陜西外事僑務(wù)工作十年回顧

陜西外事（僑務(wù)）工作10年回顧

張寶文

201*年1月4日省政府外事（僑務(wù)）辦公室

進(jìn)入21世紀(jì)10年來，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化。我們順應(yīng)國際潮流，服從國家總體外交，積極推動陜西對外交流與合作深入發(fā)展，陜西國際影響力進(jìn)一步提升，對外交流合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略成果斐然。國際友人、海外華僑華人、港澳同胞紛至沓來，對外開放為陜西經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力。10年來，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞陜西省委省政府“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，富裕三秦百姓，建設(shè)西部強(qiáng)省”的決策部署，不斷更新對外交流合作理念，外事、僑務(wù)、友協(xié)、港澳工作多輪驅(qū)動，互動發(fā)展，對外交流合作質(zhì)量不斷提高，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。201*年，榮獲省直系統(tǒng)“文明機(jī)關(guān)”稱號，201*年，省僑辦獲得國僑辦頒發(fā)的“全國僑辦系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號，201*年，省外辦獲得外交部“全國地方外事工作涉外禮賓工作獎”，省友協(xié)獲得全國友協(xié)“人民友誼貢獻(xiàn)獎”，并被評為陜西省“防范邪教工作先進(jìn)單位”，201*年，我省友城工作獲得全國友協(xié)頒發(fā)的“國際友好城市特別貢獻(xiàn)獎”。

一、外事接待工作理念不斷更新，服務(wù)國家總體外交成效更加顯著。

10年來，陜西外事工作緊緊抓住服務(wù)國家總體外交這條主線，自覺強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，堅定不移地貫徹國家外交工作方針政策，圓滿完成了中央部委和上級部門賦予的各項任務(wù)。先后成功地接待了俄羅斯總統(tǒng)普京、法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾以及越南共產(chǎn)黨中央委員會總書記農(nóng)德孟、國際奧委會主席羅格等一大批外國政要。據(jù)統(tǒng)計，全省外事系統(tǒng)共接待外賓4721批54392人次。其中，外國元首和政府首腦級團(tuán)組70批3329人次，副總理級團(tuán)組206批2279人次，部長級團(tuán)組751批6765人次。他們分別來自歐洲、亞洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲92個國家（地區(qū)）和國際組織。

在接待工作中，我們時時保持高度的政治敏銳性，堅決維護(hù)國家主權(quán)和國家利益，時刻牢記政治責(zé)任和肩負(fù)使命。嚴(yán)格接待程序，嚴(yán)密組織實施，做到了周密細(xì)致、熱情大方、富有成效，多次受到外賓稱贊和上級有關(guān)部門的表揚(yáng)。外交部禮賓司司長曾這樣評價：“近年來，多批國賓是先到陜西后到北京，到北京后都向中央主要領(lǐng)導(dǎo)反映陜西接待搞得很好，中央領(lǐng)導(dǎo)非常高興。”201*年12月外交部將“全國地方外事工作涉外禮賓工作獎”授予陜西省外辦，是對我省外事接待工作的充分肯定和認(rèn)可。

二、積極發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，加快陜西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

多年來，我們積極發(fā)揮外事工作資源優(yōu)勢，突出服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個主題，胸懷更加寬闊、思路不斷明晰、措施更加得力，注重在外事接待中尋求發(fā)展機(jī)遇，在外事活動安排中注入更多的“陜西元素”，盡可能地為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。在籌劃協(xié)調(diào)高規(guī)格黨賓國賓訪問陜西日程安排時，根據(jù)團(tuán)組特點和訪問任務(wù)，主動安排其參觀考察能反映陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的典型項目，吸引外賓了解陜西、關(guān)注陜西、推介陜西、投資陜西。如聯(lián)合國秘書長潘基文率團(tuán)訪陜時，就有針對性地安排其參觀西安高新區(qū)應(yīng)用材料（太陽能）公司、西安市第四污水處理廠，充分展示我省在應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排方面所取得的工作成效，受到潘基文的充分肯定，并對我省新能源研發(fā)和環(huán)境保護(hù)寄予厚望；在接待土耳其總統(tǒng)時，通過積極協(xié)調(diào)，促成土方200多名企業(yè)家代表隨團(tuán)訪陜，訪陜期間我們與省貿(mào)促會共同組織中土企業(yè)家見面會、洽談會，雙方簽署了一系列合作協(xié)議；在接待緬甸國家和平與發(fā)展委員會副主席、秘魯前部長會議主席西蒙、泰國詩琳通公主等代表團(tuán)時，我們認(rèn)真研究分析這些國家的背景資料，及時揣摩他們的“興趣點”，有針對性地安排代表團(tuán)參觀西飛集團(tuán)、陜汽集團(tuán)等企業(yè)，見縫插針地安排與企業(yè)界會晤，為我省企業(yè)“走出去”牽線搭橋、奠定基礎(chǔ)；我們還安排部分代表團(tuán)參觀戶縣、柞水等地的新農(nóng)村建設(shè)，參觀延安實施退耕還林、保護(hù)環(huán)境的工作成果，讓外國客人全方位地感受西部大開發(fā)以來陜西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化。

我們還先后安排我省黨政、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)成功訪問5大洲的80多個國家和地區(qū)，與多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，我省的發(fā)展領(lǐng)域逐步向海外拓展。在安排省級領(lǐng)導(dǎo)出訪活動中，都把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流合作作為重要內(nèi)容。省委趙樂際書記訪問羅馬尼亞、埃及期間，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會和西安邁樸投資發(fā)展有限公司等分別與羅馬尼亞豐佳國際集團(tuán)簽訂了東歐地區(qū)商業(yè)地產(chǎn)合作開發(fā)和民用航天基地西部歐洲商務(wù)園區(qū)建設(shè)的協(xié)議。陜汽集團(tuán)同埃及簽署了出口重卡汽車合同。西電集團(tuán)與埃及電力控股公司簽署了合作建設(shè)電力產(chǎn)業(yè)園協(xié)議，項目金額達(dá)6億元人民幣，成為中國在埃及投資的最大項目之一。

充分利用清明節(jié)公祭黃帝陵、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、楊凌農(nóng)高會和歐亞論壇等平臺，邀請海外華人華僑、港澳同胞、國際友人以及外國客商近3萬人次來陜參觀訪問和洽談經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)外商投資我省特色產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)。在歷年舉辦的中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會后，省外辦連續(xù)獲得“優(yōu)秀組織獎”。以201*年為例，通過全省外事（僑務(wù)）、經(jīng)貿(mào)渠道牽線搭橋，邀請來自美國、哈薩克斯坦、日本、比利時、加拿大等56個國家及港澳臺238個團(tuán)組、4500名外商（客人）參會，其中安排省級領(lǐng)導(dǎo)會見會談活動52批次。簽訂利用外資項目合同97個，總投資額36.21億美元，簽訂利用外資協(xié)議46個，涉及金額45.55億美元。促成加拿大眾和集團(tuán)與渭南澄城縣金元鋁業(yè)有限公司簽定年產(chǎn)10萬噸鋁板帶生產(chǎn)線項目合同，總投資6.73億美元；與哈薩克斯坦江布爾州簽署了3個合作協(xié)議。在中、泰兩國分別組織和參與了“泰國風(fēng)情節(jié)”、“泰國水果節(jié)”、“陜西泰國合作周”等大型宣傳推介活動，與泰方達(dá)成9項合作協(xié)議，投資金額7.4億美元。5月、10月，以“紀(jì)念陜西京都府結(jié)好25周年”為契機(jī)，分別在日本京都、陜西西安舉辦“中國陜西日本合作周”、“環(huán)保水利商務(wù)洽談會”等活動，達(dá)成一批合作協(xié)議和合作意向。先后爭取國（境）外捐建學(xué)校、衛(wèi)生院100余所，各項捐贈總額達(dá)5000多萬元人民幣。512四川汶川特大地震發(fā)生后，充分發(fā)揮海外聯(lián)絡(luò)廣泛的優(yōu)勢，積極爭取國外友好城市、友好社團(tuán)、華人華僑援助，共收到國際捐贈總額達(dá)2725萬元人民幣。三、認(rèn)真履行職責(zé)，外事工作成績斐然。

我們認(rèn)真履行外事管理職能，按照中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，先后制定了禁止公款出國（境）旅游的若干措施，按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，起草下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省黨政機(jī)關(guān)干部因公臨時出國（境）管理的若干規(guī)定》、《陜西省因公赴港澳審批事項管理辦法》、《因公護(hù)照頒發(fā)和管理細(xì)則》、《全省出國（境）證照收繳管理規(guī)定》等系列文件，使我省出國管理工作更加規(guī)范化、細(xì)致化、制度化，出國團(tuán)組整體獲簽率穩(wěn)中有升。我們嚴(yán)格貫徹落實專項治理工作的有關(guān)規(guī)定，堅持“有保有壓”的原則，通過更加規(guī)范、有序、健康和有效的管理，使有實質(zhì)性任務(wù)的出國（境）團(tuán)組的出訪得到了保證、一般性考察和重復(fù)性考察得到了遏制。

我們堅持管理和服務(wù)并舉，對重點招商團(tuán)組及其他任務(wù)緊急的出訪團(tuán)組急事急辦，特事特辦，為在陜企業(yè)對外交流合作開辟了“綠色通道”。僅201*年全省共審批（報批）因公出國及赴港澳團(tuán)組2926批9459人次。其中，因公出國2460批8153人次，因公赴港澳團(tuán)組466批1306人次。按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，對28批86人次的出國申請未予批準(zhǔn)。

經(jīng)過努力，201*年7月1日，中泰兩國政府交換文本，宣布泰國在陜設(shè)立領(lǐng)事辦公室，201*年11月28日，泰王國駐西安領(lǐng)事辦公室正式開館，201*年5月20日，該領(lǐng)事辦公室升格為總領(lǐng)事館。從此我省結(jié)束了無外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的歷史。201*年9月20日，大韓民國駐西安總領(lǐng)事館也正式掛牌。泰國、韓國駐西安領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有力地促進(jìn)了泰國、韓國與中國西部地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等諸多領(lǐng)域的交流與合作，也為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了更加便捷通暢的渠道。泰國、韓國相繼在西安開設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著陜西（西安）國際影響力的進(jìn)一步提升，標(biāo)志著西安在國際化大都市建設(shè)進(jìn)程中邁出了重要的一步，標(biāo)志著陜西外事工作翻開了新的一頁。為做好外國駐西安領(lǐng)事館管理工作，省外辦派出工作組，赴各地市宣講《與國外領(lǐng)館交往若干規(guī)定》，編印下發(fā)了《領(lǐng)館指南》。積極做好西洽會、亞洲射箭錦標(biāo)賽、國際道德經(jīng)論壇、楊凌農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國投資促進(jìn)論壇等在我省舉辦的重大活動中的涉外工作。妥善處理涉外案件、領(lǐng)事保護(hù)案件。規(guī)范外國新聞媒體管理。積極做好外國記者來陜采訪的服務(wù)與協(xié)調(diào)，主動利用國外新聞媒介宣傳西部大開發(fā)以來陜西所取得的成果，對擴(kuò)大陜西在國際上的影響，振興陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

四、不斷提高服務(wù)水平，僑務(wù)港澳工作邁上新臺階。

立足我省“潛在僑務(wù)資源大省”的特點，我們牢固樹立“大僑務(wù)”觀念，緊緊抓住為僑服務(wù)這個根本，富有成效地開展工作。積極配合有關(guān)部門完成了《陜西省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉實施辦法》的修訂工作，使該法于201*年9月27日在省十屆人大第33次常委會審議通過并頒布實施�？壳肮ぷ�，妥善解決歸僑僑眷的實際困難，制定并落實《陜西省僑辦困難歸僑僑眷補(bǔ)（救）助使用管理辦法》，從201*年起，每年都有300多名早期歸僑得到定期定額生活補(bǔ)助，800多名生活困難的歸僑僑眷得到救助。主動熱情地協(xié)助華僑辦理回國定居手續(xù)，受理“三僑生”申請享受高考照顧身份認(rèn)定工作受到好評。熱情接待來信來訪的歸僑、僑眷和港澳同胞，參與和督促有關(guān)部門落實僑務(wù)、港澳政策，有力維護(hù)了歸僑僑眷和港澳同胞的合法權(quán)益。為進(jìn)一步拓展僑務(wù)資源，與全球50多個“華僑華人社團(tuán)保持經(jīng)常聯(lián)系。成功舉辦“龍從陜西騰飛”、“月是故鄉(xiāng)明”、海外理事陜南、陜北行”、首屆“中國兵馬俑杯”國際書畫大賽。成功組織加拿大、英國華裔青少年“尋根之旅”夏令營，香港青少年“薪火相傳”國民教育學(xué)習(xí)交流等活動。通過舉辦系列活動和牽線搭橋工作，使僑務(wù)資源在我省對外開放中發(fā)揮的橋梁作用越來越明顯。我們認(rèn)真履行港澳工作職責(zé)，各項工作穩(wěn)中求進(jìn)。按照中央部署，積極配合有關(guān)部門做好港澳同胞，特別是青少年對祖國的認(rèn)同感，加深他們對國情的了解和印象，激發(fā)他們在保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

五、民間外交空前活躍，我省對外交流合作更加廣泛深入。

近年來，我們本著實現(xiàn)官方外交與民間對話互補(bǔ)、官方交流與民間往來互動的目的，積極推進(jìn)“請進(jìn)來”、“走出去”的戰(zhàn)略，我省與國外省（州、縣）、市廣泛締結(jié)友好城市關(guān)系，迄今，我省已與全世界26個國家、55個省（州、縣）、市建立了友好關(guān)系，每年友好往來都在20團(tuán)次以上，使我省對外交流合作的路子更活、領(lǐng)域更寬、機(jī)遇更多、成效更顯著。

201*年1月，日本首相小泉利用新年元旦參拜靖國神社，其錯誤的言行使中日關(guān)系如遇寒霜。此刻，我們利用友城關(guān)系與日方友好團(tuán)體共同在西安成功舉辦“日本空海弘法大師入唐1200周年紀(jì)念活動”，在日本各界引起強(qiáng)烈反響，日本民眾對陜西省促進(jìn)中日友好，努力推動紀(jì)念活動的積極態(tài)度表示極大贊賞。中日友協(xié)秘書長許金平表示，在中日關(guān)系處于低谷時期，陜西舉辦這次活動具有非常積極的意義。

201*年，我省通過友城關(guān)系在俄羅斯卡盧加州舉辦的“陜西省綠茶中藥服裝節(jié)”，被國務(wù)院納入俄羅斯“中國年”系列活動。卡盧加州政府官員、企業(yè)家及各屆代表400余人出席了開幕式�！瓣兾魇【G茶中藥服裝節(jié)”活動富寓濃郁的陜西地方特色，雙方藝術(shù)家同臺進(jìn)行服裝及民族歌舞表演將開幕式氣氛推向了高潮并取得圓滿成功，使陜西在俄羅斯的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，有力促進(jìn)了兩省州的經(jīng)貿(mào)合作。俄羅斯駐華大使專門致函省委趙樂際書記，對陜西在俄中“國家年”活動中所做的努力和貢獻(xiàn)表示感謝。

進(jìn)入新世紀(jì)的陜西外事（僑務(wù)、港澳、友協(xié)）工作日益活躍，對外交流合作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新局面。展望未來，陜西外事工作任重而道遠(yuǎn)，我們將緊緊抓住本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終堅持維護(hù)國家核心利益和安全的最高準(zhǔn)則，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，不斷促進(jìn)陜西對外交流合作，為“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，富裕三秦百姓，建設(shè)西部強(qiáng)省”宏偉目標(biāo)而不懈努力。

擴(kuò)展閱讀：陜西有色鉛鋅產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展回眸

陜西有色鉛鋅產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展回眸發(fā)表時間:201*-09-03/09:36:13來源:中國有色網(wǎng)陜西省是礦產(chǎn)資源大省，秦嶺山脈賦存了多種礦產(chǎn)資源，保有礦產(chǎn)資源儲量潛在價值居全國之首。據(jù)已探明的有色金屬儲量居全國前十位有12種，資源分布相對集中，多種有用元素共生，綜合利用價值較高。特別是鉛鋅礦山地質(zhì)品位較高，礦石易磨易選，精礦品質(zhì)高，市場競爭力強(qiáng)。豐富的有色金屬資源，為陜西有色金屬工業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾十年的艱辛努力，尤其是近10年來，陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司立足自身優(yōu)勢，以突出主業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為原則，組織推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由采礦和初級加工為主向精深加工發(fā)展，加速推動資源、能源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的礦山、冶煉企業(yè)。

陜西有色礦山公司、鉛硐山礦業(yè)公司鷹擊長空應(yīng)有時

莽莽秦嶺腹地的鳳縣，山大溝深，層巒疊嶂，自古素有“川陜咽喉、秦隴鎖鑰”之稱。這片古老的大地鐘靈毓秀，以鉛鋅礦富集聞名遐邇，是我國四大鉛鋅礦生產(chǎn)基地之一。坐落在該縣境內(nèi)的陜西有色金屬礦山公司、陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司（一個班子、兩塊牌子、兩個系統(tǒng)、獨立核算、自負(fù)盈虧）宛如一只志存高遠(yuǎn)的山鷹，始終向著遼闊的天空不斷刷新著自己奮飛的軌跡。作為陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下規(guī)模最大的國有鉛鋅礦山企業(yè)，公司自上世紀(jì)80年代進(jìn)駐鳳縣以來，立足主業(yè)，知難而進(jìn)，從最初的單一型原礦采掘企業(yè)發(fā)展成現(xiàn)在的采、選、冶一體化的綜合型現(xiàn)代化礦山，為振興陜西有色金屬工業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

公司地處我國陜甘交界地帶鉛鋅成礦區(qū)，創(chuàng)業(yè)伊始僅以原礦小型開采為生。往事不堪回首，那時的礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度低，作業(yè)環(huán)境十分艱苦。生存是第一需要，一切從零開始。80年代公司生產(chǎn)單一，僅以開采礦石維持生計，年開采鉛鋅礦石8萬噸，產(chǎn)值不足1000萬元。沒有進(jìn)山的運(yùn)輸線，礦工們就用辛勤的汗水一段一段地鋪設(shè)；沒有舒適的通勤車，礦工們就坐著拉礦的翻斗車去上班；沒有鋼筋混凝土建造宿舍，礦工們就住在簡陋的工棚里沒有誰叫苦怕累，人們心中熱情似火，一種艱苦創(chuàng)業(yè)的崇高信念時刻在激勵著他們。一趟趟盤旋于崎嶇山道的拉礦車承載著礦山人每天的希望。直到1991年，公司第一個日處理200噸原礦的選礦廠順利建成，這才使無比艱辛的境況有所改觀。1994年公司迎來了發(fā)展史上的重大機(jī)遇，獲得國家批準(zhǔn)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，歷時兩年建起一座采選800噸日現(xiàn)代化礦山，擴(kuò)大了采選規(guī)模，形成了具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，主要產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各地，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績從此舊貌換新顏，企業(yè)逐漸步入了健康有序發(fā)展的快車道。

一個資源型企業(yè)，若是只守著眼前的飯碗而不謀長遠(yuǎn)發(fā)展，遲早就會坐吃山空。面對波詭云譎的市場大潮一次次起落，礦山人在奮進(jìn)中漸漸意識到單一型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險性。進(jìn)入“十一五”以來，特別是隨著原礦儲量的逐年下降和金屬品位的飄搖不定，再加上市場因素的不確定性，使得公司這個老國有企業(yè)在前進(jìn)的道路上顯得步履沉重。一時間，一種謀長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切心聲一陣緊似一陣地彌漫著十里礦區(qū)，廣大干部職工的危機(jī)感與日俱增。在確保礦山主業(yè)毫不動搖的基礎(chǔ)上，公司開始實施項目帶動戰(zhàn)略。為很好地利用礦石中的氧化礦，201*年7月公司投資建設(shè)粉體材料廠，年產(chǎn)工業(yè)堿式碳酸鋅201*噸，當(dāng)年試車投產(chǎn)。201*年9月，投資兩億元的一個重大項目5.5萬噸鉛冶煉技改項目破土開建。該項目經(jīng)陜西有色控股集團(tuán)公司同意，報經(jīng)省發(fā)改委審批立項，由西安有色冶金設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計。項目設(shè)計年產(chǎn)電鉛5萬噸以上、硫酸5萬噸、金390千克、銀56噸、冰銅507噸、次氧化鋅9000噸。項目主體工程和配套工程在建設(shè)期間受到集團(tuán)公司和地方政府的高度關(guān)注和大力支持，一經(jīng)竣工即投入生產(chǎn)試運(yùn)行。創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多，該項目的建成投產(chǎn)雖然壯大了公司的綜合實力，但是發(fā)展的道路卻總是那么曲折。201*年以來恰逢市場風(fēng)云驟變，金融危機(jī)肆虐，再加上一些制約發(fā)展的瓶頸因素短期內(nèi)難以解決，使得新興的經(jīng)濟(jì)支柱備受煎熬，一度陷入“小馬拉大車”的泥潭，至今仍在朝著達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效的目標(biāo)艱難邁進(jìn)。為擺脫困境，公司先后采取了一系列整改舉措，通過加大技改力度、開展職工崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化成本控制等逐步扭轉(zhuǎn)了不利局面。按照發(fā)展循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的要求，公司高度重視冶煉廠安全環(huán)保工作，投資建成了三廢治理工程，為生產(chǎn)的清潔、文明、高效注入了強(qiáng)勁活力。此外，為拓寬發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，公司通過合作收購的方式先后取得了原漢中天鴻基礦業(yè)公司和原西藏天冠經(jīng)貿(mào)公司所經(jīng)營礦點的控股權(quán)。

如何立足實際貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展？飽嘗發(fā)展艱辛的礦山人渴望成功，向往輝煌。他們無論經(jīng)歷多大的挫折，也難改一腔戰(zhàn)天斗地的豪情，始終不棄對未來的美好憧憬。一切難題都需要依靠發(fā)展來解決。企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，只有理順員工情緒才能凝聚發(fā)展動力。為解除新老職工的后顧之憂，公司早在多年以前就從長計議，在距廠100多公里外的寶雞市購置土地，建起職工住宅樓4棟，使一半左右的職工在城市擁有了住房。而且在201*年對寶雞基地投資160萬元用于建設(shè)家屬區(qū)配套設(shè)施，并取得地方政府支持開通了到達(dá)市區(qū)的水泥硬化道路，使基地生活區(qū)域的環(huán)境再次得到改善。為緩解住房矛盾，職工集資續(xù)建的兩棟小高層也在近期開工建設(shè)，以滿足無房戶的需求。安居工程的實施，極大地激發(fā)了廣大職工的干勁，成為和諧企業(yè)建設(shè)途中的一道亮麗風(fēng)景線。為改善職工生活環(huán)境，公司這幾年硬化、美化、亮化了廠區(qū)道路，建起了露天舞場、圖書館、籃球場、休閑廣場等設(shè)施。從“關(guān)注生命、關(guān)愛健康”的大局出發(fā)，公司逐年改善一線生產(chǎn)環(huán)境，扎實開展“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三標(biāo)認(rèn)證工作，建立了危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三大過程控制體系，預(yù)防各類事故發(fā)生。主要生產(chǎn)單位的車間迄今已配置了飲水機(jī)、微波爐等必要設(shè)施，為確保職工身體健康做出了不懈努力。

在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，公司還注重社會效益。一直保持與駐地各級政府的溝通和交流，積極扶持社會公益事業(yè)，每年都配合地方組織開展扶貧、助學(xué)、綠化以及“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，贏得當(dāng)?shù)匕傩樟己每诒�，無形中提高了礦山的社會公信力，進(jìn)一步促進(jìn)了平安礦區(qū)建設(shè)。

黨建和精神文明建設(shè)工作是國有企業(yè)特有的優(yōu)勢，是推動改革加快發(fā)展的重要保障。公司始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實做到黨建和精神文明建設(shè)任何時候都與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行、同步發(fā)展，陸續(xù)獲得“市級優(yōu)秀基層黨委”、“市級黨管武裝好黨委”、“省級先進(jìn)職工之家”等殊榮。公司內(nèi)部大力開展“勞動模范”、“十佳青年”“十佳女職工”、“崗位能手”等評先樹優(yōu)表彰活動，深入營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。公司的精神文明、黨風(fēng)廉政、思想文化、群眾工作都取得了顯著成績。

霜林新葉催陳葉，滿川風(fēng)雨看潮生。現(xiàn)在公司已形成了采選鉛鋅礦1300噸/日、鉛冶煉5.5萬噸/年、工業(yè)堿式碳酸鋅201*噸/年，銷售收入20億元的采選冶一條龍的中型企業(yè)。公司從小到大，由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程構(gòu)成了一部鮮活的艱苦奮斗史，每一頁都是那樣的厚重和精彩，每一行字都飽蘸著礦山人自強(qiáng)不息，勵精圖治的情懷。目前，公司上下正在為努力完成“十一五”收官之年的各項工作任務(wù)，開創(chuàng)“十二五”宏偉目標(biāo)的良好開端而奮力拼搏。士不可不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。公司董事長王海帆、總經(jīng)理秦寧昌和黨委書記張軍春正帶領(lǐng)雄心勃勃的礦山人向著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的宏偉目標(biāo)高歌猛進(jìn)！

漢中鋅業(yè)逆境轉(zhuǎn)產(chǎn)譜就新篇章作為陜西有色集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)中最大的鉛鋅冶煉企業(yè)，漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司成立于201*年9月。公司的前身陜西八一銅礦，是由中國人民解放軍21軍后勤部隊于1968年創(chuàng)建的一個小型礦山采選企業(yè)。上世紀(jì)90年代初，老礦山資源枯竭、虧損嚴(yán)重、人心渙散、瀕臨倒閉，加之適逢我國經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，作為一個一無資源、二無積累的閉坑礦山企業(yè)，銅礦走到了生死存亡的十字路口。銅礦干群在困境中奮起，在逆境中前行，闖出了一條資源枯竭的國有礦山企業(yè)艱苦卓絕的二次創(chuàng)業(yè)之路，不但救活了一個老國企，還催生了國內(nèi)鉛鋅行業(yè)的一顆新星漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司。

“一個目標(biāo)、四個擴(kuò)展”的艱難實施，扭轉(zhuǎn)了銅礦發(fā)展頹勢，夾縫中求生存邁出關(guān)鍵一步。20世紀(jì)90年代初，陜西八一銅礦已經(jīng)是一個超期服役多年的礦山企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)狀況是：采礦廠在安全生產(chǎn)無法保障的情況下，靠回收低品位的鋅硫邊角殘礦勉強(qiáng)維持著低效率的生產(chǎn)；選礦廠由于缺乏原料，處于半停產(chǎn)狀態(tài)；“八五”期間上的兩個技改項目，由于規(guī)模小、指標(biāo)差，一直未能達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效，加之產(chǎn)量小，質(zhì)量不穩(wěn)定，銷售不暢，不僅沒給企業(yè)解決出路問題，相反由于工藝落后，環(huán)保問題突出，還束縛住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的手腳。在巨大的壓力和困難面前，1994年初，以劉學(xué)武為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子心系企業(yè)存亡，在省有色管理局（陜西有色集團(tuán)前身）的關(guān)心指導(dǎo)下，正確分析企業(yè)潛在的優(yōu)勢和劣勢，向全礦黨員、干部和職工發(fā)出了“艱苦創(chuàng)業(yè)、振興銅礦”的號召，并制定了“減虧500萬、控虧200萬元”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)當(dāng)年便得以實現(xiàn)。1995年，企業(yè)制定了以“一個目標(biāo)，四個擴(kuò)展”為主要內(nèi)容的“九五”發(fā)展規(guī)劃，打響了“減虧控虧、扭虧增盈”的阻擊戰(zhàn)�！熬盼濉逼陂g，先后實施了5000噸鋅焙砂和副產(chǎn)7000噸硫酸配套工程、3萬噸電鉛擴(kuò)建項目、1000噸電鋅擴(kuò)建項目和1萬噸粗鉛擴(kuò)搬遷技改項目。使“一個目標(biāo)，四個擴(kuò)展”目標(biāo)在1998年便提前得以實現(xiàn)。

自主研發(fā)與引進(jìn)消化吸收并舉，科技進(jìn)步與創(chuàng)新奠定公司發(fā)展堅實基礎(chǔ)。在陜西有色集團(tuán)的大力支持下，公司緊抓西部大開發(fā)機(jī)遇，高起點、大手筆地制定了公司發(fā)展的“十五”規(guī)劃。規(guī)劃確立后，公司便緊鑼密鼓地積極實施，201*年5月至201*年底，經(jīng)陜西省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)并被列入省重點技改項目和省“兩高一優(yōu)”項目的年產(chǎn)5萬噸電解鋅、10萬噸工業(yè)硫酸技改項目分兩期建成投產(chǎn)。201*年底至201*年，又加緊實施了被列入第六批國債貼息項目的年產(chǎn)電解鋅5.5萬噸、工業(yè)硫酸10萬噸的二氧化硫污染治理項目。根據(jù)陜西省政府制訂的“十一五”期間陜南突破發(fā)展規(guī)劃，201*年，公司建成了年產(chǎn)10萬噸高純鋅技術(shù)改造項目。201*年底，年產(chǎn)10萬噸鋅合金項目開工建設(shè)，計劃于201*年底全面建成投產(chǎn)。屆時，公司將形成年產(chǎn)電解鋅35萬噸、工業(yè)硫酸60萬噸的鋅冶煉生產(chǎn)規(guī)模。

公司每上一個項目，引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)設(shè)備都始終瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展前沿，提升項目整體水平，注重引進(jìn)、消化、吸收和自主研發(fā)鉛鋅冶煉新技術(shù)、新工藝，取得顯著成效。公司硫酸生產(chǎn)系統(tǒng)突破傳統(tǒng)工藝束縛，大膽引進(jìn)了廢熱利用與發(fā)電、動力波高效洗滌新技術(shù)等十余項技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化了工藝流程，鋅精礦焙燒制酸系統(tǒng)創(chuàng)造了連續(xù)開車25個半月的紀(jì)錄。廢水基本實現(xiàn)了零排放，廢氣大大低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)。公司濕法煉鋅系統(tǒng)在傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，成功嫁接和自主研發(fā)了多項先進(jìn)技術(shù)與工藝，引進(jìn)和應(yīng)用了逆流水洗新技術(shù)、凈化渣處理新技術(shù)、鉛銀渣富集新技術(shù)、鉛鋅氧化物回收與分離新技術(shù)等數(shù)十項技術(shù)，應(yīng)用了低溫位熱能回收系統(tǒng)、廢水凈化回用系統(tǒng)、變頻節(jié)能和無功補(bǔ)償節(jié)能系統(tǒng)、高低熱能補(bǔ)償換熱系統(tǒng)等工藝設(shè)備，使公司的濕法煉鋅生產(chǎn)系統(tǒng)科技含量大幅提升，電解鋅系統(tǒng)的綜合能耗水平處于國內(nèi)同行業(yè)前茅。

致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，顯著提升公司的核心競爭力。201*年，公司成功自主研發(fā)了從鋅冶煉凈化渣中回收鋅、銅、鎘、鎳、鈷等有價金屬的凈化渣處理新技術(shù)，并建成了硫酸鋅車間，每年可為公司綜合回收有價金屬價值8000萬元。為實現(xiàn)鉛鋅冶煉的優(yōu)勢互補(bǔ)，綜合回收鉛鋅冶煉中的有價金屬，采用富氧底吹熔池熔煉技術(shù)，建成了公司年產(chǎn)電鉛5.5萬噸、工業(yè)硫酸7.5萬噸,綜合回收黃金、白銀、鋅、銅、銻、鉍等有價金屬的綜合回收車間和氧化鋅車間。公司加大對老車間的擴(kuò)能改造，增強(qiáng)其綜合回收能力，使鋅冶煉系統(tǒng)與綜合回收系統(tǒng)、氧化鋅回收系統(tǒng)順利對接，實現(xiàn)了鉛鋅兩大系統(tǒng)部分原料的相互供給。201*年，公司踐行陜西有色集團(tuán)“讓資源更有價值”的品牌理念，又將目光瞄向了鋅冶煉浸出渣綜合回收利用前沿技術(shù)，以實現(xiàn)浸出渣無害化處理，做到從原料到產(chǎn)品“吃干榨凈”，全部回收利用。

努力開拓國際國內(nèi)兩個市場，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。漢中鋅業(yè)公司是個原料與產(chǎn)品“兩頭在外”的企業(yè)，原料供應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，企業(yè)要想有所作為，不僅要在國內(nèi)市場占有一席之地，還要主動搏擊國際市場。為增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對市場能力和發(fā)展后勁，漢中鋅業(yè)公司在組建之初，即立足西安，以較低投入?yún)⑴c控股組成了西安中瑞進(jìn)出口公司，為企業(yè)進(jìn)軍國際市場搭建了平臺。該公司在201*年應(yīng)對國際金融危機(jī)中，為保證漢中鋅業(yè)公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，完成“保增長、促發(fā)展”任務(wù)起到了十分重要的作用。同時公司積極通過參股、控股等形式，與礦山企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，解決原料對公司的瓶頸制約，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，公司現(xiàn)已形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能效果明顯、環(huán)境保護(hù)優(yōu)良、全濕法煉鋅國內(nèi)最大的年產(chǎn)雙燕牌高純鋅錠28萬噸、工業(yè)硫酸55萬噸、電解鉛8萬噸、綜合回收銅及稀貴金屬年產(chǎn)值8億元的生產(chǎn)規(guī)模，鉛鋅冶煉技術(shù)跨入先進(jìn)行列，資源綜合利用成效顯著,科學(xué)管理與技術(shù)進(jìn)步已使企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，公司不僅順利通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，雙燕牌鉛鋅產(chǎn)品榮獲“陜西省名牌產(chǎn)品”稱號和中國有色金屬協(xié)會“實物質(zhì)量金杯獎”，還通過了“職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系（HSE體系）”認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量及安全環(huán)保管理工作躍上新臺階。201*年與1993年相比，公司的營業(yè)收入增長255.5倍，產(chǎn)量增長120倍，資產(chǎn)總額增值36億元，贏利能力大幅增強(qiáng)。為搶抓國家啟動新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，公司將著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，打造百億漢中鋅業(yè)。

陜西鋅業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)佳績

秦嶺深處、商山腹地、丹水之旁的商州，是一塊文人謀道，武人屯兵，藏龍臥虎，人杰地靈的風(fēng)水寶地。這里坐落著一家年產(chǎn)電解鋅15萬噸、工業(yè)硫酸25萬噸的現(xiàn)代化鋅冶煉企業(yè)陜西鋅業(yè)公司的核心企業(yè)商洛煉鋅廠。

商洛煉鋅廠是一個始建于上世紀(jì)80年代的地方小廠。企業(yè)產(chǎn)品單一、工藝落后、規(guī)模小、成本高，沒有自有礦山，原料來源受限，雖經(jīng)多次改制和技術(shù)改造，到201*年底，產(chǎn)能也僅只有3萬噸,而且前后工序不配套。由于資金短缺、原料供應(yīng)不上、產(chǎn)品銷路不暢、企業(yè)嚴(yán)重虧損，加之債務(wù)糾紛的影響，多次停產(chǎn)放假，職工人心渙散，隨時有破產(chǎn)可能。

201*年加入陜西有色集團(tuán)后，陜西鋅業(yè)公司董事會結(jié)合實際，制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定工藝、穩(wěn)定職工隊伍；第二步，通過技術(shù)改造使3萬噸生產(chǎn)能力達(dá)產(chǎn)達(dá)效；第三步，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。依靠科技進(jìn)步，堅持技術(shù)改造是這個發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容�！叭�步走”發(fā)展思路，給企業(yè)的發(fā)展指明了方向，使企業(yè)的發(fā)展道路更加明晰。

加入集團(tuán)公司當(dāng)年，補(bǔ)充流動資金201*多萬元，用1000多萬元進(jìn)行技術(shù)改造，次年，清欠還債2500萬元，經(jīng)過這場“輸血、甩包袱”之后，企業(yè)輕裝上陣。從201*年起，企業(yè)積極籌措資金，先后實施了硫酸系統(tǒng)改造、電爐鋅粉改造、35千伏專線升壓改造等一系列重點技術(shù)改造工程，利用閑置廠房、設(shè)備和廢舊物資、建設(shè)了硫酸銅、硫酸鋅等一大批綜合利用項目生產(chǎn)線，既滿足了自用，又解決了污染，3萬噸生產(chǎn)能力逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效，企業(yè)經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn)。到201*年底，連年虧損的局面得以終止，企業(yè)扭虧為盈。

201*年初，國家發(fā)改委頒布了新的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件公告》，要求鋅冶煉行業(yè)單系列產(chǎn)能必須達(dá)到10萬噸以上，這給陜西鋅業(yè)公司帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。公司董事會決定實施全資子公司旬陽大地復(fù)肥有限公司硫酸技改項目、商洛煉鋅廠10萬噸電鋅技改和10萬噸電鋅焙燒煙氣制酸項目。在項目決策時遵循三個原則，一是要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策要求、二是在改造選型上要求技術(shù)一流、工藝一流、設(shè)備一流，三是要注重安全環(huán)保和節(jié)能減排。

以上三個項目從201*年5月28日開工建設(shè)，歷時兩年，201*年5月底，項目全面建成投產(chǎn)。大地公司硫酸技改項目以及商洛煉鋅廠10萬噸電鋅技改工程和10萬噸電鋅焙燒煙氣制酸項目的全面竣工投產(chǎn)，使陜西鋅業(yè)公司前后工序協(xié)調(diào)，生產(chǎn)能力得到充分發(fā)揮。公司的電鋅產(chǎn)能從3萬噸增加到15萬噸，產(chǎn)值從1億元增加到近20億元，生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展為企業(yè)初建期的近30倍，較改制之前翻了10倍，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。

依靠科技進(jìn)步、堅持技術(shù)改造，使這個老企業(yè)插上了騰飛的翅膀，煥發(fā)了生機(jī)，也使企業(yè)走上了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的康莊大道。201*年，陜西鋅業(yè)公司成為商洛歷史上首個產(chǎn)值超10億元，納稅超億元的企業(yè)，到201*年，連續(xù)6年在商洛納稅排行榜位列第一，晉升為陜西有色集團(tuán)的一類企業(yè)。

鋅業(yè)公司是一個“兩頭在外”的企業(yè)，原料基本依賴外購，產(chǎn)品主要銷往埠外。針對這一特點，高效利用、循環(huán)利用資源是鋅業(yè)公司所面臨的主要課題，電鋅焙燒、煙氣制酸、綜合回收，在完整的工藝流程和項目配套建設(shè)中，公司在實施大改大建的同時進(jìn)行小改小革、從節(jié)能、減排、降耗抓起，始終保持企業(yè)盡可能在最低生產(chǎn)成本上運(yùn)行。

為有效回收利用電鋅生產(chǎn)廢渣中十多種伴生有價金屬，經(jīng)多方考察論證、設(shè)計，201*年5月，總投資2.1億元的廢渣綜合回收生產(chǎn)線開工建設(shè)。該項目按照循環(huán)型、減量化、再生性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，科學(xué)合理設(shè)計工藝流程。內(nèi)容包括年產(chǎn)1.5萬噸電鉛、10噸銀精礦的銀浮選、40千克黃金和40噸白銀的金銀冶煉、20噸電銦、3萬塊陽極板、3600噸浮渣處理生產(chǎn)線等，截至201*年底，項目已全面建成投運(yùn)。該項目不僅解決了廢渣占地、環(huán)境污染、安全隱患等問題，而且變廢為寶，使資源得到綜合利用。

201*年7月，公司投資201*萬元，參股陜西中科納米材料股份有限公司，建設(shè)年產(chǎn)5萬噸納米氧化鋅項目。目前，一期年產(chǎn)1萬噸納米氧化鋅項目已建成投運(yùn)。該項目延伸了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。

以上項目的實施，使公司每年可減排廢棄物、廢渣15萬噸、廢水33.5萬噸、含硫廢氣7230噸，利用余熱節(jié)約標(biāo)煤4.68萬噸，減排二氧化碳12萬噸，有效保護(hù)了環(huán)境，節(jié)約了資源、能源，使公司基本實現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，從根本上解決了長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，實現(xiàn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了投入最小化和效益最大化，提升了企業(yè)的核心競爭能力，體現(xiàn)了時代精神。

在企業(yè)發(fā)展中，公司始終堅持“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享”的理念，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，全面提高職工的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一支敢于創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，專業(yè)過硬、數(shù)量充足的職工隊伍，為促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障和智力支持。通過多種形式，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)的發(fā)展中來，讓職工與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，心連心，形成利益共同體。在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上，全心全意為職工謀利益、謀福祉。在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益增長的同時，職工收入較201*年翻了近兩番；建立“幫困基金”，先后救助困難職工201名；慰問生病住院、困難職工80人次；為待崗困難職工繳納養(yǎng)老保險金，按月發(fā)放生活費。今年，城區(qū)職工住宅小區(qū)開工建設(shè)，困擾職工多年的住宅問題基本可以得到解決。

從一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展到地方的經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)和陜西有色集團(tuán)的一類企業(yè)，陜西鋅業(yè)有限公司在歷經(jīng)磨難之后，必將繼續(xù)克服前進(jìn)道路上的艱難險阻，在陜西有色集團(tuán)帶領(lǐng)下，沐浴著科學(xué)發(fā)展的陽光闊步前進(jìn)。

銀母寺礦業(yè)管理創(chuàng)新爭取資源促發(fā)展

陜西銀母寺礦業(yè)公司是伴隨著改革開放的春風(fēng)建設(shè)、發(fā)展起來的，從1986年4月開始籌建、1991年10月投產(chǎn)至今，企業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的一個發(fā)展歷程。特別是在加入陜西有色集團(tuán)公司以來，企業(yè)緊跟集團(tuán)公司發(fā)展步伐，堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓奮進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作進(jìn)入了一個新的起點和階段，走出了具有一礦特色的發(fā)展之路。

發(fā)展步伐穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績顯著。自礦山投產(chǎn)至201*年底，企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值9.38億元，實現(xiàn)利稅3.49億元，利潤2.51億元，累計上繳1.47億元。在20年的建設(shè)發(fā)展歷程中，企業(yè)多次獲得了“生產(chǎn)經(jīng)營先進(jìn)單位”、“安全環(huán)保先進(jìn)單位”、“精神文明先進(jìn)單位”及“黨建先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，贏得了多方贊譽(yù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

企業(yè)內(nèi)部管理不斷改進(jìn)、改革改制逐步深化。20年來，公司堅持管理創(chuàng)新，不斷改進(jìn)內(nèi)部管理，深化企業(yè)改革。一是加強(qiáng)技術(shù)管理，走科技興企之路。建礦以來，公司對選礦工藝進(jìn)行了三次改造，對采礦方法進(jìn)行了數(shù)次改進(jìn)，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了多次技改，同時，在日常生產(chǎn)和探礦增儲中，注重對新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，其中，相當(dāng)一部分技術(shù)成果被評為縣、市、省級科技進(jìn)步獎。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品盈利空間。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)利的關(guān)鍵，多年來，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了用戶的廣泛好評，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷湖南、山東、河南等地。三是不斷加強(qiáng)安全環(huán)保管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。公司確立了“安全生產(chǎn)，以人為本”的管理理念，從思想認(rèn)識上高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持開展多種形式的安全宣傳培訓(xùn)教育活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對井下危險區(qū)域和安全重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，改進(jìn)斜井通風(fēng)實施，加強(qiáng)尾礦庫安全管理，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。先后獲得了陜西省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和寶雞市綠色企業(yè)稱號。四是加強(qiáng)經(jīng)營管理，著力提高經(jīng)濟(jì)效益。改進(jìn)財務(wù)管理水平，完善財務(wù)預(yù)算和會計核算辦法。堅持開展增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約和節(jié)能降耗活動，不斷加大成本考核力度，加強(qiáng)成本控制。抓好銷售精細(xì)化管理，結(jié)合市場變化，適時調(diào)整銷售策略，獲取最大收益。五是堅持深化改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)于1995年在鳳縣工業(yè)企業(yè)中率先推行了“人事、勞動、用工”三項制度改革，1997年12月完成了股份制改造，201*年9月實施了國有股權(quán)二次轉(zhuǎn)讓，加入了陜西有色集團(tuán)公司，201*年9月完成了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三大體系”認(rèn)證，201*年10月，完成了人力資源管理體系構(gòu)建工作。

黨建、和諧企業(yè)建設(shè)結(jié)出新碩果。一是黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持抓好班子建設(shè)，把“四好”班子建設(shè)落實到企業(yè)的各項工作中，同時開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同考核。建章立制，抓好制度建設(shè)，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的有效機(jī)制。抓好廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員從業(yè)行為。開展效能監(jiān)察工作，預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。三是和諧企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。弘揚(yáng)“情系礦山做貢獻(xiàn)，扎根深山建功業(yè)”的價值理念，結(jié)合工作條件和生活環(huán)境，注重做好職工福利工作，逐步改善職工生活條件，穩(wěn)定礦山職工隊伍，在企業(yè)內(nèi)部形成了一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。

加強(qiáng)資源建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。20年來的發(fā)展實踐，更加清晰了企業(yè)的發(fā)展思路，更加認(rèn)識到保持健康穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。實施礦山可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須把資源開發(fā)放在首要位置，加快資源的爭取、資源的儲備、資源的開發(fā)、資源的經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)。爭取新資源、培育新項目是企業(yè)發(fā)展中的第一要務(wù)。面對資源逐漸緊缺的嚴(yán)峻形勢，公司堅決實行“走出去”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)向外資源擴(kuò)張重組戰(zhàn)略，堅持以爭取項目帶動發(fā)展，以發(fā)展解決企業(yè)資源緊缺和人員分流安置問題，通過不懈努力，企業(yè)先后爭取到內(nèi)蒙根河市圣方工貿(mào)公司礦區(qū)多金屬資源、鳳縣瓦房壩水井壩溝金礦資源以及新疆阿克陶縣土根曼蘇銅礦資源，這些項目已陸續(xù)開展地質(zhì)勘探、資源核查以及礦山籌建等工作。

同時，圍繞礦山二次創(chuàng)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合資源爭取和項目建設(shè)，企業(yè)注重抓好以下工作：一是加強(qiáng)人力資源管理體系建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。抓好機(jī)制建設(shè)，開發(fā)人力資源，做好人才儲備，是公司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。公司制度建設(shè)與人力資源管理體系于201*年3月進(jìn)入了正式實施階段，通過健全績效考評與薪酬設(shè)計體系，完善績效考評和薪酬分配管理，促進(jìn)人力資源的開發(fā)利用和企業(yè)的長期發(fā)展。二是堅持抓好內(nèi)部管理。目前礦山原礦品位下降，生產(chǎn)成本上升，鉛鋅銷售價格持續(xù)走低，加強(qiáng)經(jīng)營管理任務(wù)的十分艱巨，公司注重不斷加強(qiáng)成本控制、原礦品位管理、探礦增儲以及市場銷售工作，爭創(chuàng)更好效益。

在新的發(fā)展形勢下，公司將積極實施項目帶動戰(zhàn)略，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，克服困難，開拓奮進(jìn)，努力實現(xiàn)礦山的二次創(chuàng)業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

陜西有色鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，“十一五”業(yè)績顯著，“十二五”藍(lán)圖喜人。目前雖受金融風(fēng)暴影響，但是由于鉛、鋅在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的諸多產(chǎn)業(yè)均有廣泛使用，伴隨著國內(nèi)外軍工、航空、汽車等工業(yè)的較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，鉛、鋅的需求將呈現(xiàn)大幅度增長的態(tài)勢。陜西有色集團(tuán)將抓住機(jī)遇，加大改革改制的力度，準(zhǔn)備以鉛峒山礦業(yè)有限公司等現(xiàn)有鉛鋅礦山企業(yè)為基礎(chǔ)，以漢中鋅業(yè)有限公司等冶煉企業(yè)為骨干，適時整合鉛鋅產(chǎn)業(yè)，組建鉛鋅企業(yè)集團(tuán)，充分利用其在鉛鋅礦山開發(fā)和冶煉加工的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，在國內(nèi)外并購整合鉛鋅礦山和冶煉企業(yè)，擴(kuò)大采、選、冶生產(chǎn)規(guī)模，最終將陜西有色鉛鋅產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)外具有強(qiáng)大競爭力的一流企業(yè)集團(tuán)。

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