蔚縣民政局201*年上半年信訪工作總結(jié)

蔚縣民政局信訪工作總結(jié)

半年來，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪主管部門的精心指導(dǎo)下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動為契機(jī)，以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序為手段，并結(jié)合民政工作實際，認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作，較好的完成了全年工作任務(wù)，為和諧巴東作出了貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識到位

今年以來，我局高度重視信訪工作，一是調(diào)整和充實了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了信訪專干；二是實行全年24小時信訪值班制度，確保群眾來訪能及時有效的化解；三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備，解決了辦公經(jīng)費(fèi)；四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保"三個列入"：把信訪工作列入重要議事日程，常研究；把信訪工作列入重要考核指標(biāo)，嚴(yán)考核；把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容，常宣傳。

二、健全制度，責(zé)任到位

民政信訪工作是民政部門聯(lián)系受災(zāi)困難群眾、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置等民政工作對象的橋梁和紐帶。我局全體干部職工站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從制度上強(qiáng)化了信訪工作有力推進(jìn)。

一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同考核；

二是推進(jìn)了信訪工作"一把手負(fù)責(zé)制"，堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合協(xié)同抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；

三是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，按照信訪工作"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，對重要信訪案件實行局黨組成員包案制度，要求對于上訪民政對象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定，一抓到底；四是完善了每周一次的局主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各相關(guān)股室認(rèn)真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作，確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運(yùn)作；

五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查，每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查，每月的局黨組會將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容，對排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時報告并落實防范措施，做到信訪問題隨時研究，隨時解決；

六是建立健全了責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照信訪責(zé)任"五包"的要求，把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。

三、強(qiáng)化督查，解決到位

今年，我局按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"一崗雙責(zé)"的原則，進(jìn)一步加大了對信訪案件的督查督辦工作力度。

一是以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，繼續(xù)堅持"以民為本、為民解困和為民服務(wù)"的民政理念，認(rèn)真做到：（一）、本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時處理，盡早解決；（二）、對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決；（三）、對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，不再上訪；

二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件，大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題；

三是認(rèn)真辦理上級業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項，做到件件有落實，事事有回音；

四是對已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級訪、重點訪的問題，各股室堅持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則，同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門一道，合力協(xié)調(diào)解決，使上訪群眾比去年明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。因地制宜，利用簡報、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳單、電視、廣播、板報、墻報等宣傳陣地，組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時，以民政知識、民政法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等方式，定制了《湖北民政一冊通》《民政政策法規(guī)選編》3000多冊，發(fā)放到全縣群眾手中，大力宣傳民政知識和法律法規(guī)，擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識及對民政政策的了解。

四、按時辦理，落實到位

到目前為止，我局按時、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案7件，答復(fù)率、見面率和滿意率做到了三個百分之百；上級轉(zhuǎn)辦件129件，辦理率98%基本做到件件有回音，件件有著落，群眾滿意率達(dá)95%以上；收到來訪的信件50余封，排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素5件，做到專人跟蹤，專人解決，其中，一是重點解決了原福利工廠職工上訪事件和縣精簡退職人員上訪事項，對他們進(jìn)行了政策解釋和思想疏導(dǎo)工作；接待來訪群眾526人次，救助資金26300多元；救助城市流浪乞討人員826人次，救助資金123900元。二是從資金上解決了家庭生活困難、醫(yī)療救助的問題，有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素，為我縣各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī)，進(jìn)一步形成信訪工作新格局今年以來，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《信訪條例》為指導(dǎo)，建立了信訪工作長效機(jī)制，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結(jié)時限，積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念，變治理為服務(wù)，變被動為主動、變上訪為下訪，便堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題，始終圍繞實現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作，有效的解決了群眾合理訴求，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，減少了不和諧因素，為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。

六、信訪工作存在的問題

一是信訪源無法從根本上控制。我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民群眾抵御自然災(zāi)害的能力較弱，加上疾病、各種事故致使困難群眾絕對數(shù)較大，而救助面相對較窄，形成大量信訪源。二是救助政策的原則性與困難群眾因災(zāi)致貧要素變化的靈活矛盾突出，導(dǎo)致信訪大量存在。比如農(nóng)村低保實施后，以家庭為單位施保，打破了原先農(nóng)村特困救助相對公平的現(xiàn)實。且指標(biāo)由省核定，致使一部分人的生活狀況低于保障對象，造成上訪。三是少數(shù)上訪人對黨的惠民愛民政策斷章取義，期望過高，按現(xiàn)有政策無法滿足其要求。四是工作經(jīng)費(fèi)緊，行政成本高。民政信訪工作量很大，很多信訪件要下鄉(xiāng)調(diào)查核實情況后方可答復(fù)信訪人。

二一一年七月十日

擴(kuò)展閱讀：民政信訪工作綜述

創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，

把信訪維穩(wěn)工作做實做細(xì)

XX縣民政信訪工作典型材料

民政信訪工作是黨和政府信訪工作的一個重要組成部分，是黨和政府體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。近幾年來，我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法處方治訪為手段，以突出職能服務(wù)為根本，健全信訪各項制度，規(guī)范信訪工作程序，使民政信訪人員反映的問題全部在縣內(nèi)得到解決。據(jù)統(tǒng)計，我局平均每年都要接待來人來訪201*余人次，辦理上級交辦信件100余件，復(fù)信率100％，辦結(jié)率98％以上。由于經(jīng)濟(jì)體制改革利益關(guān)系的調(diào)整，民政信訪對象超于多元化，信訪內(nèi)容趨于復(fù)雜化，信訪形式趨于多樣化，針對不同信訪問題，我們采取有力措施，扎實做好民政信訪工作，為XX大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極有效的作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，把信訪工作落實在一線

近幾年來，我縣信訪問題較為突出，信訪工作形勢嚴(yán)峻，針對我縣信訪工作實際情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，把信訪工作當(dāng)作我縣頭等大事來抓，著力在建立健全工作機(jī)制，完善和強(qiáng)化工作措施以及落實和追究工作責(zé)任上做文章。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣信訪工作成效顯著，民政信訪工作在全縣信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮了良好的作用。

民政信訪工作是我縣信訪工作的一個重要組成部分，我局把信訪工作當(dāng)作一項事關(guān)政治、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的重要工作。結(jié)合縣委、縣政府推行的“一線工作法”，建立健全

了一系列信訪工作制度。一是推行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自任組長，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對我局重大復(fù)雜疑難信訪案件，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，依法依規(guī)限時辦結(jié)直到息訪為止。二是推行信訪工作一線工作法。社情民意在一線回應(yīng)，信訪問題在一線發(fā)現(xiàn)，信訪問題在一線調(diào)處解決，真正做到“意見有人聽，困難有人幫，矛盾有人調(diào)，信息有人報，積案有人化，心結(jié)有人解，非訪有人查，推手有人揪”。三是推行信訪工作信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員每月定期排查報送當(dāng)?shù)匦旁L信息，重大緊急問題及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了雙擁工作站。針對涉軍信訪維穩(wěn)問題，建立了復(fù)退軍人信息聯(lián)絡(luò)員制度。以復(fù)退軍人原來所在部隊為單位，挑選政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的復(fù)退軍人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，由他們搜集戰(zhàn)友的各種訴求后及時將信息與民政部門聯(lián)系和反饋，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題解決問題。四是推行信訪問題座談會聽證會制度。變上訪為下訪的主要工作要求就是民政干部深入基層定期不定期地走訪座談，對重大復(fù)雜疑難的信訪問題采取召開聽證會的方式，使信訪問題在公開、依法、平等和諧的氛圍中化解。我局近幾年來就XXX、XXX、XXX等信訪案件都召開了聽證會，取得了良好的效果。五是推行信訪工作定期研究和培訓(xùn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)在月底對全局信訪工作進(jìn)行研究和總結(jié)，并針對信訪工作涉及的法律政策邀請相關(guān)專業(yè)人土前來授課和指導(dǎo)，真正做到處理信訪問題依法依規(guī)依程序。六是推行信訪工作責(zé)任追究制度。對信訪工作突出，化解問題及時的工作人員及時給予鼓勵和獎勵，對信訪工作中的瀆職、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，依法依規(guī)依程序?qū)嵭胸?zé)任

追究，獎優(yōu)罰劣，使信訪工作在有效運(yùn)行的同時，最大限度地實現(xiàn)信訪問題的及時化解，圓滿解決。七是推行信訪問題立卷歸檔制度。對信訪工作會議記錄，信訪問題實行一案一卷做到件件有資料，件件有文書，歸檔規(guī)范化。

二、突出重點，未雨綢繆，著力創(chuàng)新，把涉軍信訪做實做細(xì)近幾年來，我局一直把雙擁工作擺在重要議事日程，把涉軍信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作頭等大事來抓，由于措施得當(dāng)，成效也很明顯，我縣被評為“全省雙擁模范縣”、我局被評為“全國愛國擁軍模范單位”。我局堅持變民政對象“上訪反映，救助問題”為民政干部“下訪接待，解決問題”，變被動為主動，變“救火”為“防火”，真實體察民情，把大量的信訪問題解決在鄉(xiāng)村一級，切實把群眾穩(wěn)定在基層。抗美援朝老戰(zhàn)士、79年參戰(zhàn)兵以及復(fù)退軍人中的特殊群體反映的問題是我縣涉軍信訪問題中的突出問題，針對優(yōu)撫對象信訪問題，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了優(yōu)撫對象工作站。采取早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決的手段，真正把優(yōu)撫對象穩(wěn)定在一線，問題解決在一線，矛盾化解在一線。有政策規(guī)定的，我局堅決依政策處理，做到不折不扣，沒有政策規(guī)定，但信訪人員反映強(qiáng)烈反復(fù)上訪的，我局以法度之外、情理之中為原則，通過走訪對象，召開座談會等具體方式，一方面做好思想疏導(dǎo)工作，另一方面結(jié)合實際從社會救助的角度出發(fā)，想方設(shè)法通過綜合途徑解決問題。針對79參戰(zhàn)兵，我局主動安排領(lǐng)導(dǎo)和局干部參加79對越參戰(zhàn)退伍軍人聚會與他們交朋友、話家常，卸下他們的思想包袱，消除他們越級訪、集體訪的念頭。清明期間我局組織烈士家屬及其生前戰(zhàn)友代表，去廣西掃墓、調(diào)研，主動把不穩(wěn)定因素消

除在萌芽狀態(tài)，化解戰(zhàn)士和家屬的心結(jié)。組織人員赴西藏慰問現(xiàn)役軍人，邊疆戰(zhàn)士倍受感動。針對涉軍信訪，我們不僅僅局限于解決信訪問題，而是多角度，多方式地創(chuàng)新工作方法，以求最好效果。如當(dāng)復(fù)員回家戰(zhàn)士在家創(chuàng)業(yè)辦實事時，我局與相關(guān)單位聯(lián)系，爭取在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、精神上給予支持、鼓勵、幫助，做到工作上是支持者、生活上是貼心人，事業(yè)上是幫助者。近幾年來涉軍信訪沒有發(fā)生過集體訪、越級訪。

三、民政信訪存在的問題

1、信訪對象趨于多元化。民政信訪工作的主體不再單純是過去的以優(yōu)撫對象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對象、社會救助者及其他如舉報、咨詢、投訴、婚姻服務(wù)對象、社會法人、民間組織等。民政信訪對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象逐年增加，外地人員來信來訪現(xiàn)象也逐年增多。

2、信訪內(nèi)容趨于復(fù)雜化。目前，除了“三老”對象的“三難”、退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等之外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障對象的確定、最低生活保障優(yōu)惠政策的落實、基層干部的違法違紀(jì)、災(zāi)民救助、婚姻登記、民間組織的登記及管理等等。信訪對象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，基本都涉及到集體或個人的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。在改革過程中，由于社會深層次矛盾逐漸暴露出來，許多信訪對象反映問題，情況復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。

3、信訪形式趨于多樣化。在社會轉(zhuǎn)型中，由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對于其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越大，來信來訪的形式已不在單純局限于個人的來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪對象尤其是來訪人員的言行超常、情緒激動。

4、政策法規(guī)的落差。民政對象的救濟(jì)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但由于區(qū)域間社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在廣大人民群眾生活水平逐漸提高的情況下，許多政策仍不適應(yīng)新形勢的需要，民政對象的生活水平難以實現(xiàn)同步提高的要求。這就造成優(yōu)撫救濟(jì)、低保對象信訪問題的增多，極少數(shù)基層干部在執(zhí)行一些政策法規(guī)上不到位，一些與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，群眾最敏感，反映比較強(qiáng)烈的社會熱點問題，如最低生活保障、災(zāi)民救助、基層政權(quán)建設(shè)、“三老”的“三難”等，反映的問題也顯得較為突出。

5、體制上的落差。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善中，國有、集體企業(yè)由于資金、技術(shù)、等因素的制約，在市場競爭中處于劣勢，致使企業(yè)虧損，職工收入降低，人員下崗，再就業(yè)困難，這就造成下崗職工上訪的增多。國家人事制度的改革，企業(yè)用人自主權(quán)的增大，使退伍軍人安置的難度不斷加大，許多用人單位不愿接收安置的退伍士兵。另外，許多企業(yè)效益下滑，客觀上也給退伍士兵的安置帶來困難，這就導(dǎo)致許多退伍士兵因安置問題而來信來訪。

6、人員素質(zhì)的落差。少數(shù)民政信訪對象由于自身人為因素，造成不應(yīng)有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對

問題的解決、要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄、無理取鬧等。另外，還存在一些因為問題或矛盾，群眾不知道找哪一個部門解決，就盲目地往民政部門跑的現(xiàn)象。

四、做好民政信訪工作的對策。

1、落實責(zé)任，建立民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信訪工作人員的素質(zhì)。3、主動下訪、加強(qiáng)預(yù)防、減少信訪源。

4、認(rèn)真處理信訪對象反映的問題，提高信訪滿意度。

201*年6月

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