節(jié)水灌溉工作匯報

洛川縣蘋果節(jié)水灌溉工作匯報

洛川縣水務局（201*年8月）

我縣位于延安市南部，地處渭北黃土高塬溝壑區(qū)，平均年降雨量623.2mm,水資源總量6633.8萬m,人均325.2m。全縣共365個行政村20.4萬人，總耕地面積64萬畝，其中果園面積50萬畝，是一個以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣，享有“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽。現(xiàn)按照會議安排，我就全縣節(jié)水灌溉工作向各位匯報如下，不足之處，請各位領導指正。

一、基本情況

蘋果產(chǎn)業(yè)做為我縣的主導產(chǎn)業(yè)，如何為蘋果發(fā)展服好務、做好保障是全縣水利事業(yè)發(fā)展的一項重要任務。近年來，我縣縣委、縣政府按照建設全國蘋果產(chǎn)業(yè)強縣的總體目標，以促進果品產(chǎn)量、質量提升，增加群眾收入為目標，把蘋果節(jié)水灌溉做為全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要配套措施來抓，以吳家河、城區(qū)、拓家河、兩水河4大灌區(qū)為主導，大力發(fā)展蘋果節(jié)水灌溉，使得全縣蘋果節(jié)水灌溉工作進展順利，全縣累計發(fā)展蘋果節(jié)水灌溉面積8萬畝，極大地提高了蘋果的產(chǎn)量和質量，增產(chǎn)增收效益明顯。工作中，我們主要從以下幾個方面做起：

㈠、加強組織領導，落實工作責任。

蘋果節(jié)水灌溉是全縣蘋果產(chǎn)業(yè)建設的一項重要內(nèi)容，縣委、縣政府高度重視果園灌溉工作，成立了由主管縣長任組長，經(jīng)發(fā)、財政、蘋果、水利等部門為成員的全縣蘋果節(jié)水灌溉工作領導小

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組，全面負責全縣果園節(jié)水灌溉工作。同時，將蘋果節(jié)水灌溉作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務中，層層落實工作任務責任，加大督促檢查工作力度，確保了工作的順利開展。

㈡、加大宣傳力度，典型示范帶動。

工作中，我們一是通過設置展牌、散發(fā)傳單等群眾喜聞樂見的形式，加大了實施蘋果節(jié)水灌溉的宣傳工作力度，積極引導廣大群眾實施果園灌溉。二是采取“典型引路，示范推廣”的方法，通過實施“千畝精品節(jié)水灌溉示范園”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程示范點”和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“百畝節(jié)水灌溉示范園”等一批試點工程，讓群眾實際對比灌與不灌的區(qū)別，讓群眾親身體會到灌溉帶來的增產(chǎn)增收效益，帶動群眾發(fā)展蘋果節(jié)水灌溉的積極性，促進全縣蘋果節(jié)水灌溉的發(fā)展。

㈢、結合縣情實際，多種形式結合。

在節(jié)水灌溉形式上，我們根據(jù)我縣水源分布和果園生產(chǎn)用水實際，按照建設節(jié)水型社會的要求，一是加大了灌區(qū)的改造力度，變明渠輸水為暗管輸水，減少了水資源的浪費，有效提高了水資源的使用效益。二是在水源充足、管網(wǎng)配套較好的鄉(xiāng)村，以龍頭入園為，滴、噴、滲多種灌溉形式相結合，發(fā)展高標準設施灌溉面積，最大限度地節(jié)約用水。三是在缺少水源工程的鄉(xiāng)村，發(fā)展以集雨窖灌為主的雨水集蓄利用工程,解決果園的打藥和灌溉問題。

㈣、多方籌集資金，確保資金安全。

為確保節(jié)水灌溉工作順利開展，我們一是在管好用好國家節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等專項資金的同時，對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、蘋果、扶貧等涉水項目資金實施捆綁，統(tǒng)一安排使用，提高了資金使用率，防止了重復建設。二是對缺口資金由受益村組按照“一事一議”的辦法投勞籌資解決。三是加強了對項目資金的管理，設立了工程建設專戶，制定了資金管理、撥付等制度和程序，確保了資金運行安全。

㈤、精心組織實施，確保工程質量。

為了把節(jié)水灌溉工程建成一項惠農(nóng)工程，在工程建設中，我們嚴把工程建設質量關，精心組織實施。一是嚴格按照工程建設管理要求抓好了工程土建和管材的招標工作，從根源上保證了有資質的施工單位和合格的管材進入我縣節(jié)水灌溉建設市場。二是在施工過程中，嚴把材料和技術關，始終做到有技術人員現(xiàn)場指導和把關。三是聘請了監(jiān)理、質量管理單位參與工程建設，全程進行質量監(jiān)督，確保了工程建設質量。

㈥、加強工程管護，注重效益發(fā)揮。

在節(jié)水灌溉工程建成后，我們及時落實管護主體，建立長效運行機制，確保工程效益發(fā)揮。一是對于水源、主管道工程由灌區(qū)管理站負責是常管理和維護，入園管道和田間配套設施由各戶負責管理和維護。二是對灌溉用水實行裝表計量，按方收費。不僅讓群眾通過交納水費，樹立了參與意識和節(jié)水意識，而且還很好地解決了工程建設管護和運行、維修中的問題。三是積極研究試驗，制定適合我縣蘋果灌溉用水定額，引導廣大群眾適時適量

灌溉，提高水資源的綜合利用效率。

二、存在問題及今后計劃

通過近年來大力實施蘋果節(jié)水灌溉，極大地促進了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)化建設，增加了廣大群眾的收入，但是在工作中還有一些不足：一是骨干水源工程少，不能保障灌溉高峰期用水。二原有灌區(qū)各項灌溉設施老化，灌溉效益不能充分發(fā)揮。三是灌溉形式較為單一，大多以龍頭入園為主，水資源利用效益不高。四是蘋果節(jié)水灌溉定額還有待進一步完善。五是廣大群眾對節(jié)水灌溉缺乏足夠的認識，靠天吃飯的思想十分嚴重，沒有認識到節(jié)水灌溉所帶來的巨大效益。

隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和蘋果產(chǎn)業(yè)的升級，對蘋果節(jié)水灌溉工作提出更高要求，在今后的工作中，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以服務全縣蘋果產(chǎn)業(yè)建設、增加群眾收入為目標，著重抓好以下幾方面的工作：

一是抓好水源工程建設，建設界子河、銀川河、黃連河等骨干水源工程建設，提高蓄水能力，解決水源不足問題，為果園灌溉提供水源保障。

二是加大灌區(qū)改造配套工作，實施田間高效節(jié)水灌溉項目，發(fā)展40萬畝果園節(jié)水灌溉工程，進一步推廣使用低壓管道灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效益。同時大力實施小型水利工程建設，發(fā)展以自流、集雨水窖等多種形式的田間節(jié)灌工程，為全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

三是根據(jù)蘋果生長的需水規(guī)律，研究制定合理的蘋果節(jié)水高

效灌溉制度，使有限的灌溉水量在蘋果生長周期內(nèi)進行最優(yōu)分配，達到節(jié)水高產(chǎn)高效的目的，提高灌溉管理水平。

四是加大宣傳引導力度，在群眾中樹立灌溉增產(chǎn)、增收意識和節(jié)約用水的觀念，提高群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性，促進全縣節(jié)水灌溉工作順利開展。-5-

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彭陽縣特色高效節(jié)水灌溉工作匯報

彭陽縣人民政府（201*年9月7日）

近年來，我縣始終立足水資源短缺的縣情實際，堅持“依據(jù)水源定區(qū)域、依據(jù)水量定規(guī)模、依據(jù)特色定產(chǎn)業(yè)”的原則，按照“建園區(qū)、抓規(guī)模，創(chuàng)品牌、求效益”的發(fā)展思路，以“轉變農(nóng)民用水觀念、農(nóng)業(yè)節(jié)水模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”為重點，不斷加大高效節(jié)水灌溉技術推廣力度，全力推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步實現(xiàn)了水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展雙贏目標。

一、基本概況

彭陽縣總土地面積2528.65平方公里，其中耕地面積100萬畝，可以發(fā)展成灌溉的耕地有16萬畝，目前設計灌溉面積12萬畝（實際灌溉面積8萬畝，其中渠道輸水灌溉5.88萬畝，低壓管灌1.74萬畝，滴灌0.28萬畝，噴灌0.1萬畝）。全縣水資源總量8920萬立方米，可利用量6000萬立方米，其中用于灌溉的水量2100萬立方米，按照每畝耕地用水175立方米計算，可以保證12萬畝耕地灌溉。絕大部分耕地仍然依靠降水解決作物需水問題，干旱少雨、水資源短缺是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸。為有效解決發(fā)展需求與水資源短缺之間的突出矛盾，我們結合實際，從農(nóng)業(yè)節(jié)水入手，積極探索，不斷完善機制，加強水資源管理，大力實施節(jié)水改造，在水庫灌區(qū)

實行小畦灌溉，在井灌區(qū)推廣噴灌、低壓管灌和滴灌，在中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展窖水微灌和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推行坐水點灌和膜下灌。目前，初步建成紅河、古城2個萬畝和長城塬、白河、新集、楊坪等4個千畝設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動全縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)7.2萬畝，其中塑料大棚4.6萬畝、日光溫室2.6萬畝，年產(chǎn)各類蔬菜15萬噸，產(chǎn)值2億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均現(xiàn)金收入700元以上。全縣特色經(jīng)濟林面積達到1.89萬畝，年產(chǎn)鮮果1.4萬噸，產(chǎn)值4000萬元，特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均現(xiàn)金收入200元以上。

二、做法與成效

（一）轉變發(fā)展思路，構筑節(jié)水體系。緊緊圍繞水資源開發(fā)利用方式的轉變與用水效率效益的提高，不斷完善發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)用水思路，確定了“以水定產(chǎn)、以調(diào)增效、以節(jié)保供、以聯(lián)補缺”的特色產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水建設思路，根據(jù)水資源承載能力科學確定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與規(guī)模，因地制宜，構筑與水資源配置相適應的水利工程體系。一方面加大節(jié)水工程改造，先后完成了吳川、紅堡、乃河等5處灌區(qū)節(jié)水改造工程，建設施農(nóng)業(yè)供水工程12處，改造輸水干支渠道110千米，改造建筑物6700座，新增節(jié)水灌溉面積3.59萬畝。在庫灌區(qū)全力推廣小畦灌溉，每年完成小畦灌溉4.57萬畝；在井灌區(qū)建成噴灌、低壓管灌和滴灌工程13處，發(fā)展低壓管灌1.74萬畝，噴灌0.1萬畝，滴灌0.28萬畝；在地表水和地下水缺乏的中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大

力發(fā)展窖水微灌和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，先后建成水窖5.48萬眼，每年發(fā)展坐水點灌、膜下灌等窖水微灌面積6萬畝。另一方面加快骨干調(diào)蓄工程建設，開工建設了石家坪水源工程，改造病險水庫13座，新增蓄水能力6500萬立方米。這些項目的建成，為我縣發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)提供了水源保障，在一定程度上緩解了供需矛盾。截止201*年底，全縣共發(fā)展灌溉面積8萬畝，通過節(jié)水改造工程的實施，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀0.4增加到0.55，庫灌區(qū)畝均由現(xiàn)狀250立方米減少到150立方米，畝均可節(jié)約水量100立方米，井灌區(qū)畝均由現(xiàn)狀200立方米減少到120立方米，可節(jié)約用水80立方米，灌區(qū)年可節(jié)約水量560萬立方米，可新增節(jié)水灌溉面積3萬畝。

（二）強化運行管理，加快節(jié)水進程。不斷完善節(jié)水體制機制，提高管理水平；大力推廣節(jié)水技術，特色產(chǎn)業(yè)節(jié)水應用進程不斷加快。一是制定出臺了《彭陽縣水資源管理制度》《彭陽縣灌溉工程管理辦法》，進一步明確了各類灌溉工程的運行管理制度，全面落實管理責任，充分發(fā)揮工程效益，通過完善管理機制實現(xiàn)節(jié)水。同時，印發(fā)了《小畦灌溉技術標準》，并組織專業(yè)技術人員深入灌區(qū)，指導群眾打小畦，全面開展小畦灌溉。二是因地制宜，發(fā)展噴灌、低壓管灌等節(jié)水灌溉技術。建成李兒河低壓管灌示范工程1處，配套低壓管道12.5千米，發(fā)展管灌面積6700畝。加大白陽鎮(zhèn)羅堡、紅河申川、城陽長城噴灌工程管理，新建閘閥井45個，安裝給水栓158個，完

成噴灌面積1000畝，并采取“水管單位+農(nóng)民用水者協(xié)會+用水戶”的模式進行管理，充分調(diào)動了群眾參與的積極性，提高了管理水平，使每畝噴灌用水保持在30立方米左右。三是充分發(fā)揮柴油噴灌機、汽油噴灌機輕巧、移動方便的特點，組成抗旱服務隊，出動噴灌泵206臺，尋找水源，流動噴灌，千方百計擴大灌溉面積，完成移動噴灌面積1400畝。四是充分利用雨水資源，大力發(fā)展窖灌農(nóng)業(yè)。全縣現(xiàn)有5.48萬眼水窖，年蓄水70多萬立方米，配套單相潛水泵1000臺，手壓泵500臺，注射槍、噴霧器500套，滴灌帶4萬米，輸水管8.7萬米，推廣坐水點灌、滴灌、微噴灌、膜下灌等方法，發(fā)展窖水微灌面積達6萬畝。通過高效節(jié)水技術的推廣應用，對果樹和特色農(nóng)作物進行高效精準灌溉，實現(xiàn)了從“澆地”向“灌莊稼”的革命性轉變。同時，通過制度的不斷完善，基本形成了“政府調(diào)控、市場引導、公眾參與”的節(jié)水灌溉管理運行機制。

（三）注重示范引導，促進結構調(diào)整。按照“示范帶動、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，通過建立示范基地、示范園區(qū)，輻射帶動群眾規(guī)模發(fā)展特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。一是結合國家“九五”重點科技項目《彭陽坡地徑流窖灌農(nóng)業(yè)高效用水模式與產(chǎn)業(yè)化示范工程》和國家“863”項目，建成了草廟趙洼、王洼姬陽洼等10個窖灌示范點，為當?shù)厝罕姲l(fā)展庭院特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)起到了積極地示范帶動作用。二是在長城塬金岔、白岔、白陽鎮(zhèn)麥子塬、城陽楊坪建成果樹滴灌示基地4處，發(fā)展果樹小管出流灌和滴灌201*畝，果樹小管出流灌和滴灌灌水試驗結

果表明，滴灌單個滴頭流量3.754升/小時之間，小管出流1014升/小時之間，每個輪灌組小管出流灌運行3小時，滴灌運行8小時，使每棵果樹地面濕潤半徑4050厘米，濕潤深度達到80100厘米，灌水定額為1520立方米/畝，比普通地面灌溉節(jié)水70%左右。三是建成在紅河友聯(lián)、寬坪、白陽鎮(zhèn)周溝、古城溫溝等設施農(nóng)業(yè)節(jié)水示范12工程。鋪設供水干支管道91.6千米，配套移動軟管50.62千米，三相潛水泵11臺，兩相潛水泵409臺，建10000立方米蓄水池1座，400立方米蓄水池1座，200立方米蓄水池2座，100立方米蓄水池1座，通過“輸水干管+支管+給水栓+移動軟管”和“輸水干管+支管+滴管帶”的方式，為設施農(nóng)業(yè)供水，灌水定額1520立方米/畝。四是通過土地流轉和招商引資的方式，在古城鎮(zhèn)流轉土地1030畝，建成六盤山城市景觀苗木基地，全部配套微噴灌設施，單個噴頭流量4050升/小時，噴灑半徑2米，節(jié)水效果十分明顯。特色產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水灌溉項目的實施，提高了灌溉用水保證率，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構提供了良好的灌溉基礎設施，群眾積極調(diào)整種植作物，大力發(fā)展蔬菜、花卉等高產(chǎn)、優(yōu)質、高效作物，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

（四）狠抓培訓指導，增強節(jié)水意識。為改變特色高效節(jié)水灌溉工作進展緩慢、節(jié)水意識不強的現(xiàn)狀，我縣從宣傳入手，強化憂患意識，充分利用報刊、廣播、有線電視、宣傳欄等媒介進行全方位宣傳，通過刷寫標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、開展科技下鄉(xiāng)等形式，讓農(nóng)民了解我縣水資源面臨的狀況及發(fā)

展節(jié)水灌溉的意義、技術、方法途徑，先后辦宣傳欄39期，刷寫標語270條，舉辦節(jié)水灌溉培訓班10期培訓2300人次，選派工程技術人員赴外省、外縣學習節(jié)水新技術、新工藝。同時，積極開展科技下鄉(xiāng)服務活動，組織科技志愿者服務隊，深入田間地頭，開展技術服務，解決用水戶的技術難題，形成了多層次、全方位的節(jié)水服務體系。

雖然我縣特色產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水灌溉工作取得了長足發(fā)展，但還存在一些問題和不足：一是水資源嚴重短缺。全縣水資源總量8920萬立方米，可利用水資源量6000萬立方米，耕地畝均占有水量僅為89立方米，是黃河流域380立方米的23.4%。目前全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水總量為2100萬立方米，占可利用水量的35%。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴重受資源性缺水的制約。二是水利設施老化嚴重。雖然近年來爭取項目改造了部分庫壩和灌區(qū)，但病險庫壩和灌區(qū)工程設施老化問題依然嚴重，安全隱患多，部分水庫蓄水能力不足，每年有近2700萬立方米水資源由于蓄水能力不足而白白流失。三是節(jié)水措施不健全。取消“兩工”后，“一事一議”等籌資籌勞管理辦法難以落實到位，不能充分調(diào)動群眾參與節(jié)水灌溉工程建設和管理的積極性。加之，工程管理模式單一，管理手段落后，重建輕管的現(xiàn)象尚未徹底扭轉，影響工程效益發(fā)揮。同時，受多年來傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟條件制約，我縣整體灌水技術還比較落后，造成灌溉耗水量大，農(nóng)業(yè)用水效率較低，滴灌、壟作溝灌、低壓管灌等節(jié)水技術未能大面積推廣。四是農(nóng)民節(jié)水意識不強。很多村民對節(jié)水灌溉的

認識不到位，群眾思想觀念陳舊，節(jié)水意識淡薄。五是土地流轉和集約化經(jīng)營進展慢，影響了高效節(jié)水灌溉的大面積推廣。

三、意見和建議

（一）增強節(jié)水意識。繼續(xù)發(fā)揮政府主導作用，加大節(jié)水灌溉宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾節(jié)約用水，在全社會形成人人節(jié)約用水的良好氛圍，推動節(jié)水型社會建設。

（二）健全節(jié)水機制�？茖W利用現(xiàn)有水資源。積極推廣低壓管灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水新技術，最大限度發(fā)揮有限水資源的效益。合理開采地下水。堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，開源與節(jié)流并舉的原則，適度有序開采地下水，加快實施百萬畝庫井灌區(qū)高效節(jié)水改造工程，擴大高效節(jié)水灌溉面積。充分利用地表水。爭取立項建設石家峽、李渠、三岔口等骨干水源工程，有效攔蓄地表水，為發(fā)展高效節(jié)水灌溉提供水源保障。

（三）強化投入機制。積極推行“國家投資、地方配套、群眾自籌”多層次、多渠道、多方位的節(jié)水灌溉投入機制，特別是對生態(tài)環(huán)境效益和社會效益較大的節(jié)水灌溉工程，從政策和資金上給予扶持。

（四）推動結構調(diào)整。積極引導農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)流轉，促進土地利用向集約化、規(guī)�；�發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為發(fā)展高效節(jié)水灌溉創(chuàng)造有利條件。

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