關(guān)于印發(fā)201*年度農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃的通知

關(guān)于印發(fā)201*年度全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員

財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃的通知

鳳臺(tái)縣、各區(qū)財(cái)政局、各相關(guān)科室：

《201*年度全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃》已經(jīng)審定通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

縣區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照審定后的培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)，沒有特殊情況不得調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。市局將嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考評(píng)暫行辦法》（財(cái)人[201*]776號(hào)），通過(guò)查閱有關(guān)資料、電話詢?cè)L、抽考等形式，檢查核實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

附件：201*年度全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃

二○○九年十月二十一日

附表

201*年度全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)計(jì)劃

序號(hào)培訓(xùn)單位培訓(xùn)對(duì)象計(jì)劃人數(shù)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)天數(shù)1毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月9日-11日32田家庵區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月10日-12日33謝家集區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月11日-13日34八公山區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月16日-18日35大通區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月17日-19日36潘集區(qū)財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月18日-20日37鳳臺(tái)縣財(cái)政局村會(huì)計(jì)、代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)3011月23日-25日

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努力做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作

在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班上的講話

財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校校長(zhǎng)歐文漢

同志們：

201*年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班今天在這里正式開班了。這是財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校按照財(cái)政部黨組的統(tǒng)一部署，為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)而舉辦的。

參加本次培訓(xùn)班的有來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的100位同志。今年以來(lái)，大家按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求，在推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作方面做出了大量工作，取得了很好的社會(huì)效益，得到了部領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府和財(cái)政部門的肯定，也得到了廣大農(nóng)民的歡迎。在此，我代表財(cái)政部函校對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)大家在培訓(xùn)工作中付出的努力表示感謝。下面我結(jié)合一年來(lái)培訓(xùn)工作的開展情況，談?wù)勥M(jìn)一步做好培訓(xùn)工作的要求。

一、一年來(lái)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開展的情況201*年12月29日財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政

支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》后，我們重點(diǎn)開展了3個(gè)方面的工作：

一是全力推動(dòng)培訓(xùn)工作開展。為貫徹落實(shí)財(cái)政部《通知》精神，4月，我們召開了全國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作座談會(huì)，全面部署培訓(xùn)工作。5月，制定并印發(fā)了《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》和《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》兩個(gè)指導(dǎo)性文件。建立了培訓(xùn)快報(bào)制度，分別于9月、11月和12月匯總各地培訓(xùn)進(jìn)展情況，及時(shí)了解各地培訓(xùn)進(jìn)度。為支持各地培訓(xùn)工作的啟動(dòng)，財(cái)政部函校的領(lǐng)導(dǎo)分別參加了山西、廣東、廣西、重慶、湖南等�。▍^(qū)、市）召開的培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)培訓(xùn)工作的順利開展，起到了積極的推動(dòng)作用。

二是努力做好培訓(xùn)工作保障。為了保證總體培訓(xùn)質(zhì)量，2月完成編寫并正式出版了《中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)》政策解讀增刊、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理》兩本教材。5月和8月，舉辦了兩期全國(guó)性的師資培訓(xùn)班，為全國(guó)各地開展培訓(xùn)工作培訓(xùn)了300多名基層教師。9月，圍繞培訓(xùn)的組織管理與績(jī)效評(píng)價(jià)、政策培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方案與教學(xué)課件、培訓(xùn)案例等方面，組織開展了課題研究，等到今年年底，這些課題的研究工作完成以后，我們將及時(shí)組織評(píng)審和成果轉(zhuǎn)化，盡快將這些研究成果推廣運(yùn)用到明年的培訓(xùn)工作中去。在本次培訓(xùn)班之前，我們協(xié)助部?jī)?nèi)相關(guān)司局完成了中央財(cái)政對(duì)各地培訓(xùn)補(bǔ)助資金的下?lián)芄ぷ�，為各地做好培�?xùn)提供了保障。

三是大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作宣傳。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視并非常關(guān)注培訓(xùn)工作，我們及時(shí)把培訓(xùn)工作情況向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。劉紅薇部長(zhǎng)助理在我校舉辦第一期師資班的情況報(bào)告上批示：“很好！望繼續(xù)努力！”同時(shí)，她非常關(guān)注各地培訓(xùn)的進(jìn)展情況，要求我們認(rèn)真分析各地培訓(xùn)不均衡的原因，并采取相應(yīng)措施。我們建立了培訓(xùn)宣傳報(bào)導(dǎo)的快報(bào)制度，及時(shí)宣傳、總結(jié)、交流和推廣各地培訓(xùn)工作中的好思路、好做法和好經(jīng)驗(yàn)。在財(cái)政部函校創(chuàng)辦《中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)》雜志中，每期都編發(fā)與此項(xiàng)培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容；同時(shí)，編發(fā)了14期《財(cái)會(huì)教育信息》，及時(shí)把各地組織開展培訓(xùn)工作的思路、做法進(jìn)行交流；也及時(shí)把各地培訓(xùn)進(jìn)展情況向部領(lǐng)導(dǎo)反映。

各�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）以及廣大基層財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作普遍給予重視，多數(shù)地區(qū)成立了培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案和考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，舉辦了師資培訓(xùn)，部署并啟動(dòng)了培訓(xùn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)省（區(qū)、市）和2個(gè)計(jì)劃單列市的近200個(gè)地市、1100個(gè)縣市制定了培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)35萬(wàn)人。其中有12個(gè)省是在本地區(qū)全面開展了培訓(xùn)工作。截止11月底，已經(jīng)培訓(xùn)近30萬(wàn)人，開展培訓(xùn)的縣（市）達(dá)到990個(gè)，計(jì)劃完成率達(dá)到85%。其中有10個(gè)�。▍^(qū)、市）已經(jīng)完成或超額完成今年的培訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)到年底，今年培訓(xùn)35萬(wàn)人的計(jì)劃能夠完成�？梢哉f(shuō)，全國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步

推進(jìn)、逐步推開的喜人局面。同時(shí)，各地在培訓(xùn)中也積極探索了適合本地的組織措施和培訓(xùn)模式，有的地區(qū)和黨委組織部門聯(lián)合，有的和地方農(nóng)牧業(yè)管理部門合作，有的還建立了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有的統(tǒng)一開發(fā)了培訓(xùn)教學(xué)課件和輔助性教學(xué)資料，這些都極大地促進(jìn)了培訓(xùn)工作的開展。

二、關(guān)于做好下一階段培訓(xùn)工作的要求

盡管說(shuō)今年的培訓(xùn)工作開局很好，各方面反映很好，但也還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)對(duì)培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)，對(duì)培訓(xùn)工作底數(shù)不清，也缺少考核評(píng)價(jià)的辦法和手段。二是一些培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象沒有采取分類培訓(xùn)的方式，而是存在趕進(jìn)度、大撥轟的現(xiàn)象。三是一些培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)把握存在偏差，未能緊扣“財(cái)政支農(nóng)政策”和“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員”。上述問題的存在，應(yīng)該引起各級(jí)培訓(xùn)單位的重視，在今后的培訓(xùn)中加以解決。在此，我對(duì)下一步培訓(xùn)工作提幾點(diǎn)要求：

（一）精心組織實(shí)施，多方密切配合

201*年以前，一些地區(qū)已經(jīng)開展了培訓(xùn)的試點(diǎn)工作，并取得了初步經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是組織形式還是培訓(xùn)內(nèi)容都是探索性的。財(cái)政部文件印發(fā)后，對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)工作有了統(tǒng)一部署和統(tǒng)一要求，要做好這項(xiàng)工作，就必須建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。

從全國(guó)來(lái)看，要有一盤棋的意識(shí)，無(wú)論各地承擔(dān)培訓(xùn)工作的是函校，還是財(cái)政廳局的相關(guān)部門，都要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求，按照財(cái)政部函校的統(tǒng)一部署開展培訓(xùn)工作。

從地方實(shí)施培訓(xùn)的角度來(lái)看，財(cái)政部門內(nèi)部各相關(guān)處室的密切配合、分工協(xié)作顯得尤為重要；有的地區(qū)還包括與財(cái)政部門以外的相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作。同時(shí)，要做到上下聯(lián)動(dòng)，保證信息的順暢和及時(shí)反饋。

（二）緊扣財(cái)政政策，立足財(cái)會(huì)人員

財(cái)政部文件已經(jīng)明確了培訓(xùn)的對(duì)象和培訓(xùn)的內(nèi)容，在培訓(xùn)工作中，各地必須牢牢把握培訓(xùn)的兩個(gè)落腳點(diǎn)：一是“財(cái)政支農(nóng)政策”。要通過(guò)培訓(xùn)，大力宣傳黨的“三農(nóng)”政策和財(cái)政支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民群眾知道黨和國(guó)家、各級(jí)政府部門都在盡心竭力地為他們辦好事、辦實(shí)事，使基層財(cái)政干部以及廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)工作者和鄉(xiāng)村干部，進(jìn)一步加深對(duì)政策的理解和把握；二是“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員”，使他們通過(guò)培訓(xùn)，把基層財(cái)會(huì)工作做得更加規(guī)范，確保村務(wù)公開、民主理財(cái)工作的順利推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制

各地要按照財(cái)政部函校制定的《實(shí)施方案》來(lái)組織本地區(qū)的培訓(xùn)工作。首先，要全面了解和掌握本省各地區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的基本情況和政策需求，作為開展培訓(xùn)工作的依據(jù)。其次，要科學(xué)制定總體培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)相銜接；第

三，要針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象，選擇相應(yīng)內(nèi)容，分類、分期、分批組織培訓(xùn)；第四，要做到重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效；第五要牢牢把握實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的指導(dǎo)思想，靠質(zhì)量和效果把培訓(xùn)長(zhǎng)期化。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)管理

廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)人員缺少這方面的培訓(xùn)，迫切需要也非常歡迎這樣的培訓(xùn)，但是他們的整體素質(zhì)還是比較低的，對(duì)于知識(shí)的接受有一定難度；而我們目前的培訓(xùn)還沒有完全形成一套科學(xué)、規(guī)范和有效的模式。因此，要把培訓(xùn)工作搞好，必須要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理。既包括對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)紀(jì)律的管理，也包括對(duì)培訓(xùn)單位、管理人員和授課人員的管理。

各地要根據(jù)財(cái)政部函校制定的《考核評(píng)價(jià)辦法》，建立適合本地區(qū)的培訓(xùn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，對(duì)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、教師培訓(xùn)、學(xué)員組織、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等各環(huán)節(jié)都要層層落實(shí)，責(zé)任到人，確保培訓(xùn)工作實(shí)用高效。通過(guò)考核促學(xué)習(xí)、促教學(xué)、促管理。要加強(qiáng)培訓(xùn)的研究，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)的組織工作和教學(xué)工作；要重視跟蹤反饋，把工作延伸到課堂之外，培訓(xùn)之后。

（五）創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳交流

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。希望各地能夠結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造出一些成

功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。要建立完善快捷的信息反饋機(jī)制，善于利用各種信息交流方式，將成功做法及時(shí)總結(jié)出來(lái)，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流與分享，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的成效。通過(guò)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作的重視，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策的了解，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

我相信，在各級(jí)財(cái)政部門的高度重視和培訓(xùn)單位全體人員的共同努力下，201*年的培訓(xùn)工作應(yīng)該做得更好。首先是培訓(xùn)的范圍要逐步擴(kuò)大。山東、內(nèi)蒙古最近也啟動(dòng)了培訓(xùn)工作，使明年開展培訓(xùn)的�。▍^(qū)、市）達(dá)到26個(gè)；已經(jīng)開展了試點(diǎn)工作的�。▍^(qū)）要促使更多的縣（市）開展培訓(xùn)，確保明年培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)今年。其次是要提前做好培訓(xùn)的計(jì)劃安排，避免半年松、半年緊的狀況。第三是已經(jīng)開展了培訓(xùn)的地區(qū)抓緊研究制定明年的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作能夠長(zhǎng)期、持續(xù)開展。第四是要對(duì)基層培訓(xùn)工作的成效進(jìn)行考核調(diào)研，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。

三、對(duì)本次培訓(xùn)班的要求

此次是財(cái)政部首次針對(duì)具體內(nèi)容而舉辦的培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班。希望大家充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛交流。這里，我對(duì)本次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求：

（一）安心學(xué)習(xí)，勤于思考

在年底，大家放下繁重的工作來(lái)到這里，給自己“充充電”，

非常有意義。希望大家要從思想上高度重視，勤于思考，更好、更全、更深地領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)的要求和相關(guān)政策，切實(shí)提高自身認(rèn)識(shí)和水平，真正做到學(xué)有所得，學(xué)有所獲。

（二）善于借鑒，廣泛交流

培訓(xùn)班為來(lái)自不同地區(qū)的培訓(xùn)管理者提供了交流溝通的平臺(tái)，我們也選擇了一些做得比較好的地區(qū)進(jìn)行不同形式的交流，希望大家熱情參與、積極交流，借鑒他人之長(zhǎng)，共同分享學(xué)習(xí)體會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)、管理心得，促進(jìn)自身工作能力的提高。

（三）遵守紀(jì)律，注意安全。大家來(lái)這里學(xué)習(xí)，就是學(xué)生。希望大家要調(diào)整好角色定位，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，嚴(yán)格自律，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律。另外，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)甲型流感疫情的威脅仍然較大，希望大家高度重視，注意防范。目前，北方氣溫也比較低，給外出帶來(lái)很多不便，希望大家注意安全。

同志們，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》的要求，發(fā)揮各級(jí)函校優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模培訓(xùn)基層財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。

最后，感謝財(cái)政部德寶溫泉會(huì)議中心為培訓(xùn)班提供的服務(wù)，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利，在這里學(xué)習(xí)生活愉快！也提前祝大家新年快樂！

謝謝大家。

關(guān)于參加201*年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員

財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班有關(guān)情況的匯報(bào)

由中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校組織并舉辦的“201*年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班”，于201*年12月21日至23日在北京良鄉(xiāng)舉行。全國(guó)省級(jí)中華會(huì)計(jì)函校校領(lǐng)導(dǎo)或省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)組織單位負(fù)責(zé)人以及部分基層函授站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等近100人參加了為期三天的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校歐文漢校長(zhǎng)出席開班式并作《努力做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作》的動(dòng)員報(bào)告；常務(wù)副校長(zhǎng)李赤主持大會(huì)交流并作《履職盡責(zé)，做好教育培訓(xùn)工作》的報(bào)告；財(cái)政部辦公廳研究處調(diào)研員徐路玲就“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與積極財(cái)政政策”、農(nóng)業(yè)司扶貧處調(diào)研員吳文智就“財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理與財(cái)政支農(nóng)資金的管理”、北京大學(xué)教授張智勇就“溝通與協(xié)調(diào)”分別作專題講座。另外，培訓(xùn)班還印發(fā)了河北、山西、吉林、廣東、陜西、福建、云南等７省做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的書面材料�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、歐文漢校長(zhǎng)講話的主要精神（一）一年來(lái)的主要工作：

１.印發(fā)了《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》和《農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》兩個(gè)指導(dǎo)性文件；

２.出版了《中華會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)》政策解讀增刊、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理》兩本教材，舉辦了兩期全國(guó)性的師資培訓(xùn)班，開展了課題研究，協(xié)助部?jī)?nèi)相關(guān)司局完成了中央財(cái)政對(duì)各地培訓(xùn)補(bǔ)助資金的下?lián)芄ぷ鳎?/p>

３.大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作宣傳，建立了培訓(xùn)宣傳報(bào)導(dǎo)的快報(bào)制度。（二）歐校長(zhǎng)對(duì)做好下一階段培訓(xùn)工作提出五點(diǎn)要求：

１.精心組織實(shí)施，多方密切配合。全國(guó)要有一盤棋的意識(shí)，必須建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。財(cái)政部門內(nèi)部各相關(guān)處室的密切配合、分工協(xié)作顯得尤為重要，要做到上下聯(lián)動(dòng)，保證信息的順暢和及時(shí)反饋。

2．緊扣財(cái)政政策，立足財(cái)會(huì)人員。各地必須牢牢把握培訓(xùn)的兩個(gè)落腳點(diǎn)：一是“財(cái)政支農(nóng)政策”，進(jìn)一步加深對(duì)政策的理解和把握；二是“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員”，確保村務(wù)公開、民主理財(cái)工作的順利推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和

諧和穩(wěn)定。

3．科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地要按照財(cái)政部函校制定的《實(shí)施方案》來(lái)組織本地區(qū)的培訓(xùn)工作。從了解需求、制定計(jì)劃到分批組織、重點(diǎn)突破，實(shí)行全面推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4．加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)管理。各地要根據(jù)財(cái)政部函校制定的《考核評(píng)價(jià)辦法》，建立適合本地區(qū)的培訓(xùn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，對(duì)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、師資培訓(xùn)、學(xué)員組織、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等各環(huán)節(jié)都要層層落實(shí)，責(zé)任到人，確保培訓(xùn)工作實(shí)用高效。

5．創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳交流。各地能夠結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造出一些成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。要建立完善快捷的信息反饋機(jī)制，善于利用各種信息交流方式，將成功做法及時(shí)總結(jié)出來(lái)。

二、李赤副校長(zhǎng)講話的主要內(nèi)容

李赤副校長(zhǎng)首先肯定了201*年培訓(xùn)工作的實(shí)績(jī)，截止１１月底全國(guó)已經(jīng)完成了33萬(wàn)人次的培訓(xùn)。同時(shí)他著重強(qiáng)調(diào)了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要性與其深遠(yuǎn)意義。

一是財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)突破口，也是函校服務(wù)財(cái)政中心的切入點(diǎn)。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，培訓(xùn)是手段，不是目的，農(nóng)業(yè)是全黨的重中之重，要利用這個(gè)點(diǎn)，真正去服務(wù)“三農(nóng)”。

二是抓好“兩基建設(shè)”的要求，要依靠培訓(xùn)工作來(lái)促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)�；�礎(chǔ)建設(shè)包括“資產(chǎn)管理信息發(fā)布制度”，“年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度”等制度建設(shè)；基層建設(shè)包括縣鄉(xiāng)財(cái)政所和村站鎮(zhèn)的隊(duì)伍建設(shè)。

三是財(cái)政管理工作精細(xì)化、科學(xué)化的要求。財(cái)政管理工作存在預(yù)算約束力不強(qiáng)、支出結(jié)構(gòu)不合理、績(jī)效意識(shí)淡薄、監(jiān)管不嚴(yán)、預(yù)算不完整、編制不細(xì)、透明度不高、手段不齊、作風(fēng)跟不上、基礎(chǔ)不實(shí)等十個(gè)問題。他指出“精細(xì)化管理是埋頭拉車，科學(xué)化管理是抬頭看路”。

四是廉政建設(shè)的要求。懲防體系建設(shè)離不開農(nóng)村工作，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)出的經(jīng)濟(jì)問題很多，要注重加強(qiáng)鎮(zhèn)村一級(jí)的廉政建設(shè)。

五是函校自身發(fā)展的要求。函校要有所為，有資源優(yōu)勢(shì)，有辦學(xué)體系的網(wǎng)絡(luò)作用，各級(jí)函校有責(zé)任有義務(wù)不辜負(fù)部領(lǐng)導(dǎo)重托把這項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)抓起來(lái)。

最后他對(duì)做好培訓(xùn)工作提出了幾點(diǎn)具體要求。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履行神圣職責(zé)；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力度；三要注重管理，提高培訓(xùn)效果；四要勤于思考，善于總結(jié)；五要真抓實(shí)干，努力進(jìn)取。六要做到“六講”：“辦事講規(guī)距，辦公講程序，辦文講規(guī)范，工作講效率，待人接物講原則，部門人員講配合”。

三、河北、山西、廣東、福建等省的主要做法及特色

（一）河北�。撼闪⒘擞蓮d長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幾次召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，在財(cái)力緊張的情況下，籌集1360萬(wàn)元用于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作（其中：培訓(xùn)費(fèi)600萬(wàn)元，設(shè)備經(jīng)費(fèi)430萬(wàn)元，教材征訂經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元）。

具體做法：如石家莊市橋東區(qū)函授站將課程內(nèi)容全程錄像并刻錄成光盤，免費(fèi)發(fā)放給學(xué)員，使學(xué)員能夠在家中自學(xué)，便于消化吸收；保定涿州市函授站把組織學(xué)習(xí)與征求意見、走訪調(diào)研相結(jié)合，在培訓(xùn)課堂上第一時(shí)間解答走訪中農(nóng)民提出的問題；石家莊高邑縣函授站在縣電視臺(tái)大力宣傳農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，有力推動(dòng)了工作的開展；邢臺(tái)威縣函授站堅(jiān)持“一課一考，堂堂簽到”制度，確保了培訓(xùn)不流于形式。威縣等地方還結(jié)合本地實(shí)際輯印了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)手冊(cè)發(fā)放給學(xué)員，使學(xué)員更容易理解、消化和吸收。

培訓(xùn)實(shí)績(jī)：作為農(nóng)業(yè)大省，201*年全省11個(gè)分校有115個(gè)函授站開展了培訓(xùn)，超額完成年初預(yù)定的57756人的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）山西�。撼闪⒘艘脏嵔▏�(guó)廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以及相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的“山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組”。明確農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)提供教材，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，省市

縣按5：3：2的比例負(fù)擔(dān)。還明確規(guī)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作列入各級(jí)財(cái)政部門的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，受世界金融危機(jī)和煤炭企業(yè)整合的影響財(cái)政收入不盡人意，在經(jīng)濟(jì)困難的情況下財(cái)政共拿出農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1821.6萬(wàn)元，省財(cái)政廳負(fù)擔(dān)50%，計(jì)910.8萬(wàn)，已經(jīng)全部撥付到位；11個(gè)市財(cái)政負(fù)擔(dān)546萬(wàn)，已經(jīng)有10個(gè)市撥付到位；各縣財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)也大部分到位，有效地保證了全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作的有序進(jìn)行。

培訓(xùn)實(shí)績(jī)：201*年已經(jīng)完成農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)34220名，占培訓(xùn)計(jì)劃的95%。合格率達(dá)到了98%以上。

（三）廣東省：201*年7月成立領(lǐng)導(dǎo)小組，8月召開全省動(dòng)員大會(huì)，10月底，全省20個(gè)地級(jí)以上市全部成立了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要做法“四到位、四落實(shí)”。

四到位：認(rèn)識(shí)到位、組織到位、師資到位、經(jīng)費(fèi)到位。其中由于金融海嘯的影響，財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻，收支矛盾突出。但為支持做好該項(xiàng)培訓(xùn)工作，在各項(xiàng)支出普遍壓縮的情況下，省財(cái)政仍增加安排了600萬(wàn)元專項(xiàng)培訓(xùn)資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，給予各地獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

四落實(shí)：培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)、質(zhì)量考核落實(shí)、工作機(jī)制落實(shí)。培訓(xùn)實(shí)績(jī)：截止201*年11月底，已經(jīng)培訓(xùn)15790人，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)24440人。培訓(xùn)取得了初步成效，得到社會(huì)及農(nóng)民兄弟的認(rèn)同。

（四）福建�。撼闪⒘擞筛鹦∮鸶毖惨晢T任組長(zhǎng)，相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成的全省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作小組。省財(cái)政廳取得省委組織部支持，雙方聯(lián)合向全省下發(fā)了《中共福建省委組織部福建省財(cái)政廳關(guān)于開展全省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》，充分利用覆蓋全省90%以上行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)，共同做好財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。

主要做法：

一是編寫了《福建省財(cái)政支農(nóng)政策簡(jiǎn)答》教材，并與省委組織部、省音像出版社合作，制作《財(cái)政支農(nóng)政策講解》光盤。省廳已向全省各市、縣（區(qū)）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放教材近80000本；向各市、縣（區(qū)）財(cái)政局發(fā)放《財(cái)政支農(nóng)政策講解》光盤500套。另外，還制作了30000萬(wàn)套財(cái)政支農(nóng)政策宣傳日歷，已全部免費(fèi)發(fā)放到全省各行政村。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)+集中培訓(xùn)”的方式開展培訓(xùn)。“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”主要是通過(guò)省委組織部覆蓋全省各行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)，開設(shè)“財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)”專欄，播放講解光盤，由各行政村結(jié)合學(xué)習(xí)《福建省財(cái)政支農(nóng)政策簡(jiǎn)答》，利用農(nóng)閑時(shí)間自行組織收看。“集中培訓(xùn)”在各行政村收看學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召集培訓(xùn)對(duì)象開展集中培訓(xùn)，就一些重點(diǎn)或較復(fù)雜的財(cái)政支農(nóng)政策進(jìn)行講解，開展現(xiàn)場(chǎng)答疑輔導(dǎo)。既降低了培訓(xùn)成本，又有效地提高了培訓(xùn)效果。

培訓(xùn)實(shí)績(jī)：201*年全省各級(jí)財(cái)政部門共培訓(xùn)村黨支部書記、村委主任和財(cái)會(huì)人員31000多人。

四、我省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開展情況及下一步打算根據(jù)財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的總體部署，結(jié)合浙江的實(shí)際，201*年以蒼南縣作為我省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作試點(diǎn)縣,分階段、分對(duì)象分別對(duì)村級(jí)報(bào)賬員、村民主理財(cái)監(jiān)督小組成員、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，201*-201*兩年共舉辦財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)28期，培訓(xùn)人員2800多人，社會(huì)效果十分顯著。201*年是我省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作全面開展年，也是關(guān)鍵之年，我們要以扎實(shí)開展各項(xiàng)工作為抓手，力爭(zhēng)在新的一年中把這項(xiàng)工作切實(shí)做到實(shí)處，并取得實(shí)效。

（一）建立全省性的工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)全省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，以廳名義成立浙江省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“浙江省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作辦公室”）。在此基礎(chǔ)上，

建立全省性的工作網(wǎng)絡(luò)，要求各地確定培訓(xùn)工作組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，確保組織到位，人員到位，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)。

（二）出臺(tái)實(shí)施方案和考核辦法。根據(jù)財(cái)政部總校的要求，結(jié)合浙江實(shí)際，以浙江省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作辦公室名義下發(fā)《浙江省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作實(shí)施方案》和《浙江省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》，用以指導(dǎo)和考核全省各地財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。

（三）編寫培訓(xùn)教材。這是開展這項(xiàng)工作的當(dāng)務(wù)之急。教材是培訓(xùn)工作的重要載體，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。針對(duì)首輪培訓(xùn)確定以財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策為培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際情況，我們將以條目問答式體系編寫一本《浙江省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策解答》，并在第一季度完成，作為培訓(xùn)的主要教材。培訓(xùn)教材做到學(xué)員人手一冊(cè)，既作培訓(xùn)之用，也可作為將來(lái)查閱之用。

（四）開展師資培訓(xùn)。為盡快在全省開展這項(xiàng)工作，省校在完成教材編寫后，爭(zhēng)取在201*年第一季度內(nèi)舉辦一期師資培訓(xùn)班，為全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作培訓(xùn)一批師資。

（五）開辟宣傳專欄。發(fā)揮現(xiàn)有的浙江省財(cái)政教育培訓(xùn)網(wǎng)的作用，開辟“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員支農(nóng)財(cái)政政策培訓(xùn)”專欄，將支農(nóng)惠農(nóng)政策解答和政策原文掛于網(wǎng)上，并及時(shí)報(bào)道各地的做法和工作進(jìn)度，對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行交流、討論等，服務(wù)于全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作和全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員。

（六）加強(qiáng)調(diào)研和督查。通過(guò)調(diào)研和召開座談會(huì)等形式，發(fā)現(xiàn)和解決工作開展中的一些具體問題，邊實(shí)踐邊總結(jié)，并及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各市縣的督促檢查，力爭(zhēng)做到全省每個(gè)市縣在今年都有計(jì)劃、分批實(shí)施財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。

浙江省中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校

２００９年１２月２８日

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