政治生活第一二單元總結(jié)

第一單元公民的政治生活

第一課生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家

一、人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

1、真實(shí)、廣泛的民主

（1）國(guó)家的含義是什么？

從本質(zhì)上講，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。

（2）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么？

中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是人民民主專政。

（3）人民民主專政的最大特點(diǎn)是什么？

對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。

（4）人民民主專政的本質(zhì)是什么？人民當(dāng)家作主

（5）我國(guó)的民主為什么是新型的民主？在我國(guó)，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。人民民主的廣泛性，不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。

人民民主的真實(shí)性，表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國(guó)家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。

（6）我國(guó)的專政為什么是新型的專政？

我國(guó)絕大多數(shù)人對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。（7）民主與專政的關(guān)系？

民主是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事物的國(guó)家制度。專政，即主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。

我國(guó)的民主與專政是辯證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對(duì)立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對(duì)勢(shì)力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。

2、必須堅(jiān)持人民民主專政（為什么？）

（1）堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，已被寫入我國(guó)憲法。（2）堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國(guó)家的專政職能，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（3）堅(jiān)持人民民主專政，在新的歷史時(shí)期有了新的要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國(guó)；強(qiáng)化為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)的政府職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則

1、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)

（1）公民享有的政治權(quán)利和自由有哪些？①選舉權(quán)和被選舉權(quán)含義：我國(guó)選舉法規(guī)定，公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。

資格：年滿十八周歲，中華人民共和國(guó)公民，未被剝奪政治權(quán)利地位：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

②政治自由

包括：言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威。

地位：是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。③監(jiān)督權(quán)

含義：指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。包括：批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。（2）公民必須履行的政治義務(wù)有哪些？①維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

②遵守憲法和法律

③維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益④服兵役和參加兵民組織

2、參與政治生活把握基本原則

公民參與政治生活，要遵循哪些基本原則？（1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則

（2）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則（權(quán)利是義務(wù)的前提，義務(wù)是權(quán)利的基礎(chǔ)）（3）堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則（兩者的利益在根本上是一致的）

三、政治生活：積極參與重在實(shí)踐1、當(dāng)代中國(guó)人的政治生活

我們的政治生活有哪些主要內(nèi)容呢？

（1）行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)（政治生活的基本內(nèi)容）（2）參與社會(huì)公共管理活動(dòng)

（3）參加社會(huì)主義民主政治建設(shè)（為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一）

（4）關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用（5）都應(yīng)該樹(shù)立社會(huì)主義民主法治理念2、我們總要參與我們總會(huì)參與

我們中學(xué)生怎樣參與政治生活呢？

（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用。（2）參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)。

（3）參與政治生活，貴在實(shí)踐。

第二課我國(guó)公民的政治參與

一、民主選舉：投出理性的一票1、民主選舉的方式

直接選舉優(yōu)點(diǎn)：使每一個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，選擇自己最信賴的當(dāng)家人。缺點(diǎn)：成本較高，組織技術(shù)難度大。

間接選舉優(yōu)點(diǎn)：適合選民較多、分布較廣的情況，降低選舉的成本。缺點(diǎn)：不能直接體現(xiàn)選民意愿。

等額選舉優(yōu)點(diǎn)：可以比較充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。缺點(diǎn)：限制了選民的自由選擇，積極性受到影響。

差額選舉優(yōu)點(diǎn)：提供選擇的余地，被選舉人形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，有助選民了解候選人。缺點(diǎn)：易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易。

2、采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平、國(guó)家性質(zhì)等具體條件決定。我國(guó)采用的是直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、公民要珍惜自己的選舉權(quán)

積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，增強(qiáng)公民參與感、責(zé)任感、主人翁意識(shí)（態(tài)度上）；行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，在了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票（能力上）。

二、民主決策：做出最佳的選擇

1、通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督，制定決策，這是各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。（間接方式）

2、直接方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度

3、公民參與民主決策的意義

一方面，有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。（對(duì)決策者）

另一方面，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施；同時(shí)，也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。（對(duì)公民）

三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活

1、基層民主中公民參與政治生活的重要形式

農(nóng)村村民自治。村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。廣大村民直接選舉村委會(huì)干部，通過(guò)村民會(huì)議參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。制定村民自治章程和村規(guī)民約，以規(guī)范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。城市居民自治。居民委員會(huì)作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。在維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

2、實(shí)行基層民主自治的意義

實(shí)行基層民主自治有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

3、中學(xué)生參與基層民主管理

在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們可以采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動(dòng)。參與民主管理的過(guò)程，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

四、民主監(jiān)督：守望公共家園

1、民主監(jiān)督的方式：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、

2、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)

負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，公民要為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)，采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

綜合探究：公民有序與無(wú)序的政治參與

依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。

有序的與無(wú)序的政治參與，其區(qū)別就在于是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。

第二單元為人民服務(wù)的政府

第三課我國(guó)政府是人民的政府

一、政府的職能：管理與服務(wù)

1、我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

2、政府的主要職能：

（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)。（4）提供社會(huì)公共服務(wù)。3、政府職能的履行

政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。市場(chǎng)、社會(huì)能做的，政府不做；市場(chǎng)、社會(huì)做不了的，政府來(lái)管。

政府在履行職能時(shí)，要確保政府不“失位”、不“越位”、不“錯(cuò)位”，要杜絕政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的現(xiàn)象。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。

3、我國(guó)政府的作用

在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。

作為公民要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

二、政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)

1、為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。2、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)：

堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的佛年工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

3、公民求助或投訴的途徑：開(kāi)設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；發(fā)展電子政務(wù)；依法建立行政仲裁，行政復(fù)議和行政訴訟制度。

4、公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的意義：有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府不斷改進(jìn)工作。

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

一、政府的權(quán)力：依法行使

1、政府依法行政就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。

2、政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

3、政府依法行政的要求

合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一4、依法行政的意義：

（1）有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由；

（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。

（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

（4）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。5、提高政府依法行政水平還要做到：

（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；

（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平

（3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

2、建立行政監(jiān)督體系：

我國(guó)的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督有：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)和公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有：上級(jí)政府的監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的監(jiān)督。3、政府接受監(jiān)督的意義：

（1）提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；（2）防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔；

（3）更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策；

（4）真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

4、“陽(yáng)光工程”的含義：我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

5、人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。

6、開(kāi)放“紅頭”文件查閱的意義：有利于增加政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法利益；有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

綜合探究：政府的權(quán)威從何而來(lái)

1、政府的權(quán)威指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。

2、政府能否具有權(quán)威從根本上講是由國(guó)家性質(zhì)決定的。

3、區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府的根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和服從。

擴(kuò)展閱讀：政治生活第一二單元知識(shí)點(diǎn)歸納201*.10.15

第一單元：公民的政治生活第一課:生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家

1、國(guó)家1）起源上看，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。本質(zhì)上講，國(guó)家都是階級(jí)統(tǒng)治的工具。階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。

2）國(guó)家的性質(zhì)有占統(tǒng)治地位的階級(jí)的性質(zhì)決定。2我國(guó)國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）：人民民主專政1）中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。2）、我國(guó)人民民主專政的最大特點(diǎn)：

對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。3）、人民民主專政的本質(zhì)是----------人民當(dāng)家作主。4）、人民民主具有---------廣泛性和真實(shí)性：

廣泛性（表現(xiàn)在：民主主體和民主權(quán)利的廣泛）

真實(shí)性（表現(xiàn)在：有制度、法律、物質(zhì)保障及尊重和保障人權(quán)，廣大人民利益得到日益充分實(shí)現(xiàn)。）

5）、我國(guó)專政的特點(diǎn)：新型的專政（對(duì)少數(shù)敵人實(shí)行專政）3、民主與專政的關(guān)系：

(1)民主：“在一定階級(jí)范圍內(nèi)”（民主具有鮮明的階級(jí)性，民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的。國(guó)體意義上的民主）“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”（政體意義上的民主）“共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度（統(tǒng)治階級(jí)的民主就是被統(tǒng)治階級(jí)的專政）。

(2)專政：主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。

(3)人民民主和專政是辯證統(tǒng)一的或?qū)α⒔y(tǒng)一

對(duì)立：民主只適用于人民內(nèi)部（統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部）,專政則適用于敵對(duì)勢(shì)力.

統(tǒng)一：兩者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。民主是與專制相對(duì)立的一種國(guó)家制度。（民主是相對(duì)的、具體的，不是絕對(duì)的）4、為什么要堅(jiān)持人民民主專政？1）人民民主專政是四項(xiàng)基本原則之一，是立國(guó)之本，是國(guó)家生存發(fā)展的政治基石，已被寫入憲法。

2）堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。（為什么說(shuō)人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證？）

A、它可以充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民當(dāng)家作主的地位，保障人民享有廣泛的權(quán)利和自由。B、堅(jiān)持專政職能打擊各種敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。(3)堅(jiān)持人民民主專政被賦予新的時(shí)代內(nèi)容。

A服務(wù)職能：為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。B創(chuàng)造良好環(huán)境：為改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)

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境。C重視法制建設(shè)：依照憲法和法律治理國(guó)。D加強(qiáng)民主制度建設(shè)。發(fā)展人民民主。＃怎樣堅(jiān)持人民民主專政

①擴(kuò)大社會(huì)主義民主；②實(shí)行依法治國(guó)；③強(qiáng)化政府的服務(wù)職能；

④發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；⑤改善民生，推進(jìn)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)。

5、我國(guó)憲法規(guī)定公民的政治權(quán)利和自由有：政治生活的全部?jī)?nèi)容，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基礎(chǔ)。

（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。.它是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

我們?cè)鯓诱湎ё约旱倪x舉權(quán)利①不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利；②積極參加選舉；③在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。（2）政治自由。公民享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行示威的自由。（3）監(jiān)督權(quán)。公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。（批評(píng)、建議、申訴、控告、或檢舉）

6、公民應(yīng)履行政治性義務(wù)有：①維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其它權(quán)利的重要保證。

②遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，公民根本的行為準(zhǔn)則。③維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)民族振興的重要保證，是愛(ài)國(guó)主義的體現(xiàn)，是公民義不容辭的職責(zé)。④服兵役和參加民兵組織。7、公民參與政治生活要遵循基本原則有：（1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則。

①基本內(nèi)涵：指公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律，即在守法和司法上平等，而在立法上是不平等的。

②內(nèi)容：第一、任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。公民在現(xiàn)實(shí)中的種種差異，有可能影響權(quán)利和義務(wù)的行使和履行程度，但不影響權(quán)利和義務(wù)的多少。

第二、任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁。

（2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

①權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的：

第一、二者不可分離。在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑；公民既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第二、二者相輔相成。一方面國(guó)家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人，更加自覺(jué)地履行義務(wù)；另一方面公民自覺(jué)履行義務(wù)，必然促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有和行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件。②要求：一方面要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)。珍惜公民權(quán)利；依法行使自己的權(quán)利；尊重他人的權(quán)利。另一方面要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。

③權(quán)利和義務(wù)不是對(duì)等的。權(quán)利可以放棄，而義務(wù)必須要自覺(jué)履行。義務(wù)是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，但并不代表先履行義務(wù)后享受權(quán)利。（3）堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。

①依據(jù)：在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人利益在根本上是一致的。

②要求：在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，必須把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益，這是公民愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。9．公民積極有序地參與政治生活（1）含義：有序的政治參與就是指公民的政治參與必須遵循法律、法規(guī)和程序，正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）意義：①準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿；

②切實(shí)地維護(hù)自己的合法權(quán)益；

③不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力；④不斷改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；⑤有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。

10、當(dāng)代中國(guó)人民的政治生活內(nèi)容有：（1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。(2)參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。

（3）參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一�！镞@也是區(qū)別社會(huì)主義政治文明和資本主義政治文明的本質(zhì)特征。

①人民民主專政是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)和目的，也是依法治國(guó)的根本目的。

②中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。是人民當(dāng)家作主的根本保證和依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者。

③依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)是人民當(dāng)家作主的法律保障，堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的基本執(zhí)政方式。（4）關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用11、中學(xué)生應(yīng)怎樣參與政治生活1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用。

政治生活的內(nèi)容更多地涉及社會(huì)公共管理和公共利益的問(wèn)題。2）參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)。3）參與政治生活，貴在實(shí)踐。

（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）

1、民主選舉選舉方式1)各種選舉方式的特點(diǎn)：選舉方式從選民角度看優(yōu)點(diǎn)直接選舉（縣每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意或縣級(jí)以下）愿的機(jī)會(huì)間接選舉（縣級(jí)以上）等額選舉從候選人角度看在選民較多、分布較廣的情況下適用可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)缺點(diǎn)在選民較多、分布較廣的情況下不適用每個(gè)選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)事人限制選民的自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；被選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民等情況發(fā)生差額選舉★注意：（1）采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。

（2）選舉方式選擇依據(jù)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家性質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，符合廣大人民根本利益，物質(zhì)生活水平，公民文化水平

我國(guó)根據(jù)國(guó)家性質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及國(guó)情采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。（即它能體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)也符合我國(guó)的國(guó)情。）2)要珍惜自己的選舉權(quán)利（從為什么和怎么樣兩方面講）（1）原因：

第一，公民行使好選舉權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。第二，是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。那種“選舉與我無(wú)關(guān)”、“選誰(shuí)都可以”的想法，是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

第三，怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。（2）要求（怎樣行使好選舉權(quán)）

①、公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；

②要不斷提高自己參與民主選舉的素養(yǎng)，端正參加選舉的態(tài)度，提高選舉能力，選出切實(shí)能代表人民利益的人。

③要增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和公民參與意識(shí)，積極參加選舉，認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)。

④要不斷提高政治參與能力，了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。

2

第二課我國(guó)公民的政治參與

2．民主決策：做出最佳的選擇⑴公民參與民主決策的方式

①間接參與民主決策的方式：通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。

②直接參與民主決策的方式：：

內(nèi)容方式依據(jù)意義③利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。

④利于提高公民參與公共事物的熱情和決心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

3、民主管理：我國(guó)的村民自治和城市居民自治（1）村民自治組織：村民委員會(huì)

性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織自治內(nèi)容：①自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

②村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”

的有效途徑。

③廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村

民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作。

④凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

（2）居民自治組織：居民委員會(huì)

性質(zhì)：居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織自治內(nèi)容：①居委會(huì)成員居民選，居民委員會(huì)的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。

②社區(qū)大事居民定，凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。③日常事務(wù)居民管，居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度。④各項(xiàng)工作由居民實(shí)行監(jiān)督。

（3）民主管理發(fā)展基層民主的意義：

①發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

②是保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。

③實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。

④是社會(huì)主義民主最微觀反而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

⑤以此學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

⑥有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)。

注意：村民自治組織：村民委員會(huì)和居民自治組織：居民委員會(huì)，它們都是基層民主自治組織或機(jī)構(gòu),不是政府機(jī)構(gòu)。

社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議信息是決策的基礎(chǔ)民意是正確決策最重要的信息資源電話、傳真、拓寬民意反映渠道，使決策反映社情電子郵件，使決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科民意新聞媒體學(xué)決策的重要前提專家咨專家學(xué)者利用自己掌握的專詢制度業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、康談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性社會(huì)公決策機(jī)關(guān)將涉及公民利益的公示示制度各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn)、提出建議公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽(tīng)隊(duì)同公民利益密切相關(guān)的重聽(tīng)證會(huì)證制度大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證的目的是為了決策利民簡(jiǎn)單理解：

通過(guò)社情民意反映制度參與：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議，有利于拓寬民意反映渠道。

通過(guò)專家咨詢制度參與：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，有利于提高決策的科學(xué)性。

通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，有利于提高決策的透明度和公民的參與度。

通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與：對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度

4、民主監(jiān)督：參與決策。聽(tīng)證于民的目的，就是為了決策利民。

（2）公民直接參與民主決策重大意義：

信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度地位：公民通過(guò)各種渠道、多種方式參與決策過(guò)程是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。意義：①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。通過(guò)給國(guó)家寫信、打電話將自己的意見(jiàn)、建議和依法在新聞媒體區(qū)別含義不同②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性�；蛳蛴嘘P(guān)人員當(dāng)面指出的方要求反映給人大，形成人大上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)

式，反映自己意見(jiàn)，提出批評(píng)代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)建議力機(jī)關(guān)信函、電話、手機(jī)短信、通過(guò)人民代表大會(huì)以電視、廣播、報(bào)紙、方式不同當(dāng)面指出等議案質(zhì)詢的方式雜志等特點(diǎn)不同是我們行使憲法所規(guī)定的人大代表連著國(guó)家權(quán)透明度高、威力提出批評(píng)、建議、申訴、控告力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾大、影響大、時(shí)效快和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法是公民的民主監(jiān)督得對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其以真正落實(shí)得到切實(shí)保障工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用②能否有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。

第二單元（3、4課）為人民服務(wù)的政府

1、政府的職能：管理與服務(wù)(1)我國(guó)政府的性質(zhì)：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

(2)我國(guó)政府的職能：

A保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能（保護(hù)國(guó)家或公民合法權(quán)益，打擊、懲治犯罪）。B組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平）。

C組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能（宣傳科學(xué)理論,弘揚(yáng)民族精神；組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè)）

D提供社會(huì)公共服務(wù)的職能（公共基礎(chǔ)、文化、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，醫(yī)療、社保、計(jì)生，自然環(huán)境保護(hù)等）

政府只有切實(shí)履行自己的職能，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。

(3)政府的作用（正確處理公民與政府的關(guān)系）

作用：一方面人們的公共生活受到政府的管理。另一方面人們又享受著政府提供的服務(wù)。作為公民：要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)提高的體現(xiàn)。2、我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則1）為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。2）政府應(yīng)如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)？◆◆◆◆

（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。要深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。

（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。為人民服務(wù)要落實(shí)到行動(dòng)中，不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使政府的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。通過(guò)各種渠道和方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

（決定）（決定）（決定）

國(guó)家性質(zhì)政府性質(zhì)政府職能工作的宗旨與原則3、政府為公民求助或投訴提供了多種途徑---了解各種方式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)（1）開(kāi)設(shè)熱線電話（2）設(shè)立信訪部門（3）發(fā)展電子政務(wù)（4）依法建立行政仲裁，行政復(fù)議和行政訴訟制度

作用不同為公民監(jiān)督提供了有力保障相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用②意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。③不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事注：監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)都是民主監(jiān)督的好形式。

1）．我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，公民應(yīng)負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利(1)公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式：

信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府制度。

(2)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的意義：①利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。

②利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2）、公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)？

(1)公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)利：為國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。

（2）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。依法行使監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。3）、有序與無(wú)序的政治參與的區(qū)別：

A是否遵循法律、規(guī)則、程序（也是判斷有序與無(wú)序的準(zhǔn)繩）B是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)C是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系4）.為什么要確保公民有序的政治參與

①依法有序擴(kuò)大公民的政治參與，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。

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（注意：這是從政府角度提供的途徑，它與公民求助政府的渠道、途徑不同）4．政府依法行政1）政府依法行政的必要性：

①政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。②憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

③政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

2）依法行政的意義：

①政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；

②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；

④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。3）政府依法行政的具體要求是-----合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。

5、政府要科學(xué)決策、民主決策、依法決策政府權(quán)力的行駛----包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)

科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。

民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定的程序。為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的

做法都要堅(jiān)決防止和救助

6．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1）為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：

（1）我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，不能用來(lái)謀私利，要保證人民的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，必須接受人民的監(jiān)督。

（2）權(quán)力是一把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好可造福人民，被濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

（3）政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證（意義）。

①政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；

④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府。2）如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督

（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

靠民主----發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、

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表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。

靠法制----加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。

（2）我國(guó)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。①內(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門和法制部門、國(guó)家預(yù)防和懲治腐敗局。②外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)（含反貪污賄賂局）的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督、公民與社會(huì)的監(jiān)督。3）為政務(wù)公開(kāi)喝彩：

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著成效。

①推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求；②有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府公信力；

③有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，更好的保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；④便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)利，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、政府的威信1）含義：政府威信是指政府在管理公共事務(wù)過(guò)程中形成的得到人們認(rèn)同的威望和影響力。2）從根本上講，一個(gè)政府是否具有威信是由國(guó)家性質(zhì)決定的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，來(lái)自人民并為人民服務(wù)的政府得到了廣大人民的擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都無(wú)法比擬的威信。

★區(qū)別政府有無(wú)威信的的根本標(biāo)志是：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和接受。

8、我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹(shù)立政府威信是通過(guò)政府及其工作人員決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、清廉高效、業(yè)績(jī)卓著等樹(shù)立起來(lái)的。因此，樹(shù)立政府威信要做到：

①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺(jué)接受人們監(jiān)督，與人們?nèi)罕姳３趾椭C關(guān)系。

②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。

③政府及工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用，堅(jiān)持情為民所系，堅(jiān)持利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐著。政府及工作人員德行操行是一種無(wú)形的影響力，這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府威信的形成。

④政府要堅(jiān)持依法行政，在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。政府能充分運(yùn)用法律手段來(lái)管理自身和社會(huì)公共事務(wù)，它的威信便得到樹(shù)立和維護(hù)。

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