興縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查大整治工作總結(jié)

興縣工商行政管理局

流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查大整治工作總結(jié)

為切實加強我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，接市局、縣政府通知后，我局迅速組織全局人員對全縣食品經(jīng)營戶進行了大檢查，現(xiàn)將有關(guān)檢查情況匯報如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項檢查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了工作方案，形成強大的執(zhí)法隊伍。

二、檢查情況

（一）重點檢查了食品批發(fā)商、大型超市、個體食品經(jīng)營戶情況，堅決消除各類安全隱患，盡可能為消費者提供安全的消費環(huán)境。對不符合食品安全要求的，責令其限期整改；對無證經(jīng)營的，依法取締。

（二）學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。把校園周邊食品經(jīng)營戶作為本次監(jiān)管的重點，嚴格按照《食品安全法》集中開展了食品安全大檢查，保障了學(xué)校師生飲食安全。

（三）檢查過程中，重點檢查了食品原料及其來源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經(jīng)營場所設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生情況，散裝食品索證情況等。要求各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作規(guī)范加強自律，建立健全“索證索票”制度，實行衛(wèi)生狀況表情公示，全面提高食品安全保障水平。

三、檢查結(jié)果

本次檢查共出動執(zhí)法人員456人次，檢查食品批發(fā)商、大型超市、個體食品經(jīng)營戶共686戶。執(zhí)法人員對食品經(jīng)營戶下達限期整改通知書，檢查情況表明，我局食品經(jīng)營戶總體狀況良好，大部分食品經(jīng)營戶均能建立健全食品進銷貨檔案。食品倉庫內(nèi)整潔、離墻、離地存放；無存放有毒、有害食品；做到食品分開存放。

興縣工商行政管理局

二O一二年六月一日

擴展閱讀：衡東縣工商行政管理局201*年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃1

衡東縣工商行政管理局201*年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃

“加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護廣大消費者合法權(quán)益，是工商機關(guān)職責所在、使命所系”。我局201*年將緊緊抓住食品安全專項整治、食品安全日常監(jiān)管、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管效能提升四個關(guān)鍵點，標本兼治，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建食品安全防控體系為目標，以轉(zhuǎn)變理念和方式為主題，以保障食品安全為主線，積極推進城鄉(xiāng)和農(nóng)村食品安全一體化水平，著力實施監(jiān)管推動、示范帶動和信息驅(qū)動戰(zhàn)略，以示范優(yōu)化食品經(jīng)營，以監(jiān)管保障民生，強化法律法規(guī)支撐，加快推動食品安全放心工程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作原則

堅持以“提升食品安全監(jiān)管效能”為抓手。為適應(yīng)食品安全監(jiān)管新形勢、新情況和新任務(wù)的要求，必須加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機制創(chuàng)新和能力建設(shè)力度，著力提升食品安全監(jiān)管效能。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃總體目標和工商行政管理工作要求，安排和落實全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項任務(wù)，在加快實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展中建立新功。

堅持科學(xué)發(fā)展觀。研究新形勢下流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作面臨的新問題、新任務(wù)，把握全社會對工商行政管理的根本需求，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅持從實際出發(fā)。各所要結(jié)合工作實際，制定本單位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃，提高工作效率。

三、具體工作

（一）加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1.加強流通環(huán)節(jié)食品流通許可證辦理發(fā)放工作一是嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關(guān)。一方面要嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》，堅持先證后照，依法規(guī)范營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為。另一方面，要建立完善并及時更新流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫”，對食品經(jīng)營主體及時進行特別標注，切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。

工作目標：嚴格按照上級局要求，全面開展《食品流通許可證》辦理發(fā)放工作，加強日常巡查監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶證照齊全，經(jīng)營場所符合要求，把住年檢驗照工作關(guān)口，要求經(jīng)營者全面審報貯存食品的場地，全面提供食品經(jīng)營者從業(yè)人員健康證明。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股負責從事食品流通的企業(yè)的《食品流通許可證》的發(fā)放工作，調(diào)研、指導(dǎo)、督查和工商所《食品流通許可證》的發(fā)放情況；工商所負責《食品流通許可證》的受理、現(xiàn)場核查、審核、發(fā)證及注銷、變更等工作，完成乳制品特別標注的變更掃尾；建立好食品經(jīng)營戶總臺賬、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶臺賬、乳制品經(jīng)營戶臺賬、食品流通許可臺賬、食品流通許可注銷臺賬；履行發(fā)證后的日常監(jiān)管，查處違反《食品流通許可證管理辦法》的違法、違章行為。

2.取締食品無證無照經(jīng)營違法行為

工作目標：以“工商巡查到位、部門配合到位、查處取締到位”為目標，以“兩個系統(tǒng)”的運用為抓手，組織抓好查處取締無照經(jīng)營專項整治工作。明確“查無”工作重點，切實加強對重點區(qū)域、重領(lǐng)域、重點對象的無證無照經(jīng)營主體整治工作。通過開展查處取締無照經(jīng)營工作等級達標創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市食品經(jīng)營主體持照率、督辦率、亮照率分別達到100%。徹底消除食品經(jīng)營戶擅自改變《營業(yè)執(zhí)照》登記事項違法行為；徹底消除有效前置審批許可證登記事項與《營業(yè)執(zhí)照》登記事項中相關(guān)登記內(nèi)容不匹配現(xiàn)象。

完成時限：全年。

責任單位：注冊分局、食品股、工商所職責分工：食品股負責督促各工商所開展食品經(jīng)營戶無照經(jīng)營查處取締工作，通過加強督查、考評、通報促進工作落實；工商所負責食品經(jīng)營戶的行政指導(dǎo)，加強日常巡查，查處取締無證、無照食品經(jīng)營違法行為。

3、加大食品經(jīng)營戶日常巡查力度工作目標：嚴格落實工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，通過劃分網(wǎng)格化責任區(qū)，切實做到任務(wù)到崗到人。通過加強日常巡查，促進我縣食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化建設(shè)，防范食品安全監(jiān)管執(zhí)法風險。發(fā)揮基層工商所在食品安全日常監(jiān)管中的中堅作用，力爭年末建立套觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)范的、可操作的、實用的市場巡查制度。一是食品零售商日常巡查按照上級制定的巡查頻度，每月至少巡查一次。二是食品集貿(mào)市場、食品批發(fā)商、食品超市每月巡查頻度不得少于二次。

完成時限：全年

職責分工：市場監(jiān)管部門負責督查、通報日常巡查情況；企業(yè)監(jiān)管部門負責指導(dǎo)信用分級及巡查；轄區(qū)工商所按照頻度要求，負責食品經(jīng)營戶的日常巡查并做好巡查記錄，并及時錄入“經(jīng)濟戶口”，查處食品違法行為。

4、全面推進食品安全信用分類監(jiān)管工作

工作目標：按照《湖南省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品安全信用檔案管理規(guī)定》的要求，進一步完善我局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品安全信用檔案管理工作，通過對食品經(jīng)營戶信用分類管理和信用分類、分層監(jiān)管工作的推進，總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，不斷深化我局食品安全監(jiān)管工作，改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識。

工作時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股牽頭負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我局信用分類監(jiān)管和信用檔案工作，加強工作調(diào)研、情況收集、經(jīng)驗總結(jié)等；工商所負責食品安全信用分類監(jiān)管工作具體實施，根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點、監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能，建立和完善信用檔案，做到市場巡查有痕跡，電腦錄入有制度，規(guī)檔整理有方案。

5、落實流通環(huán)節(jié)經(jīng)營戶食品電子臺賬、粘貼式臺賬“全覆蓋、全運行”

建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，督促食品經(jīng)營者建立健全食品采購、貯存、運輸、銷售、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極推動有條件的大中型商業(yè)企業(yè)、超市和批發(fā)市場、集貿(mào)市場逐步實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，并加快工商所與食品經(jīng)營戶信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接。

工作目標：通過對食品批發(fā)企業(yè)、超市的電子臺賬檢查，食雜店的粘貼式臺賬的指導(dǎo)與推廣，建立完備可溯源的食品流通環(huán)節(jié)進銷貨臺帳和索證索票等相關(guān)制度，確保流通環(huán)節(jié)食品電子臺賬、粘貼式臺賬的“全覆蓋、全運行”。全年力爭實現(xiàn)四個100%：食品批發(fā)企業(yè)、超市100%建立電子臺賬；乳制品經(jīng)營戶100%建立電子臺賬；食雜店100%建立粘貼式臺賬，所有食品經(jīng)營戶自律制度100%上墻。

工作時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股牽頭負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強工作調(diào)研經(jīng)驗總結(jié)等；工商所負責食品經(jīng)營戶自律制度建設(shè)工作的具體實施。各所要根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同經(jīng)營主體的特點和法定義務(wù)，有針對性地采取分類指導(dǎo)措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的重點，切實提高我縣食品經(jīng)營戶自律水平，負責食品經(jīng)營戶落實臺賬制度的行政指導(dǎo)，加強日常巡查，查處不落實食品索證索票、臺賬制度的違法案件。

6、加大流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗和快速檢測工作力度不斷提高食品監(jiān)管的科學(xué)技術(shù)水平，把快速檢測作為基層工商部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的技術(shù)手段，努力提升流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗和快速檢測工作的科學(xué)性、針對性和實效性。工作目標：一是縣局和工商所要分別制訂年度檢測工作方案，縣局食品股全年組織五次以上集中快速檢測，工商所要利用快速檢測設(shè)備每月開展四次以上、不少20個樣品的抽檢，全局全年計劃檢測各類食品計1500個樣品以上；二在元旦、春節(jié)、五一、端午、十一、中秋等重大節(jié)日、假日期間加大檢測頻度，重點開展檢測活動。三是以集貿(mào)市場、冷凍食品銷售企業(yè)、超市為重點，按照機構(gòu)、制度、人員、設(shè)備“四個落實”的要求，指導(dǎo)、推進、幫助經(jīng)營者建立自檢體系，自覺開展簡單的檢查自測，逐步落實每日檢測公示制度，提高集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營者銷售散裝食品的安全系數(shù)。四是專題對城鄉(xiāng)食用油批發(fā)市場、生鮮超市開展一次抽檢。五是縣局制訂全局食品抽檢計劃，全年開展食品抽檢6次以上，抽檢樣品120個品種，各工商所要結(jié)合實際制定本所食品快速檢測工作計劃和按照縣局的安排上報本所食品抽檢計劃。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股負責食品檢測工作的指導(dǎo)、督查、培訓(xùn)、查處違法案件等工作；工商所負責轄區(qū)市場、超市的食品快速檢測的指導(dǎo)和檢測，建立檢測臺賬。

7、嚴厲查處流通環(huán)節(jié)各類食品安全違法案件工作目標：通過查辦流通環(huán)節(jié)食品違法案件，震懾違法分子，營造良好的執(zhí)法氛圍，促進食品安全監(jiān)管工作的深入開展。通過行政執(zhí)法，吊銷一批違法性質(zhì)嚴重的違法經(jīng)營主體，曝光一批典型案件，規(guī)范一批質(zhì)量意識淡薄、管理制度不全的經(jīng)營者。全年查辦食品安全立案不少于100起，結(jié)案不少于80起，罰款入庫總額不低于38萬元。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股負責查處食品違法案件的指導(dǎo)、督查、通報，協(xié)助和參與查辦食品違法大要案件；工商所負責日常巡查監(jiān)管，查辦食品違法案件。8、啟用和充分利用業(yè)務(wù)軟件的巡查監(jiān)管作用建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者許可管理、注冊登記、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，努力形成從總局到管理對象六級縱向貫通和橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力實現(xiàn)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管的目標，是今后一段時期食品安全科學(xué)監(jiān)管的方向。我局將在循序漸進地開展這一工作。

工作目標：充分運用業(yè)務(wù)軟件增強局所的聯(lián)動，提高網(wǎng)上監(jiān)督網(wǎng)格責任人開展工作的能力，積極開展重要管理對象、重要商品網(wǎng)上備案制度，提高食品市場準入門坎。工商所通過開展日常巡查監(jiān)管并及時做好數(shù)據(jù)同步更新，使管理者對管理對象心中有數(shù)，明白監(jiān)管。工商所網(wǎng)上備案食品批發(fā)戶不少于5家，備案商品不少于15個。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股負責牽頭組織，加強督查、信息反饋等；轄區(qū)工商所負責食品經(jīng)營戶的日常巡查，通過巡查發(fā)現(xiàn)食品違法案源，查處食品假冒偽劣、索證索票等違法案件。

（二）建立食品安全監(jiān)管長效監(jiān)管機制

9、加強12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)

工作目標：根據(jù)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的要求，全面推進12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過依托縣消委一會兩站和食品站行政村“食品安全信息員”管理機制，真正設(shè)立行政村12315消費維權(quán)“站”、“點”，同時，明確并賦予12315消費維權(quán)服務(wù)“站”、“點”農(nóng)村食品安全預(yù)警、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，促進農(nóng)村食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。

責任單位：12315、食品股、工商所。

職責分工：12315、食品股負責12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)指導(dǎo)、認定、規(guī)范工作；工商所負責轄區(qū)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建活動的具體實施工作。

10、開展食品安全示范店創(chuàng)建活動工作目標：在年底基本實現(xiàn)城關(guān)街道，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)都有一戶食品安全示范店，行政村實現(xiàn)示范店零的突破的工作目標。通過開展“食品安全示范店”創(chuàng)建工作，促進經(jīng)營主體準入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易、誠實守信、制度落實、設(shè)施達標、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。同時，建立完善食品安全示范店退出機制，做到創(chuàng)建嚴格，退出嚴厲。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)的行為，堅決取消示范店資格；對已經(jīng)取得示范店資格的，要進行復(fù)核，復(fù)核合格方可繼續(xù)使用示范店招牌，做到有進有出、進出有序，從而使示范店真正取到示范帶動作用。

責任單位：食品股、工商所。職責分工：食品股負責食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、督查、認定、公示等工作；工商所負責轄區(qū)食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、申報、檢查和規(guī)范等工作。

11.推行食品安全可追溯示范點創(chuàng)建

工作目標：充分認識流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”地位，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”功能，用創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系示范點，促進我局流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”的全面啟動。今年要在城東、城西兩所分別創(chuàng)建兩個示范點，其他工商所要分別建立一個示范點。通過開拓創(chuàng)新，高標準地推動示范點建設(shè)向縱深發(fā)展，打造出一批影響力大、信譽好、管理水平高、有較強影響力的食品質(zhì)量可追溯體系示范點，

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。

職責分工：食品股負責食品安全可追溯示范點創(chuàng)建活動指導(dǎo)、督查、工作總結(jié)、信息技術(shù)保障等工作；工商所負責轄區(qū)食品安全可追溯示范點創(chuàng)建申報、檢查、規(guī)范、信息反饋等工作。

12、加強流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管工作目標：通過加強流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營戶建立和完善臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管制度，規(guī)范超市建立臨近保質(zhì)期食品專柜、食雜店建立臨近保質(zhì)期食品下架制度，形成正向可追溯的臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管模式。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、工商所。職責分工：食品股負責流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)指導(dǎo)、督查、工作總結(jié)等工作；工商所負責轄區(qū)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管的檢查、規(guī)范、信息反饋等工作。

13、完善“食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置”機制工作目標：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我局季度食品安全專項整治工作實際，有計劃、有重點開展1至2次食品安全應(yīng)急方案進行演練，不斷提高我局隊伍應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。

完成時限：全年。

責任單位：機關(guān)各股室、工商所職責分工：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》職責分工相互配合開展應(yīng)急演練；食品股牽頭負責制定食品安全應(yīng)急演練方案，落實督查、工作總結(jié)、信息反饋等。

14、建立并完善食品安全信息采集、公布制度

工作目標：根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》的規(guī)定，縣局要逐步建立流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息的動態(tài)信息收集、報告、甄別、分析、編輯、報送、公布、通報、會商等處理制度，依據(jù)本局輿情管理辦法，開展輿情處理工作。按照上級安排的報表任務(wù)，收集、督促各所準確、準時、真實報送各類食品安全工作報表。工商所指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場、超市、批發(fā)戶和集貿(mào)市場設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，及時報送和通知不符合食品安全標準的食品信息，及時收集和電腦錄入流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息；引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、批發(fā)戶和集貿(mào)市場等重點食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”。嚴禁單位或者個人未經(jīng)政府或有關(guān)部門授權(quán)，擅自發(fā)布食品安全信息。

完成時限：全年。責任單位：食品股、機關(guān)其他股室、工商所職責分工：食品股負責把關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理的信息的制度建立、內(nèi)部編輯、管理和對外處置，工商所負責流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息的收集、報送和處理。

15、建立食品安全知識宣傳教育培訓(xùn)機制

工作目標：依據(jù)《食品安全宣傳教育綱要（201*201*）》的要求，采取宣傳發(fā)動、經(jīng)營者自學(xué)、集中培訓(xùn)等宣傳學(xué)習(xí)辦法，認真組織宣傳學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和政府食品安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。一是把好《食品流通許可證》核審關(guān)，強力推行經(jīng)營者申請《食品流通許可證》前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，食品經(jīng)營者開業(yè)前接受食品安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試率達到100%；二是把好已開業(yè)食品經(jīng)營戶年檢驗照關(guān)，對食品經(jīng)營戶開展年檢驗照時實現(xiàn)現(xiàn)場檢查，法規(guī)、管理措施、管理規(guī)范宣傳，宣傳資料發(fā)放，學(xué)習(xí)教育考試四個到位；三是把好節(jié)假日、315、食品安全宣傳周等宣傳活動關(guān)，積極推進食品安全宣傳“五進”工作，全年各工商所開展食品安全傳進學(xué)校、進集市、進農(nóng)村、進社區(qū)5次以上；四是把好集中培訓(xùn)關(guān)，各所要開展一次以上食品經(jīng)營戶集中培訓(xùn)會，開展一次以上學(xué)習(xí)書面考試。全年食品經(jīng)營戶食品安全知識學(xué)習(xí)時間不少于40小時。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、機關(guān)其他股室、工商所

職責分工：食品股負責食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)資料的編輯，學(xué)習(xí)制度的制訂，集中學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)。工商所負責具體工作的實施，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息的收集、報表與歸檔。

（三）繼續(xù)認真開展食品安全專項整治

我局將繼續(xù)開展農(nóng)村食品市場，乳制品市場，打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”，重點食品品種和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，酒類市場和問題食品清查等七個專項整治執(zhí)法行動。職責分工：食品股牽頭負責開展專項市場整治方案、數(shù)據(jù)匯總、督查、工作總結(jié)、信息反饋、查處食品違法大要案件、宣傳報道、執(zhí)法車輛調(diào)度和后勤保障等；12315負責受理消費者食品申訴舉報；消保股依工作職責指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層辦案；工商所負責日常巡查，集中檢查，查處一般性食品違法案件。

完成時限：全年。

責任單位：食品股、消保股、工商所、、1231516、加強節(jié)日市場食品安全監(jiān)管工作

工作目標：在元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)日期間，實行駐場監(jiān)管，集中執(zhí)法力量，積極開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，確保群眾過個健康、安全、放心的節(jié)日。

17、開展濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)專項整治

工作目標：嚴格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準入行為，依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，查處和取締無證無照經(jīng)營行為；加強食品添加劑經(jīng)營戶的日常巡查，督促食品添加劑經(jīng)營戶建立完善索證索票、進(銷)貨臺賬制度和不合格食品添加劑退市制度；檢查食品添加劑標簽是否符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，查處流通環(huán)節(jié)食品添加劑違法行為；加強食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)管管理，開展自查自糾活動，嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，依法查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。

18、開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治工作

工作目標：按照《食品安全法》的要求，在201*年3月1日至7月30日期間，開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治，加強集貿(mào)市場、超市、前店后廠食品、特別是散裝食用油經(jīng)營戶的行政指導(dǎo)。督促超市、商場、市場和食雜店等食品經(jīng)營者嚴格按照《食品安全法》規(guī)范散裝食品經(jīng)營、貯存散裝食品。加大巡查力度，打擊《食品安全法》關(guān)于散裝食品標簽規(guī)定的違法行為，確保消費者合法權(quán)益和人民群眾身體健康和生命安全。

19、開展冷庫冷藏食品安全專項整治工作

工作目標：根據(jù)職責分工，我局各單位，尤其是各基層工商所要積極探索冷藏食品長效監(jiān)管機制。從建立冷藏食品批發(fā)企業(yè)的索證索票、食品檢測、電子臺賬等相關(guān)管理制度和落實著手，通過零售環(huán)節(jié)單據(jù)公示檢查，確保冷藏食品安全監(jiān)管工作的落實到位。工商所負責冷藏食品批發(fā)經(jīng)營的行政指導(dǎo)，加強日常巡查，查處各類冷藏食品違法違章行為。

20、開展校園周邊食品安全專項整治工作目標：以保護未成年人合法權(quán)益維護校園周邊食品消費安全工作為契機，開展校園周邊食品安全專項整治行動，加強校園周邊食品經(jīng)營戶的日常巡查，堅決取締無證無照食品經(jīng)營行為，督促食品經(jīng)營戶落實索證索票、進貨臺賬制度和不合格食品下架退市制度，查處假冒偽劣食品違法行為，確保校園周邊市場食品安全。全年于2月5日2月20日、5月25日6月1日、6月4日6月9日、8月25日9月10日分別開展校園周邊食品安全專項集中整治。

21、開展農(nóng)村食品市場專項整治

工作目標：要突出重點地區(qū)、重點市場和重點品種，扎實有效開展農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽及其制品、過期霉變、有毒有害和不合格食品以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品；積極參與農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會和廟會以及各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小商店、小食品店、小攤點等食品經(jīng)營行為，探索建立健全行政村食品經(jīng)營市場監(jiān)管的長效機制。通過專項整治，使制售假冒偽劣食品活動得到有效遏制，農(nóng)村食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村市場的商品放心安全消費。同時，要將“食品安全經(jīng)營示范店”向農(nóng)村拓展，擴大覆蓋面，逐步建立和完善村級食品店索票索證、日常巡查，確保農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶執(zhí)行進貨查驗制度全覆蓋。

22、開展進口食品市場專項整治

工作目標：開展大型超市、商場、進口食品經(jīng)營者自查自糾活動，加強督促食品經(jīng)營者落實進貨查驗制度，重點規(guī)范進口食品標簽標注行為，嚴厲打擊經(jīng)營無中文標簽、無合法來源的進口食品行為，堅決查處假冒進口食品和傍進口食品的違法行為。23、集中開展夏季飲品市場專項整治

工作目標：針對夏季食品安全的季節(jié)性特點，以從事飲料、冷飲產(chǎn)品經(jīng)營的商業(yè)場所和網(wǎng)點：如超市、小食品店、批發(fā)網(wǎng)點、市場、校園周邊等區(qū)域為檢查重點，重點檢查經(jīng)營者主體資格、商品來源、索證索票、進銷貨臺帳登記情況，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)飲品行為，確保夏季飲品市場食品安全。

24、進一步強化乳制品市場監(jiān)督管理

工作目標：進一步加強乳制品市場專項整治工作，并將其放在食品安全監(jiān)管的突出位置。以《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》、國家工商總局商務(wù)部《關(guān)于切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù)的實施意見》（以后簡稱實施意見）、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局商務(wù)部的通知》的要求為準繩，乳制品經(jīng)營戶100%實行注冊登記特別標注；超市、乳制品批發(fā)商、乳制品專賣店100%建立乳制品進貨查驗和進貨查驗記錄電子臺賬；其他乳制品經(jīng)營戶100%建立進貨查驗和進貨查驗記錄書式臺賬。

25、繼續(xù)開展食用油專項行動

工作目標：繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，加大查處力度，集中時間，集中力量，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證，涉嫌犯罪的移送公安部門追究刑事責任。重點以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和散裝食用油為重點，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。要以食用油生產(chǎn)批發(fā)戶、集貿(mào)市場、現(xiàn)榨現(xiàn)賣等單位為重點，嚴查食用油油源購進渠道，嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。26、進一步將酒類市場整頓推向深入

工作目標：按照《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《消費者權(quán)益保護法》和《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，以茅臺、五糧液、國窯1573、酒鬼酒等知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒、進口酒等酒類產(chǎn)品為主要品種，以主要銷往農(nóng)村的低檔酒為重點對象；以煙酒批發(fā)市場、名煙名酒專賣店、商場超市、賓館酒店、酒吧、歌舞廳為重點場所；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、車站碼頭、居民小區(qū)為重點區(qū)域；進一步加大對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保酒類經(jīng)營主體資格合法有效，進銷貨臺賬、索票索證制度落實到位，酒類質(zhì)量和安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，酒類市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。一是清理規(guī)范酒類經(jīng)營主體資格，嚴厲查處無證無照經(jīng)營行為。二是監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨臺賬和索證索票等制度。引導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進貨臺帳、索證索票等自律制度，重點加強對合格證、《酒類流通隨附單》和進貨臺賬、索票索證的監(jiān)督檢查，使經(jīng)營者做到不進、不存、不銷不合格和假冒偽劣酒類，監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)。三是按照“六查六看”的要求，嚴查酒類的商標、包裝、標識,嚴厲查處經(jīng)銷假冒偽劣、不合格、“傍名牌”酒的違法行為,要積極挖掘案件線索，搗毀社會影響惡劣的制售假冒名酒窩點和網(wǎng)絡(luò)，對涉嫌假冒的名酒和不能現(xiàn)場提供《酒類流通隨附單》的名酒，一律依法查封、扣押，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定后依法處理，切實維護市場秩序和消費安全。

四、考核督查

27、開展食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責任情況專項督查。工作目標：督促檢查食品經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準入制度、食品質(zhì)量責任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、臨過期食品監(jiān)管制度等食品經(jīng)營管理自律制度，確保食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責任，樹立食品經(jīng)營者作為食品安全第一責任人意識。

工作時限：4月20日5月10日30、食品安全監(jiān)管交叉檢查工作目標：以工商所為單位，由所長、主管副所長和專干組成七個檢查組，通過抽簽的形式?jīng)Q定交叉檢查對象。檢查結(jié)果作為半年食品安全工作評定依據(jù)。

工作時限：6月10日6月20日31、繼續(xù)實行食品安全單項考核

工作目標：重新修訂《衡東縣工商行政管理局工商所食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，完善單項考核內(nèi)容，規(guī)范考核評分標準，制訂日�？己�、專項考核、綜合考核具體操作辦法，逐步建立縣局、工商所、網(wǎng)格責任人三級食品安全動態(tài)考核評價體系，使考核工作常態(tài)化，制度化，實用化。

工作時限：全年五、工作要求

32、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)�？h局成立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李磊建局長任組長，向亞輝副局長任副組長，小組成員由辦公室、市場規(guī)范、公平交易、消保股、食品股、商廣股、企個監(jiān)、工商所等機構(gòu)的主要負責同志擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品股，承擔全局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總體部署以及日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

33、履職盡責，保障落實。要全面履行法律和國家總局、省局賦予的監(jiān)管職責，按照《規(guī)劃》的要求、時限，細化任務(wù)分工，落實到具體崗位、人頭，統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，保證上報數(shù)據(jù)、情況真實、有效。縣局將對各工商所完成《規(guī)劃》情況進行綜合評定，年終綜合考核將以此為主要指標。

34、廣泛宣傳。要利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展食品安全監(jiān)管宣傳，在服務(wù)大廳等公共場所建立固定和流動的宣傳設(shè)施，為群眾提供便捷的咨詢、投訴渠道。

35、根據(jù)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合我局實際，按照食品安全監(jiān)管相關(guān)主要法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，以“職權(quán)法定、定崗分責、統(tǒng)一部署、有效運行”的工作原則，貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的各項具體計劃。

衡東縣工商行政管理局食品股

二0一二年二月十日

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