201*年街道農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)

201*年街道農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)

建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方法，推進(jìn)黨委政府工作重心下移的有力舉措。201*年，路橋街道黨工委、辦事處根據(jù)省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，以實(shí)行指導(dǎo)員任期創(chuàng)業(yè)承諾制度為抓手，認(rèn)真扎實(shí)做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作，取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度，完善指導(dǎo)員日常管理

全街道共有農(nóng)村工作指導(dǎo)員1xxxx，其中省下派xxxx、市下派xxxx、區(qū)下派xxxx、街道下派xxxx。街道將農(nóng)村指導(dǎo)員工作納入我街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以街道黨工委副書記、人大工委主任陳米青為組長(zhǎng)、街道黨工委委員、常務(wù)副主任章明達(dá)、組織委員陳海青為副組長(zhǎng)的“路橋街道第三批農(nóng)村指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。將全街道分為xxxx工作片，制定工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)到人，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項(xiàng)工作中去。

街道注重建章立制，以制度建設(shè)為抓手，完善駐村指導(dǎo)員的日常管理。先后制定了駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、考勤簽到制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度和例會(huì)制度等，用制度規(guī)范、激勵(lì)、監(jiān)督指導(dǎo)員工作。同時(shí)，也為指導(dǎo)員提供了相互交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。從而在一定程度上規(guī)范了指導(dǎo)員的工作行為，形成了互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作的良好氛圍。

二、依托網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)交流，夯實(shí)指導(dǎo)員信息工作陣地

街道以信息化帶動(dòng)農(nóng)村指導(dǎo)員工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以網(wǎng)上工作平臺(tái)為抓手，規(guī)范指導(dǎo)員工作的各項(xiàng)制度，要求每位指導(dǎo)員將任期承諾、工作計(jì)劃、年度總結(jié)等落實(shí)到文字材料并上網(wǎng)發(fā)布，便于上級(jí)部門和基層群眾的監(jiān)督。

以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)夯實(shí)農(nóng)村信息工作陣地。街道規(guī)定農(nóng)村指導(dǎo)員每人每星期上報(bào)民情日記2篇以上，每月上報(bào)工作信息1篇以上，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為此類信息發(fā)布的重要陣地，成為實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)的高效載體。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)向農(nóng)村基層滲透，改變農(nóng)村信息閉塞的現(xiàn)狀，方便村際工作交流，及時(shí)傳播新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道本年度共報(bào)送信息32條，在各級(jí)錄用的有29條，其中，區(qū)農(nóng)指辦10條，區(qū)兩辦13條；市級(jí)4條；省級(jí)2條。

三、創(chuàng)新載體，突出特色，實(shí)行農(nóng)村指導(dǎo)員任期工作承諾

為發(fā)揮市、區(qū)、街道派駐農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使駐村指導(dǎo)員真正沉到農(nóng)村第一線，街道實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員任期承諾制度。從村民關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)入手，為村民辦實(shí)事。制定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，公開承諾內(nèi)容，公示駐村業(yè)績(jī)，接受群眾監(jiān)督。要求農(nóng)村工作指導(dǎo)員將創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項(xiàng)在村務(wù)公開欄上張榜公布，公開每一項(xiàng)承諾目標(biāo)內(nèi)容，工作步驟和完成時(shí)限等，接受村民的監(jiān)督。并對(duì)指導(dǎo)員駐村業(yè)績(jī)實(shí)行公示制。對(duì)駐村指導(dǎo)員在協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、完成街道中心工作、工作作風(fēng)等方面工作進(jìn)行公示。落實(shí)措施，確保創(chuàng)業(yè)承諾按期完成。街道定期督查進(jìn)度完成情況；指導(dǎo)員之間定期交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；并且，完成情況與考核掛鉤，納入考核制度，從而充分調(diào)動(dòng)駐村指導(dǎo)員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。在任期工作承諾中，與街道及指導(dǎo)員所駐村的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，積極圍繞中心工作發(fā)揮作用。突出以下三個(gè)“抓”：

1、抓發(fā)展。積極開展調(diào)查研究，切實(shí)出謀劃策，幫助所駐村理清發(fā)展思路，切實(shí)做到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有目標(biāo)、當(dāng)前工作有重點(diǎn)、推進(jìn)工作有抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)、街道三級(jí)1xxxx指導(dǎo)員走訪農(nóng)戶數(shù)3xxxx，訪談6xxxx次，撰寫各種調(diào)研文章14篇，提出建議8條。同時(shí)，駐村指導(dǎo)員注重與群眾面對(duì)面交流，各級(jí)派出單位的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到村里看望指導(dǎo)員，直接了解農(nóng)村真實(shí)面貌，共召開調(diào)研座談會(huì)1xxxx，約有6xxxx人參加。農(nóng)村指導(dǎo)員積極開動(dòng)腦筋，虛心問(wèn)計(jì)于民，與當(dāng)?shù)卮甯刹恳黄鹫覝?zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，一起出謀劃策。

2、抓建設(shè)。指導(dǎo)員積極參與街道“城中村”改造工作，幫助村里制訂政策，協(xié)調(diào)好村民關(guān)系，使街道石浜、遼洋、龍頭王等村的“城中村”改造順利開展。下包村指導(dǎo)員胡紅燕協(xié)助所駐村進(jìn)行舊村改造、下涇河道改造的可行性調(diào)研，其起草的舊村改造可行性報(bào)告和河道改造可行性報(bào)告，均得到村兩委的采納使用。龍頭王村指導(dǎo)員徐紅良對(duì)村班子建設(shè)提出了充實(shí)調(diào)整的建設(shè)，得到街道采納。

3、抓環(huán)境。農(nóng)村指導(dǎo)員積極參與“多城同創(chuàng)”工作，發(fā)動(dòng)村民參與，協(xié)助所駐村大力開展村莊整治和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)村容整潔。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)群眾，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題

各指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身所在部門優(yōu)勢(shì)、個(gè)人優(yōu)勢(shì)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合所據(jù)村實(shí)際，實(shí)事求是、“各顯神通”，幫助所駐村做了大量工作。如市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局下派的指導(dǎo)員宋代明在×××民主黨派首屆文化周活動(dòng)期間，在所駐章楊村召開“阿�，F(xiàn)場(chǎng)直面會(huì)”和義務(wù)就診活動(dòng)；省檢察院下派指導(dǎo)員徐仁良在所駐龍頭王村舉辦法律知識(shí)講座，這些活動(dòng)都受到了村民的熱烈歡迎。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)派出單位今年共幫助村里解決困難3xxxx，捐贈(zèng)錢款3530xxxx元，興辦市場(chǎng)xxxx。章楊村指導(dǎo)員宋代明支助本村xxxx長(zhǎng)年臥床生病的老人陶招蓮、陳小云，給他們每人分別送去50xxxx；邀請(qǐng)臺(tái)州民主黨派醫(yī)療小分隊(duì)為章楊村村民義務(wù)就診、送藥，邀請(qǐng)臺(tái)州影視文化頻道的知名節(jié)目主持人“阿福”到村里與村民直面交流。8月14日，章楊村竹木市場(chǎng)發(fā)生了打架事件，他聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)趕到協(xié)助村兩委調(diào)處了糾紛。浹里陳村指導(dǎo)員屈松友個(gè)人支助村里xxxx元，用于村辦公用品的添置，并在村里向村民積極宣傳社保政策，指導(dǎo)村民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)，保證他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，將來(lái)無(wú)后顧之憂。石浜村指導(dǎo)員吳一枝支助本村特困子女就學(xué)金360xxxx及特困金160xxxx。龍頭王村指導(dǎo)員徐紅良支助本村貧困戶解決生活困難補(bǔ)助費(fèi)xxxx元整。在墨池中泰隆街口20xxxx路面整修中，他也積極幫助村里聯(lián)系有關(guān)部門。

一年來(lái)，街道全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員在駐村期間深入群眾，走訪農(nóng)戶，急群眾之所急，想群眾之所想，積極為群眾排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)顯示出駐村指導(dǎo)員的作用和優(yōu)勢(shì)，贏得了農(nóng)村廣大黨員干部和村民們的好評(píng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。下一階段，我們將進(jìn)一步抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。主要是三方面的工作機(jī)制，一是完善專職農(nóng)村指導(dǎo)員的日常工作機(jī)制，如代理服務(wù)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，目的是拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與基層群眾之間溝通聯(lián)系的渠道，促進(jìn)上情下達(dá)、下情上傳，密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。二是專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的支撐與保障機(jī)制，如互助協(xié)作、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題交辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系等制度，目的是加強(qiáng)駐村指導(dǎo)員之間的配合與聯(lián)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作合力，提高駐村指導(dǎo)員在基層群眾中的威信和為民服務(wù)的水平。第三是專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員日常工作的監(jiān)督與管理機(jī)制，如任期工作目標(biāo)和實(shí)績(jī)公示、督查考核等制

度，目的是確保專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的人員、精力、工作“三到位”，樹立駐村指導(dǎo)員務(wù)實(shí)為民的新形象。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，全方位、多角度、滾動(dòng)式宣傳農(nóng)村工作指導(dǎo)員的風(fēng)采，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村工作指導(dǎo)員的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村工作指導(dǎo)員深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和事業(yè)心。切實(shí)制定好年度宣傳計(jì)劃，突出每個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

強(qiáng)化典型示范，及時(shí)挖掘、提煉、總結(jié)、宣傳在農(nóng)村指導(dǎo)員工作中涌現(xiàn)出來(lái)的不同類型、不同層次的先進(jìn)個(gè)案和典型，力求以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的積極局面。

三是要進(jìn)一步在解決實(shí)際困難上發(fā)揮作用。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中新的矛盾必然也會(huì)日益增加。指導(dǎo)員要加強(qiáng)與群眾接觸，了解群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，在第一時(shí)間掌握更多的信息，把工作做細(xì)、做實(shí)。在摸清村情民意的基礎(chǔ)上，從群眾最“盼”的事情做起，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂，真心實(shí)意為農(nóng)民造福。善于發(fā)現(xiàn)矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾，把問(wèn)題解決在一線,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。結(jié)合指導(dǎo)員自身特長(zhǎng)，積極牽線搭橋、出謀劃策，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮自身的作用。

擴(kuò)展閱讀：在全市農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

年06月03日10:24:00來(lái)源：字體：大中小王建滿同志的講話

今天這個(gè)會(huì)議，非常重要。剛才，馬以副書記作了一個(gè)很好的講話，總結(jié)了去年的干部下派工作，部署了新一輪干部下派任務(wù)，講得很好、很全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在這里，我先向第一批農(nóng)村指導(dǎo)員再道一聲：你們辛苦了，你們功不可沒。你們用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐了科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐了省委“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，你們把黨和政府的路線、方針、政策貫徹到農(nóng)村，傳達(dá)給農(nóng)民，成為農(nóng)民群眾的知心人、貼心人，成為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的引路人。你們真心實(shí)意為民辦實(shí)事，得到了老百姓的認(rèn)可、肯定和信任。你們通過(guò)自己的一言一行、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，與群眾建立起了深厚的感情。你們用自己扎實(shí)的工作，架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。你們不僅為老百姓辦了實(shí)事，而且與老百姓心連心。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)不如老百姓的褒獎(jiǎng)”。老百姓的情意、老百姓的感情，是無(wú)價(jià)之寶。下派工作的成就，最重要的是密切了黨群關(guān)系。農(nóng)村是個(gè)“大課堂”，是個(gè)“大學(xué)校”，做好農(nóng)村工作，不僅要有知識(shí)，更需要實(shí)際工作能力。一個(gè)干部的成熟必須有積累。一年時(shí)間在人生經(jīng)歷中不算長(zhǎng)，老百姓認(rèn)識(shí)你需要時(shí)間，與老百姓建立感情需要時(shí)間，鍛煉成熟自己也需要時(shí)間。你們?cè)谙屡蓪?shí)踐中磨練了自己，成熟了自己，提高了自己�？傊�，你們是豐厚的收益者，是雙豐收者。對(duì)你們所取得的成績(jī)，市委、市政府予以充分肯定。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好下派工作

下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員，是省、市委在新的形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重要決策。從去年以來(lái)的實(shí)踐看，這是一個(gè)順民心、合民意的決策，是一個(gè)基層歡迎、群眾滿意的舉措，是一個(gè)措施有力、成效明顯的活動(dòng)。我們要在第一批下派工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，完善方案，加大力度，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去。

第一，這是堅(jiān)持“走在前列”的需要。“走在前列”，是胡錦濤總書記對(duì)浙江提出的總體要求。市委、市政府提出，浙江要“走在前列”，溫州要“奮勇爭(zhēng)先”。5月19日至21日，習(xí)近平來(lái)溫州檢查指導(dǎo)工作，他充分肯定溫州發(fā)展的思路、舉措和所取得的成績(jī)，同時(shí)希望我們進(jìn)一步增強(qiáng)前列意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，力爭(zhēng)在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。這是對(duì)溫州工作的殷切希望和有力鞭策�，F(xiàn)在，我們正在組織調(diào)查研究，謀劃溫州“干在實(shí)處、走在前列”的思路和舉措。就當(dāng)前來(lái)講，我們要把握好兩條：一是“走在前列”要干些什么？關(guān)鍵的是要明確溫州“前在哪里、實(shí)在何處”，哪些是該前必前的、哪些是能前要搶前的、哪些是難前要爭(zhēng)前的，做到分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。這當(dāng)中，一個(gè)很重要的方面，就是要研究農(nóng)村的發(fā)展怎樣“走在前列”？這是溫州“走在前列”的基礎(chǔ)和保證。二是“走在前列”要怎么干？關(guān)鍵的是干部要干事，要?jiǎng)悠饋?lái)，要沉下去，要真正地“干在實(shí)處”。下派農(nóng)村指導(dǎo)員就是“干在實(shí)處”的一個(gè)實(shí)際動(dòng)作。因此，下派工作既是堅(jiān)持“走在前列”的任務(wù)要求，也是堅(jiān)持“走在前列”的作風(fēng)體現(xiàn)。干部下去以后，才體會(huì)到基層的辦事難，才體會(huì)到機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的必要性，下派干部是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)重要舉措。第二，這是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的需要。隨著宏觀環(huán)境和發(fā)展階段的變化，溫州的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，正處在一個(gè)新的發(fā)展關(guān)口。就農(nóng)村來(lái)講，現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件都已發(fā)生很大變化，有幾種現(xiàn)象值得我們關(guān)注：一是農(nóng)村發(fā)展起來(lái)了，但一些深層次的矛盾問(wèn)題也開始暴露出來(lái)了。這些年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，農(nóng)村發(fā)展中的各種矛盾也不斷顯現(xiàn)，包括農(nóng)民與村干部之間的矛盾、群眾之間的矛盾，包括因土地征用、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民等問(wèn)題引發(fā)的各類矛盾。二是農(nóng)村發(fā)展起來(lái)了，但群眾的不滿意情緒也開始滋長(zhǎng)了。這些年，農(nóng)村發(fā)展思路不斷完善，農(nóng)村工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)村投入不斷加大，農(nóng)村發(fā)展不斷推進(jìn)。但是，現(xiàn)在群眾對(duì)我們工作的滿意度不是在提高，而是在下降，群眾對(duì)我們還有許多要求、意見和期盼。三是農(nóng)村發(fā)展起來(lái)了，但與城市的差距卻不斷拉大了�，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村仍然是落后社區(qū)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體，農(nóng)民就業(yè)難、增收難、維權(quán)難的問(wèn)題仍然比較突出。與城市相比，農(nóng)村發(fā)展的支撐和動(dòng)力仍然不夠強(qiáng)勁，許多方面與城市的差距還在拉大。要解決農(nóng)村中這些突出矛盾問(wèn)題、要在更高層面上推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，一方面要依靠農(nóng)村基層的“體內(nèi)”力量，充分發(fā)揮基層組織的職能作用；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基層的“體外”支撐，給予農(nóng)村更多的支持和幫助，在政策、項(xiàng)目、資金、人力等方面給予傾斜。下派農(nóng)村指導(dǎo)員，主要的目的就是幫助農(nóng)村干部，指導(dǎo)農(nóng)村工作，解決一些農(nóng)村基層干部難以解決的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村更快更好地發(fā)展。接下去，農(nóng)村黨組織將要開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，下派農(nóng)村指導(dǎo)員，就是要把機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育成果和經(jīng)驗(yàn)帶到農(nóng)村，以更加有效地搞好村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)。

第三，這是鍛煉干部隊(duì)伍的需要。干部特別是年輕干部的成長(zhǎng)，需要一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)平臺(tái)，但更需要實(shí)踐的磨練。“事非經(jīng)過(guò)不知難”，“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么能見彩虹？”。通過(guò)開展下派農(nóng)村指導(dǎo)員活動(dòng)，我們的干部走出機(jī)關(guān)，融入農(nóng)村，有機(jī)會(huì)在艱苦的環(huán)境中鍛煉自己，在摸爬滾打中成熟自己，在豐富的實(shí)踐中提高自己。我們的干部只有了解農(nóng)村，才能增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情；只有對(duì)農(nóng)民有著深厚感情，才能增強(qiáng)工作責(zé)任；只有肩負(fù)起責(zé)任，才能把工作做得更加扎實(shí)。實(shí)踐證明，干部下去了，對(duì)農(nóng)村的感情和責(zé)任就不一樣了，對(duì)研究農(nóng)村問(wèn)題的看法和角度就不一樣了，對(duì)處置自身各種困難的態(tài)度和方法就不一樣了。因此，下派農(nóng)村指導(dǎo)員，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，有利于鍛煉干部、培養(yǎng)干部。

因此，我們要把下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施，作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確要求，更加充分地發(fā)揮下派干部的作用農(nóng)村指導(dǎo)員的任務(wù)很重，職責(zé)很多，壓力也很大。你們既是村情民意的調(diào)研員，又是政策法規(guī)的宣傳員；既是富民強(qiáng)村的服務(wù)員，又是矛盾糾紛的調(diào)解員；既是民主制度的監(jiān)督員，又是組織建設(shè)的督導(dǎo)員。下派的同志要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，認(rèn)真完成各項(xiàng)下派任務(wù)。在下派過(guò)程中，各位同志要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把“干在實(shí)處、走在前列”的要求落實(shí)到下派工作之中。具體地講，要切實(shí)做到以下四個(gè)方面：

第一，問(wèn)題在一線解決。下派干部的一個(gè)重要任務(wù)，就是解問(wèn)題、辦實(shí)事、促發(fā)展。下派的同志要樹立“辦成實(shí)事就是能力、解決問(wèn)題就是水平、推進(jìn)發(fā)展就是職責(zé)”的理念，千方百計(jì)幫助基層解決發(fā)展過(guò)程中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題。一要抓一批發(fā)展項(xiàng)目。下派干部要對(duì)內(nèi)做好出謀劃策，對(duì)外當(dāng)好橋梁紐帶，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展規(guī)劃，特別要抓住農(nóng)村發(fā)展中的一二個(gè)突出問(wèn)題，確定幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取有力措施，努力加以突破。二要解決一批難題。下派干部要把能不能解決農(nóng)村突出矛盾作為鍛煉自己、檢驗(yàn)自己、提高自己的重要方面，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾，從容易突破的矛盾入手，利用積極因素，協(xié)助村干部化解一批突出的矛盾和糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。三要辦好一批實(shí)事。下派干部要想群眾之所想，急群眾之所急，盡最大的努力，盡最大的可能，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意地為群眾辦成一批實(shí)事、好事。四要搞好班子建設(shè)。帶好村級(jí)班子是下派干部的一個(gè)主要職責(zé)�，F(xiàn)在“村兩委”換屆基本結(jié)束，新的班子已經(jīng)上任。下派的同志一定要采取有力措施，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)搞好“村兩委”新班子的培訓(xùn)工作，提高他們的綜合能力，充分發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二，形象在一線樹立。從一定意義上講，下派干部代表著黨委、政府的形象。“村看村，戶看戶，農(nóng)民看干部，干部看支部”。群眾看黨委、政府的工作，不看上面看身邊，不看“唱功”看實(shí)際。下派干部在村里與群眾生活在一起、工作在一起，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，都影響黨委、政府在群眾中的形象。下派干部一定要以高度的政治責(zé)任，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立起良好的形象。在具體實(shí)踐中，要樹立三種理念：一是信任就是最大的民心。建設(shè)和諧社會(huì)，最重要的保持黨與群眾關(guān)系的和諧。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。下派干部通過(guò)自己的工作，贏得了群眾對(duì)黨和政府的信任。這種信任，就是最大的民心，就是我們黨執(zhí)政的根本所在。二是服務(wù)就是最好的溝通。我經(jīng)常講，老百姓是天，老百姓是地，老百姓是我們的衣食父母。我們?yōu)槿罕姺��?wù)，群眾是不會(huì)忘記的。我們帶著對(duì)群眾的深厚感情，用心去為群眾辦事，我們與群眾的關(guān)系就會(huì)密切起來(lái)、就會(huì)融洽起來(lái)，這就是最好的溝通。三是細(xì)節(jié)就是最實(shí)的感情。群眾是樸素的、實(shí)在的。與群眾建立感情，我們必須懂得從細(xì)節(jié)做起，從小事做起，從具體的事情做起。下派干部要通過(guò)一次交談、一次走訪、一件實(shí)事、一片愛心，不斷積累，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。

第三，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。下派干部一定要把人“沉下去”，把心“帶下去”，用力干事，用心干事，以深入的作風(fēng)、拼搏的精神、扎實(shí)的工作，努力完成下派各項(xiàng)任務(wù)。在具體工作中，開展宣傳時(shí)絕不能華而不實(shí)，安排計(jì)劃時(shí)絕不能搞短期行為，為民辦事時(shí)絕不能搞形式主義，日常生活時(shí)絕不能給群眾添麻煩，要真心實(shí)意為群眾解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，把重事做精，把難事做成。一要從群眾最“盼”的事情做起。群眾“盼”的，就是我們“急”的。下派干部要以誠(chéng)懇的態(tài)度，深入一線，了解基層群眾在想什么、盼什么，做知群眾冷暖的貼心人、幫群眾解困的熱心人�，F(xiàn)在基層群眾在盼信息、盼項(xiàng)目、盼資金、盼出路，對(duì)我們寄予很大的期望。下派干部要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住一二件群眾呼聲最高的事情，采取有力措施，努力加以解決。二要從群眾最“難”的事情干起�，F(xiàn)在基層群眾反映發(fā)展難、辦事難、審批難，行路難、貸款難、就醫(yī)難、上學(xué)難、建房難等等。下派干部要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，知“難”而進(jìn)，迎“難”而上，千方百計(jì)辦好這些為民造福的事情。三要從群眾最“怨”的事情改起。下派干部要針對(duì)有的地方規(guī)劃建設(shè)混亂、社會(huì)治安問(wèn)題突出、社會(huì)保障不落實(shí)、農(nóng)村環(huán)境惡化、干部群眾矛盾增多等情況，因地制宜，采取措施，有什么問(wèn)題重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，切實(shí)為群眾排憂解“怨”。

第四，能力在一線提高。農(nóng)村是一個(gè)干事的舞臺(tái)，是一個(gè)實(shí)踐的學(xué)校，是一個(gè)鍛煉人的地方。下派的同志要做到勤動(dòng)腦、勤動(dòng)口、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿，虛心向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)自己的工作才能，在理論上盡快掌握基層工作必需的各方面知識(shí)和政策法規(guī)；在能力上學(xué)會(huì)做群眾工作和深入細(xì)致的思想工作，學(xué)會(huì)解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作和狠抓落實(shí)；在品德上增強(qiáng)親民意識(shí)，真正做到為民辦事能吃苦、能奉獻(xiàn)。特別是要按照“爭(zhēng)一流、走前列”的要求，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是否解決，是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展，群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，干出自己的工作特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，讓工作實(shí)績(jī)證明自己的綜合素質(zhì)和綜合能力。要通過(guò)下派學(xué)習(xí)鍛煉，使自己由單方面優(yōu)勢(shì)的“單打高手”，鍛煉成為具有各方面綜合能力的“全能冠軍”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保下派工作取得實(shí)效下派農(nóng)村指導(dǎo)員是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局的重要舉措。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出位置，加大力度，狠抓落實(shí)，切實(shí)為下派干部履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，確保下派工作取得實(shí)效。

第一，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從去年的實(shí)踐看，我市的下派工作是做得好的，是走在全省前面的，同時(shí)也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)。比如下派干部的“橫向互動(dòng)”、機(jī)關(guān)部門的包“村”、市縣鄉(xiāng)實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)”等工作機(jī)制；比如對(duì)不合格下派干部實(shí)行“召回”、加強(qiáng)巡視督查、嚴(yán)格考核等管理制度；比如一些地方建立“企業(yè)服務(wù)咨詢團(tuán)”、“村干部便民服務(wù)全程代理制”、“黨員為民服務(wù)社”等有效做法，這些都是下派活動(dòng)中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。我們要進(jìn)一步把它總結(jié)好、提煉好，并在新一輪下派工作中予以推廣，切實(shí)做到在實(shí)踐中堅(jiān)持，在實(shí)踐中完善，在實(shí)踐中提高。

第二，注重形成特色。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是成效。下派工作涉及方方面面，各地情況不盡相同。在這種情況下，下派的同志要結(jié)合各自實(shí)際，積極探索新的形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的方法和途徑，積極探索符合實(shí)際、豐富多樣、行之有效的工作載體，不斷形成自己的工作特色，努力做到“規(guī)定任務(wù)全完成，自選動(dòng)作有特色”，使下派工作貫徹上級(jí)精神、符合農(nóng)村實(shí)際、形成自身特色。

第三，不斷完善機(jī)制。向農(nóng)村下派指導(dǎo)員是一項(xiàng)新舉措，需要我們邊實(shí)踐、邊摸索、邊總結(jié)、邊提高。在新一輪干部下派中，要不斷探索和完善下派工作的機(jī)制、制度和方法。在人員選派上，派多少人、派什么人、派哪里去，這些問(wèn)題都要深入研究，以進(jìn)一步提高選派工作的針對(duì)性和有效性。在人員管理上，由誰(shuí)管、怎么管，干得好的怎么樣、干得差的怎么樣，都要拿出一套更加完善的管理辦法，以更好地調(diào)動(dòng)下派干部的積極性和主動(dòng)性�？傊�，要通過(guò)不斷探索、不斷完善，建立起一套“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，建立起一支“撤不走”、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的農(nóng)村指導(dǎo)員隊(duì)伍。

同志們，這次下派的農(nóng)村指導(dǎo)員，都是經(jīng)過(guò)精心挑選的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，市委對(duì)下派的同志寄予期望，希望大家珍惜組織的政治信任，珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)。市委也相信，在富有創(chuàng)造、充滿希望的溫州農(nóng)村，我們的農(nóng)村指導(dǎo)員一定能大展身手，干成事業(yè)，向黨和人民交出滿意的答卷！馬以同志的講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來(lái)全市農(nóng)村指導(dǎo)員工作情況，部署新一輪農(nóng)村指導(dǎo)員工作任務(wù)。接下來(lái)，王書記還要作重要講話。在這里，我先講三個(gè)問(wèn)題。一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定第一批農(nóng)村指導(dǎo)員工作的成績(jī)

一年多來(lái)，市委、市政府把建立和實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，作為推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要措施，作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要載體，高度重視，狠抓落實(shí)。各派出單位按照市委的部署，切實(shí)履行“干部駐村、部門包村”責(zé)任，精選人員，從各個(gè)方面支持下派工作。各地黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保下派工作取得實(shí)效。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。由于全市上下的共同努力，我市第一批下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得了顯著成效，受到了省委、省政府的表彰，被評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)市，同時(shí)得到了廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)。概括起來(lái)講，成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，掌握了大量農(nóng)村實(shí)情，為加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作提供了可靠依據(jù)。農(nóng)村指導(dǎo)員在基層進(jìn)村入戶，及時(shí)了解群眾的思想脈搏和實(shí)際需要，及時(shí)掌握農(nóng)村政策的貫徹情況和實(shí)際效應(yīng)，撰寫了不少調(diào)研報(bào)告，提出了許多意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶68.8萬(wàn)戶，召開座談會(huì)4.3萬(wàn)個(gè)，撰寫調(diào)研文章3600多篇。第二，化解了大批矛盾和難題，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村指導(dǎo)員注意傾聽民意、排摸問(wèn)題，在促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、建章立制、妥善處理解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，市、縣兩級(jí)積極實(shí)施“問(wèn)題梳理交辦制”，將農(nóng)村指導(dǎo)員自身無(wú)力解決的問(wèn)題梳理匯總后，由有關(guān)部門辦理解決。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還多次牽頭召開重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)辦通報(bào)會(huì)，使幾十個(gè)涉及城建的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市農(nóng)村指導(dǎo)員共交辦重點(diǎn)案件1787件、解決1183件，幫助調(diào)處矛盾1.2萬(wàn)起，避免、勸阻集體上訪或群體事件2862起，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。去年全市上訪批次和人次分別同比下降7%和13%�？梢灾v，農(nóng)村工作指導(dǎo)員，已經(jīng)成為群眾傾訴心聲的知心人、熱情服務(wù)的貼心人，排憂解難的熱心人，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安溫州”的一支重要力量。

第三，落實(shí)了大批發(fā)展項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。農(nóng)村指導(dǎo)員憑借強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，幫助村班子理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，積極主動(dòng)上牽下聯(lián)、穿針引線，努力爭(zhēng)取派出單位、上級(jí)部門的支持和幫助。特別是在群眾比較關(guān)注的村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾文化活動(dòng)等方面，做了大量卓有成效的工作，使農(nóng)村許多原來(lái)想做而做不成、想辦而未辦成的事情，有了可喜的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村指導(dǎo)員組織開展“三下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)823次，幫助實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目4943個(gè)，協(xié)助啟動(dòng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5804個(gè)，協(xié)助爭(zhēng)取捐贈(zèng)物資價(jià)值2167萬(wàn)元，落實(shí)扶持資金1.29億元，組織開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)17萬(wàn)人次，幫助530多個(gè)村開展村莊環(huán)境整治和建設(shè)。第四，鍛煉了一批干部，在服務(wù)基層服務(wù)群眾方面作了積極的探索。陌生的環(huán)境、陌生的工作，既是一種考驗(yàn)，更是一種鍛煉。廣大指導(dǎo)員深入群眾、依靠群眾，向書本學(xué)，向干部群眾學(xué)，向工作實(shí)踐學(xué)，拓展了觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題的視野，增強(qiáng)了解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高了群眾工作和政策理論水平。同時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)工作，在延伸政府服務(wù)、優(yōu)化行政資源、促進(jìn)重心下移、加強(qiáng)農(nóng)村管理等等方面，作出了新的探索。

第五，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，提高了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村指導(dǎo)員以村級(jí)組織換屆選舉工作為契機(jī)，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門，積極幫助加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。下派到城市社區(qū)和非公企業(yè)的基層工作指導(dǎo)員，在創(chuàng)建文明社區(qū)、健全社區(qū)建設(shè)和管理、豐富居民精神文化生活、推進(jìn)非公企業(yè)黨建等方面也發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村工作指導(dǎo)員的幫助下，發(fā)展黨員7137名，新建或改建黨員活動(dòng)室1315個(gè)，幫助建立村民活動(dòng)場(chǎng)所1929個(gè)；558個(gè)村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、工作開展不正常的村，得到了有效的整頓轉(zhuǎn)化。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作還有不少需要完善和提高的地方，還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理職責(zé)不是很到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)派出的部分指導(dǎo)員精力不夠集中、工作不是很負(fù)責(zé)；三是少數(shù)指導(dǎo)員工作能力不強(qiáng)、作用發(fā)揮得不夠明顯；四是基層干部群眾對(duì)指導(dǎo)員在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、解決歷史遺留問(wèn)題等方面的期望值過(guò)高。對(duì)這些問(wèn)題，在新一輪的下派工作中，要采取切實(shí)措施，努力加以克服。

二、明確任務(wù)，進(jìn)一步把農(nóng)村指導(dǎo)員工作引向深入今年是實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的第二年，省委對(duì)今年下派工作已專門作出了統(tǒng)一部署，對(duì)下派人數(shù)、下派時(shí)間、下派任務(wù)等都提出了明確的要求。根據(jù)省委的部署，結(jié)合溫州實(shí)際，市委、市政府決定，我市新一輪下派干部5月31日全部到位，市級(jí)機(jī)關(guān)共派出161名干部。我們要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村指導(dǎo)員在“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)”等方面的職責(zé)，爭(zhēng)取在過(guò)去的基礎(chǔ)上有新的推進(jìn)和提高。具體講，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面有所作為：第一，要在推進(jìn)發(fā)展方面有所作為。農(nóng)村指導(dǎo)員一定要把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為工作的重點(diǎn)。要宣傳貫徹好三個(gè)“1號(hào)文件”精神。今年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和市委1號(hào)文件，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村指導(dǎo)員要采取各種行之有效的方式方法，認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到1號(hào)文件的精神上來(lái)，努力形成一股推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助村級(jí)組織找準(zhǔn)發(fā)展路子，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施。

第二，要在解決突出問(wèn)題方面有所作為�，F(xiàn)階段，是改革發(fā)展快速推進(jìn)期，也是矛盾問(wèn)題集中凸顯期。解決突出問(wèn)題，是做好農(nóng)村工作的難點(diǎn)所在、關(guān)鍵所在。農(nóng)村指導(dǎo)員要按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。比如，欠發(fā)達(dá)村的發(fā)展問(wèn)題、基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村的思想政治工作和精神文明建設(shè)、農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作、宗教工作等，都有許多需要改進(jìn)的地方。同時(shí)，有的地方毒品問(wèn)題形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，社會(huì)治安壓力很大，安全生產(chǎn)還存在許多隱患等等。這些問(wèn)題不加以解決，必然會(huì)影響農(nóng)村的改革和發(fā)展。農(nóng)村指導(dǎo)員要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府，緊密配合有關(guān)部門，從機(jī)制上、政策上、源頭上下大功夫，花大力氣，努力爭(zhēng)取有所突破。要做好信訪調(diào)解工作，及時(shí)了解所在村各方面動(dòng)向，積極向上級(jí)反映社情民意，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問(wèn)題，做好調(diào)解、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，要在做好事辦實(shí)事方面有所作為。為民辦實(shí)事，是一種要求、一種作風(fēng)、一種形象，也是一種精神。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員要想群眾之所想，急群眾之所急，盡力為群眾多辦實(shí)事、多做好事。一要深入實(shí)施“千村整治、百村示范”工程。這個(gè)工程，是市委、市政府推進(jìn)“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要部署，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。目前納入環(huán)境整治的村有1830個(gè)。按照年初計(jì)劃，今年要完成20個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)415個(gè)村的環(huán)境整治，完成300個(gè)村的環(huán)境整治任務(wù)。農(nóng)村指導(dǎo)員下去以后，要幫助所駐村開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)，使村容村貌有一個(gè)明顯的改觀。二要幫助農(nóng)民群眾豐富文化生活。農(nóng)民群眾的生活內(nèi)容單一、生活方式落后、生活質(zhì)量低下是農(nóng)村發(fā)展落后的重要表現(xiàn)。農(nóng)村指導(dǎo)員要積極組織一些科技、法律、政策、形勢(shì)等各個(gè)方面的知識(shí)講座，組織開展一些文體活動(dòng)，幫助解決一些硬件設(shè)施方面的實(shí)際困難，增加一些必要的文體設(shè)施，使農(nóng)村文化精神生活得到充實(shí)。三要加大科技服務(wù)�？萍继嘏蓡T和有技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村指導(dǎo)員，要充分發(fā)揮自身專長(zhǎng)，為農(nóng)民群眾提供更多更好更實(shí)用的科技服務(wù)。廣泛發(fā)掘各種資源，積極主動(dòng)做好派出單位和其他科研機(jī)構(gòu)的牽線搭橋工作，幫助開展廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，構(gòu)筑科技創(chuàng)新和科技支撐的有效通道。

第四，要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面有所作為。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)鍵要靠村級(jí)組織和黨員干部去貫徹落實(shí)。只有把村級(jí)組織及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，才能留下一支“不走”的農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。農(nóng)村工作指導(dǎo)員始終要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，作為一項(xiàng)重中之重的工作抓緊抓好。一要幫助做好村級(jí)組織建設(shè)。目前全市大部分行政村已完成換屆工作，指導(dǎo)員下去以后，要按照健全制度、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展的要求，幫助做好換屆后續(xù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)于未完成換屆選舉的村，農(nóng)村指導(dǎo)員要盡快進(jìn)入角色，深入了解情況，認(rèn)真分析原因，配合有關(guān)部門采取有針對(duì)性的措施，確保早日完成換屆選舉。二要幫助做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。接下去，全市農(nóng)村保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將要全面鋪開，這項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，農(nóng)村工作指導(dǎo)員要指導(dǎo)村黨支部做好有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，摸清黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，深入了解黨員在哪里、干什么、想什么、盼什么，為下一步全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。三要幫助健全村級(jí)組織制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見，幫助和指導(dǎo)村里進(jìn)一步健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度，不斷規(guī)范和完善村級(jí)組織規(guī)則和村民自治章程。農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村期間要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取召集村民民主懇談會(huì)、村干部村務(wù)公開學(xué)習(xí)會(huì)、問(wèn)題分析會(huì)等各種方式，切實(shí)幫助村級(jí)組織完善村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理等各種規(guī)章制度。

三、齊抓共管，保證農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得實(shí)效實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，涉及全市每一個(gè)村，涉及每一個(gè)機(jī)關(guān)單位，涉及多個(gè)工作環(huán)節(jié)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、各派出單位等的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，使這項(xiàng)工作真正富有成效。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視農(nóng)村指導(dǎo)員工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手，要把農(nóng)村指導(dǎo)員工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要抓手，精心組織部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。要定期聽取匯報(bào)，了解農(nóng)村工作指導(dǎo)員在基層的工作情況，為農(nóng)村工作指導(dǎo)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，及時(shí)幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，盡量幫助他們解決生活中的困難，讓指導(dǎo)員安心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)給農(nóng)村工作指導(dǎo)員提供有關(guān)資料，介紹有關(guān)情況，使他們?nèi)�面了解掌握�?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和鄉(xiāng)土民情，盡快進(jìn)入角色。第二，派出單位要大力支持農(nóng)村指導(dǎo)員開展工作。在這里再次明確，農(nóng)村指導(dǎo)員在單位的各項(xiàng)福利待遇保持不變。對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員家庭的困難，要予以關(guān)心，幫助他們解除后顧之憂。要強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成指導(dǎo)員工作、各方面反映好的同志，要大膽使用、優(yōu)先提拔。再次強(qiáng)調(diào)，各派出單位要切實(shí)履行包村責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，其他領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下鄉(xiāng)幫助指導(dǎo)，真正把指導(dǎo)員派駐村作為本單位工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)。

第三，要為農(nóng)村指導(dǎo)員創(chuàng)造有利的工作環(huán)境。一要完善指導(dǎo)員的工作交流平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))要定期組織學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，不定期開展專題討論，形成互學(xué)互幫機(jī)制，共同完成一些中心工作和突擊性任務(wù)�？h一級(jí)要全面建立問(wèn)題收集梳理、集中交辦、檢查督辦制度，幫助指導(dǎo)員解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和個(gè)人難以解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二要?jiǎng)?chuàng)造良好的農(nóng)村指導(dǎo)員工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新聞媒體要加大宣傳力度，采取多種方式宣傳農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村工作指導(dǎo)員的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村工作指導(dǎo)員深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和事業(yè)心。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理。各地要認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)建立的農(nóng)村工作指導(dǎo)員公開承諾、例會(huì)交流、巡回督查、定期走訪反饋、不合格指導(dǎo)員召回重派等制度，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步予以完善深化。要加強(qiáng)考勤考核，確保各級(jí)指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現(xiàn)失管現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期地對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行明查暗訪、巡視督查；對(duì)一些違反紀(jì)律、工作難以勝任、群眾滿意度低的農(nóng)村工作指導(dǎo)員要召回重派，切實(shí)維護(hù)指導(dǎo)員的良好形象。第四，農(nóng)村指導(dǎo)員要樹立良好形象。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提高自身的整體素質(zhì)，樹立起良好的形象。一是要珍惜機(jī)會(huì)、鍛煉自己。要把駐村工作作為自己了解基層、增長(zhǎng)才干的良好機(jī)會(huì)，振奮精神，安心工作，在基層工作實(shí)踐中提高自己、鍛煉自己。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、熟悉政策。要把學(xué)習(xí)作為做好工作的首要環(huán)節(jié)，虛心好學(xué)，邊干邊學(xué)，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中，掌握政策，豐富經(jīng)驗(yàn)。三要增進(jìn)感情、樂于服務(wù)。要增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，以對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和為農(nóng)民群眾的良好服務(wù)，樹立形象，取信于民。四要堅(jiān)持原則、公道正派。要把講原則、講公道作為解決各種矛盾糾紛的立足點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按政策法規(guī)辦事。五要廉潔自律、干凈干事。要把廉潔奉公作為在基層工作的立身之本，以勤政廉潔的良好作風(fēng)，為黨和政府爭(zhēng)光添彩。

同志們，實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要舉措。各級(jí)各部門和農(nóng)村指導(dǎo)員要根據(jù)市委、市政府的部署，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，全面完成下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

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