XX人民銀行廉政風(fēng)險防控工作匯報
XX人民銀行廉政風(fēng)險防控工作匯報
按照行黨委統(tǒng)一部署,我部根據(jù)[201*]4號和201*[5]號文件精神,在行黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作。
一、基本概念
1、廉政風(fēng)險:廉政風(fēng)險是在權(quán)力運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講,就是指公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風(fēng)險防控:廉政風(fēng)險防控是指對權(quán)力運(yùn)行過程中所涉及的崗位存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查,有針對性地運(yùn)用加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的機(jī)制和制度。
二、基本要求
1、全面排查。要對清權(quán)階段的每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風(fēng)險的可能性進(jìn)行全面排查,找準(zhǔn)、找全。
2、突出重點(diǎn)。將廉政風(fēng)險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風(fēng)險,分析其風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3、有效管用。要針對風(fēng)險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預(yù)防措施,簡捷實(shí)用,便于操作。
4、動態(tài)管理。廉政風(fēng)險及防范措施要根據(jù)崗位職責(zé)、工作流程的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。
三、基本做法
我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織謀劃,周密動員部署,認(rèn)真抓好四個階段工作任務(wù),把廉政風(fēng)險防控工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,取得了廉政風(fēng)險防控工作和全區(qū)各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立了廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,為了進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險防控宣傳教育力度,在部內(nèi)組織開展了“學(xué)、講、寫、樹”活動,即學(xué)習(xí)各單位廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件,講述康凱同志先進(jìn)事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)防控效果,我們把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評之中,作為問責(zé)和獎懲的重要內(nèi)容,采取定期自查、年度考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強(qiáng)了廣大黨員干部“知風(fēng)險、不冒險,防風(fēng)險、不涉險,控風(fēng)險、求保險”的廉潔從政意識。
(二)全面部署,廣泛動員。4月17日,行廉政風(fēng)險防控工作會議在機(jī)關(guān)二樓會議室召開,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。會上對全行廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署和廣泛動員。紀(jì)檢委書記對如何完成我行廉政風(fēng)險防控工作提出如下要求:各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,把廉政風(fēng)險防控工作落到實(shí)處,進(jìn)行宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識,在全區(qū)形成廉政風(fēng)險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強(qiáng)督查,注重創(chuàng)新,確保全面完成廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)。
(三)認(rèn)真查找風(fēng)險,準(zhǔn)確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位“三個重點(diǎn)”,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境“五類風(fēng)險”。對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),評估等級。
(四)健全完善機(jī)制,積極實(shí)施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實(shí)行防控項(xiàng)目管理,確定各風(fēng)險點(diǎn)責(zé)任部門、實(shí)施人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實(shí)。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點(diǎn)線面結(jié)合的方式,加強(qiáng)崗位廉政教育,健全完善制度機(jī)制,構(gòu)建風(fēng)險管理流程,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。
我行的廉政風(fēng)險防控工作,雖然取得了初步成果,但與上級行要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,扎實(shí)工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合我區(qū)特色的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的新途徑,把我區(qū)的廉政風(fēng)險防控工作提升到一個新臺階。
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XX公司廉潔風(fēng)險防控工作總結(jié)
集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
XX公司按照集團(tuán)公司關(guān)于廉潔風(fēng)險防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范權(quán)力運(yùn)作流程,強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督,自上而下對公司各個部室、車間進(jìn)行風(fēng)險排查,逐步建立“崗位職責(zé)清晰,履職程序規(guī)范,防控措施具體,制度機(jī)制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風(fēng)險和廉潔風(fēng)險,有效地推動習(xí)酒公司各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展,F(xiàn)將此項(xiàng)工作開展的情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識
(一)成立了由公司董事長、黨委書記任組長;總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長;各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,保障了廉潔風(fēng)險排查及防控工作的有序進(jìn)行。(二)召開201*年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動動員大會。會上紀(jì)委書記馮鐿針對廉潔風(fēng)險防控工作作動員講話,全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險防控工作。強(qiáng)調(diào)了廉潔風(fēng)險防控工作是今年紀(jì)委工作的重中之重,務(wù)必認(rèn)真抓好、抓實(shí)。
(三)擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司201*年廉潔風(fēng)險防控實(shí)施方案通知》。對如何開展廉潔風(fēng)險排查及防控工作,如何制訂工作實(shí)施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路,如何按照工作方案及時完成相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格,編訂本部門手冊等一一做了詳細(xì)的闡述。
二、按照步驟、全面、深入排查風(fēng)險點(diǎn)
(一)大力宣傳,營造氛圍。廉潔風(fēng)險點(diǎn)查找是一項(xiàng)繁瑣的工作,
要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,紀(jì)委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),提高干部職工的思想認(rèn)識,形成工作合力。根據(jù)習(xí)酒公司201*年廉潔風(fēng)險防控實(shí)施方案的要求,層層落實(shí)工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體;并通過廉潔風(fēng)險防控工作培訓(xùn)的形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉潔風(fēng)險防控知識,增強(qiáng)了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
(二)人人參與、全面排查。按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,及時公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。嚴(yán)格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險表現(xiàn)形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法,從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險點(diǎn),確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。又從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級(高、中、低)分別進(jìn)行廉潔風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險。以崗位、職責(zé)為基礎(chǔ),從干部崗位到重點(diǎn)崗位,每個人根據(jù)各自的崗位、職責(zé),從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險5個風(fēng)險類型和評估風(fēng)險等級(高、中、低)進(jìn)行分析、排查。列出權(quán)力運(yùn)行流程圖,根據(jù)廉潔風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風(fēng)險。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)排查管理人、財、物、事和審批、項(xiàng)目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險3大風(fēng)險點(diǎn)分別查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分
別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險點(diǎn)。且在排查中明確相關(guān)責(zé)任人,負(fù)責(zé)排查列出部室廉潔風(fēng)險點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,制作權(quán)利運(yùn)行流程圖,填寫風(fēng)險點(diǎn)排查及風(fēng)險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員,各車間正副班長,組長從個人崗位風(fēng)險進(jìn)行了徹底的排查。
四是公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的管理權(quán)限,認(rèn)真排查,填報《風(fēng)險排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真填報匯總
1.公司將排查階段的工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。要求各部室、車間除按照集團(tuán)公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風(fēng)險點(diǎn)排查表》《單位廉潔風(fēng)險排查表》《個人崗位廉潔風(fēng)險防控措施表》《部門廉潔風(fēng)險防控措施表》《風(fēng)險點(diǎn)匯總表》外,還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況、制定相應(yīng)的風(fēng)險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險防控的所有資料,通過內(nèi)部相互點(diǎn)評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認(rèn)真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對排查出的各個廉潔風(fēng)險點(diǎn)逐一分析,認(rèn)真確認(rèn)。對風(fēng)險點(diǎn)定位不準(zhǔn)確、查找不深入的,一律退回限期完善上報,確保了風(fēng)險點(diǎn)查找的實(shí)效性。
(四)認(rèn)真審查,積極匯總上報。對各部室、車間編訂的廉潔風(fēng)險防控手冊,廉潔風(fēng)險防控辦公室進(jìn)行了認(rèn)真的審查。對風(fēng)險點(diǎn)查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的,均退回重新填報;并對填報不認(rèn)真
的單位和個人,提出要求,明確目標(biāo),使其充分認(rèn)識開展廉潔風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
三、廉潔風(fēng)險防控排查情況
1、公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險防控排查情況:
公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)排查11人,實(shí)排查11人,根據(jù)自己的工作管理權(quán)限,認(rèn)真排查,填報了《習(xí)酒公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)防控措施表》,其排查重要風(fēng)險點(diǎn)共計39個,且均屬高風(fēng)險,制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風(fēng)險防控排查情況:
公司應(yīng)排查各部室、車間28個,實(shí)排查28個,排查風(fēng)險點(diǎn)共計2118個。其中,崗位風(fēng)險共1761個風(fēng)險點(diǎn),高風(fēng)險占744個,中風(fēng)險占591個、低風(fēng)險占426個。部門風(fēng)險共223個風(fēng)險點(diǎn),高風(fēng)險占128個,中風(fēng)險占59個,低風(fēng)險占36個。從科室看,共計15個科室、如:物資供應(yīng)部保管班、粉碎班;能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護(hù)衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等,共92個風(fēng)險點(diǎn),高風(fēng)險占57個,中風(fēng)險占26個、低風(fēng)險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖55份,制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風(fēng)險防控手冊,均上交公司廉潔風(fēng)險防控工作小組辦公室。
四、檢查評估情況
根據(jù)公司《201*年廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的要求,為檢驗(yàn)各部(室)、車間在開展廉潔風(fēng)險防控工作中的宣傳動員、查找風(fēng)險點(diǎn)和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風(fēng)險防控工作宣傳動員的基本情況,以梳理業(yè)務(wù)流程為主線,查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)的情況,針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)制定防范措施情況,各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行反腐倡廉工作職責(zé),帶頭參與廉潔風(fēng)險防控工作情況,開展廉潔風(fēng)險防控工作取得
的初步成效情況進(jìn)行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示:90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達(dá)95%以上,6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達(dá)90%以上,只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。五、風(fēng)險防控工作主要特色情況
1、認(rèn)真按照集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險防控工作部署,研究部署本公司的風(fēng)險防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負(fù)責(zé)人,主抓廉潔風(fēng)險防控工作,以確保風(fēng)險排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風(fēng)險點(diǎn)排查更徹底,防控措施更到位,風(fēng)險等級類型更準(zhǔn)確。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦,由紀(jì)委辦專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部(室)、車間開展風(fēng)險防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導(dǎo),以確保廉潔風(fēng)險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風(fēng)險防控工作思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位,形成合力,積極配合本次風(fēng)險防控工作,涉及各部室、車間的排查對象比較全面,防控嚴(yán)格認(rèn)真。
4、在安排風(fēng)險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即:風(fēng)險防控工作與各部室、車間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與公司當(dāng)前開展專項(xiàng)治理工作相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與目前開展的系列廉政建設(shè)活動相結(jié)合;與生產(chǎn)指標(biāo)完成情況相結(jié)合;與公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)意識及責(zé)任意識和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度,即:《習(xí)酒公司貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》《貴州茅臺酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司建設(shè)工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會一課”制度(修訂)》《貴州茅臺酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限
責(zé)任公司產(chǎn)品實(shí)物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法(試行)》等。為推動廉潔風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機(jī)制。
公司今年的風(fēng)險防控工作,比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風(fēng)險點(diǎn)定位較為準(zhǔn)確,防控措施具體,為公司進(jìn)一步建立、完善防控機(jī)制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風(fēng)險防控工作的開展,將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險和強(qiáng)化管理形成有機(jī)統(tǒng)一,營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進(jìn)企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
六、存在的不足和下一步工作打算
通過公司幾個月來的工作,雖然取得了一定成績,但仍存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創(chuàng)新力度不夠;二是經(jīng)驗(yàn)不足,廉潔風(fēng)險防控工作是一個新的立題,全公司都在學(xué)習(xí)中摸索、摸索中進(jìn)步、對實(shí)踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認(rèn)識上有一定的偏差,認(rèn)為廉潔風(fēng)險防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān),是紀(jì)委監(jiān)察應(yīng)該做的事,凸現(xiàn)模糊思想的認(rèn)識是該項(xiàng)工作的難點(diǎn)。四是極少數(shù)部室、車間對風(fēng)險防控工作敷衍塞責(zé),不按照實(shí)施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料,抱著“臨時抱佛腳”的思想進(jìn)行應(yīng)付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼,更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改,漏洞百出。
針對以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作,加強(qiáng)管理,確保防控工作落到實(shí)處。
二是不斷提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想、領(lǐng)會廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,推動防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點(diǎn),以程序?yàn)榫,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè),加強(qiáng)制度保障,建立長效的運(yùn)行體制。
四是以廉潔風(fēng)險防控工作為抓手,強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識和爭優(yōu)意識,扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)工作,降低廉潔風(fēng)險,避免風(fēng)險轉(zhuǎn)移,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體,加快信息更新頻率,切實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的公開運(yùn)行,接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議,完善自身建設(shè),使公司的廉潔風(fēng)險防控工作再上一個新的臺階。
XX公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二0一二年八月二十七日
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