煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作研究

煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作研究

【摘要】隨著中國(guó)加入wto，煙草商業(yè)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈。因此，為了在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自己，煙草商業(yè)企業(yè)引入對(duì)標(biāo)管理。本文以地市級(jí)煙草公司為主要研究對(duì)象，針對(duì)對(duì)標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題，對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】煙草商業(yè)企業(yè)；對(duì)標(biāo)管理

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，與業(yè)界先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，實(shí)踐證明，善于學(xué)習(xí)其他企業(yè)最佳管理和運(yùn)行方法的企業(yè)是發(fā)展最快的。對(duì)標(biāo)英文名稱benchmarking，簡(jiǎn)稱為bmk，是依據(jù)標(biāo)桿管理理論的基本原理，結(jié)合我國(guó)企業(yè)管理特點(diǎn)進(jìn)行的最佳管理實(shí)踐。對(duì)標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、持續(xù)性的評(píng)估過(guò)程，即通過(guò)不斷地將企業(yè)流程與同行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)相比較，以獲得幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效的信息。在具體操作中，企業(yè)確立一個(gè)學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”，將“標(biāo)桿”全面解剖、分解和細(xì)化，找出其在指標(biāo)上、業(yè)務(wù)流程上、管理模式上的差距，不斷向其學(xué)習(xí)、借鑒，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，最終趕上和超過(guò)它的一種良性循環(huán)過(guò)程。因此，煙草商業(yè)企業(yè)引入對(duì)標(biāo)管理工作有利于煙草商業(yè)企業(yè)提高工作效率，改進(jìn)管理模式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、煙草商業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的意義

（一）對(duì)標(biāo)管理可以使煙草商業(yè)企業(yè)擺脫傳統(tǒng)的封閉式管理方法，

實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

在對(duì)標(biāo)管理的開(kāi)展中，通過(guò)與先進(jìn)的煙草商業(yè)企業(yè)進(jìn)行比較，有利于拓寬企業(yè)的管理視角，放遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，是企業(yè)突破固有的管理方法，不斷改進(jìn)。

（二）對(duì)標(biāo)管理有利于煙草商業(yè)企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，為建立學(xué)習(xí)型組織搭建平臺(tái)。

通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作，各地?zé)煵萆虡I(yè)企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足和差距，危機(jī)意識(shí)得以增強(qiáng)。同時(shí)，由于在對(duì)標(biāo)工作的實(shí)施中，需要每個(gè)職工、每個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)，有利于促使職工、部門(mén)不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，為建立學(xué)習(xí)型組織搭建了平臺(tái)。

通過(guò)對(duì)標(biāo)管理的開(kāi)展，各地?zé)煵萆虡I(yè)企業(yè)在不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新中，管理水平將逐步提高。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化，有利于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。為建立一流企業(yè)提供保障。二、煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）全員對(duì)標(biāo)管理意識(shí)較差。目前，大多數(shù)員工依然認(rèn)為對(duì)標(biāo)管理工作是某一部門(mén)或若干部門(mén)的工作。在這種思想下，員工對(duì)對(duì)標(biāo)管理的工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)對(duì)標(biāo)管理工作缺乏積極性。極大影響了對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展。

（二）對(duì)標(biāo)管理工作缺乏持久性。許多煙草商業(yè)吧對(duì)標(biāo)管理視為階段性短期工作，在具體工作中，僅僅進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比和分析，忽略管理改進(jìn)和貫徹落實(shí)。不能將對(duì)標(biāo)管理思想貫穿到日常管理活動(dòng)

中，使對(duì)標(biāo)管理流于表面。

（三）對(duì)標(biāo)管理深度不夠。目前多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)還停留在一些具體指標(biāo)上，對(duì)一些不可量化的特點(diǎn)（如企業(yè)制度、企業(yè)文化等）缺乏重視。這樣的對(duì)標(biāo)管理工作短期內(nèi)可能提高企業(yè)指標(biāo)，但無(wú)法從根本上提高企業(yè)管理水平，達(dá)不到對(duì)標(biāo)管理的根本目的。

三、煙草商業(yè)應(yīng)如何開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作

（一）制定總體規(guī)劃和階段性計(jì)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及行業(yè)宏觀發(fā)展的趨勢(shì)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展，制定對(duì)標(biāo)管理工作的總體規(guī)劃和階段性計(jì)劃。

（二）建立管理機(jī)構(gòu)及組織體系。企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作必須建立專職管理機(jī)構(gòu)，主要職能是對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行牽頭、組織和協(xié)調(diào)，實(shí)施對(duì)標(biāo)工作的計(jì)劃，保障對(duì)標(biāo)工作的有效開(kāi)展。

（三）收集必要數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀分析。收集、整理核算數(shù)據(jù)，通過(guò)分析現(xiàn)狀，梳理管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問(wèn)題，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容和對(duì)標(biāo)方向。

（四）選擇合適的對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)。廣泛收集信息，運(yùn)用科學(xué)方法選定最優(yōu)指標(biāo)和綜合排序最優(yōu)單位，通過(guò)對(duì)比分析，確定對(duì)標(biāo)企業(yè)。四、煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題（一）抓好五個(gè)結(jié)合

1、全面和重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)標(biāo)工作是全面的，全過(guò)程的，對(duì)標(biāo)又是

一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程。因此，在開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作時(shí)，可以先抓關(guān)鍵問(wèn)題，優(yōu)先進(jìn)行解決，以點(diǎn)帶面，先易到難，扎實(shí)推進(jìn)，逐漸縮小與一流企業(yè)的差距。

2、一個(gè)和多個(gè)相結(jié)合。不同企業(yè)在管理上存在著千差萬(wàn)別的差距，決定了企業(yè)各有各的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)能夠在所有的管理經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)卓越的績(jī)效，因此，與一個(gè)具體目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比的同時(shí)還要通過(guò)與多個(gè)不同目標(biāo)企業(yè)在不同方面進(jìn)行比較，全面提高對(duì)標(biāo)工作的質(zhì)量和成效。

3、定量和定性相結(jié)合。定量對(duì)標(biāo)比較的是結(jié)果，定性對(duì)標(biāo)比較的是過(guò)程。

（二）對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施中需注意的問(wèn)題

1、抓住薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)的各級(jí)組織、各項(xiàng)工作好比一根鏈條，它有許多個(gè)環(huán)節(jié)，只要其中一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)是弱的，就會(huì)影響鏈條整體作用的發(fā)揮。因此，抓好薄弱環(huán)節(jié)，是抓好對(duì)標(biāo)工作的關(guān)鍵。2、多種對(duì)比方法并用。在對(duì)標(biāo)比較中，既要比終端性指標(biāo)，又要比過(guò)程性指標(biāo)，既要進(jìn)行指標(biāo)比較，更要注重管理手段、管理流程的比較，通過(guò)管理手段和方法的對(duì)比，優(yōu)化流程，實(shí)施和完善科學(xué)、有效、規(guī)范的管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高管理水平。3、確定合適的目標(biāo)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，不需要一開(kāi)始就向最高的目標(biāo)看齊，先選擇現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，完成超越后，再確立新的目標(biāo)，保持動(dòng)態(tài)的比較。

4、確認(rèn)改進(jìn)效果。確認(rèn)的失誤會(huì)造成錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為問(wèn)題已經(jīng)得到解決，從而導(dǎo)致問(wèn)題再次發(fā)生。反之，也可能導(dǎo)致對(duì)改進(jìn)的成果視而不見(jiàn)，從而挫傷了持續(xù)改進(jìn)的積極性。

5、重視結(jié)果評(píng)估。在反饋過(guò)程中，不能單一的傳達(dá)好與不好的結(jié)果，要將重點(diǎn)放在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和研究失敗原因上。上下級(jí)注意及時(shí)溝通，一起探討如何提高企業(yè)管理質(zhì)量和管理水平，提高對(duì)標(biāo)管理的掌控技巧。

6、樹(shù)立二維對(duì)標(biāo)理念。即不僅比指標(biāo)，而且還要比取得指標(biāo)所付出的成本，強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想，防止張浪費(fèi)，杜絕形式主義和表面文章。

7、加強(qiáng)過(guò)程控制。制定各項(xiàng)工作過(guò)程控制管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織開(kāi)展指標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤分析，考核指標(biāo)完成情況。

8、注重管理手段創(chuàng)新。要具備先進(jìn)、可靠的過(guò)程控制和流程控制手段，建立先進(jìn)、可靠和規(guī)范的指標(biāo)信息采集平臺(tái)，提高指標(biāo)采集傳遞和匯總分析水平，客觀迅速地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)狀況，保證對(duì)標(biāo)信息的通暢、準(zhǔn)確。

結(jié)束語(yǔ)：對(duì)標(biāo)管理工作是企業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)的過(guò)程，煙草商業(yè)企業(yè)只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷實(shí)踐、不斷探索，才能使對(duì)標(biāo)管理充分發(fā)揮積極作用。

（作者單位：1.衡水市煙草專賣(mài)局（公司）；2.衡水市煙草專賣(mài)局武邑縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部）

擴(kuò)展閱讀：煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)第五期

煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)

第五期

國(guó)家煙草專賣(mài)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司201*年6月3日

編者按：

姜局長(zhǎng)在201*年行業(yè)工作會(huì)上明確指出：“以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對(duì)比標(biāo)桿、改進(jìn)短板、總體提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，不斷完善對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系、運(yùn)行體系和考核體系�！眹�(guó)家局在今年對(duì)標(biāo)工作《要點(diǎn)》中著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于完善三個(gè)體系的要求，標(biāo)志著行業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)入了以建立三個(gè)體系來(lái)推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的階段。201*年5月，國(guó)家局在北京金葉園培訓(xùn)中心組織了行業(yè)工商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)班，六家工商企業(yè)就如何建立和完善對(duì)標(biāo)工作體系、指標(biāo)體系和考核體系進(jìn)行了的經(jīng)驗(yàn)交流。應(yīng)一些省級(jí)局（公司）和工業(yè)公司的要求，《煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)》將陸續(xù)刊登六家單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料，本期《對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)》刊登經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的講話，以及安徽省局和上海煙草集團(tuán)關(guān)于對(duì)標(biāo)工作體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，旨在給各省級(jí)局(公司)和工業(yè)公司學(xué)習(xí)借鑒。

201*年行業(yè)工商企業(yè)對(duì)標(biāo)

培訓(xùn)班上的講話

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司

同志們：

為期兩天的煙草行業(yè)工商企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。這次培訓(xùn)主要目的是：緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平，總結(jié)對(duì)標(biāo)工作開(kāi)展一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)對(duì)標(biāo)工作《要點(diǎn)》，進(jìn)一步掌握對(duì)標(biāo)工作方法，全面深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作。

這次培訓(xùn)共有工商企業(yè)130多人參加。昨天，兩位專家老師以案例教學(xué)的方式就如何建立對(duì)標(biāo)的三大體系，如何解決對(duì)標(biāo)工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題進(jìn)行了講解，也介紹了行業(yè)外企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作中經(jīng)常用到的一些好的方法和工具，從另一側(cè)面開(kāi)闊了我們的思路和視野，兩位老師的講解對(duì)我們基層企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作是一種很好的幫助和促進(jìn)。今天上午湖南省局、安徽省級(jí)、大連市局，上海集團(tuán)、云南中煙和山東中煙6家單位就如何建立對(duì)標(biāo)工作體系、指標(biāo)體系和考核體系進(jìn)行了的經(jīng)驗(yàn)交流，結(jié)合昨天培訓(xùn)的情況，我感覺(jué)參加培訓(xùn)的同志非常積極，也非常認(rèn)真，參加交流的單位都結(jié)合本單位實(shí)際情況做了很好的發(fā)言。雖然時(shí)間很短，但在大家的共同努力下，培訓(xùn)班辦得比較成功，收到了預(yù)期的效果。在座的很多是綜合計(jì)劃、生產(chǎn)部門(mén)的同志，我借此機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單介紹一下今年1-4月份行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。1-4月份行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，庫(kù)存維持在合理水平，結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，行業(yè)效益繼續(xù)保持增長(zhǎng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體保持平穩(wěn)，明顯好于去年同期。1-4月份行業(yè)累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)卷煙1683.2萬(wàn)箱，同比增加59.0萬(wàn)箱，增長(zhǎng)3.6%。累計(jì)銷(xiāo)售卷煙1759.1萬(wàn)箱，同比增加60.4萬(wàn)箱，增長(zhǎng)3.6%。累計(jì)銷(xiāo)售收入3191.98億元，累計(jì)同期銷(xiāo)售收入2726.41億元，同比增加465.57元，同比增長(zhǎng)17.08%。行業(yè)單箱銷(xiāo)售收入18328.91元/箱，同比增加1959.2元/箱，增長(zhǎng)11.97%，增幅比去年同期提高4.64個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期情況相比，高價(jià)位段卷煙呈現(xiàn)出銷(xiāo)量增長(zhǎng)，銷(xiāo)量比重增大，結(jié)構(gòu)提升的特點(diǎn)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)提升對(duì)收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯，貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。重點(diǎn)骨干品牌支撐作用明顯，有力拉動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。卷煙整體價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)幅度與去年同期相比明顯收窄。行業(yè)品牌市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步提升，行業(yè)品牌集中度進(jìn)一步增加。這些都說(shuō)明，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)變，正朝著健康平穩(wěn)的方向發(fā)展。

下面我結(jié)合本次培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。一、對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展情況

從201*年3月份國(guó)家局下發(fā)《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的意見(jiàn)》（國(guó)煙運(yùn)［201*］49號(hào)）為標(biāo)志，行業(yè)對(duì)標(biāo)工作正式啟動(dòng)。為有效推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作，先后統(tǒng)一了對(duì)標(biāo)指標(biāo)口徑；定期公布了對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)；加大了對(duì)標(biāo)工作引導(dǎo)與考核力度；調(diào)整和完善了對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系；召開(kāi)了以對(duì)標(biāo)為主題的行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下發(fā)了201*年對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)。對(duì)標(biāo)工作在計(jì)劃安排中有序、穩(wěn)步展開(kāi)，得到行業(yè)上下高度重視。對(duì)標(biāo)工作開(kāi)展一年來(lái)，工作亮點(diǎn)凸顯，取得了階段性的成效：

（一）通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了成本的降低。

國(guó)家局公布行業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)后，各單位都找到了自己的位，看到了差距，也找準(zhǔn)了“發(fā)力點(diǎn)”。如：有幾家中煙開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作以來(lái)，通過(guò)比質(zhì)比價(jià)，僅輔材一項(xiàng)就降低近億元，很多單位的盒皮采購(gòu)成本下降也都在幾千萬(wàn)元以上。從201*年對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)看，行業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)水平都不同程度的得到了提升：宣傳促銷(xiāo)（含廣告）費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比重下降明顯，同比下降了11.8%；盒皮成本得到有效控制，盒皮成本占生產(chǎn)成本比重同比下降0.47%；單箱生產(chǎn)成本占銷(xiāo)售收入比重同比下降2.71%。我們也做了大致估算，全行業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)降低成本費(fèi)用超過(guò)20億元。

（二）通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了效益的提高。

在成本下降的同時(shí)，企業(yè)效益也同步提高。不論是全員勞產(chǎn)率、銷(xiāo)售收入，還是利潤(rùn)水平，同比都明顯上升。各單位按照國(guó)家局黨組的部署，大力開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，查找到了不足，挖掘了潛力，從而提升了企業(yè)的效益。201*年一季度，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均銷(xiāo)售收入同比上升，工業(yè)人均銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了19.7%，商業(yè)人均銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)15.4%，工商企業(yè)卷煙三項(xiàng)費(fèi)用都下降了7%以上。

（三）通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了管理水平的提升。對(duì)標(biāo)工作是促進(jìn)企業(yè)提升管理水平的有效手段。通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，各單位看到差距，制定了切實(shí)有效的整改措施并加以實(shí)施，理順了業(yè)務(wù)流程，完善了制度，從而保障了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。有的單位通過(guò)對(duì)比標(biāo)桿，查找不足，制定措施，重新梳理了本單位的管理流程，從而有效的解決了流程不順暢的癥結(jié)。

當(dāng)前，行業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作剛剛一年，雖然各單位都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，并有許多工作上的亮點(diǎn)，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)標(biāo)工作還沒(méi)有與本單位各項(xiàng)管理工作很好的融合在一起，還存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象；二是對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)用分析還不到位，還沒(méi)有充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)作為企業(yè)決策的依據(jù)；三是全員參與、全過(guò)程對(duì)標(biāo)還不夠，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，還沒(méi)有真正做到有目的、有重點(diǎn)的和注重實(shí)效的對(duì)標(biāo)。希望這些問(wèn)題能夠引起行業(yè)工商企業(yè)的關(guān)注，有針對(duì)性地加以解決，使對(duì)標(biāo)工作健康地開(kāi)展下去。

二、下一步工作要求

姜局長(zhǎng)在201*年行業(yè)工作會(huì)上明確指出：“以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對(duì)比標(biāo)桿、改進(jìn)短板、總體提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，不斷完善對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系、運(yùn)行體系和考核體系。注重對(duì)標(biāo)的實(shí)效性，著力解決企業(yè)運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題；注重對(duì)標(biāo)的導(dǎo)向性，在突出成本費(fèi)用的同時(shí)，逐步向企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等綜合性指標(biāo)體系延伸；注重對(duì)標(biāo)的系統(tǒng)性，從分析具體指標(biāo)入手，逐項(xiàng)細(xì)化分解、查找差距、落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)提升，形成對(duì)標(biāo)工作與各項(xiàng)管理工作的有機(jī)統(tǒng)一、常態(tài)運(yùn)行。通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)不斷降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。”

對(duì)標(biāo)工作是促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平的有力抓手，是促進(jìn)企業(yè)提升管理水平的有效手段，通過(guò)不斷拉升標(biāo)桿，企業(yè)形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)整體水平的提升。為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展，下一步，行業(yè)各單位要從對(duì)標(biāo)工作體系完善、工作方式方法等方面入手，“落實(shí)一項(xiàng)要求、著力三個(gè)層面、實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合”，結(jié)合本單位實(shí)際情況，深度推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展。

（一）落實(shí)一項(xiàng)要求。

今年初，國(guó)家局下發(fā)了《國(guó)家煙草專賣(mài)局辦公室關(guān)于印發(fā)201*年對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)煙辦綜[201*]44號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），《要點(diǎn)》對(duì)今年的對(duì)標(biāo)工作提出了具體的要求，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)工作體系，從工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、氛圍營(yíng)造入手，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展，確保對(duì)標(biāo)工作制度化、常態(tài)化；進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，將對(duì)標(biāo)指標(biāo)細(xì)化、分解、擴(kuò)展，并且要向“532/461”品牌發(fā)展延伸，使指標(biāo)體系能涵蓋本單位管理工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程，工業(yè)企業(yè)要將對(duì)標(biāo)指標(biāo)延伸到工廠層面，商業(yè)企業(yè)要向地（州）市級(jí)延伸，真正做到全員參與、人人有指標(biāo)、事事有人做；進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)考核體系，要按照“工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有監(jiān)控、追溯有獎(jiǎng)懲”的原則，逐步建立和完善對(duì)標(biāo)考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制，確保對(duì)標(biāo)工作的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果。

我們這次培訓(xùn)的交流材料，主要是圍繞如何建立“三個(gè)體系”進(jìn)行交流的，對(duì)大家會(huì)有啟發(fā)。下半年，國(guó)家局將組織檢查各單位對(duì)標(biāo)《要點(diǎn)》的落實(shí)情況，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）著力三個(gè)層面。1.推進(jìn)內(nèi)部對(duì)標(biāo)。

各單位要在公司內(nèi)部、工廠之間、地（州）市之間全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，要做到全員參與，全方位、全過(guò)程對(duì)標(biāo)。公司內(nèi)部，要在各職能部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間，豎立標(biāo)桿，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，并用激勵(lì)機(jī)制加以督促保證；工廠、地（州）市之間要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)方面加以對(duì)比，可以是工廠或地市整體對(duì)標(biāo)，也可以是選擇其中的先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，真正形成比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面，從而推動(dòng)企業(yè)整體水平的提升。

2.推動(dòng)行業(yè)對(duì)標(biāo)。

省級(jí)公司之間也要對(duì)比趕超。國(guó)家局公布的指標(biāo)使各單位找準(zhǔn)了自己的位，各單位要認(rèn)真分析指標(biāo)落后的原因，要認(rèn)真分析查找管理背后的影響因素，并加以改進(jìn)提高。各單位可以與同類(lèi)型企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，也可以以其中的幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，目的是找出差距，改正提高。處于平均水平以下的指標(biāo)要每年都有提升，處于平均水平和先進(jìn)水平的指標(biāo)要向先進(jìn)水平看起，處于先進(jìn)水平的指標(biāo)要繼續(xù)保持，并趕超國(guó)外先進(jìn)水平。

3.著眼國(guó)際對(duì)標(biāo)。目前，國(guó)家局正在與幾家跨國(guó)煙草公司進(jìn)行交流，也取得了一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，如：某國(guó)際品牌的單箱盒皮成本是227元/箱，而我們國(guó)內(nèi)同價(jià)位某品牌的單箱盒皮成本則是738元/箱，差距還是很大的。所以，著眼國(guó)際對(duì)標(biāo)，勢(shì)在必行。國(guó)家局將在適當(dāng)時(shí)候公布國(guó)外先進(jìn)水平的指標(biāo)，這將給各單位趕超國(guó)外先進(jìn)水平以極大的推動(dòng)力。處于行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)要不斷拉升標(biāo)桿水平，引領(lǐng)行業(yè)向更高的指標(biāo)看齊，并且要積極趕超國(guó)外先進(jìn)水平。

（三）突出四個(gè)結(jié)合。

1.對(duì)標(biāo)工作與貫標(biāo)工作的結(jié)合。

要把貫標(biāo)與對(duì)標(biāo)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將對(duì)標(biāo)工作融入到體系建設(shè)中，借貫標(biāo)工作規(guī)范流程、制度的契機(jī)，用文件的形式固化對(duì)標(biāo)工作流程，使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作。把對(duì)標(biāo)工作的理念和要求進(jìn)一步反映到各項(xiàng)管理的流程和環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)系統(tǒng)性和實(shí)效性，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作的規(guī)范化、長(zhǎng)期化和常態(tài)化，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展。

2.對(duì)標(biāo)工作與基層單位創(chuàng)優(yōu)工作的結(jié)合。

要把基層單位創(chuàng)優(yōu)工作與對(duì)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，將對(duì)標(biāo)工作融入到基層單位創(chuàng)優(yōu)工作中。通過(guò)對(duì)標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)基層單位創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的高度融合，職責(zé)的高度融合，活動(dòng)的高度融合，充分調(diào)動(dòng)基層單位創(chuàng)優(yōu)工作的積極性和主動(dòng)性。基層單位創(chuàng)優(yōu)是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要抓手，是提升水平的有力載體。在基層單位創(chuàng)建活動(dòng)中要抓典型，樹(shù)標(biāo)桿，用對(duì)標(biāo)的思想促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)形成比學(xué)趕超的氛圍。3.對(duì)標(biāo)工作與績(jī)效管理的結(jié)合。

將本單位的對(duì)標(biāo)工作與內(nèi)部績(jī)效管理有效聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上下關(guān)注對(duì)標(biāo)工作、認(rèn)真落實(shí)對(duì)標(biāo)措施的積極性與主動(dòng)性。各單位要注重加強(qiáng)考核，突出獎(jiǎng)懲、完善激勵(lì)，跟蹤檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)工作效果，注重過(guò)程監(jiān)督、控制和考評(píng)，把對(duì)標(biāo)工作與績(jī)效管理充分結(jié)合，通過(guò)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)作用，努力營(yíng)造“比先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超”、“人人追標(biāo)、人人創(chuàng)標(biāo)”的良好氛圍。

4.對(duì)標(biāo)工作與管理創(chuàng)新的結(jié)合。

各單位把對(duì)標(biāo)工作與管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，要堅(jiān)持“在對(duì)標(biāo)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進(jìn)、在改進(jìn)中創(chuàng)新”的理念，在發(fā)展思路上創(chuàng)新，在措施辦法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)對(duì)標(biāo)工作的支撐作用。隨著國(guó)家局“532/461”戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)，煙草行業(yè)將迎來(lái)新一輪的更深層次的改革，改革的深入推進(jìn)，需要基礎(chǔ)管理做支撐，對(duì)基礎(chǔ)管理提出了更高的要求。行業(yè)發(fā)展越快，改革力度越大，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)的需要就越迫切，基礎(chǔ)管理的支撐作用就越重要，基礎(chǔ)管理的價(jià)值就越大。

對(duì)標(biāo)工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程，是夯實(shí)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)管理進(jìn)步的重要抓手，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)公司“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的有效途徑。推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，可作為和創(chuàng)新的空間也很大，各單位務(wù)必要結(jié)合本單位實(shí)際，理清對(duì)標(biāo)工作思路，不斷健全工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)工作作為夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)、全面推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作上水平的關(guān)鍵支撐抓實(shí)抓好。

同志們，對(duì)標(biāo)培訓(xùn)即將結(jié)束，對(duì)標(biāo)工作已經(jīng)開(kāi)展一年多了，也取得了一定的成效，但我們不能滿足，要按照局黨組的要求，通過(guò)上下共同努力，真正促進(jìn)各項(xiàng)管理水平的提高，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草做出新的努力和更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

安徽省煙草專賣(mài)局（公司）交流材料

今年以來(lái)，全省煙草商業(yè)全面落實(shí)“卷煙上水平”工作要求，認(rèn)真貫徹行業(yè)對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)，從積極探索對(duì)標(biāo)工作流程構(gòu)建和完善工作體系入手，以試點(diǎn)先行和課題帶動(dòng)為突破，積極開(kāi)展以提升效率和合理控制成本費(fèi)用為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)管理工作，對(duì)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、全面落實(shí)工作要點(diǎn)，推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作上水平1、明確總體思路，構(gòu)建推進(jìn)框架。

去年，國(guó)家局明確提出了要圍繞“五個(gè)一”開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作。今年下發(fā)的行業(yè)對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)，對(duì)“五個(gè)一”進(jìn)行了細(xì)化，工作重點(diǎn)是完善對(duì)標(biāo)工作“三個(gè)體系”，即工作體系、考核體系、指標(biāo)體系。其關(guān)鍵就是要通過(guò)構(gòu)建對(duì)標(biāo)工作框架，通過(guò)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，建立健全對(duì)標(biāo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)對(duì)標(biāo)工作的方法步驟和總體要求，省局（公司）推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作管理的重點(diǎn)是要在國(guó)家局對(duì)標(biāo)總體框架下，逐步建立健全以指標(biāo)體系、考核體系、工作體系為主要內(nèi)容的三大體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范各市局（公司）對(duì)標(biāo)管理工作。在此基礎(chǔ)上，積極探索兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)（指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、最佳實(shí)踐庫(kù)）的建設(shè)。

2、固化對(duì)標(biāo)管理流程。

規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)管理運(yùn)作流程，完善對(duì)標(biāo)管理工作的PDCA循環(huán)。要求各單位在質(zhì)量管理體系策劃階段，將對(duì)標(biāo)工作作為一個(gè)控制程序或子程序納入質(zhì)量管理體系文件，明確對(duì)標(biāo)指標(biāo)構(gòu)建確認(rèn)、分解實(shí)施、跟蹤分析、測(cè)評(píng)考核全過(guò)程的控制管理。同時(shí)，為全面審核行業(yè)重點(diǎn)工作在文件中的落實(shí)執(zhí)行情況，我們?cè)凇对圏c(diǎn)單位質(zhì)量管理體系審核方案》中，明確將對(duì)標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審核。

3、建立健全相關(guān)制度。

圍繞“宣傳發(fā)動(dòng)、現(xiàn)狀分析、標(biāo)桿選定、對(duì)標(biāo)比較、最佳實(shí)踐、指標(biāo)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)”的對(duì)標(biāo)工作閉環(huán)管理路徑，制定出臺(tái)工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、過(guò)程控制、信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)標(biāo)評(píng)估、監(jiān)督檢查、保障措施等事關(guān)對(duì)標(biāo)工作的規(guī)章制度，建立對(duì)標(biāo)工作常態(tài)管理機(jī)制，以制度的規(guī)范化和體系化確保對(duì)標(biāo)工作的順利推進(jìn)。今年，我們準(zhǔn)備開(kāi)展一次對(duì)標(biāo)工作調(diào)研，著手制定《對(duì)標(biāo)工作管理辦法》和《對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)工作管理辦法》。前者旨在對(duì)指標(biāo)體系修訂程序、工作程序、職責(zé)界定、信息傳遞等進(jìn)行明確的規(guī)定。后者主要是對(duì)正、逆指標(biāo)計(jì)分方法、權(quán)重，標(biāo)桿值、標(biāo)桿單位選定方式進(jìn)行明確的規(guī)定。

4、積極探索和實(shí)踐對(duì)標(biāo)管理的新方法。

經(jīng)過(guò)近一年來(lái)，行業(yè)對(duì)標(biāo)的大力宣貫和培訓(xùn)，以及引進(jìn)來(lái)、走出去相關(guān)活動(dòng)的實(shí)施（如，我省很多企業(yè)都考察學(xué)習(xí)了本地區(qū)對(duì)標(biāo)先行開(kāi)展的電力、移動(dòng)等企業(yè)），全省商業(yè)系統(tǒng)對(duì)對(duì)標(biāo)管理逐步由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，學(xué)對(duì)標(biāo)、用對(duì)標(biāo)、促績(jī)效的氛圍初步形成，各單位也在積極探索好的方式方法，并作用于實(shí)踐，取得了一定的效果。

如1：規(guī)劃上，宣城市公司將對(duì)標(biāo)與目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家局、省局（公司）對(duì)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，將對(duì)標(biāo)指標(biāo)擴(kuò)充到36項(xiàng)指標(biāo)，基本涵蓋市局（公司）主要業(yè)務(wù)，并將指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，并確定不同的標(biāo)桿企業(yè)，明確責(zé)任部門(mén)，形成“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù)分解表。

如2：指標(biāo)分析上，馬鞍山市公司通過(guò)運(yùn)用雷達(dá)圖等統(tǒng)計(jì)方法直觀展示了局（公司）各項(xiàng)指標(biāo)目前所處的水平，將指標(biāo)劃分為保持區(qū)、潛力區(qū)、改進(jìn)區(qū)、障礙區(qū)，明確下一階段的對(duì)標(biāo)工作開(kāi)展努力方向。

如3：在薄弱環(huán)節(jié)、原因查找上，不少單位都運(yùn)用了因果圖（魚(yú)骨圖），從人、料、機(jī)、法、環(huán)、測(cè)等方面入手，從工藝、設(shè)備、管理等角度進(jìn)行分析，提出的各種可能影響效率的原因，討論關(guān)鍵原因，指定針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)。

5、以物流費(fèi)用控制為突破口，試點(diǎn)先行，全面突破。為有效實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作的落地運(yùn)行，去年我省在淮南試點(diǎn)物流對(duì)標(biāo)工作，通過(guò)試點(diǎn)，成功開(kāi)發(fā)了一套“二級(jí)三層四維”物流成本績(jī)效管理系統(tǒng)，通過(guò)建立“事前預(yù)算、事中控制、事后分析”的成本控制體系和“目標(biāo)管理、適當(dāng)授權(quán)、獨(dú)立考核”的物流管理機(jī)制，有效降低了成本，提高了效率�；茨显圏c(diǎn)后，卷煙庫(kù)存降低40%，送貨車(chē)輛減少50%。今年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展物流對(duì)標(biāo)工作。各單位針對(duì)物流的倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、送貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和線路優(yōu)化，初步提高了效率、節(jié)約了成本。如，一季度全省單箱包裝費(fèi)由去年同期的4.4元降低到3.9元，下降11.4%。

6、大力推進(jìn)QC小組活動(dòng)。

為推進(jìn)全省系統(tǒng)廣泛開(kāi)展QC小組活動(dòng)，省局（公司）出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、措施保障等方面提出了意見(jiàn)和要求，并將QC小組活動(dòng)納入到各單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核。17家直屬單位注冊(cè)了67個(gè)小組，申報(bào)了68個(gè)課題。經(jīng)預(yù)審，16個(gè)優(yōu)秀成果參加了省局（公司）4月30日召開(kāi)了發(fā)布會(huì)，內(nèi)容涉及專賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、審計(jì)、安保、紀(jì)檢、信息、人力資源等方面。這些成果有效解決了實(shí)際工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，提升了工作水平，提高了經(jīng)濟(jì)效益。如：馬鞍山市公司通過(guò)開(kāi)展“提高順?shù)N品牌訂單滿足率”小組活動(dòng)，將順?shù)N品牌訂單滿足率由活動(dòng)前的79%提高到活動(dòng)后的92%。

二、對(duì)標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

一年來(lái)，我省煙草商業(yè)在國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司的指導(dǎo)下，在借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做了一些嘗試和探索，以期推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作上水平，但總體上，全省系統(tǒng)對(duì)標(biāo)工作開(kāi)展的主動(dòng)性不夠足，單位間存在較大的不平衡性，效果顯現(xiàn)不夠明顯，與國(guó)家局要求、兄弟單位比較來(lái)看還存在較大的差距，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)、開(kāi)拓思路、奮力創(chuàng)新。一年來(lái)的工作推進(jìn)，體會(huì)很多，主要有：

1、對(duì)標(biāo)工作必須要系統(tǒng)推進(jìn)。一是行業(yè)對(duì)標(biāo)要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，彰顯特色。統(tǒng)就是各級(jí)單位嚴(yán)格遵循國(guó)家局對(duì)標(biāo)導(dǎo)向、按照行業(yè)對(duì)標(biāo)總體框架來(lái)開(kāi)展；分就是要突出自主能動(dòng)性，積極創(chuàng)新和延伸，形成充滿活力的對(duì)標(biāo)氛圍。

二是結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃追標(biāo)目標(biāo)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照行業(yè)各類(lèi)先進(jìn)指標(biāo)，根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇適合的標(biāo)桿對(duì)象，提出企業(yè)近期、中期甚至遠(yuǎn)期的追尋目標(biāo)，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。

三是遵循規(guī)律，規(guī)劃管理體系。對(duì)標(biāo)工作作為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作，必須要穩(wěn)步完善包括指標(biāo)體系、考核體系、工作體系三大體系。

2、對(duì)標(biāo)工作必須要關(guān)注細(xì)節(jié)。

從國(guó)家局層面而言，其發(fā)布的對(duì)標(biāo)指標(biāo)應(yīng)該是宏觀的，具有導(dǎo)向性的，到省局（公司）或工業(yè)公司，到市局（公司）或卷煙廠，縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）或車(chē)間必須要層層細(xì)化、層層分解，合理延伸。如果不能將指標(biāo)細(xì)化到更深層次，僅僅是大對(duì)大，將難以確定指標(biāo)薄弱的主要環(huán)節(jié)和根本原因，難以找到改進(jìn)的著力點(diǎn)，往往會(huì)形成兩張皮現(xiàn)象，使對(duì)標(biāo)失去生命力。

3、對(duì)標(biāo)工作必須要融入考核。

對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展必須要以考核來(lái)支撐，要把對(duì)標(biāo)指標(biāo)納入績(jī)效管理的指標(biāo)體系，建立一個(gè)完整的企業(yè)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，并將績(jī)效管理的四個(gè)步驟（計(jì)劃、跟蹤、考核和應(yīng)用）與對(duì)標(biāo)管理的五個(gè)階段（規(guī)劃、分析、整合、行動(dòng)和完成）做到有機(jī)結(jié)合，用績(jī)效管理手段推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的開(kāi)展。4、對(duì)標(biāo)工作必須要全員參與。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。對(duì)標(biāo)要想取得真正實(shí)效，必須得到企業(yè)整個(gè)管理層，特別是高層管理者的大力支持和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。高層領(lǐng)導(dǎo)的親臨親為所提供的精神保證和人格影響，其效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于在大小會(huì)議上做反復(fù)的宣傳、強(qiáng)調(diào)。

（2）部門(mén)協(xié)同是重點(diǎn)。對(duì)標(biāo)工作要防止部門(mén)化、走過(guò)場(chǎng)、流于形式、簡(jiǎn)單評(píng)比，就需要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作協(xié)同。主管部門(mén)要切實(shí)履行和發(fā)揮牽頭組織的職能作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在全局的角度，盡職盡責(zé)的做好本職日常工作，確保對(duì)標(biāo)工作整體推進(jìn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）責(zé)任到人是保障。把對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)與責(zé)任層層分解，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，做到全員參與、分級(jí)控制、人人有責(zé)，使每一位員工都明白自己的職責(zé)、任務(wù)和時(shí)限，對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和人員要大力宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)模范事跡，在員工中形成時(shí)時(shí)找標(biāo)桿、處處立標(biāo)桿、人人創(chuàng)標(biāo)桿的濃厚氛圍。

點(diǎn)評(píng)：安徽省局從落實(shí)《要點(diǎn)》入手，以試點(diǎn)先行和課題帶動(dòng)為突破，積極開(kāi)展以提升效率和合理控制成本費(fèi)用為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)管理工作，注重全員參與，注重細(xì)節(jié)，積極探索對(duì)標(biāo)工作流程構(gòu)建，完善本單位對(duì)標(biāo)工作體系，積極探索適合本單位實(shí)際情況的管理新模式，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

深化對(duì)標(biāo)工作體系發(fā)揮對(duì)標(biāo)整體作用

上海煙草（集團(tuán)）公司

去年10月國(guó)家局在上海召開(kāi)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，各工商企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流給我們留下了深刻的印象，很多做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們下一步深入對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展，起到很好的學(xué)習(xí)借鑒和促進(jìn)作用，引起了集團(tuán)內(nèi)部更為廣泛深入的思考。如何落實(shí)好國(guó)家局提出的“五個(gè)一”；如何將集團(tuán)的對(duì)標(biāo)工作引向深入？如何使對(duì)標(biāo)工作對(duì)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)揮更大的作用？根據(jù)李克明副局長(zhǎng)和王平司長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話精神，以及國(guó)家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司201*年下達(dá)的完善三個(gè)體系的對(duì)標(biāo)工作要求，突出解決數(shù)據(jù)背后的管理問(wèn)題，注重對(duì)標(biāo)工作實(shí)效性、導(dǎo)向性和系統(tǒng)性。我們規(guī)劃和思考201*年對(duì)標(biāo)工作立足于以下三個(gè)方面：全面提升水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是我們開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把對(duì)標(biāo)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和方法。注重管理的結(jié)合，要把對(duì)標(biāo)工作和各項(xiàng)管理工作有機(jī)融合，對(duì)標(biāo)工作形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

集團(tuán)公司黨組審時(shí)度勢(shì)，對(duì)今年的對(duì)標(biāo)工作提出了“三個(gè)更加”即：對(duì)標(biāo)管理更加全面、對(duì)標(biāo)項(xiàng)目更加深入、對(duì)標(biāo)組織更加有效。

下面我就如何落實(shí)“三個(gè)更加”向各位在座的領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、對(duì)標(biāo)管理更加全面

去年，國(guó)家局下達(dá)一系列的對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)和措施，其核心是圍繞企業(yè)的成本費(fèi)用，并經(jīng)過(guò)各工商企業(yè)的努力取得了預(yù)期的效果。今年國(guó)家局結(jié)合“卷煙上水平”下達(dá)了更為全面的對(duì)標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)和要求，全方位的開(kāi)展對(duì)標(biāo)，更具現(xiàn)實(shí)意義。所以，對(duì)標(biāo)管理更加全面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）拓展對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

在去年國(guó)家局41項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入平衡記分卡的思想。分別在財(cái)務(wù)、顧客與市場(chǎng)、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面拓展了13項(xiàng)集團(tuán)一級(jí)指標(biāo)。見(jiàn)下表：

要素財(cái)務(wù)一級(jí)績(jī)效指標(biāo)工商稅利增長(zhǎng)率成本費(fèi)用利潤(rùn)率資本保值增值率顧客與市場(chǎng)顧客投訴率（次數(shù)/億支）重點(diǎn)品牌的市場(chǎng)占有率產(chǎn)品交貨準(zhǔn)時(shí)率內(nèi)部運(yùn)營(yíng)卷煙成品一次合格率多點(diǎn)聯(lián)合生產(chǎn)產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)得分生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵質(zhì)量特性西格瑪水平設(shè)備有效利用率創(chuàng)新能力行業(yè)排名（指數(shù)）學(xué)習(xí)與發(fā)展人均QC成果數(shù)人均合理化建議數(shù)如，“產(chǎn)品交貨準(zhǔn)時(shí)率”對(duì)上游可以比較分析市場(chǎng)的滿足狀況，對(duì)下游可以分析企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)組織效率狀況，以便較為準(zhǔn)確的查找可改進(jìn)的空間，并以此引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源的有效配。

（二）拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域。

指標(biāo)的拓展，其隱含的目的是使我們的對(duì)標(biāo)工作由相對(duì)狹隘的某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，逐步向集團(tuán)的全面的經(jīng)營(yíng)管理拓展。

主要做法是：1.決策層走出去。

（1）由施超總經(jīng)理帶領(lǐng)集團(tuán)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)寶鋼的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)指導(dǎo)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理受到了啟發(fā)。

（2）由集團(tuán)經(jīng)理室組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，向日本JT公司學(xué)習(xí)，將JT公司現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)、RG-PDCA引入集團(tuán)內(nèi)部。由過(guò)去的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制向人力資源管理、生產(chǎn)組織以及食品安全保障等方面拓展。

2.目標(biāo)引領(lǐng)（五個(gè)上水平）。

編制201*年集團(tuán)方針目標(biāo)，圍繞五個(gè)上水平即“文化建設(shè)、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理確立明確的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，圍繞五個(gè)方面確立對(duì)標(biāo)方向，全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

3.由基層單位向集團(tuán)職能處室延伸。今年對(duì)標(biāo)的工作重點(diǎn)之一，就是發(fā)揮集團(tuán)專業(yè)職能的作用。對(duì)標(biāo)重點(diǎn)：

績(jī)效管理：對(duì)標(biāo)卓越績(jī)效準(zhǔn)則，在集團(tuán)一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)，形成集團(tuán)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系。

質(zhì)量管理：借鑒通用汽車(chē)預(yù)防控制的實(shí)踐，制定了集團(tuán)潛在失效模式及后果分析（FMEA）應(yīng)用導(dǎo)則的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求工業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用“FMEA”方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)防差錯(cuò)管理。

標(biāo)準(zhǔn)化體系：對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)201*版ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南，實(shí)施企業(yè)管理等級(jí)評(píng)價(jià)。

市場(chǎng)研發(fā)：對(duì)標(biāo)上汽大眾面向市場(chǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程序，改進(jìn)優(yōu)化以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)為主體的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。

企業(yè)資源管理：導(dǎo)入SAP管理思想，成立信息化集成團(tuán)隊(duì)，實(shí)施ERP企業(yè)資源管理信息化項(xiàng)目。

二、對(duì)標(biāo)項(xiàng)目更加深入

對(duì)標(biāo)工作的深入開(kāi)展，其核心問(wèn)題是解決指標(biāo)背后的問(wèn)題。為此，集團(tuán)在深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)中，以管理項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目立項(xiàng)上，明確項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，更要明確解決的管理問(wèn)題和瓶頸。如：

企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)建立職工行為準(zhǔn)則的建立與執(zhí)行，解決企業(yè)文化落地的方式和方法；

全面預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算責(zé)任體系的構(gòu)建，以及標(biāo)準(zhǔn)成本的完善解決預(yù)算準(zhǔn)確性的問(wèn)題；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)程序，同時(shí)設(shè)計(jì)相配套的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，解決產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題；

人力資源管理，通過(guò)全面梳理和完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建重點(diǎn)崗位說(shuō)明書(shū)，解決人才招聘、培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)的人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)問(wèn)題。

總之，今年的項(xiàng)目立項(xiàng)與去年不同點(diǎn)是集團(tuán)職能處室的立項(xiàng)比重大大增加，在集團(tuán)項(xiàng)目中，處室立項(xiàng)占到了40%，09年只有5%。對(duì)標(biāo)管理專業(yè)職能部門(mén)的參與，使集團(tuán)對(duì)標(biāo)工作由基層逐步轉(zhuǎn)向集團(tuán)層面，由條線對(duì)標(biāo)向系統(tǒng)對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)標(biāo)組織更加有效

去年管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，李克明副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“管理是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,管理就是要圍繞目標(biāo)把工作落到實(shí)處。管理不是空的,如果把對(duì)標(biāo)貫標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)能夠有機(jī)結(jié)合，會(huì)起到相互促進(jìn)的作用�！彼�以，要形成有效的結(jié)合體，發(fā)揮對(duì)標(biāo)的綜合作用，關(guān)鍵還是有效的組織。

09年我們建立四大階段、八個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)為對(duì)標(biāo)工作的基本流程的基礎(chǔ)上，今年我們?cè)诮M織上應(yīng)用成熟的載體和方法，注重各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)，確保對(duì)標(biāo)的系統(tǒng)性、專業(yè)性。對(duì)標(biāo)從本質(zhì)上講要提升企業(yè)的整體水平，整體水平的提升就是要解決企業(yè)的系統(tǒng)問(wèn)題，專業(yè)性是解決系統(tǒng)的瓶頸。所以今年對(duì)標(biāo)工作的組織有效性主要體現(xiàn)在：首先，以管理創(chuàng)新活動(dòng)為載體，整合集團(tuán)管理資源，將標(biāo)桿管理融入到各專業(yè)管理之中，以樹(shù)標(biāo)為先導(dǎo)，以達(dá)標(biāo)為結(jié)果，提升集團(tuán)整體水平。

如精確營(yíng)銷(xiāo)是綜合性的目標(biāo)項(xiàng)目，涉及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)組織與控制、物流配送、以及資源保障等環(huán)節(jié)。所以在管理創(chuàng)新活動(dòng)的指標(biāo)設(shè)計(jì)上：

對(duì)標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)組織質(zhì)量控制物流配送資源保障關(guān)鍵對(duì)標(biāo)指標(biāo)三維五率周計(jì)劃滿足率外在質(zhì)量滿分率配送時(shí)間準(zhǔn)確率原輔料問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋頻次通過(guò)以上指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的精確營(yíng)銷(xiāo)。

其次，以項(xiàng)目管理信息化為平臺(tái)，通過(guò)指令項(xiàng)目下達(dá)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、管理的作用，解決技術(shù)和管理的瓶頸問(wèn)題。

如中華專線的技改項(xiàng)目，中華特色工藝是項(xiàng)目瓶頸，對(duì)應(yīng)成立中華專有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的蟲(chóng)害，長(zhǎng)期困擾著我們。對(duì)標(biāo)JT先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，確立現(xiàn)場(chǎng)蟲(chóng)害控制項(xiàng)目，健全工廠產(chǎn)品制造過(guò)程質(zhì)量安全、質(zhì)量衛(wèi)生管理方法，完善了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)涵。

再次，工商聯(lián)動(dòng)，共同策劃，提升商業(yè)對(duì)標(biāo)水平。

今年我司貫徹國(guó)家局“優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)”，共同策劃，圍繞“貫標(biāo)、預(yù)算、對(duì)標(biāo)”為重點(diǎn)在18家區(qū)縣有限公司開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀專賣(mài)分局（有限公司）活動(dòng)”，并以此為與載體推進(jìn)區(qū)縣有限公司的對(duì)標(biāo)工作。

建立了集團(tuán)與區(qū)縣有限公司44項(xiàng)兩級(jí)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，有針對(duì)性地實(shí)施46項(xiàng)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，確立標(biāo)桿項(xiàng)目56項(xiàng)。去年對(duì)應(yīng)7個(gè)國(guó)家局下達(dá)的指標(biāo)，控制水平同比得到了提升，其中“卷煙人均勞動(dòng)效率”同比提升25.3%；“人均卷煙銷(xiāo)售收入”同比提升50.12%；“單箱卷煙經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”同比下降了24.61%；“卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率”同比下降了21.14%。對(duì)標(biāo)工作在上海商業(yè)同樣取得了較好的效果。

今年，在認(rèn)真貫徹國(guó)家局的總體要求，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，全面、深入、有效地開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的同時(shí)，我們深知，對(duì)標(biāo)工作還有一個(gè)領(lǐng)域未涉入，就是企業(yè)戰(zhàn)略管理如何標(biāo)桿引領(lǐng)。尤其是國(guó)家局提出的“532”和“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，使標(biāo)桿如何在戰(zhàn)略層面上加以體現(xiàn)，這是我們下一步需要研究和探討的問(wèn)題。

下一步，我們按照國(guó)家局的品牌規(guī)劃要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位，在“規(guī)模、減害、提質(zhì)”這三個(gè)發(fā)展課題上，從對(duì)標(biāo)開(kāi)始，在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次尋找標(biāo)桿，推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：上海煙草（集團(tuán)）公司以全面提升水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力作為開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把對(duì)標(biāo)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和方法，注重管理的結(jié)合，把對(duì)標(biāo)工作和各項(xiàng)管理工作有機(jī)融合，使對(duì)標(biāo)工作形成合力，協(xié)同推進(jìn)，形成了具有自身特色的對(duì)標(biāo)工作體系，取得了良好的成效。

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