高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理

高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理探討

摘要:本文主要對高校財(cái)務(wù)與基建財(cái)務(wù)的合并處理的相關(guān)問題進(jìn)行了探討分析，并針對其存在的一些問題，對如何順利開展高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理提供了一些參考依據(jù)。關(guān)鍵詞:高校事業(yè)財(cái)務(wù)基建財(cái)務(wù)合并處理一、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的必要性

我國《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定：“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動�！睋�(jù)此，高校作為事業(yè)單位，其所有的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)作為一個會計(jì)主體來完整、全面地反映。而根據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》制定的《高等學(xué)校會計(jì)制度》中又規(guī)定：“國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計(jì)核算，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理�！睆亩�形成現(xiàn)行高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的核算分別遵循《高等學(xué)校會計(jì)制度》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，兩者各行其事，形成一個主體兩套賬務(wù)，一套核算教育主管部門財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入，一套核算發(fā)展改革部門撥款和自籌基建資金，并分別向上級教育主管部門和財(cái)政部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表。

在高校的投資主體朝多元化方向發(fā)展的形式下，高校會計(jì)主體被人為分割，使得高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)在會計(jì)核算上各有側(cè)重，導(dǎo)致二者只能反映高校經(jīng)濟(jì)活動的一部分，不能單獨(dú)、全面地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動的全貌，不能充分反映高校整體財(cái)務(wù)狀況。

因此，如何全面、真實(shí)地反映高校的財(cái)務(wù)狀況，豐富高校會計(jì)報(bào)表的信息載量，建立起高校統(tǒng)一、高效的會計(jì)核算模式，已成為高校財(cái)務(wù)管理體制改革亟需解決的問題。

二、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理的可行性

首先，201*年起實(shí)施的政府收支分類改革，在新設(shè)的“教育支出”科目中，不僅包括原教育事業(yè)費(fèi)的內(nèi)容，還包括教育基建支出以及其他用于教育方面支出的內(nèi)容。在支出經(jīng)濟(jì)分類中增加了基本建設(shè)支出款項(xiàng)，使得原先不能反映的基建支出也能通過“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”進(jìn)行明細(xì)反映。有關(guān)債務(wù)支出的內(nèi)容也在支出經(jīng)濟(jì)分類中得以細(xì)化。因此，高校涉及基本建設(shè)支出的業(yè)務(wù)應(yīng)并入高校事業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)合核算，以全面、完整地反映學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是可行的。

其次，隨著財(cái)政體制改革的深入，部門預(yù)算、國庫集中支付等政策的配套推行，高校作為獨(dú)立的預(yù)算單位直接向財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，各類撥款也直接由財(cái)政直接下?lián)�。因此，從會�?jì)主體和會計(jì)核算的角度看，事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并是可行的。

第三，高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)同屬一個會計(jì)主體，只是分別反映高校經(jīng)濟(jì)活動的不同方面。高校事業(yè)會計(jì)和基建會計(jì)在會計(jì)科目設(shè)置、會計(jì)核算方法、賬務(wù)處理程序等諸多方面存在著相同或近似之處，略加變通，將二者合二為一是可行的。

第四，高校會計(jì)電算化基礎(chǔ)扎實(shí)，配備的會計(jì)人員具素質(zhì)較高，

對高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知根知底，完全有能力適應(yīng)變革。三、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理具體措施

(一)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要在制度層面上做到統(tǒng)一要想徹底解決高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)互不統(tǒng)屬的問題，必須改革現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理制度，使之增加包含基建財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。近年來，高校目前編制的部門預(yù)算中已經(jīng)包含了基本建設(shè)的內(nèi)容，并且在部門預(yù)算編制目錄中用“教育基本建設(shè)支出”項(xiàng)目進(jìn)行反映。只是仍然通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目和報(bào)表匯總數(shù)對其進(jìn)行簡單概括，而且基建投資數(shù)據(jù)與其它各表之間也不存在密切聯(lián)系，仍然無法完整地反映高�；�建支出的全貌。高校完全可以借鑒企業(yè)基建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)活動統(tǒng)一建賬的核算模式，統(tǒng)一建立包含基建內(nèi)容的事業(yè)會計(jì)科目、核算方法、會計(jì)報(bào)表等。歐美等發(fā)達(dá)國家通行的方法也是如此。

(二)高校事業(yè)財(cái)務(wù)在與基建財(cái)務(wù)進(jìn)行合并要做到會計(jì)核算上的統(tǒng)一

(1)在資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建投資”科目和“預(yù)付基建工程款”科目�！盎�建投資”科目下設(shè)“在建工程”、“工程物資”等二級科目，其中“在建工程”科目用以核算和監(jiān)督高校進(jìn)行土建工程、安裝工程、大修理工程等發(fā)生的實(shí)際成本。“工程物資”科目核算高校為基建工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的各種物資的實(shí)際成本。

“預(yù)付基建工程款”科目核算按基建合同規(guī)定預(yù)付給工程施工單

位的工程進(jìn)度款，工程完工決算時，將其借記余額轉(zhuǎn)入“在建工程”。(2)在負(fù)債類科目中的“借入款項(xiàng)”下增設(shè)“基建借款”二級科目，其中“基建借款”科目及其細(xì)目反映高�；�建借款的本金與利息；增設(shè)“應(yīng)付基建款”科目，反映已完工且交付使用的工程項(xiàng)目按合同規(guī)定尚欠工程施工單位的工程款和質(zhì)保金等。

(3)在收入類科目增設(shè)“基建收入”科目，用以核算財(cái)政撥給高校的基本建設(shè)專項(xiàng)資金以及高校自籌基本建設(shè)資金。

(4)在支出類項(xiàng)目中增設(shè)“基建支出”科目，用以核算高校列入基本建設(shè)計(jì)劃，用國家基建資金和高校自籌基建資金（含銀行貸款、捐贈等）安排的基本建設(shè)所發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出。不再使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。

(5)在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建節(jié)余”科目。本科目借方余額表示基建借款本息尚未全部歸還的已完工項(xiàng)目資金赤字?jǐn)?shù)，需用以后年度事業(yè)結(jié)余資金彌補(bǔ)；貸方余額表示已完工且基建借款已歸還的基建項(xiàng)目資金結(jié)余。

上述新增科目均應(yīng)根據(jù)資金來源、基建項(xiàng)目或施工單位設(shè)置明細(xì)科目，限于篇幅，本文對上述內(nèi)容及具體操作程序不再展開描述。(三)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要做到報(bào)表體系統(tǒng)一現(xiàn)在高校事業(yè)會計(jì)報(bào)表中涉及基本建設(shè)資金的報(bào)表仍然不全面，附表及補(bǔ)充報(bào)表也過于簡單，制約了基建資金使用信息的披露。因此，要對高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)合并，一定要對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表

體系進(jìn)行改革，合并后的新的財(cái)務(wù)報(bào)表體系要能夠全面、合理地反映高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為投資者和決策層提供更為客觀、真實(shí)的會計(jì)信息。四、結(jié)束語

高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并，既直觀統(tǒng)括，又能提高效率，從而真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)信息狀況。高校會計(jì)人員應(yīng)該努力參與二賬合一的實(shí)踐，以期最終形成單一的高校賬務(wù)體系。只有深入改革，真正融合，才能提高工作效率，滿足實(shí)際需要，使高校的財(cái)務(wù)管理工作符合時代的要求。參考文獻(xiàn):

[1]張莉.試論我國高校財(cái)務(wù)報(bào)告存在的“6w”問題[j].經(jīng)濟(jì)師，201*，(06)

[2]周劍.高職院校教育成本核算的難題及破解[j].大家,201*，(18)

擴(kuò)展閱讀：高�；�建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并核算論文

探討高�；�建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并核算

中圖分類號：f275文獻(xiàn)標(biāo)識：a文章編號：1009-4202（201*）11-000-02

摘要隨著社會不斷改革和發(fā)展，人們的生活水平質(zhì)量越來越高，高校也提升了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高校的基建財(cái)務(wù)成為國有資金的一部分，傳統(tǒng)高校的基建財(cái)務(wù)以及事業(yè)財(cái)務(wù)是分開來進(jìn)行核算的，因此在分開進(jìn)行核算中出現(xiàn)了很多的問題，而且嚴(yán)重影響到高校的財(cái)務(wù)管理與控制以及國家的財(cái)務(wù)控制，因此為了保障財(cái)務(wù)核算的科學(xué)、有效，必須要采取必要的措施對事業(yè)財(cái)務(wù)以及高校的基建財(cái)務(wù)進(jìn)行合并核算，本文主要講述了事業(yè)財(cái)務(wù)以及高�；�建財(cái)務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題；事業(yè)財(cái)務(wù)與以及高�；�建財(cái)務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題原因；事業(yè)財(cái)務(wù)與以及高校基建財(cái)務(wù)合并進(jìn)行核算的必要性；事業(yè)財(cái)務(wù)以及高�；�建財(cái)務(wù)合并核算的建議和方法。

關(guān)鍵詞高�；�建財(cái)務(wù)事業(yè)財(cái)務(wù)分開核算合并核算策略事業(yè)財(cái)務(wù)以及高�；�建財(cái)務(wù)分開核算不利于國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)會計(jì)控制和管理，不利于國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)會計(jì)的核算，高校的財(cái)務(wù)會計(jì)控制和管理對國有資產(chǎn)的影響很大，高校的基建財(cái)務(wù)可以反映國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)會計(jì)控制和管理是否規(guī)范，事業(yè)財(cái)務(wù)以及高�；�建財(cái)務(wù)合并進(jìn)行核算能夠有效提高高校財(cái)務(wù)會計(jì)的控制和管理水平，能夠更加全面、細(xì)致地反映高校的財(cái)務(wù)會計(jì)核算的情況，還有利于高校財(cái)務(wù)會計(jì)核算的真實(shí)性、統(tǒng)一性與全面性的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)財(cái)務(wù)以及高校的基建財(cái)務(wù)的合并核算就能夠保障財(cái)務(wù)會計(jì)核算的科學(xué)、有效

與準(zhǔn)確，還能夠有效對財(cái)務(wù)會計(jì)的科目以及財(cái)務(wù)的預(yù)算與決算的報(bào)表進(jìn)行合并，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制和管理的最大化，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)利益的最大化目標(biāo)。

一、事業(yè)財(cái)務(wù)以及高�；�建財(cái)務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題（一）一所高校兩種財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，是高校財(cái)務(wù)會計(jì)的真實(shí)寫照，一所高校的內(nèi)部有兩個財(cái)務(wù)會計(jì)的主體，一個是對基本的建設(shè)投資進(jìn)行全面核算，另外一種是對教學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算，現(xiàn)在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)中明確規(guī)定，事業(yè)單位的相關(guān)基本的建設(shè)投資的財(cái)務(wù)會計(jì)的核算，要嚴(yán)格按照相關(guān)的會計(jì)規(guī)定執(zhí)行，不能夠執(zhí)行這個制度。

這樣的規(guī)定使得在一所高校內(nèi)部存在兩個財(cái)務(wù)會計(jì)的主體變成可能，而且其中的任何一個會計(jì)的主體僅僅能夠反映高校的經(jīng)濟(jì)活動其中一個方面，但是不全面，這就嚴(yán)重違背了財(cái)務(wù)會計(jì)制度中并且要求財(cái)務(wù)會計(jì)的核算要直接反映高校的財(cái)務(wù)跨級的主體整體的經(jīng)營活動，這是最基本的前提條件，現(xiàn)在，高校的財(cái)務(wù)會計(jì)對這兩種截然不同的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行兩種財(cái)務(wù)會計(jì)的核算制度，而且在進(jìn)行核算時，分開進(jìn)行建賬，兩個財(cái)務(wù)會計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)系平衡性是不一樣的，財(cái)務(wù)會計(jì)的報(bào)表的格式也存在很大的不同，高校整體的基建會計(jì)已經(jīng)被分割成兩個截然不同的財(cái)務(wù)報(bào)表，而且針對一個經(jīng)濟(jì)活動不能夠做到整體核算，這兩種財(cái)務(wù)會計(jì)核算的方法和信息資料都不是很完整，所以財(cái)務(wù)信息的全面性以及整體性就不能夠保證，從而影響高校的整體經(jīng)濟(jì)活動需求。

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