農業(yè)政策性保險工作匯報

政策性農業(yè)保險工作開展情況匯報

政策性農業(yè)保險是政府支持農業(yè)的重要舉措，也是解決“三農”問題的重要手段，對規(guī)避農業(yè)生產風險，增強防災抗災能力，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入都具有重要的現(xiàn)實意義。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于強農惠農和服務“三農”的一系列政策措施，加快建立和完善全縣農業(yè)風險保障機制，進一步增強農業(yè)抵御自然災害和防災減災能力，保護農民生產積極性，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定發(fā)展，按照中央一號文件和省政府《關于印發(fā)政策性農業(yè)保險試點工作實施方案的通知》（x政[201*]113號）文件要求，就我縣政策性農業(yè)保險工作情況和201*年工作思路作一簡要匯報：

一、基本情況

政策性農業(yè)保險是中央出臺的又一項惠農政策，政策性農業(yè)保險保費由中央和省財政負擔80%，農民負擔保險保費的20%。201*年，作為河北省政策性農業(yè)保險試點縣之一，在縣委、縣政府的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的積極配合下，認真貫徹落實支農惠農政策，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，立足實際，加強宣傳，積極擴大區(qū)域覆蓋范圍，為提高農民災后恢復生產能力，促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了一定成績。

保險品種包括玉米、小麥、油菜、棉花等農作物和養(yǎng)殖業(yè)的能繁母豬、奶牛。立足我縣實際，主要開展了小麥、玉米、

棉花等種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)的奶牛在內的所有保險品種，農戶參加農業(yè)保險由縣人保財險公司以鄉(xiāng)、村或種植大戶為單位統(tǒng)一組織。

二、存在問題

1、前期宣傳不到位，農民風險意識淡薄。由于政策性農業(yè)保險是一種新型政策，而且是通過政府扶持推廣的，而老百姓習慣于傳統(tǒng)的耕作模式、經營理念，“靠天吃飯”的思想短時間內難以根除，農民普遍對農業(yè)保險理解不透、認識不足，寧愿抱存僥幸心理，甚至還有人錯誤地認為農業(yè)保險是向農民變相收費，加之宣傳力度不夠，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導作用發(fā)揮不到位，農民保險意識淡薄，甚至缺乏誠信等原因，造成農業(yè)保險工作進展嚴重滯后。而當前各項強農惠農補貼直接面向農民,從形式上看是“給錢”,農業(yè)保險則屬于“花錢保未來”,向農民“要錢”，因此部分農民即使有政府的部分保費補貼也不會自愿投保。

2、勘賠定損難，理賠標準低。由于沒有技術性較強的專業(yè)仲裁機構，災害損失難以確定，賠償容易出現(xiàn)理賠糾紛。大部分群眾對農業(yè)保險的賠償比例、賠付的時限、確定的賠付方式不清楚，特別是理賠過程缺乏公正和透明，甚至部分受災嚴重的農戶沒有得到應有的賠償，導致部分農民對政策性農業(yè)保險的理賠工作滿意度不高，加之理賠服務的不及時，也直接影響政策性農業(yè)保險的開展。

我縣是農業(yè)縣,也是風雹、洪澇等自然災害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，農業(yè)抵御自然災害的能力非常有限，每年農業(yè)生產都會因自然災害造成較大損失，尤其是小麥、玉米因大風、冰雹和降雨導

致大面積倒伏現(xiàn)象幾乎每年都要發(fā)生，給農業(yè)生產帶來的巨大損失尤為突出。

三、幾點建議

1、加強宣傳，提高認識。農業(yè)保險作為一項新鮮事物，還有待加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門應切實加大宣傳力度，通過電視、廣播、報紙等媒體及墻體標語、明白紙、上門入戶等形式廣泛宣傳農業(yè)保險的重要意義、政策措施和投保方式、理賠流程等。組織人員深入鄉(xiāng)村與農民面對面開展農業(yè)保險知識講座，做到村不漏戶，家喻戶曉，充分調動廣大農民的投保積極性和主動性。

2、強化服務，簡化程序。由于農業(yè)保險服務的對象是農民，在服務方式上要充分考慮農村的實際情況，簡化手續(xù)，迅速理賠，公正定損，做到查勘快、定損快、賠付快；在賠付金額上還應考慮農民綜合成本，適當提高保險理賠金額，最大限度保護農民的切身利益，以優(yōu)質、高效、快捷的服務取信于民。

3、加強領導，協(xié)同推進。按照“政府主導、市場運作、農民自愿、協(xié)同推進”的原則，強化組織協(xié)調，建立由政府推動、部門配合、保險公司經營、農民積極參與的工作體系，充分發(fā)揮政府主導作用，成立以政府主管副縣長為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位主要領導為成員的領導小組，明確責任，細化分工，加強監(jiān)督檢查，加大行政推動力度，引導農民積極參保。

二一二年二月二十二日

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八公山區(qū)政策性農業(yè)保險工作匯報

八區(qū)農險辦（201*年8月）

為認真抓好政策性農業(yè)保險試點工作這項民生工程，按照“政府引導，市場運作，自主自愿，協(xié)同推進”的原則，八公山區(qū)積極穩(wěn)妥推進這一利國利民惠及千家萬戶的工作，取得了一定的成效�，F(xiàn)將我局前一階段政策性農業(yè)保險完成情況匯報如下：

一、任務完成情況

截止201*年8月7日，完成小麥參保面積10782.62畝、水稻保險參保面積1873.51畝，并于到8月3日前，將八公山區(qū)受災小麥理賠資金340668.71元已通過“一折通”全部發(fā)放到農戶手中，切實保障農民利益。能繁母豬保險正在宣傳發(fā)動。

二、政策性農業(yè)保險的工作做法

1、政府積極引導，廣泛宣傳，提高農民風險意識。在完全的市場經濟條件下，農民保不起、保險公司賠不起。為了發(fā)展好農業(yè)保險，關鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險公司與農民的利益，發(fā)揮好政府的引導作用。隨著政策性農業(yè)政策的出臺，財政補貼等手段的推行，農民可以實現(xiàn)低投保、高保障，切實保證惠農利民。然而，農民思想守舊、風險意識淡薄，使得國家的惠民政策在實施環(huán)節(jié)上困難重重。我區(qū)根據(jù)實際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，各村通過組織宣講會、動員會等措施，進一步引導群眾參保的積極性，增強群眾的風險意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進一步提高政策性農業(yè)保險的參保率。讓農民群眾享受到惠農政策，增強抗災害能力，減輕災害損失，保障經濟收入。

2、加強領導協(xié)作，建立健全工作機制。糧食安全關系到社會安定團結，實施好農業(yè)保險政策是維護社會穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門成立了政策性農業(yè)保險工作領導組，建立系統(tǒng)完整的工作機制，形成了“由分管領導抓政策、聯(lián)村干部抓實施、村委干部抓落實”的層層責任制。區(qū)直相關部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進，形成政策合力和工作合力，確保任務的完成。

三、進一步推進農業(yè)保險試點工作

在看到取得積極成效的同時，也必須充分認識到當前試點工作中存在的問題。主要體現(xiàn)在：一是基層服務網絡不健全。保險經辦機構基層網絡建設、隊伍建設與農業(yè)保險快速發(fā)展的形勢不相適應，業(yè)務辦理質量難以保證。二是履行職責缺位與越位并存。保險公司作為農業(yè)保險經辦主體，基層力量不足、工作的廣度和深度不夠；由于客觀原因面積少、保戶多，宣傳不到位。三是具體業(yè)務辦理不規(guī)范。保險公司由于受條件限制在理賠方面查勘、定損、理賠不夠嚴謹。這些問題的存在，影響了農業(yè)保險工作質量的提高，必須要引起高度重視，并采取得力措施，認真加以解決。

在以后的工作中，應拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；堅持從實際情況出發(fā)，細化任務分配準則，制定更具執(zhí)行力的保險任務；加強政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險機構出險、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農民謀實惠。

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