201*年非車險(xiǎn)理賠工作計(jì)劃
201*年非車險(xiǎn)理賠工作計(jì)劃
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)公司、保監(jiān)局、當(dāng)?shù)攸h政的各項(xiàng)工作布署,緊緊圍繞“促發(fā)展、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主基調(diào)。配合公司全面完成保費(fèi)收入2739萬(wàn)元、車險(xiǎn)1735萬(wàn)元、非車險(xiǎn)1004萬(wàn)元,支付賠陪款1300萬(wàn)元,綜合成本率控制在93%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元的總體目標(biāo),結(jié)合我客戶服務(wù)部、非車險(xiǎn)上年度的實(shí)際情況,制定工作計(jì)劃如下。
一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)建一支技術(shù)、思想過(guò)硬的理賠隊(duì)伍,以打造現(xiàn)賠隊(duì)伍專業(yè)化。
二、現(xiàn)場(chǎng)查勘及時(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)到位率和事故調(diào)查。按公司所授權(quán)限進(jìn)行查勘定損工作。
三、非車險(xiǎn)理算與車險(xiǎn)理算分離,提高案件的流轉(zhuǎn)速度。
四、認(rèn)真做到定責(zé)、定損準(zhǔn)確無(wú)誤。根據(jù)公司情況,聘請(qǐng)水電“專
家”一名,對(duì)事故的原因以及損失金額確定進(jìn)行指導(dǎo)。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與學(xué)習(xí),非車險(xiǎn)所涉險(xiǎn)種多,條款多,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化查勘人員素質(zhì)。
六、在實(shí)際工作中,非車險(xiǎn)條款多復(fù)雜,做一名合格的非車險(xiǎn)查勘人員較難。建議專人查勘。
201*年3月14日
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從經(jīng)濟(jì)角度論《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》產(chǎn)生的歷史必然性
提綱:
一、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀2、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)存在問(wèn)題二、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的歷史必然性1、經(jīng)濟(jì)理論支持
(1)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)救作用(2)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用(3)社;饘(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用2、基本案例說(shuō)明3、中國(guó)社保的發(fā)展趨勢(shì)
三、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及建議1、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2、對(duì)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的建議
正文:
201*年10月28日,中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,并公布自201*年7月1日起施行。這部包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的法律是保障和改善民生的又一部支架性法律,是新中國(guó)成立以來(lái)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律。它的頒布實(shí)施,對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)主義的和諧建設(shè)有重大意義。
縱觀中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展,從1951年2月25日頒布新中國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》至今60年,經(jīng)歷了建立、調(diào)整、停滯、改革與發(fā)展階段,如今終于建立起了《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》這部綜合性的社會(huì)保險(xiǎn)法律;厥走@60年間中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展,對(duì)于《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》產(chǎn)生的歷史必然性,我們有必要做出深入的思考。下面,我想從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面對(duì)其產(chǎn)生的歷史必然性做出分析。
一、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大險(xiǎn)種。在一系列法律條文、政策法規(guī)的支持下,我國(guó)的社保已經(jīng)有了很大的發(fā)展,其覆蓋范圍都包括了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工,以及事業(yè)單
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位全體職工。但是,在社保的發(fā)展過(guò)程之中,仍然經(jīng)歷著從萌牙走向成熟的各種艱難挫折,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)還存在著一系列的問(wèn)題有待重視和解決。
1、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是由中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定基本的制度,全國(guó)各地制度具體的實(shí)施辦法
執(zhí)行。明確指出了企業(yè)按企業(yè)全部職工的工資總額的某一比例繳費(fèi),個(gè)人按個(gè)人工資的某一比例繳費(fèi),企業(yè)繳費(fèi)與個(gè)經(jīng)繳費(fèi)相分離。目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀如下:(1)“五險(xiǎn)”參,F(xiàn)狀:
到201*年底,我國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬(wàn)人,比上年末增加2157萬(wàn)人。企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬(wàn)人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為16161萬(wàn)人,比上年末增加1265萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13376萬(wàn)人,比上年末增加660萬(wàn)人。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為209萬(wàn)人,比上年末減少26萬(wàn)人。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12336萬(wàn)人,比上年末增加1460萬(wàn)人。全國(guó)共計(jì)1.43億人參加新農(nóng)保,共有4243萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了新農(nóng)保養(yǎng)老金。此外,在社會(huì)化管理服務(wù)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面也有了很大的進(jìn)步和改善;(2)社保執(zhí)行與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀:
雖然我國(guó)規(guī)定各地社保的施行必須符合中央統(tǒng)一制度的規(guī)定,但是當(dāng)前全國(guó)各地除了極少數(shù)地區(qū)是按統(tǒng)一制度規(guī)定實(shí)施,大部分地區(qū)都是由企業(yè)按個(gè)人進(jìn)行參保,個(gè)人全部參保人員構(gòu)成了企業(yè)的繳費(fèi)總額,同時(shí)各地又互有差異。我國(guó)各地區(qū)的社保繳費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),很多地區(qū)的市戶口與外來(lái)工實(shí)行不同的兩種繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)社保基金的管理現(xiàn)狀:
我國(guó)社;鹨詣趧(dòng)保障部門行政監(jiān)管為主,專門監(jiān)督、內(nèi)部控制、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督有機(jī)配合!梆B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)”的社;鸸芾砬闆r良好,但部分資金的安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn);一些地方未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,管理不規(guī)范的問(wèn)題比較突出。
2、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
從現(xiàn)狀中我們可以看出,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,其覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,支出總額進(jìn)一步增加,保障項(xiàng)目逐漸豐富。但是通過(guò)一系列的數(shù)據(jù),我們也不容忽略一個(gè)事實(shí)中國(guó)社保目前還存在著一系列的問(wèn)題。
(1)社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低,覆蓋率不夠,無(wú)法保障弱勢(shì)群體
社,F(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有相當(dāng)?shù)牟罹,同比增加的人?shù)看似多,但考慮到我國(guó)龐大的人口基數(shù),其實(shí)際的參保率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求;而“覆蓋城鄉(xiāng)”的要求效果也并不明顯,廣大農(nóng)村的社保僅僅處于起步階段;而城鎮(zhèn)的社保覆蓋率也不盡如人意;此種模式無(wú)法適應(yīng)改革開(kāi)放以來(lái)的新局面,對(duì)于弱勢(shì)群體農(nóng)民工來(lái)說(shuō)也極不現(xiàn)實(shí);
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(2)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平偏低,低于世界平均水平
與其它國(guó)家相比,我國(guó)社保保險(xiǎn)的待遇水平還比較低,企業(yè)在“五險(xiǎn)”中的總支出總計(jì)為37.5%,而個(gè)人支出達(dá)到11%,這說(shuō)明在我國(guó)社保費(fèi)用中個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)比例都很高,居世界前列。雖然我國(guó)的財(cái)政收入很富貴,但是用于社保保險(xiǎn)的比例卻不多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平;(3)社保保險(xiǎn)層次單一,無(wú)法滿足多層次需求
對(duì)于現(xiàn)今只建立了“五險(xiǎn)”的社保體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對(duì)于我們這樣的人口大國(guó),要保險(xiǎn)的群體大而且層次復(fù)雜,所以必須建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系,如新農(nóng)村社保的建設(shè),社區(qū)保險(xiǎn)管理的建設(shè)等,這樣才能適應(yīng)中國(guó)社保發(fā)展的新局面和不斷增長(zhǎng)的新需求,解決不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題;(4)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制不完善,手段落后
從現(xiàn)狀中我們發(fā)現(xiàn),我國(guó)社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,各地相距甚大,更是沖出部分群體的正常就業(yè),無(wú)法為不同的人群提供相同機(jī)會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì),引發(fā)地區(qū)間招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng);而社;鸬墓芾硪彩锹┒瓷醵,缺乏監(jiān)管力度,部分資金安全存在風(fēng)險(xiǎn),管理不規(guī)范,違法犯罪的事情屢禁不止;
二、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的歷史必然性
1、經(jīng)濟(jì)理論支持
社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生成為一種歷史必然性。(1)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有補(bǔ)救作用
雖然社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展水平在很大程度上取決于所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并以此為基礎(chǔ),但是社會(huì)保險(xiǎn)反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑、維護(hù)與促進(jìn)機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于競(jìng)爭(zhēng)的存在必然有其風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的發(fā)生,而社會(huì)保險(xiǎn)就是一項(xiàng)強(qiáng)有力的干預(yù)手段,來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾;(2)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的促進(jìn)作用
社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)基金的征繳與發(fā)放直接影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)直接決定因素資本和勞動(dòng)力。而社會(huì)保險(xiǎn)則促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),維持了勞動(dòng)力再生產(chǎn),增加了國(guó)民儲(chǔ)蓄,從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接促進(jìn)作用這一目標(biāo)。
首先,社會(huì)保險(xiǎn)避免了勞動(dòng)者因遭遇風(fēng)險(xiǎn)和意外事件而陷和困地,保障勞動(dòng)者的基本來(lái)源,維持了健康的身體素質(zhì),和良好心理素質(zhì),提高工作效率,開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源;其次,社會(huì)保險(xiǎn)減輕了勞動(dòng)者本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),投資于子女及自身的教育,提高職業(yè)素質(zhì),保證勞動(dòng)力再生產(chǎn);再次,社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)資金收繳實(shí)現(xiàn)了資本積累;這些,都對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接發(fā)展起到了直接的促進(jìn)作用;(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)經(jīng)濟(jì)具有宏觀調(diào)控作用
社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)對(duì)社;鸬氖杖胫С鲆约皾L存節(jié)余的投資總量和投資方向來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)
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控。首先,政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體情況,通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的范圍和數(shù)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整;其次,社保保險(xiǎn)基金的支出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有一定的調(diào)節(jié)作用;最后,社;饸v年來(lái)的滾存節(jié)余成為經(jīng)濟(jì)投資的積極因素,以此配合國(guó)家的財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行投資。2、案例說(shuō)明
社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用不是空談之說(shuō),我國(guó)社保險(xiǎn)經(jīng)由停滯期到改革與發(fā)展時(shí)期給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福音與美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)在20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中所起到的補(bǔ)救作用都是對(duì)此最好的說(shuō)明。
19661976年的“文化大革命”,使我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度陷入停滯,社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)都陷入癱瘓狀態(tài)。20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革動(dòng)搖了“企業(yè)保險(xiǎn)”基礎(chǔ),企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)使許多企業(yè)難以抵御職工可能出現(xiàn)的大額支出風(fēng)險(xiǎn),難以保證待遇的兌現(xiàn)。新老企業(yè)之間的勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān),不同職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之間的負(fù)擔(dān)畸輕畸重。大量出現(xiàn)的“失業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)也沖擊著國(guó)有企業(yè)及職工,“勞動(dòng)保險(xiǎn)”失去了原有的風(fēng)采。而社會(huì)保險(xiǎn)改革則從“五險(xiǎn)”開(kāi)始,重建國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,探索新時(shí)期的社會(huì)保險(xiǎn)模式,至今終于頒布了第一部具有里程碑意義的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,解決了一些有關(guān)社保的歷史遺留問(wèn)題的同時(shí),也使我國(guó)人民享受更多權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,提高人民的生活水平和幸福指數(shù)。
美國(guó)20世紀(jì)30年代初遭遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)大量的工廠倒閉,工人失業(yè),社會(huì)陷入動(dòng)亂,人民的生活困苦不堪。如果不是羅斯福總統(tǒng)力排眾議,建立以社保險(xiǎn)為主的現(xiàn)代社會(huì)保障制度,美國(guó)的失業(yè)、貧因問(wèn)題將持續(xù)加劇,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將日益惡化、社會(huì)危機(jī)將日趨嚴(yán)重。也正是因?yàn)榱_斯福新政中的社會(huì)保險(xiǎn)政策的推行,才使得美國(guó)能快速的從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾中走出,快速解決失業(yè),穩(wěn)定社會(huì),復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),走上世界強(qiáng)國(guó)之列的道路。
3、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)自1977年改革至今,已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)都起到了很大的推動(dòng)作用。今后,我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)還將進(jìn)一步完善,其發(fā)展趨勢(shì)為:
(1)社會(huì)保險(xiǎn)制度更加完備,各地社保實(shí)施與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,社;鸬墓芾砀右(guī)范化,杜絕違
規(guī)犯罪問(wèn)題;
(2)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的不斷擴(kuò)大,人均保險(xiǎn)收益水平的不斷提高并接近世界平均水平,特別是對(duì)弱勢(shì)群
體,保險(xiǎn)權(quán)責(zé)不斷強(qiáng)化,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不一的問(wèn)題;
(3)社會(huì)保險(xiǎn)的管理形式逐漸多樣化,手段更加先進(jìn)化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。
三、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的深遠(yuǎn)意義及建議
1、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
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(1)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),社保開(kāi)支過(guò)大,會(huì)造成財(cái)政赤字嚴(yán)重,導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降、政府在市場(chǎng)中的作用
難以發(fā)揮;
(2)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),過(guò)高的政府開(kāi)支會(huì)加重企業(yè)稅收,使得生產(chǎn)成本增加,從而降低企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;(3)對(duì)國(guó)民來(lái)說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)待遇過(guò)高,會(huì)降低勞動(dòng)者的積極性,甚至?xí)䦟?dǎo)致熟練技工提前退休,不利于
人力資本作用的發(fā)。
2、對(duì)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的建議
對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在,雖然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定影響,但是只要采取相應(yīng)措施,嚴(yán)格把關(guān),就能趨長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮社保的積極作用,把消積作用減到最小。特此提出我的幾點(diǎn)建議:(1)社會(huì)保險(xiǎn)必須注意與本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)況聯(lián)系起來(lái),做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷
完善,在依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展;
(2)適當(dāng)提高社保的待遇水平,盡量減輕企業(yè)與個(gè)人承擔(dān)的社保負(fù)擔(dān),降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高工作
效率,幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
(3)完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,特別是關(guān)于退休制度的規(guī)定,防范因待遇過(guò)高而造成的提前退休現(xiàn)象的
發(fā)生,以充分利用人力資本;
(4)加快保險(xiǎn)的創(chuàng)新步伐,大國(guó)發(fā)展健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,政策引導(dǎo),以服務(wù)新型城鎮(zhèn)
化建設(shè),適應(yīng)21世紀(jì)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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