xxx鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)1

xxxx村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

xxxx轄14個行政村、88個村民小組，人口1.85萬人，登記選民1.06萬人。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作從201*年12月20日正式啟動。截至目前，13個村已完成兩委換屆各項議程，1個村完成村黨支部選舉及村委會預(yù)選工作。村“兩委”換屆選舉全面結(jié)束后，村“兩委”干部黨員數(shù)達86名，占村干部總數(shù)的82%;村“兩委”交叉任職數(shù)65名，占村干部總數(shù)的62%；婦女委員14名，達到每個村“兩委”班子有1名婦女委員。

為全面實現(xiàn)本次村“兩委”換屆“五個上升、五個統(tǒng)籌”和村黨支部書記、村委會主任100%“一肩挑”，鄉(xiāng)黨委緊扣目標，強化責(zé)任，狠抓落實，依法做好各個階段工作。我們的主要做法是：

一、牢牢把握組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記是村級組織換屆選舉工作第一責(zé)任人、片區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織人事組、宣傳培訓(xùn)組、換屆辦公室等職能機構(gòu)。全鄉(xiāng)劃分5個片區(qū)指導(dǎo)組，確保每個村有1名鄉(xiāng)黨政班子成員具體負責(zé)各村的換屆選舉工作。結(jié)合今年重大任務(wù)、重要經(jīng)濟指標績效考核，將村“兩委”換屆選舉作為一項重要指標，納入績效考核范圍，設(shè)定績效考核獎勵金5000元。如哪個村發(fā)生違反換屆紀律、沒有一次性選舉成功等問題的，扣發(fā)責(zé)任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)500元、責(zé)任鄉(xiāng)干部250元。扎實開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，舉辦換屆培訓(xùn)班4期，使他們熟悉掌握換屆選舉的步驟、程序、方法等，為推動全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提供了有力的組織保障。

二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。正式啟動村“兩委”換屆選舉后，全鄉(xiāng)組織4個工作組，采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、組織測評、多層面談話等形式，集中開展了“四清楚、四必談、八必訪”為主要內(nèi)容的調(diào)查走訪活動，牢牢掌握村“兩委”換屆選情和主動權(quán)。全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉專題走訪農(nóng)戶4000余戶，專題談話3000余人次，發(fā)放干部測評表800余份。在調(diào)查摸底中，各工作組認真落實村“兩委”班子成員必談、列為“兩委”班子候選人必談、村民小組長和黨員必談、落選和卸任的村干部必談這“四個必談”，對先進人物必訪、離退休干部必訪、競選實力強的人必訪、在村民中有影響力的人必訪、生活有困難的人必訪、“四老”人

員必訪、對村班子成員有不同意見的人必訪、宗教人士必訪這“八個必訪”，基本做到了村“兩委”現(xiàn)實表現(xiàn)和在群眾中的威望清楚、村“兩委”存在的問題和影響換屆選舉的因素清楚、村民關(guān)注度和主動參選人員情況清楚、家族勢力和宗教管理情況清楚這“四個清楚”，為村“兩委”換屆選舉順利進行奠定了群眾基礎(chǔ)。

三是注重宣傳，營造氛圍。采取鄉(xiāng)村聯(lián)動的方式，強化宣傳教育，確保村“兩委”換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動村民積極參與換屆選舉，為順利推進換屆選舉營造了良好的輿論導(dǎo)向。全鄉(xiāng)懸掛村“兩委”換屆宣傳橫幅62條，張貼宣傳標語1368條，宣講群眾9600余人，發(fā)放換屆選舉“明白卡”500余張，大力宣傳換屆選舉政策，使全鄉(xiāng)95%以上的群眾做到了換屆選舉時間清楚、候選人基本情況清楚、換屆選舉程序清楚、換屆紀律清楚，營造了良好的換屆氛圍。

四是抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗。認真落實地委村“兩委”換屆選舉現(xiàn)場觀摩會精神，及時組織編印了《xxxx村“兩委”換屆選舉工作手冊》。將7村、8村作為試點村，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，為指導(dǎo)開展換屆選舉提供了經(jīng)驗借鑒。

二、牢牢把握程序規(guī)范，確保換屆依法進行

一是制定流程，明確任務(wù)。分類制定村級組織換屆選舉實施方案，明確實施階段、環(huán)節(jié)步驟、重點任務(wù)、時間進度、責(zé)任主體及具體要求，做到時間到天、任務(wù)到人、工作到項、考核到量。同時，制定了《村級組織換屆工作流程》、《村“兩委”換屆工作時間、責(zé)任人安排》，做到每個環(huán)節(jié)、步驟無縫銜接、壓茬進行、有條不紊。

二是嚴格登記，準確把握。在選民登記時，采取集中辦理、逐戶上門、電話聯(lián)系等方式進行宣傳動員和選民登記，確保大部分選民參加，做到不錯登、不漏登、不重登，并將選民名單在選舉日前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督，保障選民合法權(quán)利。

三是規(guī)范程序，依法選舉。嚴格按照先黨支部、后村委會換屆選舉的基本程序，統(tǒng)籌安排村婦代會、團支部、村務(wù)監(jiān)督委員會、財務(wù)監(jiān)督委員會、婚喪嫁娶治理委員會等黨團組織和專門委員會的改選。為確保換屆選舉的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都嚴格依法按照程序進行，鄉(xiāng)換屆辦根據(jù)我鄉(xiāng)實際，以規(guī)范和便于選舉為目的，統(tǒng)一制定了選舉辦法、會議議程和主持詞。在各村完成黨支部換屆選舉后，壓茬開展團支部選舉；由黨支部集

體研究確定各村民小組小組長；再由各村民小組小組長組織村民小組群眾大會，按照全鄉(xiāng)平均每12戶推選1人、30%為女性的原則，推選產(chǎn)生村民代表，實現(xiàn)了村民代表兼任“十戶長”的目標，以便享受每月20元的補助。在各村村民委員會預(yù)選結(jié)束后，及時召開村民代表大會，差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會、財務(wù)監(jiān)督委員會，等額選舉婚喪嫁娶治理委員會，舉手通過各村村民公約。充分利用各村村委會正式選舉計票時間，采取等額、舉手表決的辦法，通過村務(wù)監(jiān)督委員會、財務(wù)監(jiān)督委員會、婚喪嫁娶治理委員會，表決通過村民公約。在村民委員會正式選舉結(jié)束后，再組織婦女代表開展婦代會選舉，切實做到了各個選舉無縫銜接，井然有序。

四是認真落實“先定事后選人”和“三項承諾”制度。根據(jù)各村制定的《201*201*年村級各項事務(wù)發(fā)展目標規(guī)劃》，由各候選人圍繞目標任務(wù)開展競職承諾、發(fā)展穩(wěn)定承諾和辭職承諾，承諾內(nèi)容由鄉(xiāng)指導(dǎo)組審核把關(guān)。在村委會預(yù)選時，統(tǒng)一組織村“兩委”候選人發(fā)表競職演說。目前，全鄉(xiāng)105名村“兩委”候選人提出了創(chuàng)業(yè)目標。

三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉質(zhì)量

一是嚴把村黨支部書記關(guān)。為順利完成村“兩委”換屆選舉這一政治任務(wù)，在干部考察提名環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委堅持“小調(diào)整、大穩(wěn)定”的總體原則，上屆村黨支部書記符合資格條件、群眾擁護的，繼續(xù)推薦提名。通過“兩推一選”、群眾信任投票、資格審查、組織考察等方式，重點從政治堅定、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾威信高，能帶領(lǐng)群眾致富的人員中選任村黨支部書記。對因敢抓敢管而得罪人的村干部，鄉(xiāng)村黨組織旗幟鮮明地做群眾工作，發(fā)動黨員、共青團員、“四老”人員和積極分子投贊成票，形成敢抓敢管、敢于負責(zé)的村干部工作導(dǎo)向。

二是嚴把人選資格條件關(guān)。鄉(xiāng)黨委堅持把選好人、配強人作為村“兩委”換屆選舉的核心來抓。把在職村干部和村級后備干部作為村“兩委”換屆初步人選的重點，在做好初步人選的考察基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)人大、紀檢、團委、婦聯(lián)、派出所、計生等部門對村干部進行聯(lián)審，確保候選人符合任職條件，從源頭上把好關(guān)。

三是嚴把候選人提名推薦關(guān)。對村委會主任、副主任和委員實行差額推薦、差額預(yù)選、等額選舉。在推薦中，實行“一人一票”提名推薦候選人，堅持尊重民意，又不以票取人，切實把思想好、作風(fēng)正、能力強、熱心為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾致富的能人，尤其是

對非法宗教活動敢抓敢管，不怕得罪人的人作為村委會候選人。鄉(xiāng)黨委分別與離任和落選村干部談心，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化和選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮作用。各村黨組織開展專題組織生活會9場次，談心談話1126人次。

四、牢牢把握選舉紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

一是加強宣傳，開展分類培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制作了村“兩委”換屆紀律“明白卡”500張，開展群眾大會專題宣講24場次，大力宣傳“十個嚴禁”等各項換屆紀律和各項規(guī)定。在地區(qū)現(xiàn)場觀摩會后，針對極個別人員開展私下串聯(lián)拉票情況，鄉(xiāng)黨委及時將全鄉(xiāng)重點列管人員、宗教人士和低保人員分三個層面，組織開展了專題培訓(xùn)，講清換屆選舉法律法規(guī)，及時制止了不正常行為的發(fā)生。

二是層層簽訂換屆紀律承諾書。鄉(xiāng)黨委與駐村換屆指導(dǎo)組成員簽訂包村、保質(zhì)量、保進度、保一次性選舉成功承諾書；與村“兩委”競選人簽訂換屆紀律承諾書；村級黨組織與黨員、村民代表簽訂承諾書。

三是實行全程督查。鄉(xiāng)黨委提前公布了舉報電話，堅持有訪必查，查必有果，果必公示。目前正在調(diào)查核實延期換屆的13村一現(xiàn)任村干部拉票群眾舉報；調(diào)查核實農(nóng)民群眾反應(yīng)候選人有關(guān)問題信訪1件，并及時將調(diào)查情況進行了公示，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

根據(jù)地委、縣委的統(tǒng)一部署，我們嚴格程序，變革創(chuàng)新，在村“兩委”換屆選舉工作中先行一步，做了一些工作，也根據(jù)實際工作中暴露的問題，及時吸取教訓(xùn)，總結(jié)了一些做法。但仍然存在一些細節(jié)上的問題。我們將以這次會議為契機，把村“兩委”換屆選舉工作進一步做深做細，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實的基層組織基礎(chǔ)。

xxxx黨委xxxx年xx月

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xxx鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆選舉

工作總結(jié)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣換屆辦的指導(dǎo)下，xxx鎮(zhèn)充分準備、精心組織、嚴格程序、強化督導(dǎo)，較好地完成了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)12個村(居)委換屆選舉工作已全部結(jié)束，共選舉產(chǎn)生村（居）“兩委”成員66人，其中村（居）委會成員38人，村（社區(qū)）黨組織成員36人，交叉任職8人，占12.1%,支書、主任“一肩挑”的村3個，占25%；12個村（居）委中有女性干部的村達9個，占75%；35歲以下4人，占6.25%；高中及以上文化程度19人，占28.8%。村（居）“兩委”成員中連任干部有29人，充分體現(xiàn)了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的工作原則，村（居）“兩委”班子結(jié)構(gòu)更合理，以村黨組織為核心的村級干部隊伍建設(shè)得到進一步加強，村級干部隊伍綜合素質(zhì)有了一定提高。

二、主要做法

在今年的村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)的主要做法體現(xiàn)為“三抓三把三創(chuàng)新”，即抓領(lǐng)導(dǎo)、抓組織、抓培訓(xùn)；嚴把宣傳引導(dǎo)關(guān)、依法辦事關(guān)、民主權(quán)利關(guān)；創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作制度。順利地推進村“兩委”換屆選舉工作。

（一）以“三抓”為基礎(chǔ)，打造村“兩委”換屆選舉“精兵強將”

一抓機構(gòu)。我鎮(zhèn)把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)今年工作重中之重，為加強對我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟的進行，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、主席任副組長，組織、民政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及其它班子成員為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。各行政村也選舉產(chǎn)生了由7-9人組成的村換屆選舉委員會，形成了村“兩委”換屆選舉堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二抓組織。我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個行政村（社區(qū)）換屆選舉工作由12個三家班子成員聯(lián)系，全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部88人，做到了每個自然村有1名以上工作隊員，各村也推選出了村民小組長和30名以上的村民代表，為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作提供了有力的組織保證和人力支持。

三抓培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作法規(guī)性、政策性很強，為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和《日程安排表》，并通過集中學(xué)與分散學(xué)、講學(xué)與討論交流、全程共學(xué)與分階段學(xué)等靈活多樣的形式，組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進行培訓(xùn)“充電”，為各階段工作的開展提供了堅強的智力支持。

（二）以“三把”為關(guān)鍵，打造村“兩委”換屆選舉“鐵的紀律”

一把宣傳引導(dǎo)關(guān)。為高密度、高頻率、高覆蓋的抓好換屆選舉的宣傳引導(dǎo)工作，鎮(zhèn)黨委于8月26日召開了村“兩委”換屆選舉工作動員會議，各村也分別召開了相關(guān)會議進行宣傳，并按照統(tǒng)一印制的宣傳提綱認真做好宣傳工作，每個行政村在顯要位置懸掛了1條以上固定橫幅標語。對外出務(wù)工經(jīng)商人員，通過打電話等方式進行傳達，廣泛深入地宣傳有關(guān)村“兩委”換屆的政策法規(guī)、方法步驟、選舉程序等,特別宣傳了提倡書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職和選拔“雙高雙強”干部的重要意義。通過廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的的換屆選舉工作輿論氛圍。

二把依法辦事關(guān)。我鎮(zhèn)始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、村民代表和村民小組長選舉關(guān)、候選人提名預(yù)選關(guān)及選票發(fā)放秘密填寫關(guān)，做到選舉委員會成員、選民名單、村民代表、村民小組長、候選人、選舉日、選舉結(jié)果“七公開”。在村黨組織換屆選舉中，嚴格按照“實到會正式黨員達應(yīng)到會正式黨員80%以上方可開會”的規(guī)定，贊成票過半方可當(dāng)選。為規(guī)范程序，我鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了《村民代表大會主持詞》、《黨員大會主持詞》、《換

屆選舉近期工作安排》等30多份材料，確保依法選舉。

三把民主權(quán)利關(guān)。一是由村民會議和村民代表會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。二是按照“五增五減”原則，做好選民名單登記造冊，先由村“兩委”干部和自然村村長審核，然后在各村顯要位置張榜公布，根據(jù)村民反映及時糾正錯漏，保證村民的選舉權(quán)。三是由村民直接提名確定村委會成員初步候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是召開村民代表會議確定村委會成員正式候選人。五是印制《委托投票證》供不在家的選民委托行使選舉權(quán)。六是實行黨員、群眾民主推薦村黨組織成員候選人。七是認真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。

（三）以“三創(chuàng)新”為主線，打造村“兩委”換屆選舉“直通車”

一是創(chuàng)新工作思路。立足xxx實際，我鎮(zhèn)提出了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管干部、依法依規(guī)、發(fā)揚民主、公平競爭的原則，充分調(diào)查摸底，嚴格設(shè)置候選人資格條件，拓寬選人用人渠道，選好配強村“兩委”班子的換屆選舉工作思路。在候選人資格條件的設(shè)置上，明確規(guī)定了“七項不宜”擔(dān)任村“兩委”干部的資格條件，七種人不宜擔(dān)任村“兩委”班子成員。為選好候選人，我鎮(zhèn)在深入細致地調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“群眾推、黨員帶、組織引”的工作模式，通過民主推薦、上門走訪、組織考察等，選出有知識、有文化、有眼光的創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)強、帶民共富境界高的黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，為村“兩委”換屆提供了充足的候選人。

二是創(chuàng)新工作方式。在工作方式上，我鎮(zhèn)堅持調(diào)查先行、因村制宜、維護穩(wěn)定、依法推進的原則，在換屆選舉之前，我鎮(zhèn)做了大量的前期準備工作，對各村情況做到了“五個摸清”，即摸清現(xiàn)任班子團結(jié)和績效情況；摸清后備干部培養(yǎng)情況；摸清財務(wù)審計情況；摸清存在的矛盾糾紛隱患情況；摸清黨員群眾對班子的評價情況。因村制宜，在條件成熟的村積極推行支書、主任“一肩挑”，不搞一刀切。實行包案調(diào)處，積極化解矛盾糾紛，消除各種不穩(wěn)定因素，依法依規(guī)推進全鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局，做到“三結(jié)合”，即把村“兩委”換屆選舉工作與項目建設(shè)工作相結(jié)

合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合，與解決農(nóng)村熱點、難點問題相結(jié)合。通過工作方式的創(chuàng)新，找準在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間新的結(jié)合點，順利推進村“兩委”換屆選舉工作。

三是創(chuàng)新工作制度。我鎮(zhèn)制定了包干、談話、匯報、督查等一系列村“兩委”換屆選舉工作制度。一是實行包干責(zé)任制。每1-2個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個行政村，每個干部包一個自然村，從正式啟動到換屆結(jié)束，誰聯(lián)系，誰負責(zé)。二是實行談話制度。在換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)以“五個必談”貫穿始終，即候選人必談、村民代表必談、村黨小組長必談、村級威望高人士必談、落選村干部必談。通過談話，及時了解他們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。三是實行定期匯報制度。各包村工作隊每周五向鎮(zhèn)換屆辦匯報工作進展情況，內(nèi)容包括工作進展、存在問題、解決意見等，對于緊急情況，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時匯報。四是實行督查制度。鎮(zhèn)黨委、政府從組織、宣傳、紀檢、民政、司法等部門抽調(diào)人員組成了村“兩委”換屆選舉工作督查小組，不定期對各村換屆工作開展情況進行檢查，主要檢查程序是否合法、工作是否做到位、檔案是否齊全等。將督查情況向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并反饋給各工作隊，督促落實。

三、存在問題和不足

黨員群眾的民主意識有待提高。受經(jīng)濟條件、文化素質(zhì)等因素制約，相當(dāng)部分黨員群眾民主意識狹隘，傾向于本村本組候選人，對于工作優(yōu)秀、思想上進的選民未公正對待，在一定程度上影響了敢想敢為敢出頭優(yōu)秀人才的選拔。

在今后的工作中，我們將努力克服不足，做好離任村干部的補助工作，完善村級各項制度，加強村級班子建設(shè)，推進基層組織建設(shè)更上新臺階。

中共xxx鎮(zhèn)委員會

201*年9月27日

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