行政審批清理整頓總結(jié)新

市發(fā)改委行政審批項目清理梳理

自查情況匯報

為正確貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效提高行政審批辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《關于對行政審批清理整頓工作進行監(jiān)督檢查的實施方案》文件精神和工作部署，我委高度重視，加強組織領導，狠抓各項工作落實。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、切實加強組織領導

一是迅速成立工作小組，由黃光主任總負責，分管副主任具體擬落實，全面啟動相關工作。

二是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的要求，進一步完善委內(nèi)審批流程，提高審批效率，制定行政審批標準化體系，業(yè)務科室各負其責、各司其職，相互支持、密切配合，切實實現(xiàn)各業(yè)務科室與窗口間的無縫銜接。

三是扎實開展行政許可法的學習、宣傳及培訓。我委認真組織干部職工加強行政許可法的學習，通過學習全體工作人員統(tǒng)一了思想，提高了認識，轉(zhuǎn)變了觀念。大家都能從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度，充分認識貫徹實施《中國人民共和國行政許可法》的重要性和緊迫性，增強了學法用法的自覺性和主動性。二、積極組織推進工作

一是明確各業(yè)務處室負責人是所承擔工作的第一責任人，切實提高行政效能，將發(fā)現(xiàn)的問題納入責任制考核結(jié)果，對存在的問題督促整改。

二是實現(xiàn)項目“陽光行政”，將辦事流程圖、辦理事項提交材料、辦理時限、申請書范文本、辦事人員名單、聯(lián)系方式、投訴電話等通過窗口公示、網(wǎng)上公布等多種形式，向項目單位解讀并聯(lián)審批工作機制和項目申報所需材料，方便企業(yè)和公眾查詢，并及時將審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。截至201*年10月，發(fā)布201*年度信息147條，備案18條，審批112條，核準17條；發(fā)布201*年度信息175條，備案38條，審批112條，核準25條。

三是實行“限時辦結(jié)制”，在材料齊全的情況下，可行性研究報告審批在10個工作日內(nèi)完成；權限內(nèi)企業(yè)投資項目申請報告核準在5個工作日內(nèi)完成；權限內(nèi)外商投資項目核準在5個工作日內(nèi)完成；企業(yè)投資項目備案在5個工作日內(nèi)完成；政府投資項目招投標事項的核準在10個工作日內(nèi)完成；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查在10個工作日內(nèi)完成。對準予或者不準予行政審批，工作人員會在承諾期內(nèi)依法作出書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有行政復議或提出行政訴訟的權力。遵守對受理或不受理行政審批申請時的法定程序，并出具符合法定要求的書面憑證。當申請人提交的申請材料不全面或不符合法定形式時，工作人員會耐心向其解讀相關政策規(guī)定和要求。

四是完善窗口協(xié)調(diào)服務機制。受理審批前一次性告知到位、項目審批過程服務到位，完善“主動服務、超前服務、貼身服務、貼心服務”的工作機制。進一步加強項目審批全過程的跟蹤、協(xié)調(diào)服務和督促工作。三、存在的問題

一是宣傳力度還有待進一步加強。盡管工業(yè)、建設工程項目新流程已經(jīng)市政府門戶網(wǎng)站、媒體和網(wǎng)絡問政等方式進行了廣泛宣傳，仍有部分企業(yè)不太了解工業(yè)、建設工程項目審批新流程的各個事項和規(guī)定，按原流程的要求報送審批材料。

二是部分企業(yè)未按新審批流程的規(guī)定提交各項材料，導致主協(xié)辦機制無法提速。例如部分企業(yè)在申報項目核準時，未同時提供用地預審等材料，導致并聯(lián)審批機制未能發(fā)揮更大的效能。

四、下一步工作打算一是全力推進并確保按時完成電子政務和綠色通道制目標任務。由于諸多因素影響，致使這兩項工作還沒有全面完成，下一階段將加大工作力度，積極協(xié)調(diào)各方，力爭盡快完成工作目標。

二是對已完成的其他幾項工作進行一次“回頭看”，鞏固并完善已取得的成果，確保這些工作取得實實在在成效不打折扣。

三是進一步健全完善依法行政各項規(guī)章制度，結(jié)合我委工作實際，繼續(xù)全面深化委依法行政工作，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理長效機制。行政審批工作任重道遠，市發(fā)改委將堅持以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深化并全面推進依法行政、政務公開工作，做到一心為民，高效辦事，建設廉潔、高效、便民、依法、公開、公正、透明的工作機制，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展拼搏努力，扎實工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面，勇創(chuàng)新佳績。

南康市發(fā)展和改革委員會

201*年10月16日

擴展閱讀：××縣行政審批制度改革項目梳理工作總結(jié)

××縣行政審批事項專項清理工作總結(jié)

按照國務院和省、市、縣政府的要求，為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動政府職能轉(zhuǎn)變，縣監(jiān)察局抽調(diào)相關單位人員組成審改辦，集中辦公，于8月23日至10月10日就全縣行政審批事項進行了專項清理，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

一是領導重視。縣政府主要領導高度重視行政審批事項專項清理工作，明確指示由縣監(jiān)察局牽頭、相關部門配合開展專項清理，安排審改辦同志赴市審改辦、××縣、××區(qū)等地考察學習審改先進經(jīng)驗和做法，并在工作經(jīng)費上給予了有力保障。各單位做到了主要領導親自過問把關、分管領導全程參與督促、工作人員高質(zhì)高效落實，有力推動了專項清理工作順利開展。

二是成立機構(gòu)。縣監(jiān)察局從編制、物價、法制、政務中心等單位抽調(diào)了5名業(yè)務精、素質(zhì)高的同志成立審改辦，專門負責行政審批事項專項清理工作。抽調(diào)人員做到與原單位工作脫鉤，集中辦公，直至工作任務完成。

三是宣傳發(fā)動。縣政府于9月10日召開了全縣行政審批制度改革工作推進大會，會議由縣委常委、紀委書記主持，縣委常委、常務副縣長做主題報告，縣委副書記、縣長做重要指示，各單位主要負責人參加，為專項清理工作營造了濃厚的工

作氛圍�？h監(jiān)察局下發(fā)了《關于進一步推進全縣行政審批制度改革專項工作的通知》，就專項清理工作明確了工作任務、實施步驟、具體要求和責任追究。

四是認真清理。各部門按照國務院、省、市、縣的有關通知，對審批事項進行清理，該取消的取消，該下放的下放，該合并的合并，根據(jù)自己的工作職責對涉及本機關業(yè)務的行政許可項目、非行政許可的審批項目進行認真清理，清理內(nèi)容包括行政審批項目名稱、設立依據(jù)、審批條件、審批主體等，并將清理結(jié)果報送縣審改辦�？h審改辦采取集中審核的方式，對各單位上報的行政審批項目目錄進行審核，審改辦審核后將目錄返回原單位由一把手簽字確認，再形成最終結(jié)果。

經(jīng)清理，我縣本級共取消行政許可項目××項，保留行政許可項目××項和非行政許可項目××項，省市下放的其他管理事項××項和直接報省項目××項。我縣在進行專項清理的過程中突出了三個特點：首先是行動迅速。根據(jù)縣政府主要領導的指示，縣監(jiān)察局迅速成立審改辦，迅速安排考察學習，迅速進行宣傳發(fā)動，迅速開展清理審核，確保在一個月內(nèi)完成工作任務；各單位接到關于清理行政許可項目的通知后，立即組織人員按要求進行清理，在規(guī)定時間內(nèi)完成清理任務。其次是清理全面。各單位依據(jù)相關法律法規(guī)和上級文件的規(guī)定，對所有涉及行政審批的事項進行排查，做到現(xiàn)有的行政審批項目一個不漏。三是程序到位�？h審改辦確定了“單位清理審改辦

審核單位再次清理審改辦再次審核單位一把手確認審改辦確認”的六次審核確認程序，同時在專項清理過程中做到“在內(nèi)部討論研究順暢、與單位協(xié)調(diào)溝通及時”，程序到位既保證了工作效率，又保證了工作質(zhì)量。

二、存在的問題

一是思想認識不到位。行政審批制度改革已經(jīng)實施多年，但是仍然有部分單位對這項工作非常陌生，有的將審批項目簡單等同于收費項目，有的對審批項目和非審批項目區(qū)分不明。行政審批制度改革直接涉及各個政府部門，直接涉及到各行政單位的職能和具體經(jīng)辦人手中的權力，認識不清晰、觀念不轉(zhuǎn)變，是推進我縣行政審批制度改革工作的難點。

二是工作開展不平衡。部分單位在清理時，對本單位具有的職能及其實施依據(jù)清理不到位，把握不準確，有的還在繼續(xù)實施已經(jīng)被省市取消的項目，有的沒有及時將省市下放的項目納入本單位職能也沒有開展相應的工作，導致此次專項清理過程中發(fā)生了多次反復審核仍未能確認的情況，延長了專項清理工作時間�？傮w而言，有執(zhí)法職能的部門工作開展情況優(yōu)于無執(zhí)法職能的部門，駐通單位優(yōu)于縣直單位。

三、下階段工作建議

一是繼續(xù)加強領導，建立長效機制。行政審批制度改革，政策性強、涉及面廣、事關全局、任務艱巨，需要各級各部門共同努力才能完成。各級各部門主要領導要站在促進全縣經(jīng)濟

社會發(fā)展的高度，講政治、顧大局，切實加強對此項工作的領導。建議將行政審批制度改革辦公室設在縣法制辦，承擔日常工作，積極做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務工作，認真履行政策指導、業(yè)務協(xié)調(diào)、工作監(jiān)督職能，指導協(xié)調(diào)各部門行政審批制度改革工作，及時研究和解決行政審批制度改革過程中遇到的困難和問題，并在人員、經(jīng)費、辦公場地等方面予以保障。今后凡是國務院、省、市新出臺有關審改工作的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，均由縣法制辦負責落實，以便確保我縣行政審批制度改革工作的延續(xù)性和實效性。

二是運用專項清理結(jié)果，推進電子政務建設。加強政務服務中心是行政審批制度改革工作的重要環(huán)節(jié)，專項清理工作是推進電子政務建設的一項基礎性工作。通過清理發(fā)現(xiàn)，部分接入電子政務系統(tǒng)的單位，其已設的網(wǎng)上辦事項目與清理結(jié)果不一致，存在多項、漏項的情況。建議縣電子政務辦公室結(jié)合運用專項清理結(jié)果，與各單位加強銜接，進一步完善網(wǎng)上辦事項目的設。同時，各單位要明確一名精業(yè)務、通法律、懂計算機的工作人員為電子政務聯(lián)絡員，分期分批至政務中心開展電子政務系統(tǒng)后臺設工作。

三是嚴肅審批工作紀律，切實加強監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運作機制，減少行政審批的人為因素，減少隨意性。對于清理中保留下來的審批事項，要建立結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、程序科學、制約有效的管理制度，最大限度地減少審批人的自

由裁量權�？h監(jiān)察局要強化對行政審批行為的監(jiān)督，建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批，誰負責”和“權責對等”的原則，明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項，以及濫用職權越權審批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任，并給予黨政紀處理。

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