人民檢察院計(jì)財(cái)部門先進(jìn)事跡材料
人民檢察院計(jì)財(cái)部門先進(jìn)事跡材料
近年來(lái),某某人民檢察院計(jì)財(cái)部門在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力提高后勤保障能力,全面加強(qiáng)和資金、資產(chǎn)及機(jī)關(guān)行政管理,強(qiáng)化透明運(yùn)行和陽(yáng)光操作,狠抓節(jié)能工作落實(shí),有力保障了全院工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)資金有效利用和安全流轉(zhuǎn),為全院業(yè)務(wù)工作提供了強(qiáng)有力地資金裝備保障。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提升綜合保障能力
后勤保障工作直接關(guān)系到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的成敗。為了確保“后勤不后”,我院計(jì)財(cái)部門高度重視此項(xiàng)工作,踏踏實(shí)實(shí)為全院干警、各項(xiàng)檢查業(yè)務(wù)服務(wù)。一是抓思想政治工作。通過(guò)經(jīng)常性的思想教育、個(gè)別談話、組織學(xué)習(xí)、批評(píng)與自我批評(píng)、廉政教育等活動(dòng),始終把全部人員的思想統(tǒng)一到院黨組的決策部署上來(lái),始終圍繞院黨組部署開(kāi)展工作。二是合理調(diào)配力量。根據(jù)人員不同的工作能力及特長(zhǎng),在年初專門進(jìn)行分工,在行政管理、車輛管理、物資采購(gòu)、安全管理、衛(wèi)生管理、事務(wù)接待、工程監(jiān)管、節(jié)能減排等方面,全面實(shí)施“一人雙崗”管理制度,做到各項(xiàng)工作均有主有次,任何時(shí)候都不脫節(jié)。三是凝心聚力搞好團(tuán)結(jié)!氨娙耸安窕鹧娓摺,一個(gè)人的力量是有限的,只有調(diào)動(dòng)全部人員的主動(dòng)性、能動(dòng)性,挖掘每個(gè)人的潛能,才能搞好服務(wù)工作,提高服務(wù)水平。我院計(jì)財(cái)部門領(lǐng)導(dǎo)一方面以身作則,率為人先,當(dāng)好表率,另一方面,主動(dòng)關(guān)心,敢于當(dāng)擔(dān),讓每位干警感
到溫暖和真情。全部人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,埋頭苦干,較好地完成了院黨組交辦的工作任務(wù)。
二、緊抓重點(diǎn),不斷提高綜合保障水平
近年來(lái)我院計(jì)財(cái)部門創(chuàng)新工作思路,不斷提高綜合保障水平。一是抓經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取。在充分發(fā)揮全院干警集體智慧的同時(shí),根據(jù)實(shí)際工作的需要,及時(shí)全面編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主動(dòng)與縣財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)改委、審計(jì)局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),邀請(qǐng)這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志到我院調(diào)查研究,實(shí)事求是地反映存在的困難和問(wèn)題,讓他們了解、知曉我院經(jīng)費(fèi)需求大、來(lái)源少的客觀狀況,爭(zhēng)取理解、支持。通過(guò)大家努力,201*年的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)比上年有所增加,為檢察事業(yè)的改革發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是抓經(jīng)費(fèi)管理。在檢察機(jī)關(guān)可支配經(jīng)費(fèi)較少的情況下,計(jì)財(cái)部門著力在提高資金調(diào)控能力上做文章,全院各部門認(rèn)真履行檢察職能,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理,厲行節(jié)儉,實(shí)行全院“一支筆”審批,嚴(yán)格資金流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范各項(xiàng)資金的支出,保證了財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序,也提高了資金的使用效益。三是抓財(cái)務(wù)規(guī)范管理。如何把有限的財(cái)力用在刀刃上,讓投入和產(chǎn)出成正比,關(guān)鍵在管理。日常工作中,嚴(yán)格審批程序,規(guī)范支出管理,任何一筆經(jīng)費(fèi)報(bào)支,必須要有經(jīng)手人、證明人,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核,對(duì)超過(guò)1000元的發(fā)票由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。在支出經(jīng)費(fèi)時(shí),力求重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧,在安排上,精打細(xì)算,嚴(yán)格把關(guān),支出得到有效控制,對(duì)內(nèi)部節(jié)流起到了有效的作用。四是抓固定資產(chǎn)管理。我院
認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》,在財(cái)政部門和院紀(jì)檢監(jiān)察室的監(jiān)督下,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,符合政府集中采購(gòu)的,一律報(bào)上級(jí)部門采購(gòu)中心。對(duì)由本單位分散采購(gòu)的一般辦公用品,按照“二人經(jīng)手、貨比三家、紀(jì)檢監(jiān)督、杜絕現(xiàn)金支出”的原則辦理,既節(jié)約了經(jīng)費(fèi),提高了資金使用效益,又保證了采購(gòu)行為的公開(kāi)透明,也保證了采購(gòu)人員的清正廉潔。每年三、四月份,組織人員專門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查,及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù),登記造冊(cè)。確保了固定資產(chǎn)賬、物、卡的一致性。
三、未雨綢繆,不斷強(qiáng)化行政管理工作
車輛管理、交通保障、事務(wù)接待、安全保衛(wèi)、膳食服務(wù)、文明、衛(wèi)生創(chuàng)建等大量的行政事務(wù)性管理工作。無(wú)論是管理的水平,還是服務(wù)的質(zhì)量、保障的程度,都直接影響到司法行政業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。為此,我院著力在提高行政管理水平和服務(wù)保障能力上下功夫,主動(dòng)介入、提前介入,想在前面、做在前面,提高效率、改善服務(wù),為全院干警全身心地投入工作營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。一是始終把安全保衛(wèi)工作放在突出位置。為確保全院機(jī)關(guān)的安全,我院及時(shí)安排好各類行政值班工作,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)門衛(wèi)值班人員的管理和教育。每逢重大節(jié)日,我院均提前做好節(jié)日安排,節(jié)日期間,不定時(shí)的進(jìn)行檢查。節(jié)前,我院行政管理人員總是最后一個(gè)離開(kāi),離開(kāi)前對(duì)全院機(jī)關(guān)進(jìn)行一次安全檢查。針對(duì)我院電氣超負(fù)荷、電線老化等不安全隱患,我院有重點(diǎn)地加強(qiáng)了巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除,做到了防患未然,防止了事故的發(fā)生。二是
始終把行車安全放在顯要的位置。201*年以來(lái),我院在經(jīng)常不斷抓好駕駛?cè)藛T安全教育的同時(shí),定期對(duì)車輛狀況進(jìn)行安全檢查,駕駛?cè)藛T發(fā)現(xiàn)車輛有非正常狀況都主動(dòng)及時(shí)匯報(bào),及時(shí)查清隱患、消除隱患。同時(shí),我院調(diào)整的車輛管理的雙崗人員,對(duì)合理調(diào)配使用,最大限度地提供車輛保障發(fā)揮了積極的作用。三是始終把食物安全放在關(guān)鍵的位置。膳食質(zhì)量和安全直接關(guān)系到全院人員的身體健康,為此,我院在膳食管理上突出抓住了食品采購(gòu)、加工、餐具消毒三個(gè)環(huán)節(jié)。在食品采購(gòu)時(shí),由兩人實(shí)施,做到不新鮮的食品堅(jiān)決不采購(gòu),轉(zhuǎn)基因、過(guò)期和無(wú)安全標(biāo)識(shí)的食品堅(jiān)決不買。在加工環(huán)節(jié)做到生、熟食分開(kāi)、清洗干凈。在餐具管理方面,堅(jiān)持每日消毒,沒(méi)有發(fā)生任何事故。四是始終把衛(wèi)生管理工作放在重要的位置。除做好日常衛(wèi)生工作外,我院加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生工作檢查力度,做到每日巡查,及時(shí)清除衛(wèi)生死角。特別是在我院下水道嚴(yán)重堵塞,影響排污的情況下,及時(shí)組織進(jìn)行了清理,改造了排水設(shè)施,防止了二次污染。此外,我院還根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn),及時(shí)增添了防鼠、防蚊蠅等藥物和設(shè)備。五是始終把接待保障工作放在展示形象的位置。201*年以來(lái),為了確保接待工作不出疏漏,我院都會(huì)對(duì)接待場(chǎng)所進(jìn)行考察,確定不同規(guī)格的接待場(chǎng)所,同時(shí),專門研究制訂了各類接待的方案和標(biāo)準(zhǔn)。在每次接待工作中,堅(jiān)持方案在前、任務(wù)到人,做到任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和人員三落實(shí)。堅(jiān)持做到抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓后續(xù)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)緊扣不脫節(jié),有力地保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
四、陽(yáng)光運(yùn)作,不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的透明度計(jì)財(cái)部門的工作既管錢財(cái)又管物資,放松管理就會(huì)出問(wèn)題。一是主動(dòng)接受監(jiān)督。為了讓全體人員守得住底線,不出任何問(wèn)題,著力在管理環(huán)節(jié)上落實(shí)預(yù)防措施,大額采購(gòu)、招標(biāo)活動(dòng)中,主動(dòng)讓紀(jì)檢監(jiān)察介入,參與采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程,陽(yáng)光操作,透明運(yùn)行。二是加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度。讓每一項(xiàng)工作分別有不同人員參與,互為配合,相互監(jiān)督,防患于未然。三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。小額采購(gòu)做到“貨比三家、兩人進(jìn)行”,用錢“先預(yù)算、后支出”堅(jiān)決做到不讓公家的一分錢進(jìn)入私人腰包。
擴(kuò)展閱讀:檢察院兩房建設(shè)個(gè)人先進(jìn)事跡
檢察院兩房建設(shè)個(gè)人先進(jìn)事跡
傾心“兩房”建設(shè)鑄成一流工程××*同志“兩房”建設(shè)先進(jìn)事跡
××縣院座落在××縣城××大道中段,占地23畝,集辦案、技術(shù)和辦公用房于一體的“檢察大樓”,是××縣城的標(biāo)志性建筑之一。大樓高15層,建筑面積為8554.2平方米,大樓內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)配置了監(jiān)控系統(tǒng)、
局域網(wǎng)、三級(jí)專線網(wǎng),安裝了微機(jī)、通訊、舉報(bào)受理系統(tǒng)、安防系統(tǒng)和電子顯示屏等技術(shù)設(shè)備。大樓的建成,極大地改善了該院的辦案用房、技術(shù)用房和辦公條件。該院的“兩房”建設(shè)總造價(jià)808余萬(wàn)元,從201*年1月開(kāi)始籌備,到201*年9月全部峻工,歷時(shí)二年半。201*年3月省院一領(lǐng)導(dǎo)到該院視察時(shí),說(shuō)這是他到過(guò)的“兩房”建設(shè)最好的基層檢察院。該院的同志都知道,在這最好的背后,凝聚了該院檢察長(zhǎng)××*同志的全部心血,他忘我的工作累出糖尿病,人也變老了很多,頭發(fā)也白了很多。
一、高點(diǎn)定位,精心謀劃“兩房”建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè),是做好檢察工作的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展!痢*同志1997年出任該院檢察長(zhǎng),面對(duì)四十余名干警擠在只有500多平方米的房間內(nèi)辦公的困難境地,他下決心要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。上任尹始,就把“兩房”建設(shè)列入檢察院中期發(fā)展規(guī)劃,擺上了黨組的重要議事日程,經(jīng)常對(duì)“兩房”建設(shè)工作進(jìn)行研究。在對(duì)“兩房”建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),他站在為檢察院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格定位。在原址搞“兩房”建設(shè),院子面積小,臨街又狹小,沒(méi)有發(fā)展前景,適應(yīng)不了檢察事業(yè)發(fā)展的需要。為此,必須要重新選址搬遷檢察大院,但由于搬遷新址資金缺口很大,且涉及到很多住戶,工作量大,在討論方案時(shí),有的同志傾向于就到原址搞“兩房”建設(shè),這樣既省事又省錢。他重于創(chuàng)新一流,克服低調(diào)低標(biāo)準(zhǔn),迎難而上,提出要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定出“兩房”建設(shè)計(jì)劃,并將院址搬遷、興建宿舍一并列入建設(shè)方案。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)黨組會(huì)和院務(wù)會(huì)進(jìn)行研究,最后統(tǒng)一了思想,決定按2030年不落后的標(biāo)準(zhǔn)搞好“兩房”建設(shè),將“兩房”建設(shè)命名為“檢察大樓”。為了落實(shí)該方案,××*同志多次主動(dòng)向縣委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào),引起了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?h政府專門召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究,決定把檢察院的“兩房”建設(shè)列入縣城規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并要求把“檢察大樓”作為縣城建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)工程。來(lái)抓,快速批復(fù)了該院興建檢察院的新院址和興建檢察大樓。
二、克難而進(jìn),確!皟煞俊苯ㄔO(shè)資金
資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵,規(guī)劃得最好,沒(méi)有資金就會(huì)成為一紙空文。為此,××*同志帶領(lǐng)黨組一班人,從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制入手,打破過(guò)去一跑二纏三討的舊圈子,采取多種方式加大了資金籌措的工作力度。
一是打造了一支有所作為的檢察隊(duì)伍。他常說(shuō),有為才有位,檢察機(jī)關(guān)首先要把自己的工作干好,讓當(dāng)?shù)攸h委、政府看到在推進(jìn)依法治國(guó)、在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、在黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都離不開(kāi)檢察工作,這樣才能得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,才能爭(zhēng)取到地方財(cái)政的支持。1997年以來(lái),該院連續(xù)八年被評(píng)為全市先進(jìn)檢察院,獲得兩屆省級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。該院的檢察工作贏得了縣委、政府的肯定,縣政府為支持該院的“兩房”建設(shè),給予了3年(201*-201*)年的優(yōu)先傾斜拔專款的政策,僅3年累計(jì)拔給“兩房”建設(shè)專項(xiàng)資金300余萬(wàn)元;二是在省、市、縣計(jì)劃部門和省、市院的重視下,201*年?duì)幦〉搅藝?guó)家補(bǔ)助地方公檢法司設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元;三是敢于負(fù)債發(fā)展,爭(zhēng)取到了貸款200萬(wàn)元用于補(bǔ)足專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi);四是采取開(kāi)源節(jié)流的辦法積累資金。院黨組動(dòng)員全院上下齊心協(xié)力,在勤奮工作,多辦案、辦好案、多為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí),動(dòng)員全院上下做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備,要求從一張紙一根回形針節(jié)約起,嚴(yán)把財(cái)務(wù)開(kāi)支關(guān),不該開(kāi)支的堅(jiān)決不開(kāi)支,從各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面開(kāi)源節(jié)流,全力保障“兩房”建設(shè)資金到位。
在資金運(yùn)作上,××*同志也是精打細(xì)算,不亂花一分錢,確保把錢用在刀刃上。一是要求施工單位帶一部分資金承建工程;二是在確保工程質(zhì)量的前提下,把錢用在刀刃上,盡量節(jié)約每一分錢;三是付款時(shí)區(qū)分輕重緩急,可以分期付款的就不一次付清,可以緩付一點(diǎn)的就暫時(shí)不付,保障資金用在最急最需要的地方。如201*年底,由于資金不到位,施工單位拖欠了民工工資,眼看工程就要停工,他看在眼里,急在心里,立即找到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從縣財(cái)政借了40萬(wàn)元專項(xiàng)資金發(fā)放民工工資,保障了工程的進(jìn)程。三、身體力行,全心打造“兩房”工程
在“檢察大樓”建設(shè)的兩年半中,傾注了他主要的精力,幾乎沒(méi)有完整地休息過(guò)一個(gè)星期天或一個(gè)節(jié)假!皟煞俊睆臏(zhǔn)備到施工,對(duì)每項(xiàng)工作他都精心組織、親自過(guò)問(wèn),除了抓好正常的全面工作外,每天一有時(shí)間就親自深入工地一線,及時(shí)解決工程中存在的的困難和問(wèn)題。在大樓打基礎(chǔ)的日子里,他每天幾乎“守”在工地上,他說(shuō),大樓牢不牢,基礎(chǔ)最關(guān)鍵;A(chǔ)挖樁的時(shí)候,因遇到大溶洞,無(wú)法繼續(xù)施工,他在征求設(shè)計(jì)部門的意見(jiàn)后,果斷決定把人工挖樁改為機(jī)械樁,并將大樓位置從原挖樁位置前移了23米,按每樁一鉆進(jìn)行地質(zhì)詳查,樁基直徑也由原來(lái)設(shè)計(jì)的0.9米和1.2米改為1.5米,雖然因此增加了近20萬(wàn)元的造價(jià),但大大提高了大樓工程的安全性,提高了基礎(chǔ)工程的進(jìn)度。他經(jīng)常要求基建辦的同志加大監(jiān)督力度,提高工程質(zhì)量。有一次,他在和基建辦的同志對(duì)大樓例行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)二樓樓梯間有一根立柱底部有“爛根”現(xiàn)象,立即要基建辦的同志通知監(jiān)理、施工單位來(lái)到工程現(xiàn)場(chǎng)查找原因,采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,并要求今后杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。由于監(jiān)督工作到位,嚴(yán)格把關(guān),在后面的施工中再也沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,主體框架工程在驗(yàn)收時(shí)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。201*年底,大樓進(jìn)行外粉刷時(shí),由于采用的是鋼管腳手架,上面粉刷完了再拆開(kāi)移到下面搭架子,影響了工程進(jìn)度,他看到這種情況后,立即向施工方建議,采用木頭搭腳手架,施工方當(dāng)即采納了他的建議,此舉既大大加快了施工進(jìn)度,又節(jié)省了開(kāi)支。四、嚴(yán)于律已,帶頭鑄造廉潔工程
“要把大事辦好,好事辦廉”,這是××*同志在黨組會(huì)和全體干警大會(huì)上作出的承諾。為了切實(shí)做到房屋建起來(lái),干部不倒下,該院認(rèn)真落實(shí)工程承包、招投標(biāo)等相關(guān)法律法規(guī)和政策,實(shí)現(xiàn)了“兩房”建設(shè)計(jì)劃工作公開(kāi)化、透明化。在大樓開(kāi)始籌備階段,就立下了規(guī)矩:所有領(lǐng)導(dǎo)和干警不能插手工程項(xiàng)目,所有工程項(xiàng)目都要進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)。為了加強(qiáng)“兩房”建設(shè),專門成立了以××*同志為組長(zhǎng)的“××檢察大樓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)三個(gè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作,即工程建設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱基建辦)、財(cái)務(wù)管理辦公室和工程監(jiān)查辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,三個(gè)辦公室各司其職,互相配合。工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、工程的質(zhì)量和進(jìn)度等工作,財(cái)務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)承付工程款時(shí)把好各項(xiàng)手續(xù)關(guān),工程監(jiān)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工作的各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。大樓的各項(xiàng)工程都按《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo),確保了招投標(biāo)的公平、公正、合法!痢*同志規(guī)定分管“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),要定期與不定期在黨組會(huì)和全體干警會(huì)上通報(bào)工程招投標(biāo)、工程進(jìn)度和資金使用等情況,自覺(jué)接受廣大干部的監(jiān)督。在工程建設(shè)期間,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一些親戚朋友找到他,想要他給一些工程做,都被××*同志一一回絕,有些人為了做到工程,給他送來(lái)了禮金,全都被他拒收。一些承包到了工程的包工頭想請(qǐng)他吃飯,他說(shuō):飯我不吃你的,只要你把工程做好做優(yōu),比吃什么都強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在“兩房”建設(shè)中,他拒收禮金15萬(wàn)余元。為此,他得罪了一些領(lǐng)導(dǎo)和親戚朋友,也受到了不少的誤解和委屈。有的人問(wèn)他后不后悔。他說(shuō),“我不后悔,如果再一次讓我選擇,我同樣要把大樓建好”。
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肅北縣檢察院加強(qiáng)“兩房”建設(shè)的幾點(diǎn)做法酒泉市肅北縣人民檢察院于軍
忠“兩房”建設(shè)是人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)的簡(jiǎn)稱。檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,是“科技強(qiáng)檢”推動(dòng)檢察事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),同時(shí)也是新形勢(shì)下做好檢察工作的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作為高檢院加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)力舉措,“兩房建設(shè)”是一項(xiàng)硬性任務(wù),給基層檢察院帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一、酒泉市肅北縣檢察院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施和“兩房”建設(shè)的情況近兩年來(lái),肅北縣檢察院以“兩房”建設(shè)及辦公樓修建為契機(jī),著重抓好基礎(chǔ)建設(shè)和信息化應(yīng)用工作,在人力和財(cái)力上給予大力支持。為辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化提供了有力的保障。
一是合理規(guī)劃,優(yōu)先保障,在經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下,千方百計(jì)籌措資金,壓縮非業(yè)務(wù)性開(kāi)支,保證對(duì)信息化建設(shè)的投入。尤其是“兩房”建設(shè)落成時(shí),多渠道籌措資金,先后投入60余萬(wàn)元購(gòu)置了電腦、復(fù)印機(jī)、激光打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等檢察裝備,建成了內(nèi)部局域網(wǎng),使信息交流和傳遞更加便捷,基本滿足了辦公辦案工作的需要。
二是加強(qiáng)信息化軟件應(yīng)用。目前,肅北縣檢察院各業(yè)務(wù)部門已熟煉使用案件管理系統(tǒng)對(duì)案件進(jìn)行微機(jī)管理,購(gòu)置了檔案管理系統(tǒng)對(duì)文件進(jìn)行管理,建立完善了黨務(wù)、政工、人事管理數(shù)據(jù)庫(kù),安裝了預(yù)防職務(wù)犯罪管理軟件,信息化軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
三是強(qiáng)化科技培訓(xùn),不斷提高干警業(yè)務(wù)技能。近年來(lái),肅北縣檢察院熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)辦理案件已成為干警的工作習(xí)慣,通過(guò)開(kāi)展計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),干警的計(jì)算機(jī)操作水平明顯提高。201*年底,全院50歲以下干警全部取得國(guó)家計(jì)算機(jī)一級(jí)證書,為今后開(kāi)展科技強(qiáng)檢工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是近期參加市院組織的信息化應(yīng)用成果展示會(huì),按照市院下發(fā)的《201*-201*年信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》的要求,成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,按照規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極籌措資金3萬(wàn)余元,購(gòu)置了硬件防火墻、空調(diào)等設(shè)備,投入1.5萬(wàn)元,購(gòu)置100余種檢察業(yè)務(wù)書籍,建成新的電子圖書閱覽室,并做好了開(kāi)通三級(jí)專線網(wǎng)的前期準(zhǔn)備工作。
肅北縣檢察院的“兩房”建設(shè)于201*年4月立項(xiàng),安排國(guó)債建設(shè)資金100萬(wàn)元。由于當(dāng)時(shí)“兩房”建設(shè)資金有限,肅北縣檢察院結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)肅北縣人民銀行辦公樓及其附屬樓進(jìn)行維修改造。201*年3月正式動(dòng)工,9月12日維修改造工程完工,全院整體搬遷,大樓正式投入使用。目前,肅北縣檢察院“兩房”建設(shè)工作已經(jīng)順利完成,201*年5月經(jīng)市“兩房”建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收小組實(shí)地驗(yàn)收,被評(píng)為合格工程。由于我院“兩房”建設(shè)改造維修工程質(zhì)量合格和基本經(jīng)費(fèi)保障工作成績(jī)突出,201*年4月被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作先進(jìn)集體。二、加強(qiáng)“兩房”建設(shè)的幾點(diǎn)做法
(一)搞好“兩房”建設(shè),前提在于認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)在于到位
肅北縣地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū),屬于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),近年來(lái)雖然全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,地方財(cái)政仍較為困難,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)緊張。201*年以前,我縣檢察機(jī)關(guān)的辦公、辦案及專業(yè)技術(shù)用房面積不足800平方米,基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備更無(wú)從談起,特別是辦公、辦案用房短缺,專業(yè)技術(shù)用房幾乎是空白。在新的形勢(shì)下,檢察工作不斷提出新要求,我院“兩房”的不足和裝備的落后,不僅制約了檢察事業(yè)的發(fā)展,而且影響了檢察工作的開(kāi)展。我們?cè)撛趺崔k?這是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。能否把“兩房”建設(shè)好,不僅是檢察工作的實(shí)際需要,而且是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)精神的檢驗(yàn),必須克服沒(méi)有條件上不了的畏難情緒和“官不修衙門”的陳舊觀念和無(wú)所作為的等靠思想。按照高檢院《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)行統(tǒng)一思想,逐院落實(shí)新建、改建和擴(kuò)建計(jì)劃。認(rèn)識(shí)的提高和思想的統(tǒng)一,為搞好“兩房”建設(shè)堅(jiān)定了信心,形成了內(nèi)在動(dòng)力。(二)要搞好“兩房”建設(shè),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)在于班長(zhǎng)
“兩房”建設(shè)是各級(jí)檢察院建設(shè)的基礎(chǔ)和發(fā)展的保障,直接表現(xiàn)出一個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力!皟煞俊苯ㄔO(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,投入資金多,實(shí)施難度大,涉及部門廣,這就需要經(jīng)常請(qǐng)示、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、多方求助。所以,我們必須強(qiáng)化“兩房”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。一是把領(lǐng)導(dǎo)的力度體現(xiàn)在黨組班子齊抓共管上。各基層檢察院黨組要努力克服“等、靠、要”思想,做到檢察長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,基建辦公室具體抓,相關(guān)部門配合抓,責(zé)任到人,落實(shí)到位,齊抓共管,形成工作合力。二是把領(lǐng)導(dǎo)的力度體現(xiàn)在實(shí)施“一把手”工程上。由于“兩房”建設(shè)的難度大,不僅需要班子形成集體合力,而且更需要檢察長(zhǎng)親自沖往一線。在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到“老大難”問(wèn)題,“老大”一抓就不難。所以,我們要把“兩房”建設(shè)作為“一把手工程”,從規(guī)劃、立項(xiàng)、選址到施工全過(guò)程都由黨組決策,檢察長(zhǎng)把關(guān),特別是爭(zhēng)取資金、政策等重大問(wèn)題,都由檢察長(zhǎng)親自出面解決,從而使“兩房”建設(shè)順利進(jìn)行。三是把“兩房”建設(shè)作為對(duì)檢察長(zhǎng)任職期內(nèi)考核的內(nèi)容之一,對(duì)應(yīng)當(dāng)完成任務(wù)而未完成任務(wù)的亮牌警告,更不能提拔重用。相信這一規(guī)則將對(duì)“兩房”建設(shè)起到積極的作用。
(三)要搞好“兩房”建設(shè),重點(diǎn)在于政策,政策在于用足
在“兩房”建設(shè)中,要爭(zhēng)取的政策就是要爭(zhēng)取的資金,所以爭(zhēng)取政策與爭(zhēng)取資金同等重要,并且在一定程度上前者比后者更重要。一是爭(zhēng)取納入地方財(cái)政預(yù)算?h檢察機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映情況,提出困難,積極爭(zhēng)得地方黨委、政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)的理解與支持。特別是對(duì)“兩房”建設(shè)的議項(xiàng)有據(jù)、合理、及早地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門請(qǐng)示溝通,從而得到認(rèn)可和通過(guò)。二是爭(zhēng)取“收支兩條線”多額返還。基層檢察院要積極爭(zhēng)取對(duì)檢察機(jī)關(guān)上繳地方財(cái)政的贓款贓物予以返還的政策。努力在各級(jí)財(cái)政部門的支持下,提高返還比例,凡有建房任務(wù)的都實(shí)現(xiàn)全額返還,這將會(huì)有力地解決檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)資金不足的問(wèn)題。同時(shí),在“開(kāi)源”的同時(shí)注重“節(jié)流”,把有限的資金用在刀刃上。積極與政府采購(gòu)部門、核算部門配合,控制不合理支出,重視日常費(fèi)用管理,減少支出,實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制,節(jié)約支出,把所節(jié)省下來(lái)的資金用在“兩房”建設(shè)上。三是爭(zhēng)取減免有關(guān)費(fèi)用。加大對(duì)政策的研究和運(yùn)用力度,在國(guó)家法律政策和制度規(guī)定允許的前提下,積極爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)照與支持,力爭(zhēng)為“兩房”建設(shè)減免各種高額的、可待減免的各類費(fèi)用,節(jié)約有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi),用于重點(diǎn)工程建設(shè)。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。高檢院出臺(tái)“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,給各級(jí)院新建、改建、擴(kuò)建“兩房”爭(zhēng)取政策提供了依據(jù),創(chuàng)造了機(jī)遇。因此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該大膽創(chuàng)新工作思路,積極爭(zhēng)取,多方出動(dòng),拓寬爭(zhēng)取資金渠道和來(lái)源,加大籌資力度,積極向國(guó)家和省市有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)資金圓滿完成“兩房”建設(shè)任務(wù)。
(四)要搞好“兩房”建設(shè),地位在于作為,作為在于辦案
查辦打擊嚴(yán)重刑事犯罪、查辦職務(wù)犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不是我們的利益驅(qū)動(dòng),而是檢察機(jī)關(guān)的基本職能,是我們履行法律監(jiān)督的主要途徑。只有加大辦案力度,為打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的法治環(huán)境,檢察機(jī)關(guān)才能有所作為,才能更進(jìn)一步地取得地方黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持,檢察機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)際工作中遇到的的困難、問(wèn)題才能夠得到更快、更有效的解決。
當(dāng)前,我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問(wèn)題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重,大案要案時(shí)有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)的新要求,加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪新情況的研究,擴(kuò)大偵查視野,提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力,進(jìn)一步明確對(duì)查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,認(rèn)真查辦一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的“大案”、“要案”,將黨和人民深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心進(jìn)行到底,以“有為爭(zhēng)有位”進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)地位,進(jìn)而獲得地方政府和社會(huì)各界的認(rèn)同和大力支持,以便順利完成事關(guān)檢察事業(yè)快速發(fā)展的“兩房”工程建設(shè)任務(wù),深入推進(jìn)全縣檢察事業(yè)快速發(fā)展。ň迫忻C北縣人民檢察院供稿)
站在新的起點(diǎn)上
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河南黨建網(wǎng)5月11日訊駐馬店日?qǐng)?bào)報(bào)道:201*年5月9日,對(duì)于泌陽(yáng)縣人民檢察院的全體干警來(lái)說(shuō),是一個(gè)大喜的日子。這一天,他們懷著十分激動(dòng)的心情,在新落成的綜合技術(shù)大樓前列隊(duì)肅立,舉行莊嚴(yán)的升國(guó)旗儀式,并面對(duì)鮮艷的國(guó)旗鄭重宣誓:“忠于國(guó)家,忠于人民,忠于憲法和法律,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)”
沒(méi)有奢華的禮儀安排,沒(méi)有煩瑣的議程,在簡(jiǎn)樸自然、莊重新穎的氣氛中,泌陽(yáng)縣人民檢察院綜合技術(shù)大樓宣告正式啟用。
新建大樓占地22.5畝,樓高35米,建筑面積7658平方米,為9層單面框架結(jié)構(gòu)。它的投入使用,改善了該院的辦公辦案條件和執(zhí)法環(huán)境,為檢察工作全面開(kāi)拓創(chuàng)新和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)及有力保障。
科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖確保“一步到位”
為貫徹落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房(以下簡(jiǎn)稱“兩房”)建設(shè)的具體工作要求,實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,201*年,該院黨組開(kāi)始籌劃建設(shè)集辦公辦案和技術(shù)用房于一體的綜合技術(shù)大樓。
以檢察長(zhǎng)聶旭光為首的院黨組一班人認(rèn)為,在社會(huì)和科技強(qiáng)檢跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下,新建大樓必須著眼于未來(lái)檢察事業(yè)發(fā)展需要,只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前設(shè)計(jì),才能保障和支持檢察事業(yè)向未來(lái)延伸,本著“實(shí)用、適用、適度超前”的科學(xué)理念進(jìn)行合理設(shè)計(jì),并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留出余地。為開(kāi)闊視野并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)定位,該院派出專門人員先后到山東青島、江蘇宿遷、安徽合肥等地參觀、考察,充分吸取各方之長(zhǎng);按照決策民主化和院務(wù)公開(kāi)的要求,召開(kāi)由院中層干部、離退休人員、老領(lǐng)導(dǎo)參加的黨組擴(kuò)大會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議。在此基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)鄭州大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位的專家設(shè)計(jì)論證,最后達(dá)成的共識(shí)是:為適應(yīng)今后辦公辦案需求,新建大樓設(shè)施要先進(jìn),功能要齊全,彰顯自動(dòng)化、現(xiàn)代化、智能化、信息化的特點(diǎn)。
今年1月份,省人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)張國(guó)臣親臨建筑工地視察,在聽(tīng)取了該院工作匯報(bào)后說(shuō):“泌陽(yáng)‘兩房’建設(shè)的超前理念為未來(lái)發(fā)展留下了空間,真正做到了適用、實(shí)用,建設(shè)‘一步到位’!
著眼盡善盡美打造“精品工程”
201*年10月,該院綜合技術(shù)大樓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,10多家建筑企業(yè)聞風(fēng)找上門來(lái),試圖通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)行承包。為了確保工程質(zhì)量,該院黨組一班人態(tài)度鮮明:條子一個(gè)不看,一切按招標(biāo)規(guī)矩辦。與此同時(shí),該院黨組在工程建設(shè)中明確提出了不但要打造“精品工程”,還要把這項(xiàng)工程辦成“廉潔工程”、“陽(yáng)光工程”。
在招標(biāo)過(guò)程中,針對(duì)有標(biāo)底招標(biāo)過(guò)程中容易產(chǎn)生的一些弊端,該院決定把招標(biāo)改革作為打造“陽(yáng)光工程”的關(guān)鍵。他們引進(jìn)并不斷完善了無(wú)底標(biāo)招標(biāo)方法,在縣委、縣政府的大力支持下,聘請(qǐng)專家、教授和紀(jì)檢、審計(jì)部門的同志全程參與,對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)、實(shí)力(業(yè)績(jī)、在建工程)進(jìn)行了詳細(xì)、全面考察,切實(shí)做到過(guò)程、信息和結(jié)果公開(kāi)、公正、公平。
在整體規(guī)劃上,該院摒棄過(guò)去“水多了加面、面多了加水”的臨時(shí)建設(shè)觀,從抓建設(shè)規(guī)劃入手,確保工程建設(shè)過(guò)程陽(yáng)光、透明。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)從規(guī)劃論證到施工建設(shè)、從內(nèi)外裝修到材料使用等方面都詳細(xì)規(guī)劃,有效保證了大樓布局合理、理念超前、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、簡(jiǎn)潔節(jié)約、美觀大方。
在經(jīng)費(fèi)使用上,負(fù)責(zé)工程建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)敢于放下面子,親自跑市場(chǎng),一項(xiàng)一項(xiàng)談、一分一分摳、一筆一筆算,有效降低了工程造價(jià);在材料選購(gòu)上,按照誰(shuí)進(jìn)貨誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,貨比三家,切實(shí)做到選優(yōu)用優(yōu);在包工包料工程中,安排專人對(duì)建材進(jìn)行不定時(shí)抽檢,以確保工程質(zhì)量。兩年來(lái),該院在“兩房”建設(shè)中,從立項(xiàng)、籌備、招投標(biāo)、施工、設(shè)備集中采購(gòu)工作中,累計(jì)為國(guó)家節(jié)約基建資金近300萬(wàn)元。
在建設(shè)過(guò)程中,省、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和縣四個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工地視察,高度重視和關(guān)心工程建設(shè)情況;縣政府還多次召開(kāi)專門會(huì)議,組織財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、供電、供水等相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決建設(shè)資金不足和水電、道路及周邊環(huán)境等困難和問(wèn)題;同時(shí),縣委、縣政府還組織縣建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門積極與施工單位配合、加強(qiáng)監(jiān)督,確保了施工安全和工程建設(shè)質(zhì)量。
堅(jiān)持簡(jiǎn)潔節(jié)約凸顯檢察特色
在“兩房”建設(shè)中,泌陽(yáng)縣檢察院堅(jiān)持“以人為本、突出特色、勤儉建設(shè)”的原則,讓新綜合技術(shù)大樓處處充滿人文關(guān)懷,體現(xiàn)簡(jiǎn)潔節(jié)約,突出檢察文化特色,并以此凝聚人心,提振士氣,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
為此,他們從規(guī)劃到設(shè)計(jì),從基礎(chǔ)建設(shè)到內(nèi)外裝修,每個(gè)項(xiàng)目都堅(jiān)持在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,做到精益求精。在一樓大廳兩側(cè)設(shè)置了表彰工作突出的干警和科室的“榮譽(yù)榜”,激勵(lì)科室和干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),并設(shè)置一個(gè)大型電子顯示屏,滾動(dòng)播放“每天快訊”,及時(shí)反映全院的工作動(dòng)態(tài)和表彰工作突出的干警和部門;每層樓的電梯出口和樓梯口處都張掛了樓層科室的文化理念,在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中起到潛移默化的作用;會(huì)議室和各科室辦公室均不裝修,各部門可根據(jù)實(shí)際工作需要,在室內(nèi)懸掛座右銘或自己喜好的廉政格言和警句,以此提升干警的文化素養(yǎng),培育干警的高尚情操,警示干警自覺(jué)做到“立檢為公、執(zhí)法為民”。
站在新起點(diǎn),謀求新跨越。圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,泌陽(yáng)檢察院將以全新的面貌和更加扎實(shí)的作風(fēng),書寫無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī);鶎訖z察院“兩房”建設(shè)之現(xiàn)狀、成因及對(duì)策
甘肅省武威市涼州區(qū)檢察院陳明德
201*年09月28日14:18:11來(lái)源:中國(guó)檢察網(wǎng)
【打印】【關(guān)閉頁(yè)面】【返回】“兩房”即檢察機(jī)關(guān)辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房,是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要場(chǎng)所,可謂是檢察機(jī)關(guān)安身創(chuàng)業(yè)之本,其作用不言而喻。尤其作為西部基層檢察院來(lái)說(shuō),興建“兩房”,更是提升法律監(jiān)督水平,促進(jìn)工作健康發(fā)展的必然要求。本文結(jié)合涼州區(qū)檢察院“兩房”建設(shè)實(shí)際情況,對(duì)基層檢察院“兩房”建設(shè)現(xiàn)狀、成因及對(duì)策作以探討。
一、現(xiàn)狀
目前,西部基層檢察院原修建的辦案和專業(yè)技術(shù)用房普遍存在著設(shè)置不夠合理、建設(shè)等級(jí)過(guò)低、實(shí)用面積不達(dá)標(biāo)等這樣那樣的欠缺,不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作的正常需要,甚至成為檢察工作健康發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。就涼州區(qū)檢察院來(lái)看,原辦公樓1997年初建成并投入使用,建筑面積3000多平方米,既無(wú)獨(dú)立的辦案用房,也無(wú)專用的技術(shù)用房,對(duì)辦公辦案極其不利。同時(shí),原辦公樓在使用過(guò)程中部分地方已出現(xiàn)裂縫情況,不同程度地存在著安全隱患。形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要都亟待興建辦案和專業(yè)技術(shù)用房。201*年,涼州區(qū)檢察院正式上報(bào)“兩房”項(xiàng)目建議書,歷經(jīng)6年有余,迄今未建成,“兩房”速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的發(fā)展及工作的需求。
二、成因
造成上述問(wèn)題的原因是多方面的,但申報(bào)期限長(zhǎng)和資金短缺是兩個(gè)主要原因!皟煞俊表(xiàng)目的申報(bào)需由申報(bào)單位編制項(xiàng)目建議書等材料后層報(bào)區(qū)、市、省、國(guó)家發(fā)改部門批準(zhǔn)方可立項(xiàng),層層上報(bào),層層審批,這其間就是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果出現(xiàn)材料不全或未能安排等因素需二次上報(bào),時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。就拿涼州區(qū)院來(lái)說(shuō),“兩房”項(xiàng)目歷經(jīng)201*年、201*年兩次申報(bào),直到201*年才最終立項(xiàng),申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4年之余。資金短缺是基層檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)的老大難問(wèn)題。“兩房”建設(shè)的規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)及選址等都受資金的制約。涼州區(qū)院“兩房”批復(fù)面積6376平方米,總投資1762.5萬(wàn)元。但直到項(xiàng)目實(shí)施,到位資金只有國(guó)債資金300萬(wàn)元,距1762.5萬(wàn)元的總投資差距甚遠(yuǎn)。為解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,報(bào)請(qǐng)地方政府對(duì)原辦公樓進(jìn)行拍賣,得460萬(wàn)元。沒(méi)有辦公場(chǎng)所,自201*年以來(lái),涼州區(qū)院只能靠租借其他單位場(chǎng)地進(jìn)行辦公,三年搬家二次,嚴(yán)重影響了檢察工作的正常開(kāi)展,辦案區(qū)等規(guī)范化場(chǎng)所更是無(wú)從談起。近1000萬(wàn)元的資金缺口,使得大樓項(xiàng)目實(shí)施速度大大折扣,施工單位因拿不到工程款已先后兩次停工,嚴(yán)重制約著“兩房”進(jìn)程。
三、對(duì)策及建議
一是縮短審批期限,加快辦理速度。發(fā)改等相關(guān)部門應(yīng)精簡(jiǎn)手續(xù),提高效率,盡量縮短審批期限,減少因申報(bào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而產(chǎn)生很多變化因素。同時(shí),申報(bào)單位應(yīng)有專人熟悉并掌握“兩房”相關(guān)知識(shí),做到申報(bào)材料齊全、翔實(shí)。二是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與指導(dǎo)。在基層檢察機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)、規(guī)劃“兩房”建設(shè)時(shí),應(yīng)請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)尤其是省級(jí)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門參加,在設(shè)計(jì)理念、布局設(shè)置等方面給予必要的指導(dǎo),確保興建的“兩房”設(shè)計(jì)合理、適度超前、經(jīng)久耐用。三是加大投入。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是西部基層檢察院的支持力度,對(duì)“兩房”資金應(yīng)實(shí)行單列制度,加大投資額度,至少應(yīng)在“兩房”總投資的一半以上。只有這樣,基層檢察院“兩房”才能在適度負(fù)債的情況下建得起、搬得進(jìn)、用得上。
安福檢察檢察長(zhǎng)張銀發(fā)向視察指導(dǎo)組一行詳細(xì)介紹了“兩房建設(shè)”的基本情況以及當(dāng)前的資金缺口問(wèn)題。視察指導(dǎo)組充分肯定了縣檢
察院關(guān)于把科技強(qiáng)檢理念融入到功能布局之中,重點(diǎn)建設(shè)好“八大業(yè)務(wù)用房”作為建設(shè)亮點(diǎn)的構(gòu)想,就下一步如何加強(qiáng)“兩房”建設(shè)工作提出
了明確的要求:一是要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題要多向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)
解決建設(shè)資金短缺的問(wèn)題;二是交流推進(jìn)。要廣納賢言,通過(guò)多種形式廣泛聽(tīng)取多方對(duì)兩房建設(shè)的意見(jiàn)和建議,爭(zhēng)取將“兩房”建成廉政
工程、亮點(diǎn)工程;三是要量力而行。要根據(jù)基層院的資金情況,以符合檢察業(yè)務(wù)工作需要為原則,因地制宜,量力而行,適度超前。不
貪大求洋,不搞豪華裝修。
鑄檢察利劍舒極目楚天
湖北省檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)紀(jì)實(shí)
本網(wǎng)訊(記者陳君通訊員汪俊江中武)這里既有“九頭鳥(niǎo)”的遠(yuǎn)古傳說(shuō),又有楚文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng);既有宏偉壯觀的三峽大壩,又有神奇秀美的神農(nóng)風(fēng)光。這就是湖北神州腹地,九省通衢,千湖之省,魚(yú)米之鄉(xiāng)。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,荊楚大地迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在改革創(chuàng)新的大潮中,在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的護(hù)航者中,“人民檢察”肩負(fù)著“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的重要職責(zé)。
如果說(shuō),檢察事業(yè)是一座巍巍大廈,那么,以檢察辦案與專業(yè)技術(shù)用房為主要內(nèi)容的“兩房”建設(shè)工程就是這座大廈的立足基石。
湖北省檢察院在以現(xiàn)任檢察長(zhǎng)敬大力和前三任檢察長(zhǎng)靳軍、鐘澍欽、房昭義為班長(zhǎng)的黨組一班人帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一心,持之以恒,始終把“兩房”建設(shè)作為促進(jìn)檢察工作健康可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)和歷屆班子的共同奮斗目標(biāo),F(xiàn)任常務(wù)副檢察長(zhǎng)徐漢明同志把“兩房”建設(shè)的工作抓在手上,親自部署,直接督辦。省院和各市、州、分院相應(yīng)成立了“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。
在“兩房”建設(shè)的總體思路上,省院黨組提出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,實(shí)事求是、適度超前,總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體目標(biāo)。在建設(shè)原則上,堅(jiān)持“四高一低”,即“高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)配置,高質(zhì)量要求,高水平管理,低成本建設(shè)”;在建設(shè)指導(dǎo)上,做到“兩個(gè)結(jié)合”,即“立足省情,與荊楚特色相結(jié)合;科技強(qiáng)檢,與信息化建設(shè)相結(jié)合”。
湖北省委、省政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視,高檢院、省市黨委、人大、政府等主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)做出批示,發(fā)改委、財(cái)政等職能部門給予了大力支持1988年,省委常委會(huì)議《關(guān)于全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議精神和傳達(dá)貫徹意見(jiàn)的討論紀(jì)要》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加大力度落實(shí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障;
1994年,高檢院原檢察長(zhǎng)張思卿同志為湖北檢察機(jī)關(guān)建設(shè)專門給武漢市原市委書記錢運(yùn)祿同志致信,要求武漢市委市政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)給予大力支持;
1995年,省政府專題會(huì)議《關(guān)于研究解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法條件有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,解決了檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)的用地要求;
201*年,省委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》;201*年,省紀(jì)委、省政法委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹中辦發(fā)[1998]30號(hào)、鄂文[201*]1號(hào)文件精神對(duì)政法機(jī)關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任追究的意見(jiàn)》的通知;
201*年,湖北省檢察院與省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;
……
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)地方黨委、政府和職能部門的大力支持,為檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)給予了最大優(yōu)惠政策,減免各種規(guī)費(fèi)占總投資的18%。省院在建設(shè)綜合大樓過(guò)程中,省政府、武漢市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門,現(xiàn)場(chǎng)辦公,減免規(guī)費(fèi),解決實(shí)際問(wèn)題。荊州、荊門、鄂州市院“兩房”建設(shè)的規(guī)劃用地,都是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親批的各方面條件較好的地段,為檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)提供了和諧的地理環(huán)境;宜昌和襄樊市委、市政府專門召開(kāi)發(fā)改委、財(cái)政等職能部門協(xié)調(diào)會(huì),并形成會(huì)議紀(jì)要,明確了檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)過(guò)程中,在土地征用、城市配套、契稅征收、行政事業(yè)性收費(fèi)等諸多方面適當(dāng)減免,財(cái)政預(yù)算方面適當(dāng)給予傾斜的政策;恩施州院和十堰市院借西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng),積極主動(dòng)做工作,地方政府為檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)提供了必要的資金保障;武漢和黃石當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改委主動(dòng)上門了解情況,把檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)納入城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,使“兩房”建設(shè)成為城市的亮點(diǎn);黃岡市院和隨州市院,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),依托當(dāng)?shù)卣闹С,?chuàng)造一切條件建好“兩房”;孝感市院和咸寧市院,以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委和財(cái)政等職能部門為后盾,以優(yōu)化設(shè)計(jì)為切入點(diǎn),以人才智慧為資源,全面建好“兩房”;漢江分院依托省委、省政府的支持,加強(qiáng)省發(fā)改委、省財(cái)政的協(xié)調(diào),集中精力建好“兩房”;神農(nóng)架林區(qū)院以特有的行政區(qū)域模式,發(fā)揚(yáng)林區(qū)人“螞蟻啃骨頭”的精神,一步一個(gè)腳印地實(shí)干,使檢察“兩房”成為林區(qū)黨政機(jī)關(guān)的代表性建筑。各級(jí)基層院借全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)會(huì)議和全省“兩房”建設(shè)會(huì)議的東風(fēng),開(kāi)源節(jié)流,整合資源,建好兩房。既有發(fā)揮革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的紅安縣院的紅色精神,又有依托地域優(yōu)勢(shì)的京山縣院的實(shí)干精神;既有咸豐縣院西部少數(shù)民族的純樸精神,又有漢陽(yáng)區(qū)院譜寫琴臺(tái)知音新樂(lè)章的創(chuàng)新精神;既有艱苦奮斗的南漳縣院的勤勞精神,又有洪災(zāi)重建的嘉魚(yú)縣院的奮斗精神。他們用檢察人特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,干一件事就干好一件事的創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神,贏得了地方黨委、政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)的關(guān)心和支持。
在“兩房”建設(shè)的理念上,省院黨組提出:抓立項(xiàng)、評(píng)方案、優(yōu)設(shè)計(jì)、造精品。省院成立了“全省檢察機(jī)關(guān)兩房建設(shè)專家評(píng)審委員會(huì)”,從立項(xiàng)、初步方案設(shè)計(jì)抓起,以“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范為指針,以專家的智慧和經(jīng)驗(yàn)為資源,加強(qiáng)方案論證,優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。既滿足了功能需求,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)安全,又講究建筑風(fēng)格,體現(xiàn)檢察特色,打造“兩房”建設(shè)形象精品。從設(shè)計(jì)上,力求體現(xiàn)莊重、大方、簡(jiǎn)潔、明快。用現(xiàn)代材料和工藝來(lái)表現(xiàn)傳統(tǒng)中國(guó)民族文化特色,應(yīng)用大檐口民族建筑造型元素的特點(diǎn),結(jié)合荊楚文化的精華,來(lái)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)建筑風(fēng)格的文脈。以省院綜合樓“十大中心”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),把科技強(qiáng)檢的理念融入到各級(jí)檢察院的“兩房”建設(shè)功能布局之中:一是用高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理念建好現(xiàn)代化偵查指揮中心;二是用和諧人性化的理念建好辦案工作中心;三是用服務(wù)群眾的理念建好受理接待中心;四是用科技創(chuàng)新的理念建好信息中心;五是用安全保密的理念建好密鑰認(rèn)證中心;六是用智能便捷的理念建好檔案查閱中心;七是用科學(xué)公正的理念建好技術(shù)鑒定中心;八是用教書育人的理念建好宣教中心;九是用資源共享的理念建好電子閱覽中心;十是用安全防范的理念建好監(jiān)控中心。
在施工質(zhì)量上,省院黨組提出:千秋大業(yè),質(zhì)量為本,堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì),確保每個(gè)項(xiàng)目都建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。為確保工程質(zhì)量,我們實(shí)行建設(shè)方、承建方、工程監(jiān)理方三位一體,相互制約監(jiān)督,監(jiān)理公司擁有一票否決權(quán)。為確保施工設(shè)備和材料的質(zhì)量,所有建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)均由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與,一同檢測(cè),實(shí)行材料采購(gòu)質(zhì)量零誤差制度。各級(jí)檢察院普遍實(shí)行專人長(zhǎng)駐工地,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。施工重要環(huán)節(jié),院領(lǐng)導(dǎo)及基建專班負(fù)責(zé)人親自到場(chǎng),并定期召開(kāi)施工例會(huì)和專業(yè)技術(shù)論證會(huì),共同參與,共同監(jiān)督。各地普遍實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),在確保質(zhì)量的情況下,貨比三家,真正做到物美價(jià)廉。為了降低成本,在施工中實(shí)行定額計(jì)價(jià)的承包機(jī)制,嚴(yán)格控制工程成本;üぷ魅藛T不辭辛苦,北上南下,不論是嚴(yán)冬還是酷暑,哪里的材料性價(jià)比好就往哪里跑,不知跑壞了多少雙鞋子、磨了多少次嘴皮,換來(lái)的是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。甚至工地上的每一塊磚、每臺(tái)設(shè)備,我們的基建人員都能說(shuō)出它的產(chǎn)地、價(jià)格和性能。由于減少了中間環(huán)節(jié),工程成本預(yù)算節(jié)省資金占總投資的20%。
在“兩房”建設(shè)管理上,省院黨組提出:堅(jiān)持民主決策,實(shí)行過(guò)程控制,強(qiáng)化建章立制。全省各級(jí)檢察院在“兩房”建設(shè)中普遍建立了“六制”:項(xiàng)目管理制、公開(kāi)招投標(biāo)制、經(jīng)濟(jì)合同制、工程監(jiān)理制、廉政監(jiān)督制、結(jié)算審計(jì)制。各級(jí)檢察院“一把手”為本單位“兩房”建設(shè)第一責(zé)任人,做到“一次建成,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化了由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的監(jiān)督檢查制度,落實(shí)了由審計(jì)等部門參加的竣工驗(yàn)收制度。對(duì)“兩房”建設(shè)資金的管理,省院明確規(guī)定要嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)禁挪用,擠占專項(xiàng)資金,堅(jiān)決防止資金管理上的違法違紀(jì)甚至犯罪現(xiàn)象。各地普遍做到了支付工程款專班預(yù)審、集體討論、黨組決策的機(jī)制。在廉政建設(shè)上,省院黨組提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求。各級(jí)檢察院黨組、紀(jì)檢、監(jiān)察部門,一方面從思想教育入手,經(jīng)常組織基建人員參加思想教育活動(dòng)、觀看腐敗案例;另一方面注重強(qiáng)化監(jiān)管,制定了《基建工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,在工程建設(shè)過(guò)程中,成立由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的黨風(fēng)廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督“兩房”工程建設(shè)的全過(guò)程;工程竣工后,及時(shí)整理資料,按要求歸檔,接受審計(jì),從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范管理,,并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)公示制,接受工程建設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)單位及廣大干警的全面監(jiān)督。到目前為止,全省“兩房”建設(shè)在廉潔自律方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問(wèn)題。
辛勤耕耘換來(lái)的是累累碩果。截止201*年底,全省128個(gè)檢察院“兩房”建設(shè)已有109個(gè)院已建成正常投入使用,11個(gè)檢察院已竣工正在調(diào)試運(yùn)行,8個(gè)檢察院正在建設(shè)之中。全省檢察機(jī)關(guān)辦公用房和“兩房”面積已達(dá)71萬(wàn)平方米,其中辦公用房面積為38萬(wàn)平方米,“兩房”面積為33萬(wàn)平方米。建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投資達(dá)11億元!皟煞俊苯ㄔO(shè)是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能必須具備的物質(zhì)條件,為加強(qiáng)信息化建設(shè)、落實(shí)“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略提供了平臺(tái)。全省檢察機(jī)關(guān)不斷完善辦案設(shè)施和專業(yè)技術(shù)設(shè)施,不斷完善“兩房”功能,以適應(yīng)新的歷史時(shí)期檢察業(yè)務(wù)工作的需要。隨著“兩房”建設(shè)的逐步落實(shí),對(duì)檢察工作產(chǎn)生的巨大促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。201*年以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職等職務(wù)犯罪8083件計(jì)8819人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失14.75億元,比前五年上升29.1%;共批逮捕刑事犯罪嫌疑人130611人,比前五年上升8.8%;提起公訴127579人,比前五年上升16.3%;與此同時(shí),全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督職能,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案3388件,比前五年上升75.2%;共受理不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的申訴案13592件,立案審查7203件;提出抗訴2613件。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。成績(jī)屬于過(guò)去,發(fā)展鑄就未來(lái)。在高檢院、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有地方黨委、人大、政府、政協(xié)的大力支持,全省檢察機(jī)關(guān)上下一心、共同奮斗,我們堅(jiān)信,湖北檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)一定會(huì)不斷取得新進(jìn)展,檢察機(jī)關(guān)的面貌一定會(huì)日新月異,人民檢察事業(yè)一定會(huì)更加蓬勃發(fā)展。
檢察院兩房建設(shè)情況匯報(bào)材料
歡迎訪問(wèn)第1文檔站201*-06-2906:53:19免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢察院兩房建設(shè)情況匯報(bào)材料檢察院兩房建設(shè)情況匯報(bào)材料(2)歡迎訪問(wèn)第1文檔站歡迎訪問(wèn)第1文檔站
近年來(lái),我院在**市委市政府和上級(jí)檢察院的大力支持下,狠抓辦公、辦案技術(shù)用房建設(shè),取得了一定的成績(jī)。我院原有辦案技術(shù)用房2650平方米,在老城區(qū)朝陽(yáng)路上。1998年征地20.83畝,相繼投資3100萬(wàn)元,在**市開(kāi)發(fā)區(qū)江海明珠廣場(chǎng)東側(cè),就是現(xiàn)在的位置,新建了14100平方米具有毆式建筑風(fēng)格的辦公、辦案技術(shù)大樓,201*年年7月投入使用,人均達(dá)128平方米。大樓設(shè)施先進(jìn)、功能齊全,設(shè)有變電所、中央空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)中心、多個(gè)多功能會(huì)議室、現(xiàn)代化的檔案資料室、特審室、娛樂(lè)接待休閑餐飲中心、程控電話等,大大增強(qiáng)了保障能力,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。我院先后被高檢院授予“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)人民滿意的檢察院”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)模范檢察院”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)計(jì)財(cái)裝備工作先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào),確定為“全國(guó)基層檢察院建設(shè)示范院”,“全國(guó)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)示范院”,被省委、省政府、省檢察院授予“文明單位”、“人民滿意的政法單位”、“先進(jìn)檢察院”等光榮稱號(hào),兩次榮記集體一等功。我院抓“兩房”建設(shè)的主要做法和體會(huì)是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。我院是江蘇省檢察系統(tǒng)的“老先進(jìn)”,1995年曾被高檢院榮記“集體一等功”,當(dāng)時(shí)“兩房”建設(shè)與鄰近兄弟院比不算落后。1998年初,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出了創(chuàng)建全國(guó)模范檢察院的奮斗目標(biāo),從此之后多次組織中層以上干部到蘇南、上海、浙江、安徽、廣東、北京等地的有關(guān)全國(guó)模范先進(jìn)檢察院參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),不僅使我們找到了隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)方面的差距,也使我們找到了“兩房”建設(shè)方面的差距,為此召開(kāi)多種形式的會(huì)議統(tǒng)一對(duì)“兩房”建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),全員一致認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)“兩房”建設(shè)是增強(qiáng)辦案能力、提高工作效率、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)好執(zhí)法形象的需要,也是創(chuàng)建全國(guó)模范檢察院不可或缺的基礎(chǔ)和保障,在“兩房”建設(shè)上就要有超前意識(shí)和緊迫意識(shí),搶抓機(jī)遇,盡早籌劃,分期實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)檢察工作跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,從1998年起,我院把“兩房”建設(shè)列入黨組的重要議事日程,并作為“一把手”工程,成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩房”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名院領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),黨組定期研究“兩房”建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。院專門成立了行政裝備科,將一名政治強(qiáng)、理財(cái)精、能辦事、善管理的反貪局副局長(zhǎng)調(diào)任行裝科科長(zhǎng),并確定4名同志專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施!皟煞俊苯ㄔO(shè)中涉及到最重要的問(wèn)題是籌集資金,以檢察長(zhǎng)為首的黨組“一班人”,解放思想,拓展思路,克服困難,多渠道籌集資金,保證“兩房”建設(shè)重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、高點(diǎn)規(guī)劃,精心實(shí)施。201*年10月,“兩房”建設(shè)立項(xiàng)之后,我院堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼發(fā)展、高點(diǎn)定位的原則,參照上海市檢察院二分院等單位的辦案技術(shù)大樓自動(dòng)化、現(xiàn)代化、智能化、信息化的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè),確保新建大樓設(shè)施先進(jìn),功能齊全,20年內(nèi)不落后。為此,我們組織黨組“一班人”和專門工作班子先后到上海等地20多個(gè)檢察院考察認(rèn)證,吸取各方之長(zhǎng),請(qǐng)上海設(shè)計(jì)院等專家進(jìn)行論證設(shè)計(jì),力求達(dá)到超前、實(shí)用、合理、配套的要求。而新建成的辦案技術(shù)大樓為14100平方米,資金缺口很大,籌措資金成為“兩房”建設(shè)中最突出和棘手的問(wèn)題。201*年4月開(kāi)工以來(lái),我院本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉建樓的精神,拓展思路,想方設(shè)法,多方籌措,爭(zhēng)取財(cái)源。一是服務(wù)大局,贏得市委市政府多關(guān)心。有作為才有地位,我院立足履行檢察職能,以創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)和服務(wù)大局的良好效果贏得了市委市政府對(duì)我院“兩房”建設(shè)的高度重視和大力支持。每年市委常委會(huì)議都要專題研究檢察工作,對(duì)我院“兩房”建設(shè)提出要求;市政府則給予我院“依法收繳的貪污賄賂贓款90%撥款返還”的五年傾斜政策。201*年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還召開(kāi)專題會(huì)議,為我院“兩房”建設(shè)籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金300余萬(wàn)元。二是抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取財(cái)政多支持。我院著重抓住財(cái)政部門預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié),主動(dòng)編制財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,盡量使財(cái)政部門的預(yù)算接近檢察工作的實(shí)際,結(jié)算前以專項(xiàng)報(bào)告的形式,要求追加經(jīng)費(fèi),彌補(bǔ)缺口。201*年至201*年,我院先后從財(cái)政追加到年度預(yù)算外行政經(jīng)費(fèi)430萬(wàn)元,財(cái)政增撥380萬(wàn)元資金給我院用于“兩房”基礎(chǔ)建設(shè)。三是積極辦案,依法追贓多挽回。201*年以來(lái),我院不斷加大反貪工作力度,做到多辦案、辦大案、辦好案,結(jié)合辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元(其中201*年至201*年為1280余萬(wàn)元)。四是抓好老國(guó)有資產(chǎn)盤活管理工作,對(duì)舊辦公樓進(jìn)行評(píng)估,尋找買家,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓,爭(zhēng)取到舊辦公樓轉(zhuǎn)讓款500萬(wàn)元,已用于歸還重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款,有力地支持了我院的新樓建設(shè)工作。在積極開(kāi)源的同時(shí)注重節(jié)流,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)。一是完善會(huì)議接待、車輛維修等管理制度,壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;二是在內(nèi)外裝璜、grc、中央空調(diào)、樓宇控制設(shè)備等九個(gè)主要
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組織招投標(biāo),做到公平、公開(kāi)、公正,從源頭上保證了工程質(zhì)量和投資效益;三是對(duì)電子顯示屏、水泵、地板等零星工程及建材嚴(yán)格實(shí)行議標(biāo),貨比三家,優(yōu)勝劣汰。在購(gòu)買建材和設(shè)備過(guò)程中,我院通過(guò)實(shí)地考察和招投標(biāo)、議標(biāo),至此201*年6月大樓竣工,累計(jì)節(jié)省基建資金300余萬(wàn)元。在建造竣工辦案技術(shù)大樓的同時(shí)投資50萬(wàn)元建了自偵案件特審室;在環(huán)本用地10.3畝,投資48萬(wàn)元建造了450平方米的歐式小樓,用作駐**監(jiān)獄檢察室辦案技術(shù)用房;投資20萬(wàn)元裝潢了160余平方米的駐所檢察室,改善了駐所檢察室的辦公辦案條件。三、科技強(qiáng)檢,完善管理。我院以辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化為目標(biāo),狠抓裝備建設(shè),實(shí)施科技強(qiáng)檢。在新建檢察大樓中,我院投資200萬(wàn)元建成省市縣三級(jí)專線網(wǎng)、內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)中心,配備了110臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了資源共享和內(nèi)部信息的流轉(zhuǎn)處理;投資18萬(wàn)元建成駐所、駐監(jiān)檢察室與看守所、監(jiān)獄監(jiān)控計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。目前,我院現(xiàn)有電腦114臺(tái),打印機(jī)28臺(tái),復(fù)印機(jī)3臺(tái),攝像機(jī)3臺(tái),數(shù)碼相機(jī)7只,刻錄儀掃描儀5臺(tái);因特網(wǎng)、黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)、局域網(wǎng)三網(wǎng)已建成投入使用,建成特審室5個(gè),均配備訊問(wèn)監(jiān)控設(shè)施;我院使用舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)和開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)受理信箱;整個(gè)樓宇實(shí)行防盜、防爆、消防智能化監(jiān)控系統(tǒng);建立電子閱覽室、多功能會(huì)議室、健身房、娛樂(lè)室等,大大推進(jìn)了辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步提升了科技強(qiáng)檢的水平。從整體看,我院已經(jīng)初步形成一個(gè)科技含量較高,實(shí)用價(jià)值較大,能滿足辦案需要的技術(shù)裝備體系,使其在辦案中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。在管理上,我院一是建立了行裝部門與技術(shù)部門密切配合的信息化統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和使用、維修管理;二是建章立制,抓好新建大樓的工作生活秩序管理。先后制定和完善了安全值班保衛(wèi)、保密安全防范、辦公物資保障、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化亮化管理等規(guī)章制度,做到責(zé)任明確,落實(shí)到人;三是抓好支出管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,注意精打細(xì)算,節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用支出,確保檢察工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、發(fā)揮效益,強(qiáng)化職能。我院以檢察大樓的建成使用作為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的重要契機(jī)和新的起點(diǎn),充分發(fā)揮檢察大樓的效益和作用,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,全力促進(jìn)檢察工作再創(chuàng)新的輝煌。一是著力提高全員素質(zhì)。搬進(jìn)大樓后,我院即在全院干警中開(kāi)展“新觀念、新作風(fēng)、新業(yè)績(jī)”的大討論,通過(guò)新舊大樓的條件對(duì)比,激發(fā)檢察干警煥然一新的精神面貌和工作作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,再創(chuàng)佳績(jī)。為提高檢察干警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì),我院每年都拿出20余萬(wàn)元用于干警的文化知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家、教授到我院開(kāi)設(shè)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等培訓(xùn)班,鼓勵(lì)干警參加自學(xué)考試,并把中央黨校政法專業(yè)本科函授班設(shè)在我院,著力提高檢察人員的法律文化科技素質(zhì)。通過(guò)各種學(xué)歷教育,我院干警的本科學(xué)歷占全員之比為81%,碩士研究生9名,有17人獲得學(xué)士學(xué)位和雙本科學(xué)歷,15名干警通過(guò)了司法考試。二是發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能作用。綜合大樓落成后,我院為職務(wù)犯罪偵查、檢察技術(shù)、控申接待、訴訟檔案等開(kāi)辟專門用房,配置了先進(jìn)科技設(shè)施為全面推進(jìn)檢察工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。院控申接待室被評(píng)為全國(guó)文明接待示范窗口室、青少年維權(quán)工作被團(tuán)中央、高檢院等部門評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、駐**監(jiān)獄檢察室被推薦到高檢院參評(píng)“一級(jí)規(guī)范化檢察室”,檔案管理達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高科技資源的應(yīng)用效果。檢察大樓建成后,我院按照“先進(jìn)實(shí)用”的原則配置了檢察裝備,提高了科技含量,促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的全面深入發(fā)展。尤其是同步錄音錄像和多媒體示證系統(tǒng)的運(yùn)用,為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案提供了有力的保障。我院立案?jìng)刹榈淖詡砂讣,都不同程度地運(yùn)用了技偵手段,37件職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)進(jìn)行了全程同步錄音錄像,為突破案件、固定證據(jù)、提高辦案質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用;仡櫧鼛啄陙(lái)我院“兩房”建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)院的要求相比還有一定的相距,與兄弟單位現(xiàn)在的設(shè)施條件相比感覺(jué)我們要不斷加強(qiáng)“兩房”建設(shè),我們決心在黨的十七大精神的指引下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步抓好“兩房”建設(shè)工作,推進(jìn)科技強(qiáng)檢,提高科學(xué)管理水平,為開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面而努力奮斗。
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檢察機(jī)關(guān)的兩房建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,是科技強(qiáng)檢推動(dòng)檢察事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái),白下區(qū)檢察院貫徹落
實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于兩房建設(shè)的工作要求,實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,取得了較好的成果。目前,檢察院現(xiàn)有建筑面積6200平方米,辦案和專
業(yè)技術(shù)用房面積為5100平方米,實(shí)際辦公建筑面積1900平方米,人均建筑面積22.35平方米,為確保提高辦案質(zhì)量和辦案效果提供便
利條件和有力保障。
加大投入,強(qiáng)化硬件,打牢基礎(chǔ)建設(shè)
兩房建設(shè)和開(kāi)展科技強(qiáng)檢工作都離不開(kāi)資金投入。該院一方面挖掘內(nèi)部的潛力,在政府的核撥資金中,通過(guò)精打細(xì)算,留出一部分
資金,用于投入科技強(qiáng)檢工作和兩房建設(shè)設(shè)施的完善;另一方面,積極爭(zhēng)取到區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,下?lián)艿呢?cái)政資金達(dá)848余
萬(wàn)元。目前,該院新大樓配備了高性能服務(wù)器、百盤光盤備份庫(kù)、萬(wàn)兆核心交換機(jī)、電腦等配套設(shè)備,信息裝備基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,為
辦公辦案提供了強(qiáng)有力的硬件保障。在新辦公大樓的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中,該院提出以高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)為目標(biāo),建成
當(dāng)前全市較先進(jìn)的數(shù)字智能化辦公大樓、多功能會(huì)議廳、內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)電教、網(wǎng)吧、電子閱覽多功能培訓(xùn)中心、全國(guó)文明接待室和省特一
級(jí)檔案室為強(qiáng)化辦案,在一樓設(shè)立了專門的審訊區(qū),實(shí)現(xiàn)了對(duì)審訊情況進(jìn)行同步錄像監(jiān)控;建成了多功能看守所特審室,實(shí)現(xiàn)了看守所
特審室的遠(yuǎn)程分控、遠(yuǎn)程偵查指揮等功能。為增強(qiáng)公訴案件的庭審效果,配置了圖文工作站、掃描儀、投影儀和手寫筆記本電腦等。尤
其在六類綜合布線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)安全智能管理、審訊監(jiān)控、會(huì)議視聽(tīng)系統(tǒng)、和偵查業(yè)務(wù)終端等應(yīng)用方面,已達(dá)全省一流。
加強(qiáng)管理,深化軟件,把握應(yīng)用核心
為使信息技術(shù)服務(wù)于檢察工作,發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的科技效能,實(shí)現(xiàn)檢察工作向科技要戰(zhàn)斗力的目標(biāo),該院先后建立了白下檢察局域網(wǎng),
完成了與區(qū)信息中心的聯(lián)網(wǎng);建立了白下區(qū)人民檢察院網(wǎng)站;開(kāi)發(fā)了預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng);安裝了績(jī)效考核、工資報(bào)表、檔案信息管
理、人事管理、固定資產(chǎn)管理、舉報(bào)電話受理系統(tǒng)、政工管理系統(tǒng)、檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列軟件;接入了檢察業(yè)務(wù)綜合信息管理系統(tǒng),為實(shí)際應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。在新辦公大樓啟用的同時(shí),發(fā)展外部公用信息網(wǎng)站的建設(shè),開(kāi)辟法制宣傳、電子檢務(wù)公開(kāi)、在線法律咨詢,進(jìn)
行網(wǎng)上申訴、網(wǎng)上刑事賠償申請(qǐng)、檢察長(zhǎng)網(wǎng)上接待群眾等專欄活動(dòng),為推動(dòng)檢察工作的全面開(kāi)展提供了廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
以人為本,綜合培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)用能力
在硬、軟件設(shè)備到位的同時(shí),該院通過(guò)多種渠道開(kāi)展了計(jì)算網(wǎng)絡(luò)用技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)工作,以工作促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)帶運(yùn)工作,全面推
進(jìn)科技強(qiáng)檢工作發(fā)展。一是統(tǒng)一全院干警培訓(xùn)。該院每年組織3期全員參加的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)專職教師系統(tǒng)講授計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和
基本操作技能,使全院干警的計(jì)算機(jī)操作水平普遍提高。目前全院在編干警83人,全院應(yīng)考干警65人,已全部獲得了計(jì)算機(jī)一、二級(jí)
證書,達(dá)到人人都能熟練操作計(jì)算機(jī),為網(wǎng)上辦公、辦案奠定了基礎(chǔ);二是專業(yè)人員特殊培訓(xùn)。在全員培訓(xùn)的同時(shí),通過(guò)鼓勵(lì)和支持專
業(yè)技術(shù)人員積極參加上級(jí)院組織的各種技術(shù)培訓(xùn)、提供條件支持專業(yè)技術(shù)人員參加計(jì)算機(jī)院校專業(yè)培訓(xùn)等途徑,培養(yǎng)專業(yè)人才,以適應(yīng)
信息化建設(shè)需要;三是骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)。在各科室選出業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)信息員,通過(guò)以工代訓(xùn)的方法,由專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)踐中對(duì)
其進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),使其發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用,促進(jìn)普及和提高;四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭培訓(xùn)。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí),除參加各類培訓(xùn)班
外,還利用中心組學(xué)習(xí)日,請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員講解網(wǎng)絡(luò)知識(shí),為廣大干警做出了榜樣。
深化應(yīng)用,整體推進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)檢之績(jī)
利用信息網(wǎng)絡(luò)為檢察工作服務(wù)是信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),因此,該院積極挖掘網(wǎng)絡(luò)潛能,努力拓展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍,
努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科技成果在檢察工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)檢察信息網(wǎng)上傳輸現(xiàn)代化。利用局域網(wǎng)、BQQ系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng),檢察
長(zhǎng)可以通過(guò)網(wǎng)上信息交流,掌握全院的辦案動(dòng)態(tài)情況,干警關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題可以及時(shí)反饋給檢察長(zhǎng),檢察長(zhǎng)和全院干警可以在網(wǎng)上展開(kāi)
有關(guān)問(wèn)題的討論和學(xué)習(xí),并可以進(jìn)行親情式的交流。所有的辦案期限、辦案流程、各部門的隊(duì)伍建設(shè)情況都可以在網(wǎng)上進(jìn)行公示。實(shí)現(xiàn)
捕、訴工作辦公自動(dòng)化。利用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、BQQ系統(tǒng)、GPRS系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng),批捕和起訴案件的受理、閱卷、審批、打
印都在網(wǎng)上完成,大大提高了工作效率。出庭公訴使用多媒體示證系統(tǒng),配以BQQ、GPRS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)的無(wú)縫連接,
檢察長(zhǎng)可以及時(shí)了解庭上公訴情況,作出準(zhǔn)確的判斷和決策,出庭公訴人員可以將出庭情況及時(shí)反饋給后方,后方人員提供必要的支援
和保障,各個(gè)辦案部門由此變橫向聯(lián)系為縱向聯(lián)系,加強(qiáng)了各部門間的工作聯(lián)系,由此形成一個(gè)業(yè)務(wù)管理中心網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)偵查指揮系統(tǒng)
的科技化。利用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、BQQ系統(tǒng)、GPRS系統(tǒng)、偵查監(jiān)控系統(tǒng),檢察長(zhǎng)實(shí)時(shí)掌握偵查活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況,并對(duì)其進(jìn)行適時(shí)
的遠(yuǎn)程指揮,偵查人員偵查取證手段的科技化,有利于同步固定證據(jù)和提高辦案效率和質(zhì)量,由此形成一個(gè)偵查指揮中心網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)控
申、舉報(bào)工作的受理自動(dòng)化。通過(guò)舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)和網(wǎng)上的QQ交流,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)的24小時(shí)的不間斷受理,同時(shí)建立案件線索管理的數(shù)
據(jù)庫(kù),進(jìn)行嚴(yán)格管理、快速處理。
(南京報(bào)業(yè)網(wǎng))鑄檢察利劍舒極目楚天
湖北省檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)紀(jì)實(shí)
本網(wǎng)訊(記者陳君通訊員汪俊江中武)這里既有“九頭鳥(niǎo)”的遠(yuǎn)古傳說(shuō),又有楚文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng);既有宏偉壯觀的三峽大壩,又有神奇秀美的神農(nóng)風(fēng)光。這就是湖北神州腹地,九省通衢,千湖之省,魚(yú)米之鄉(xiāng)。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,荊楚大地迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在改革創(chuàng)新的大潮中,在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的護(hù)航者中,“人民檢察”肩負(fù)著“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的重要職責(zé)。
如果說(shuō),檢察事業(yè)是一座巍巍大廈,那么,以檢察辦案與專業(yè)技術(shù)用房為主要內(nèi)容的“兩房”建設(shè)工程就是這座大廈的立足基石。
湖北省檢察院在以現(xiàn)任檢察長(zhǎng)敬大力和前三任檢察長(zhǎng)靳軍、鐘澍欽、房昭義為班長(zhǎng)的黨組一班人帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)一心,持之以恒,始終把“兩房”建設(shè)作為促進(jìn)檢察工作健康可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)和歷屆班子的共同奮斗目標(biāo),F(xiàn)任常務(wù)副檢察長(zhǎng)徐漢明同志把“兩房”建設(shè)的工作抓在手上,親自部署,直接督辦。省院和各市、州、分院相應(yīng)成立了“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。
在“兩房”建設(shè)的總體思路上,省院黨組提出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,實(shí)事求是、適度超前,總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體目標(biāo)。在建設(shè)原則上,堅(jiān)持“四高一低”,即“高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)配置,高質(zhì)量要求,高水平管理,低成本建設(shè)”;在建設(shè)指導(dǎo)上,做到“兩個(gè)結(jié)合”,即“立足省情,與荊楚特色相結(jié)合;科技強(qiáng)檢,與信息化建設(shè)相結(jié)合”。
湖北省委、省政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視,高檢院、省市黨委、人大、政府等主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)做出批示,發(fā)改委、財(cái)政等職能部門給予了大力支持1988年,省委常委會(huì)議《關(guān)于全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議精神和傳達(dá)貫徹意見(jiàn)的討論紀(jì)要》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加大力度落實(shí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障;
1994年,高檢院原檢察長(zhǎng)張思卿同志為湖北檢察機(jī)關(guān)建設(shè)專門給武漢市原市委書記錢運(yùn)祿同志致信,要求武漢市委市政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)給予大力支持;
1995年,省政府專題會(huì)議《關(guān)于研究解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法條件有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,解決了檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)的用地要求;
201*年,省委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》;201*年,省紀(jì)委、省政法委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹中辦發(fā)[1998]30號(hào)、鄂文[201*]1號(hào)文件精神對(duì)政法機(jī)關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任追究的意見(jiàn)》的通知;
201*年,湖北省檢察院與省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;
……
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)地方黨委、政府和職能部門的大力支持,為檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)給予了最大優(yōu)惠政策,減免各種規(guī)費(fèi)占總投資的18%。省院在建設(shè)綜合大樓過(guò)程中,省政府、武漢市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門,現(xiàn)場(chǎng)辦公,減免規(guī)費(fèi),解決實(shí)際問(wèn)題。荊州、荊門、鄂州市院“兩房”建設(shè)的規(guī)劃用地,都是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親批的各方面條件較好的地段,為檢察機(jī)關(guān)基本建設(shè)提供了和諧的地理環(huán)境;宜昌和襄樊市委、市政府專門召開(kāi)發(fā)改委、財(cái)政等職能部門協(xié)調(diào)會(huì),并形成會(huì)議紀(jì)要,明確了檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)過(guò)程中,在土地征用、城市配套、契稅征收、行政事業(yè)性收費(fèi)等諸多方面適當(dāng)減免,財(cái)政預(yù)算方面適當(dāng)給予傾斜的政策;恩施州院和十堰市院借西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng),積極主動(dòng)做工作,地方政府為檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)提供了必要的資金保障;武漢和黃石當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改委主動(dòng)上門了解情況,把檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)納入城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,使“兩房”建設(shè)成為城市的亮點(diǎn);黃岡市院和隨州市院,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),依托當(dāng)?shù)卣闹С,?chuàng)造一切條件建好“兩房”;孝感市院和咸寧市院,以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委和財(cái)政等職能部門為后盾,以優(yōu)化設(shè)計(jì)為切入點(diǎn),以人才智慧為資源,全面建好“兩房”;漢江分院依托省委、省政府的支持,加強(qiáng)省發(fā)改委、省財(cái)政的協(xié)調(diào),集中精力建好“兩房”;神農(nóng)架林區(qū)院以特有的行政區(qū)域模式,發(fā)揚(yáng)林區(qū)人“螞蟻啃骨頭”的精神,一步一個(gè)腳印地實(shí)干,使檢察“兩房”成為林區(qū)黨政機(jī)關(guān)的代表性建筑。各級(jí)基層院借全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)會(huì)議和全省“兩房”建設(shè)會(huì)議的東風(fēng),開(kāi)源節(jié)流,整合資源,建好兩房。既有發(fā)揮革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的紅安縣院的紅色精神,又有依托地域優(yōu)勢(shì)的京山縣院的實(shí)干精神;既有咸豐縣院西部少數(shù)民族的純樸精神,又有漢陽(yáng)區(qū)院譜寫琴臺(tái)知音新樂(lè)章的創(chuàng)新精神;既有艱苦奮斗的南漳縣院的勤勞精神,又有洪災(zāi)重建的嘉魚(yú)縣院的奮斗精神。他們用檢察人特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,干一件事就干好一件事的創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神,贏得了地方黨委、政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)的關(guān)心和支持。
在“兩房”建設(shè)的理念上,省院黨組提出:抓立項(xiàng)、評(píng)方案、優(yōu)設(shè)計(jì)、造精品。省院成立了“全省檢察機(jī)關(guān)兩房建設(shè)專家評(píng)審委員會(huì)”,從立項(xiàng)、初步方案設(shè)計(jì)抓起,以“兩房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范為指針,以專家的智慧和經(jīng)驗(yàn)為資源,加強(qiáng)方案論證,優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。既滿足了功能需求,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)安全,又講究建筑風(fēng)格,體現(xiàn)檢察特色,打造“兩房”建設(shè)形象精品。從設(shè)計(jì)上,力求體現(xiàn)莊重、大方、簡(jiǎn)潔、明快。用現(xiàn)代材料和工藝來(lái)表現(xiàn)傳統(tǒng)中國(guó)民族文化特色,應(yīng)用大檐口民族建筑造型元素的特點(diǎn),結(jié)合荊楚文化的精華,來(lái)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)建筑風(fēng)格的文脈。以省院綜合樓“十大中心”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),把科技強(qiáng)檢的理念融入到各級(jí)檢察院的“兩房”建設(shè)功能布局之中:一是用高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理念建好現(xiàn)代化偵查指揮中心;二是用和諧人性化的理念建好辦案工作中心;三是用服務(wù)群眾的理念建好受理接待中心;四是用科技創(chuàng)新的理念建好信息中心;五是用安全保密的理念建好密鑰認(rèn)證中心;六是用智能便捷的理念建好檔案查閱中心;七是用科學(xué)公正的理念建好技術(shù)鑒定中心;八是用教書育人的理念建好宣教中心;九是用資源共享的理念建好電子閱覽中心;十是用安全防范的理念建好監(jiān)控中心。
在施工質(zhì)量上,省院黨組提出:千秋大業(yè),質(zhì)量為本,堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì),確保每個(gè)項(xiàng)目都建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。為確保工程質(zhì)量,我們實(shí)行建設(shè)方、承建方、工程監(jiān)理方三位一體,相互制約監(jiān)督,監(jiān)理公司擁有一票否決權(quán)。為確保施工設(shè)備和材料的質(zhì)量,所有建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)均由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與,一同檢測(cè),實(shí)行材料采購(gòu)質(zhì)量零誤差制度。各級(jí)檢察院普遍實(shí)行專人長(zhǎng)駐工地,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。施工重要環(huán)節(jié),院領(lǐng)導(dǎo)及基建專班負(fù)責(zé)人親自到場(chǎng),并定期召開(kāi)施工例會(huì)和專業(yè)技術(shù)論證會(huì),共同參與,共同監(jiān)督。各地普遍實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),在確保質(zhì)量的情況下,貨比三家,真正做到物美價(jià)廉。為了降低成本,在施工中實(shí)行定額計(jì)價(jià)的承包機(jī)制,嚴(yán)格控制工程成本。基建工作人員不辭辛苦,北上南下,不論是嚴(yán)冬還是酷暑,哪里的材料性價(jià)比好就往哪里跑,不知跑壞了多少雙鞋子、磨了多少次嘴皮,換來(lái)的是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。甚至工地上的每一塊磚、每臺(tái)設(shè)備,我們的基建人員都能說(shuō)出它的產(chǎn)地、價(jià)格和性能。由于減少了中間環(huán)節(jié),工程成本預(yù)算節(jié)省資金占總投資的20%。
在“兩房”建設(shè)管理上,省院黨組提出:堅(jiān)持民主決策,實(shí)行過(guò)程控制,強(qiáng)化建章立制。全省各級(jí)檢察院在“兩房”建設(shè)中普遍建立了“六制”:項(xiàng)目管理制、公開(kāi)招投標(biāo)制、經(jīng)濟(jì)合同制、工程監(jiān)理制、廉政監(jiān)督制、結(jié)算審計(jì)制。各級(jí)檢察院“一把手”為本單位“兩房”建設(shè)第一責(zé)任人,做到“一次建成,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化了由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的監(jiān)督檢查制度,落實(shí)了由審計(jì)等部門參加的竣工驗(yàn)收制度。對(duì)“兩房”建設(shè)資金的管理,省院明確規(guī)定要嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)禁挪用,擠占專項(xiàng)資金,堅(jiān)決防止資金管理上的違法違紀(jì)甚至犯罪現(xiàn)象。各地普遍做到了支付工程款專班預(yù)審、集體討論、黨組決策的機(jī)制。在廉政建設(shè)上,省院黨組提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求。各級(jí)檢察院黨組、紀(jì)檢、監(jiān)察部門,一方面從思想教育入手,經(jīng)常組織基建人員參加思想教育活動(dòng)、觀看腐敗案例;另一方面注重強(qiáng)化監(jiān)管,制定了《基建工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,在工程建設(shè)過(guò)程中,成立由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的黨風(fēng)廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督“兩房”工程建設(shè)的全過(guò)程;工程竣工后,及時(shí)整理資料,按要求歸檔,接受審計(jì),從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范管理,,并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)公示制,接受工程建設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)單位及廣大干警的全面監(jiān)督。到目前為止,全省“兩房”建設(shè)在廉潔自律方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問(wèn)題。
辛勤耕耘換來(lái)的是累累碩果。截止201*年底,全省128個(gè)檢察院“兩房”建設(shè)已有109個(gè)院已建成正常投入使用,11個(gè)檢察院已竣工正在調(diào)試運(yùn)行,8個(gè)檢察院正在建設(shè)之中。全省檢察機(jī)關(guān)辦公用房和“兩房”面積已達(dá)71萬(wàn)平方米,其中辦公用房面積為38萬(wàn)平方米,“兩房”面積為33萬(wàn)平方米。建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投資達(dá)11億元!皟煞俊苯ㄔO(shè)是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能必須具備的物質(zhì)條件,為加強(qiáng)信息化建設(shè)、落實(shí)“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略提供了平臺(tái)。全省檢察機(jī)關(guān)不斷完善辦案設(shè)施和專業(yè)技術(shù)設(shè)施,不斷完善“兩房”功能,以適應(yīng)新的歷史時(shí)期檢察業(yè)務(wù)工作的需要。隨著“兩房”建設(shè)的逐步落實(shí),對(duì)檢察工作產(chǎn)生的巨大促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。201*年以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職等職務(wù)犯罪8083件計(jì)8819人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失14.75億元,比前五年上升29.1%;共批逮捕刑事犯罪嫌疑人130611人,比前五年上升8.8%;提起公訴127579人,比前五年上升16.3%;與此同時(shí),全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督職能,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案3388件,比前五年上升75.2%;共受理不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的申訴案13592件,立案審查7203件;提出抗訴2613件。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。成績(jī)屬于過(guò)去,發(fā)展鑄就未來(lái)。在高檢院、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有地方黨委、人大、政府、政協(xié)的大力支持,全省檢察機(jī)關(guān)上下一心、共同奮斗,我們堅(jiān)信,湖北檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)一定會(huì)不斷取得新進(jìn)展,檢察機(jī)關(guān)的面貌一定會(huì)日新月異,人民檢察事業(yè)一定會(huì)更加蓬勃發(fā)展。
近年來(lái),我院在通州市委市政府和上級(jí)檢察院的大力支持下,狠抓辦公、辦案技術(shù)用房建設(shè),取得了一定的成績(jī)。我院原有辦案技術(shù)用房2650平方米,在老城區(qū)朝陽(yáng)路上。1998年征地20.83畝,相繼投資3100萬(wàn)元,在通州市開(kāi)發(fā)區(qū)江海明珠廣場(chǎng)東側(cè),就是現(xiàn)在的位置,新建了14100平方米具有毆式建筑風(fēng)格的辦公、辦案技術(shù)大樓,201*年年7月投入使用,人均達(dá)128平方米。大樓設(shè)施先進(jìn)、功能齊全,設(shè)有變電所、中央空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)中心、多個(gè)多功能會(huì)議室、現(xiàn)代化的檔案資料室、特審室、娛樂(lè)接待休閑餐飲中心、程控電話等,大大增強(qiáng)了保障能力,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。我院先后被高檢院授予“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)人民滿意的檢察院”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)模范檢察院”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)計(jì)財(cái)裝備工作先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào),確定為“全國(guó)基層檢察院建設(shè)示范院”,“全國(guó)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)示范院”,被省委、省政府、省檢察院授予“文明單位”、“人民滿意的政法單位”、“先進(jìn)檢察院”等光榮稱號(hào),兩次榮記集體一等功。我院抓“兩房”建設(shè)的主要做法和體會(huì)是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。我院是江蘇省檢察系統(tǒng)的“老先進(jìn)”,1995年曾被高檢院榮記“集體一等功”,當(dāng)時(shí)“兩房”建設(shè)與鄰近兄弟院比不算落后。1998年初,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出了創(chuàng)建全國(guó)模范檢察院的奮斗目標(biāo),從此之后多次組織中層以上干部到蘇南、上海、浙江、安徽、廣東、北京等地的有關(guān)全國(guó)模范先進(jìn)檢察院參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),不僅使我們找到了隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)方面的差距,也使我們找到了“兩房”建設(shè)方面的差距,為此召開(kāi)多種形式的會(huì)議統(tǒng)一對(duì)“兩房”建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),全員一致認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)“兩房”建設(shè)是增強(qiáng)辦案能力、提高工作效率、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)好執(zhí)法形象的需要,也是創(chuàng)建全國(guó)模范檢察院不可或缺的基礎(chǔ)和保障,在“兩房”建設(shè)上就要有超前意識(shí)和緊迫意識(shí),搶抓機(jī)遇,盡早籌劃,分期實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)檢察工作跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,從1998年起,我院把“兩房”建設(shè)列入黨組的重要議事日程,并作為“一把手”工程,成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩房”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名院領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),黨組定期研究“兩房”建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。院專門成立了行政裝備科,將一名政治強(qiáng)、理財(cái)精、能辦事、善管理的反貪局副局長(zhǎng)調(diào)任行裝科科長(zhǎng),并確定4名同志專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施!皟煞俊苯ㄔO(shè)中涉及到最重要的問(wèn)題是籌集資金,以檢察長(zhǎng)為首的黨組“一班人”,解放思想,拓展思路,克服困難,多渠道籌集資金,保證“兩房”建設(shè)重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、高點(diǎn)規(guī)劃,精心實(shí)施。201*年10月,“兩房”建設(shè)立項(xiàng)之后,我院堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼發(fā)展、高點(diǎn)定位的原則,參照上海市檢察院二分院等單位的辦案技術(shù)大樓自動(dòng)化、現(xiàn)代化、智能化、信息化的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè),確保新建大樓設(shè)施先進(jìn),功能齊全,20年內(nèi)不落后。為此,我們組織黨組“一班人”和專門工作班子先后到上海等地20多個(gè)檢察院考察認(rèn)證,吸取各方之長(zhǎng),請(qǐng)上海設(shè)計(jì)院等專家進(jìn)行論證設(shè)計(jì),力求達(dá)到超前、實(shí)用、合理、配套的要求。而新建成的辦案技術(shù)大樓為14100平方米,資金缺口很大,籌措資金成為“兩房”建設(shè)中最突出和棘手的問(wèn)題。201*年4月開(kāi)工以來(lái),我院本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉建樓的精神,拓展思路,想方設(shè)法,多方籌措,爭(zhēng)取財(cái)源。一是服務(wù)大局,贏得市委市政府多關(guān)心。有作為才有地位,我院立足履行檢察職能,以創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)和服務(wù)大局的良好效果贏得了市委市政府對(duì)我院“兩房”建設(shè)的高度重視和大力支持。每年市委常委會(huì)議都要專題研究檢察工作,對(duì)我院“兩房”建設(shè)提出要求;市政府則給予我院“依法收繳的貪污賄賂贓款90%撥款返還”的五年傾斜政策。201*年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還召開(kāi)專題會(huì)議,為我院“兩房”建設(shè)籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金300余萬(wàn)元。二是抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取財(cái)政多支持。我院著重抓住財(cái)政部門預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié),主動(dòng)編制財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,盡量使財(cái)政部門的預(yù)算接近檢察工作的實(shí)際,結(jié)算前以專項(xiàng)報(bào)告的形式,要求追加經(jīng)費(fèi),彌補(bǔ)缺口。201*年至201*年,我院先后從財(cái)政追加到年度預(yù)算外行政經(jīng)費(fèi)430萬(wàn)元,財(cái)政增撥380萬(wàn)元資金給我院用于“兩房”基礎(chǔ)建設(shè)。三是積極辦案,依法追贓多挽回。201*年以來(lái),我院不斷加大反貪工作力度,做到多辦案、辦大案、辦好案,結(jié)合辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元(其中201*年至201*年為1280余萬(wàn)元)。四是抓好老國(guó)有資產(chǎn)盤活管理工作,對(duì)舊辦公樓進(jìn)行評(píng)估,尋找買家,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓,爭(zhēng)取到舊辦公樓轉(zhuǎn)讓款500萬(wàn)元,已用于歸還重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款,有力地支持了我院的新樓建設(shè)工作。在積極開(kāi)源的同時(shí)注重節(jié)流,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)。一是完善會(huì)議接待、車輛維修等管理制度,壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;二是在內(nèi)外裝璜、GRC、中央空調(diào)、樓宇控制設(shè)備等九個(gè)主要項(xiàng)目上組織招投標(biāo),做到公平、公開(kāi)、公正,從源頭上保證了工程質(zhì)量和投資效益;三是對(duì)電子顯示屏、水泵、地板等零星工程及建材嚴(yán)格實(shí)行議標(biāo),貨比三家,優(yōu)勝劣汰。在購(gòu)買建材和設(shè)備過(guò)程中,我院通過(guò)實(shí)地考察和招投標(biāo)、議標(biāo),至此201*年6月大樓竣工,累計(jì)節(jié)省基建資金300余萬(wàn)元。在建造竣工辦案技術(shù)大樓的同時(shí)投資50萬(wàn)元建了自偵案件特審室;在環(huán)本用地10.3畝,投資48萬(wàn)元建造了450平方米的歐式小樓,用作駐通州監(jiān)獄檢察室辦案技術(shù)用房;投資20萬(wàn)元裝潢了160余平方米的駐所檢察室,改善了駐所檢察室的辦公辦案條件。
三、科技強(qiáng)檢,完善管理。我院以辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化為目標(biāo),狠抓裝備建設(shè),實(shí)施科技強(qiáng)檢。在新建檢察大樓中,我院投資200萬(wàn)元建成省市縣三級(jí)專線網(wǎng)、內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)中心,配備了110臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了資源共享和內(nèi)部信息的流轉(zhuǎn)處理;投資18萬(wàn)元建成駐所、駐監(jiān)檢察室與看守所、監(jiān)獄監(jiān)控計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。目前,我院現(xiàn)有電腦114臺(tái),打印機(jī)28臺(tái),復(fù)印機(jī)3臺(tái),攝像機(jī)3臺(tái),數(shù)碼相機(jī)7只,刻錄儀掃描儀5臺(tái);因特網(wǎng)、黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)、局域網(wǎng)三網(wǎng)已建成投入使用,建成特審室5個(gè),均配備訊問(wèn)監(jiān)控設(shè)施;我院使用舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)和開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)受理信箱;整個(gè)樓宇實(shí)行防盜、防爆、消防智能化監(jiān)控系統(tǒng);建立電子閱覽室、多功能會(huì)議室、健身房、娛樂(lè)室等,大大推進(jìn)了辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步提升了科技強(qiáng)檢的水平。從整體看,我院已經(jīng)初步形成一個(gè)科技含量較高,實(shí)用價(jià)值較大,能滿足辦案需要的技術(shù)裝備體系,使其在辦案中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。在管理上,我院一是建立了行裝部門與技術(shù)部門密切配合的信息化統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和使用、維修管理;二是建章立制,抓好新建大樓的工作生活秩序管理。先后制定和完善了安全值班保衛(wèi)、保密安全防范、辦公物資保障、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化亮化管理等規(guī)章制度,做到責(zé)任明確,落實(shí)到人;三是抓好支出管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,注意精打細(xì)算,節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用支出,確保檢察工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、發(fā)揮效益,強(qiáng)化職能。我院以檢察大樓的建成使用作為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的重要契機(jī)和新的起點(diǎn),充分發(fā)揮檢察大樓的效益和作用,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,全力促進(jìn)檢察工作再創(chuàng)新的輝煌。一是著力提高全員素質(zhì)。搬進(jìn)大樓后,我院即在全院干警中開(kāi)展“新觀念、新作風(fēng)、新業(yè)績(jī)”的大討論,通過(guò)新舊大樓的條件對(duì)比,激發(fā)檢察干警煥然一新的精神面貌和工作作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,再創(chuàng)佳績(jī)。為提高檢察干警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì),我院每年都拿出20余萬(wàn)元用于干警的文化知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)專家、教授到我院開(kāi)設(shè)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等培訓(xùn)班,鼓勵(lì)干警參加自學(xué)考試,并把中央黨校政法專業(yè)本科函授班設(shè)在我院,著力提高檢察人員的法律文化科技素質(zhì)。通過(guò)各種學(xué)歷教育,我院干警的本科學(xué)歷占全員之比為81%,碩士研究生9名,有17人獲得學(xué)士學(xué)位和雙本科學(xué)歷,15名干警通過(guò)了司法考試。二是發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能作用。綜合大樓落成后,我院為職務(wù)犯罪偵查、檢察技術(shù)、控申接待、訴訟檔案等開(kāi)辟專門用房,配置了先進(jìn)科技設(shè)施為全面推進(jìn)檢察工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。院控申接待室被評(píng)為全國(guó)文明接待示范窗口室、青少年維權(quán)工作被團(tuán)中央、高檢院等部門評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、駐通州監(jiān)獄檢察室被推薦到高檢院參評(píng)“一級(jí)規(guī)范化檢察室”,檔案管理達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高科技資源的應(yīng)用效果。檢察大樓建成后,我院按照“先進(jìn)實(shí)用”的原則配置了檢察裝備,提高了科技含量,促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的全面深入發(fā)展。尤其是同步錄音錄像和多媒體示證系統(tǒng)的運(yùn)用,為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案提供了有力的保障。我院立案?jìng)刹榈淖詡砂讣,都不同程度地運(yùn)用了技偵手段,37件職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)進(jìn)行了全程同步錄音錄像,為突破案件、固定證據(jù)、提高辦案質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。
回顧近幾年來(lái)我院“兩房”建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)院的要求相比還有一定的相距,與兄弟單位現(xiàn)在的設(shè)施條件相比感覺(jué)我們要不斷加強(qiáng)“兩房”建設(shè),我們決心在黨的十七大精神的指引下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步抓好“兩房”建設(shè)工作,推進(jìn)科技強(qiáng)檢,提高科學(xué)管理水平,為開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面而努力奮斗。
為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠基臨汾市檢察系統(tǒng)“兩房”建設(shè)紀(jì)實(shí)
61.233.135.*
1樓
201*年,根據(jù)最高人民檢察院的要求,臨汾市檢察系統(tǒng)“兩房”建設(shè)艱難起步。如今,連臨汾市檢察院一共18座技術(shù)偵查大樓拔地而起,為檢察機(jī)關(guān)的辦案現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)展史上新的輝煌,使國(guó)徽更加璀燦奪目
秋天是收獲季節(jié)。今年的秋天,臨汾市檢察系統(tǒng)“收獲”的是18座嶄新的大樓。一座座拔地而起的辦案和專業(yè)技術(shù)用房成為平陽(yáng)大地一道道亮麗的風(fēng)景。這座座新樓彰顯著臨汾市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子排除困難創(chuàng)造奇跡敢為人先的時(shí)代精神。
抓機(jī)遇迎難而上
臨汾地處我省南部,全市管轄的17個(gè)縣區(qū)市,就有10個(gè)貧困縣;其中6個(gè)是省級(jí)貧困縣,4個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣。在這塊略顯貧瘠的土地上,以清水衙門著稱的檢察機(jī)關(guān),要想完成“兩房”建設(shè)面臨的困難可想而知,然而不到兩年的時(shí)間里,他們保質(zhì)保量地完成了艱巨的“兩房”任務(wù),為全省的檢察系統(tǒng)作出了表率。
走進(jìn)臨汾市檢察院,大伙異口同聲,認(rèn)為市院在短期內(nèi)能取得如此驚人的成就,首先應(yīng)該歸功于嚴(yán)奴國(guó)檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。臨汾檢察院的辦公用房大部分是80年代的建筑,地處商業(yè)繁華中心,交通擁擠,噪聲刺耳。樓房設(shè)施簡(jiǎn)陋,辦公室擁擠不堪。省人民檢察院陳大豪檢察長(zhǎng)先后兩次來(lái)市檢察院視察工作,看到檢察院辦公環(huán)境和辦案條件曾形象地說(shuō)過(guò):“檢察院像個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)部”。領(lǐng)導(dǎo)這番話,道出了臨汾市檢察院辦公條件的落后狀況。201*年3月,嚴(yán)奴國(guó)檢察長(zhǎng)上任后果斷提出“抓班子、辦案子、蓋房子”的工作思路。“兩房”建設(shè)成為全市檢察機(jī)關(guān)的中心工作。據(jù)嚴(yán)檢察長(zhǎng)介紹:之所以把蓋房子做為重點(diǎn)工作來(lái)抓,首先是依據(jù)高檢院所提要求。另外,一些縣院的辦公現(xiàn)狀也要求我們必須把“兩房”建設(shè)做為中心工作來(lái)搞;如吉縣檢察院,多年來(lái)一直使用的是閻錫山時(shí)期部隊(duì)駐扎的土窯洞,由于天長(zhǎng)日久,地道滲水,地基下沉,造成窯洞大面積裂縫。成了地地道道的危房。幾年來(lái),該院只能臨時(shí)租房辦案辦公,由于各種原因多次搬遷,不僅給老百姓舉報(bào)上訪造成了諸多不便,而且使檢察機(jī)關(guān)的形象不同程度受到了影響。
嚴(yán)檢察長(zhǎng)在院黨組會(huì)議上提出,要從謀求檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),抓好“兩房”建設(shè)要搶抓機(jī)遇,有條件要上,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上,而且要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)20年不落后。隨后,在市委、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心支持下,市院和各縣市區(qū)院偵查技術(shù)大樓建設(shè)工程終于駛上了快車道。市院工程于201*年11月立項(xiàng),201*年5月16日奠基,當(dāng)年12月15日主體落成,一座占地15.3畝,建筑面積12544平方米,總投資2500萬(wàn)元,設(shè)計(jì)新穎,造型獨(dú)特,具有現(xiàn)代化水平的大樓屹立在平陽(yáng)大地上,今年國(guó)慶節(jié)前將正式投入使用。
就這樣,市院“兩房”建設(shè)主體工程的啟動(dòng)和建設(shè),為全市檢察機(jī)關(guān)帶了頭,起到了表率作用。為確保各縣市區(qū)院“兩房”建設(shè)不拖后腿,嚴(yán)奴國(guó)檢察長(zhǎng)放棄休息時(shí)間深入縣、市協(xié)調(diào)關(guān)系,指導(dǎo)工作。并以身作則,積極同當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,幫助基層院爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和一定的建設(shè)資金。在他的帶動(dòng)下,市院領(lǐng)導(dǎo)共為基層院協(xié)調(diào)爭(zhēng)取建設(shè)資金1000余萬(wàn)元。聽(tīng)說(shuō)記者采訪,隰縣檢察院檢察長(zhǎng)劉俊茂激動(dòng)地介紹說(shuō):隰縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,年財(cái)政收入不到201*萬(wàn),為保證工程不拖全市的后腿,嚴(yán)檢察長(zhǎng)從征地起就始終如一地關(guān)心隰縣院的工程,并親自找市長(zhǎng)為工程要回了10萬(wàn)元啟動(dòng)資金,隨后,當(dāng)他得知工程因資金不足將要停工的消息,心急如火的嚴(yán)檢察長(zhǎng)又親自到了蒲縣,通過(guò)與蒲縣縣委、政府和隰縣縣委、政府的溝通協(xié)調(diào),為隰縣縣院爭(zhēng)取資金100余萬(wàn)元,大大緩解了隰縣縣院“兩房”建設(shè)資金的壓力。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì),近半年時(shí)間,為“兩房”建設(shè),嚴(yán)檢察長(zhǎng)無(wú)數(shù)次深入縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,17個(gè)區(qū)縣,最多的去了有8次,最少的不下3次。市院和縣院的干警們稱:“嚴(yán)檢察長(zhǎng)真是位務(wù)實(shí)干大事的好領(lǐng)導(dǎo)!”
截至目前,臨汾市檢察院機(jī)關(guān)已有10個(gè)基層院完成“兩房”建設(shè)任務(wù)并投入使用;還有7個(gè)單位已完成主體工程建設(shè),正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,今年10月1日之前可投入使用;堯都區(qū)院的主體目前正在緊張施工,將于年底前投入使用。全市“兩房”建設(shè)任務(wù)將在年底前全面完成。
61.233.135.*
2樓
三次“會(huì)議”推動(dòng)“兩房”建設(shè)
8月28日,就檢察系統(tǒng)“兩房”建設(shè)問(wèn)題,原臨汾市委副書記(現(xiàn)任市人大主任)劉合心在百忙中接受了記者采訪。他告訴記者,臨汾市委、市政府把檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)是放在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,把它作為事關(guān)黨和國(guó)家形象、事關(guān)全市檢察事業(yè)興衰的一件大事來(lái)抓的,市委將它列入重要議事日程,并納入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“大盤子”中進(jìn)行了整體規(guī)劃。先后三次召開(kāi)市委書記會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議,專題研究檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)事宜,臨汾市委、市政府還專門作出《關(guān)于加快全市檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)的決定》。為了有力推動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè),市委、市政府先后于201*年11月、201*年7月和201*年12月分別在曲沃、翼城、霍州三個(gè)縣市召開(kāi)了全市檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),市政府還專門拿出資金70萬(wàn)元,對(duì)在“兩房”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
分管市院“兩房”建設(shè)工作的王副檢察長(zhǎng)向記者介紹:作為市委分管政法的劉合心書記,是位高瞻遠(yuǎn)矚、善謀大事的領(lǐng)導(dǎo),他多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“兩房”建設(shè)不僅是檢察機(jī)關(guān)的任務(wù),更是同級(jí)黨委、政府的分內(nèi)之責(zé),“兩房”建設(shè)能否順利完成,建設(shè)得好不好,直接反映一級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
就這樣,在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下,各縣、市、區(qū)委、政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)高度重視,從工程立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、勘探和招標(biāo)等各方面給予全力支持,積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣顿Y主渠道的作用,并在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi),給予檢察機(jī)關(guān)足夠的優(yōu)惠政策。如吉縣縣委、縣政府把檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)工程納入201*年全縣十大工程之一,在財(cái)力十分緊張的情況下,重點(diǎn)保證了137.6萬(wàn)元的配套資金按時(shí)全部到位,有力地保證了縣院“兩房”主體工程的按時(shí)完成,翼城縣委、縣政府多次召開(kāi)會(huì)議研究檢察院的“兩房”建設(shè),并成立了“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“兩房”建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)困難和問(wèn)題,從而使翼城縣院一座總建筑面積4553平方米、六層框架結(jié)構(gòu)的“技術(shù)偵查綜合大樓”主體工程,只用了89天時(shí)間就拔地而起。
“蓋房子”的檢察官
在市院熱火朝天的建設(shè)工地上,記者被許多經(jīng)典的小故事打動(dòng):竇常勝,市院“兩房”建設(shè)辦主任,從申報(bào)計(jì)劃到立項(xiàng)審批他都傾注了大量的心血,為保證工程順利進(jìn)展,他在工地的簡(jiǎn)易工棚內(nèi)支了一張簡(jiǎn)易床;有時(shí)工作一忙起來(lái),他整月都顧不上回家。201*年的中秋節(jié),遠(yuǎn)在澳大利亞留學(xué)的女兒給父母來(lái)電話,祝賀節(jié)日快樂(lè)?蓮脑绲鹊酵砩希畠阂矝](méi)能等到父親回家,女兒后來(lái)連續(xù)給父親打了三個(gè)國(guó)際長(zhǎng)途,央求父親在這萬(wàn)家團(tuán)圓的夜晚立刻回去陪一陪孤單一人在家的母親?赡且灰梗]常勝是同民工們?cè)谝黄鸲冗^(guò)的中秋佳節(jié)。
吉縣檢察院馬興元檢察長(zhǎng),為確保“兩房”主體早日竣工,主動(dòng)放棄了出國(guó)參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);堯都區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳敖森年齡57歲,仍然帶病堅(jiān)持在“兩房”建設(shè)工地,同基建辦的同志一起研究方案,協(xié)調(diào)關(guān)系,處理棘手問(wèn)題,從不分上下班和節(jié)假日;蒲縣檢察院檢察長(zhǎng)劉俊明身患重感冒,仍然一面主持全面工作,一面打著吊針統(tǒng)籌指揮工程建設(shè);最使人感動(dòng)的是翼城縣院檢察長(zhǎng)張俊。去年陰歷4月24日,為購(gòu)買回質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的石材,他親赴山東同廠方談判,就在他遠(yuǎn)赴山東的第二天,病重的老父親就去世了,得知消息,身為長(zhǎng)子不能在病重的老父親身邊侍奉,而是在千里之外為院里“兩房”奔忙,在場(chǎng)的干警從他紅腫的雙眼中體會(huì)到他內(nèi)心的傷痛和愧疚。就這樣,由張俊領(lǐng)導(dǎo)的翼城縣院一座總建筑面積4553平方米、六層框架結(jié)構(gòu)的主體工程,只用了89天就拔地而起。
落實(shí)建設(shè)資金是“兩房”建設(shè)的重中之重,也是“兩房”建設(shè)中真正難點(diǎn)。為確保資金的落實(shí),檢察官們付出了大量的心血;曲沃縣分管基建工作的張國(guó)生副檢察長(zhǎng),身患嚴(yán)重的心臟病,主動(dòng)脈血管靠四個(gè)支架維持心臟血液循環(huán),不能過(guò)度勞累,但為了能早日爭(zhēng)取到國(guó)債資金,他先后十余次上臨汾,跑太原,歷盡周折,終于申請(qǐng)到了國(guó)債資金100萬(wàn)元。浮山縣檢察長(zhǎng)賈鳳岐,為了申請(qǐng)國(guó)債資金,每次外出都住便宜旅館,吃方便快餐,硬是用誠(chéng)心和韌勁解決了國(guó)債資金的問(wèn)題。到目前為止,全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)爭(zhēng)取國(guó)債資金共計(jì)1095萬(wàn)元,占投資總數(shù)的10.6%;政府資金到位4085萬(wàn)元,占投資總數(shù)的39.4%,大大緩解了資金的缺口問(wèn)題。
嚴(yán)檢察長(zhǎng)告訴記者:在整個(gè)兩房建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一家使用三亂資金,沒(méi)有發(fā)生一起挪用、擠占專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)問(wèn)題;沒(méi)有發(fā)生一起安全事故,沒(méi)有出現(xiàn)一期工程質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范,基本上實(shí)現(xiàn)了省人民檢察院和市委提出的兩房建設(shè)“工程優(yōu)秀、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。
政策鏈接
“兩房”建設(shè)及政策依據(jù)
為加快檢察機(jī)關(guān)辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房(以下簡(jiǎn)稱“兩房”)建設(shè)的步伐,以適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)全面、正確、有效履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要,1999年12月,最高人民檢察院黨組在向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的《關(guān)于懇請(qǐng)解決檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問(wèn)題的請(qǐng)示》中,提出了“將檢察機(jī)關(guān)兩房(辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房)建設(shè),列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”的建議。
廣東省廣州市檢察院將科技與文化理念融入“兩房”建設(shè)
時(shí)間:201*-05-25作者:鐘亞雅徐博新聞來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)【字號(hào):大|中|小】
在“兩房”建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查
“新辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房園林式的建筑風(fēng)格獨(dú)具嶺南特色,精心的設(shè)計(jì)和布局更是充滿了濃厚的文化氣息,不僅寬敞舒適
了,而且現(xiàn)代化的辦公設(shè)施大大提高了工作效率!辈痪们鞍徇M(jìn)新辦公樓的廣州市荔灣區(qū)檢察院的干警李小燕抑制不住內(nèi)心的興奮。
據(jù)了解,廣州市檢察院始終把檢察機(jī)關(guān)的“兩房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作擺在檢務(wù)保障的突出位置,指導(dǎo)各基層院按照高檢院《人
民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)“兩房”、辦案工作區(qū)和案管中心等的建設(shè),確保辦案安全。該院檢察長(zhǎng)王福
成多次到各基層院調(diào)研,到工地現(xiàn)場(chǎng)查看,了解“兩房”建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,并積極為基層院爭(zhēng)取資金,有力地推動(dòng)了廣州市
檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)工作。同時(shí),廣州檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)還注重后發(fā)優(yōu)勢(shì),在辦公大樓的設(shè)計(jì)、裝修、配套設(shè)施建設(shè)方
面高點(diǎn)定位,將科技強(qiáng)檢和文化育檢的理念融入“兩房”建設(shè)和裝修中。例如,廣州市檢察院500多平方米的教學(xué)報(bào)告廳,不僅在
空間上讓人覺(jué)得豁然開(kāi)朗,該廳還具有偵查指揮、遠(yuǎn)程庭審、模擬法庭、電視電話會(huì)議、新聞發(fā)布、教學(xué)培訓(xùn)等多種功能,是名副
其實(shí)的多功能教學(xué)報(bào)告廳。而蘿崗區(qū)檢察院建成的智能化系統(tǒng)工程,可以全面實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信、辦公辦案自動(dòng)化、大樓內(nèi)各種設(shè)備
等的綜合管理,其辦案視頻支持系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程公訴等三項(xiàng)辦案功能,可以實(shí)時(shí)同步收看法庭現(xiàn)場(chǎng)庭審并進(jìn)行
即時(shí)文件數(shù)據(jù)交流,具有很高的科技含量。
在該市檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)過(guò)程中,各單位均成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效考評(píng)小組,從項(xiàng)目的概況、建設(shè)的必要性、目標(biāo)、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門派人進(jìn)行全程監(jiān)督,以保證項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中不發(fā)生質(zhì)量
事故和安全責(zé)任事故,不發(fā)生任何違法違紀(jì),確保了工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
在經(jīng)費(fèi)保障方面,該院按照財(cái)政部和高檢院的要求,積極開(kāi)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算信息在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)工作,以保障公民的知
情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí),為建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、檢察業(yè)務(wù)相適應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)體制,該院加強(qiáng)了預(yù)算編制的規(guī)范化建設(shè),
采取積極的預(yù)算政策和嚴(yán)格的審批制度,先后制訂了《廣州市檢察院重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理制度》等17項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,建立了經(jīng)費(fèi)
開(kāi)支的三級(jí)權(quán)限兩次審核管理機(jī)制,對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目、范圍、程序進(jìn)行了全面、嚴(yán)格的規(guī)范。
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