國土局依法行政工作總結

濟源市國土資源局

近年來，濟源市國土資源局以“五五”普法為契機，以推進依法行政、建設法治政府為主線，堅持把法制宣傳教育作為貫徹落實該主線的一項基礎性工作來抓，從組織領導、動員部署、培訓教育等方面入手，充分利用多種方法和渠道開展法制宣傳和教育，進一步提升了隊伍素質和依法行政水平，各項工作取得明顯成效，為我市經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，并先后榮獲“全省精神文明建設工作先進單位”和“河南省優(yōu)質服務窗口”等稱號。

為推進全市依法行政工作的順利開展，市國土資源局成立了以黨組書記為組長的工作領導小組，該小組下設辦公室，負責全局普法、執(zhí)法工作的全面開展。在完善的組織部署下，全局上下形成了法制工作齊抓共管的良好局面，并將實際工作中的學習制度、專題講座、實地輔導等與普法宣傳有機結合，形成處處學法、時時普法的法制宣傳體系，樹立嚴格依法行政的執(zhí)法理念。

市國土資源局嚴格貫徹落實行政執(zhí)法責任制堅持“查防結合、預防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針，進一步完善和落實聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)巡查、發(fā)現(xiàn)、月報、問責、報告、預防和查處共同責任等監(jiān)管制度。同時嚴格執(zhí)行土地問責制，積極推行土地聯(lián)合辦案和移交制度，落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。

在市人大常委會的帶動下，全局干部職工法律意識和法制觀念進一步增強，服務全市經濟發(fā)展的能力進一步增強。

全局干部職工學法用法的自學性、依法決策、依法管理國土資源的水平不斷提高，依法辦事的執(zhí)法意識不斷深入人心，營造了良好的依法行政的社會氛圍。

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國土資源局依法行政工作總結

今年以來，我局認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律法規(guī)學習培訓，健全完善行政執(zhí)法相關制度，進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務，杜絕了違法或不當?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績�，F(xiàn)將今年以來行政執(zhí)法工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、領導重視，不斷夯實國土資源行政執(zhí)法基礎在內務基礎工作中，我們從“實”入手，認真抓了以下幾項工作：一是加強組織領導，成立了由局長任組長，分管副局長和監(jiān)察股股長為副組長的依法行政領導小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內容，指定由局機關法規(guī)科負責全市國土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加全市法律知識培訓和考試，對考核合格的200多名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內履行職責，同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃，我們在年初制定了全局工作計劃和各股室年度工作目標，根據計劃對全局行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查，并結合行風評議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進行自查自糾，制定相應的整改措施，取得了較好的效果。四是夯實內務基礎，對局機關制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類辦案會議、檢查認真記錄，對舉報材料及查處結果歸類存檔。五是開展社會宣傳，我們借助“3.19礦法頒布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特別紀念日，在電視臺上開辟專欄專題，在街頭設立咨詢臺，印發(fā)資料，制作版面，張貼橫幅，懸掛標語，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，有效地拓展了法制社會教育面，營造了國土資源行政執(zhí)法的濃厚氛圍。二、強化素質，努力提高國土資源行政執(zhí)法水平加強學習，提高素質，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力，我們訂購和編印了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等多種學習法律法規(guī)學習材料，由局領導帶頭，采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式，加強人員的理論和業(yè)務學習，做到人人有學習計劃，有學習內容，有學習筆記，有學習體會。在此基礎上，我們組織全體人員進行了國土資源業(yè)務知識和行政許可法知識考試，考試成績載入個人學習檔案，并在政務大廳公示，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。三、完善制度，逐步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為我們國土資源局擔負著全市國土資源調查、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的職責，行政權力相對集中，工作程序比較復雜，引發(fā)行政訴訟的幾率也較高。為了妥善處理好這一問題，我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內部會審、集體決策等制度。對土地審批、采礦權登記等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應、耕地開發(fā)管理等重大決策，實行相關科室集體會審、領導班子科學決策，有效地防止了各種以權謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學性和合法性。二是完善了執(zhí)法責任和考核追究制度。國土資源局代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂國土資源管理責任書，把全市基本農田保護、耕地開發(fā)整理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察列入政府和各級干部的政績考核范圍，增強了各級各部門加強國土資源管理的主動性。三是健全了國土資源違法案件查辦制度。根據全國國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關要求，建立健全了國土資源動態(tài)巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒�、過錯錯案責任追究等制度，使國土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

四、公開政務，全面打造國土資源陽光工程

政務公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。為了增強政務公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，我們建立了政務大廳，公示了建設項目預審程序、建設用地報批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及收費項目、標準等；在臨街的土地市場設立了“便民服務中心”，建立了耕保業(yè)務、礦管業(yè)務、登記發(fā)證、地產交易等四個對外服務窗口，制作了“國土資源辦文指南”（內容涉及有關政策、法規(guī)依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等），所有審批事項納入“中心”一個窗口進出；公開了國土資源行政執(zhí)法舉報電話，在局機關大門口懸掛了投訴信箱，方便了社會各界對國土資源行政行為的監(jiān)督，受到了群眾的好評。

五、依法行政，治理整頓國土資源利用秩序

我市土地礦產資源開發(fā)利用秩序治理難度較大。針對這一實際，我們在去年嚴厲整治國土資源利用秩序的基礎上，今年又進行了深入開展土地市場治理整頓和嚴厲打擊非法采礦專項整治工作，突出重點區(qū)域，突出重點礦種，加大國土資源違法案件查處力度，不斷深化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機制，量化細化國土資源動態(tài)巡查、案件查處、行政管理等工作。一年來，我們共制止土地違法案件*起，立案查處**起，申請市法院拆除違法建筑******余平方米，收繳罰款***萬余元，移送公安機關追究刑事責任*案*人；共立案查處違反礦產資源法律法規(guī)行政案件**余起，收繳罰沒款***余萬元，移交司法部門追究法律責任*案*人，從而使全市國土資源利用秩序有了明顯好轉。

回顧我局一年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績，但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高國土資源管理的行政執(zhí)法能力和依法管理國土資源的水平，保護和合理開發(fā)國土資源，促進全市經濟健康持續(xù)發(fā)展。

二○一一年十二月八日

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