執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

政法委年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

近年來(lái)，我市執(zhí)法監(jiān)督工作在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的有關(guān)工作指示精神，堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)對(duì)全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、注重監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)監(jiān)督近幾來(lái)，為增強(qiáng)政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的主動(dòng)性和積極性，我市從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督效力：

一是督促政法部門圍繞立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，建立周密科學(xué)、高效務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)便易行的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。

二是督促政法部門建立健全執(zhí)法公開(kāi)制度。細(xì)化警務(wù)、檢務(wù)、審判、獄（所）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，防止暗箱操作，把執(zhí)法公開(kāi)作為接受人民群眾監(jiān)督的一項(xiàng)根本性措施抓緊抓好，切實(shí)保障提高執(zhí)法監(jiān)督效果。

三是督促政法部門完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任查究制，切實(shí)解決責(zé)任不清、主體不明、出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)難以查究的問(wèn)題。

四是督促政法部門建立政法干警的執(zhí)法和司法工作檔案，全程記錄政法干警執(zhí)法、司法過(guò)程。

201*年，我市繼續(xù)深化嚴(yán)打整治工作，全年共立各類刑事

案件955起，同比下降20.4%，破獲各類刑事案件640起，打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人369名，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)命案全破。實(shí)現(xiàn)了一系列重要敏感時(shí)期和重大活動(dòng)期間社會(huì)平安穩(wěn)定，提振了群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的信心。

二、注重辦案質(zhì)量，強(qiáng)化案件評(píng)查工作

按照J(rèn)C市“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)部署和我市《關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體要求，在201*年案件評(píng)查工作的基礎(chǔ)上，我市繼續(xù)將結(jié)案不息訴、非正常訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等涉法涉訴案件作為評(píng)查重點(diǎn)，并根據(jù)政法各部門案件辦理情況，確定當(dāng)年我市評(píng)查案件總數(shù)65件，于4月15日下發(fā)了關(guān)于啟動(dòng)201*年案件評(píng)查活動(dòng)的通知，案件評(píng)查工作取得了較好的效果。

1、強(qiáng)化對(duì)政法各部門開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)的監(jiān)督。啟動(dòng)案件評(píng)查活動(dòng)后，為加強(qiáng)對(duì)政法各部門評(píng)查活動(dòng)的督促檢查，我市實(shí)行了案件評(píng)查情況月報(bào)表制度，要求政法各部門每月25日前將本月的案件評(píng)查情況上報(bào)政法委。做到了案件評(píng)查活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)掌握。

2、嚴(yán)格評(píng)查過(guò)程，規(guī)范評(píng)查程序。為扎扎實(shí)實(shí)做好案件評(píng)查工作，政法各部門都選調(diào)了精通辦案業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，以從根本上保證所評(píng)案件的質(zhì)量。檢察院由副科長(zhǎng)以上17名檢察員主要擔(dān)當(dāng)評(píng)查人員，組成了評(píng)查小組，紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督，同時(shí)邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員

及律師參與評(píng)查。法院抽調(diào)了9名業(yè)務(wù)精、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員及3名被邀請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員及人民陪審員組成了評(píng)查工作組。公安局成立了專門的信訪工作評(píng)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書(shū)記負(fù)責(zé)抽調(diào)相關(guān)人員組成評(píng)查組，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)查活動(dòng)。

3、對(duì)照評(píng)查結(jié)果，落實(shí)整改措施。為確保評(píng)查工作切實(shí)取得實(shí)效，我市對(duì)評(píng)查結(jié)果及整改情況按照?qǐng)?zhí)法單位進(jìn)行排名通報(bào)；針對(duì)評(píng)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行案件質(zhì)量責(zé)任倒查，督促辦案人員及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。自開(kāi)展案件評(píng)查工作以來(lái)，市委政法委通過(guò)下發(fā)整改建議意見(jiàn)書(shū)、不定時(shí)督查等方式促使問(wèn)題單位及時(shí)進(jìn)行整改。目前，案件評(píng)查過(guò)程中存在執(zhí)法問(wèn)題和瑕疵案件全部得到了整改，有效推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

三、注重維穩(wěn)實(shí)效，狠抓涉法信訪清積工作

去年以來(lái)，我市依托“信訪積案化解年”、“信訪攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”等多項(xiàng)信訪專項(xiàng)活動(dòng)，集中開(kāi)展了處理涉法涉訴上訪工作，通過(guò)開(kāi)展各種形式的涉法上訪專項(xiàng)治理，基本扭轉(zhuǎn)了我市涉法上訪工作的被動(dòng)局面。201*年，JC市交我市辦理的涉法涉訴9起案件中，有3起積案已案結(jié)事了、息訴罷訪，還有1起被成功引導(dǎo)其進(jìn)入了司法程序，防止了上訪事件的升級(jí)，剩余案件也正在積極化解中。主要做法是：

一是要求政法各機(jī)關(guān)的信訪、控審部門對(duì)一些歷史積案，本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行研究，并做出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)新產(chǎn)生的上訪案做入情入理的解釋工作，使當(dāng)事人按法律程序行使公民權(quán)

力，避免事態(tài)擴(kuò)大。特別是對(duì)部分無(wú)理纏訪與鬧訪者，做到動(dòng)之以情，曉之以理，力爭(zhēng)使其息訪罷訴。

二是針對(duì)影響我市政治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展方面的案件進(jìn)行了督辦或轉(zhuǎn)辦。去年轉(zhuǎn)給政法各部門辦理的案件18件，在轉(zhuǎn)辦下去的案件后，我們注重跟蹤督查，狠抓落實(shí)，隨時(shí)把握情況，保證督辦案件的質(zhì)量，所轉(zhuǎn)辦的18起案件做到了事事有回音，件件有落實(shí)。

三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。在辦理JC市交辦案件與我市督辦案件過(guò)程中，我們將每一個(gè)案子細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，一是市四個(gè)班子成員分包全市涉法涉訴信訪案件，并明確其責(zé)任案件的辦結(jié)時(shí)間、要求、標(biāo)準(zhǔn)。二是政法部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)包案，現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解案件實(shí)情，協(xié)調(diào)案件辦理，親自登門回訪案件當(dāng)事人。三是市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助政法機(jī)關(guān)化解、穩(wěn)控本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要做到親自接訪當(dāng)事人，親自查閱案卷，聽(tīng)取案情匯報(bào)，親自研究工作措施和處理意見(jiàn)，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見(jiàn)的落實(shí)。通過(guò)上述措施，確保了我市涉法涉訴案件的辦理進(jìn)度，保證了在重大敏感時(shí)期社會(huì)大局的穩(wěn)定。

四、注重信訪基礎(chǔ)建設(shè)，做好信訪接待工作

我市歷來(lái)注重信訪接待工作，高度重視信訪接待工作的基礎(chǔ)工作，時(shí)刻保持以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳的洞察力進(jìn)行接訪，對(duì)于信訪接待中發(fā)現(xiàn)的深層的社會(huì)矛盾，不僅進(jìn)行深入的分析研

究，準(zhǔn)確把握矛盾的內(nèi)在規(guī)律性和矛盾發(fā)生的傾向性，對(duì)于那些信訪中反映出來(lái)的事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的情況，立足于早發(fā)現(xiàn)、早防范、及時(shí)處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，不留后患。目前，我市政法各單位信訪場(chǎng)所運(yùn)行正常，有專職人員負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，制定有領(lǐng)導(dǎo)包案制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、初信初訪查辦機(jī)制、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的復(fù)雜、疑難信訪案件，均落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。規(guī)定各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪一至二次，班子成員定期輪流接訪。并結(jié)合工作實(shí)際，推行預(yù)約接待制度，對(duì)來(lái)信來(lái)訪的群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待的，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，在一周內(nèi)安排領(lǐng)導(dǎo)接訪；帶案下訪接待制度，對(duì)一些久訴不息的案件或者老上訪戶，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過(guò)變上訪為下訪，主動(dòng)摸清其根源，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，確保不發(fā)生越級(jí)上訪；對(duì)口接待制度，對(duì)來(lái)訪群眾沒(méi)有明確要求由哪位領(lǐng)導(dǎo)接訪的，由工作人員根據(jù)其反映的內(nèi)容，聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市政法各單位領(lǐng)導(dǎo)共接訪500人（次），接待來(lái)信來(lái)訪200余次，95%的來(lái)信來(lái)訪案件都得到了有效解決。

五、存在的主要問(wèn)題及今后的工作打算

201*年執(zhí)法檢查工作取得了一些成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、涉法上訪工作難度較大，有些涉法上訪案件案情明了，結(jié)論客觀，但由于當(dāng)事人的偏執(zhí)，息訴很是困難，尤其是一些執(zhí)行案件，辦理難度大，協(xié)調(diào)困難，以至案件久拖不決。

2、涉法上訪工作制度化、規(guī)范化尚有差距，信息傳遞渠道不夠暢通，信息共享不充分，數(shù)據(jù)匯總與文字材料工作有時(shí)做得

不夠及時(shí)。

下一步工作措施

1、加大對(duì)涉法涉訴上訪的工作力度，強(qiáng)化對(duì)各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好越級(jí)上訪人員的思想與穩(wěn)控工作，防止涉法上訪矛盾的加劇和轉(zhuǎn)化，最大限度地減少越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

2、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問(wèn)題，建立和完善處理涉法上訪問(wèn)題工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，從源頭上減少涉法上訪事件。

3、對(duì)重點(diǎn)涉法上訪案件和省、市交辦的案件，認(rèn)真復(fù)查處理、對(duì)帳，對(duì)在規(guī)定限期尚未解決的案件，要限期辦結(jié)，做出結(jié)論，力爭(zhēng)把涉法上訪問(wèn)題解決在基層，變上訪為下訪，做到息訪罷訴。

4、要建立合理有序表達(dá)訴求的信訪渠道。堅(jiān)持以人為本，抓源頭，清積案，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待信訪群眾、親自傾聽(tīng)上訪人陳述、親自聽(tīng)取案件辦理情況、親自查閱案件材料、親自出面組織協(xié)調(diào)、親自抓好督促檢查回訪“六個(gè)親自”。

4、建立行之有效、可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。采取多種形式，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體干警的工作積極性，凈化執(zhí)法環(huán)境，提高辦案質(zhì)量，在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)公平正義的良好環(huán)境，不斷提高自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的抗干擾能力，真正打造一支忠于憲法法律、廉潔高效的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

擴(kuò)展閱讀：執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

定南縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們按照《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞定南縣委、縣政府的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷拓寬工作領(lǐng)域，從而使執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效，現(xiàn)就今年我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的情況總結(jié)如下：

一、圍繞中心，執(zhí)法監(jiān)察工作的服務(wù)性進(jìn)一步提高（一）開(kāi)展了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們及時(shí)成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作；制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體、范圍內(nèi)容、方式和方法。明確項(xiàng)目管理方式即按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求各項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)定和工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制，將新增中央投資項(xiàng)目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（二）開(kāi)展了集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作。為進(jìn)一步整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一是及時(shí)成立了縣集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室；二是迅速制定了定南縣整治公共資源交易市場(chǎng)優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作方案并下發(fā)至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。我們針對(duì)工程招投標(biāo)市場(chǎng)存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)等突出問(wèn)題，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作思路。制定下發(fā)了《定南縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的若干規(guī)定》、《定南縣政府投資重大建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督實(shí)行指紋考勤扣分和委托中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收的通知》等規(guī)定，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件上明確載明，對(duì)工程施工單位的五大員和建造師實(shí)行指紋考勤扣分制。

（三）開(kāi)展了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

今年會(huì)同縣環(huán)保局等部門重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查。確保所有項(xiàng)目均能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)我室還對(duì)縣污水處理廠和縣生活垃圾填埋場(chǎng)等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。確保了這些項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效建設(shè)并如期投入運(yùn)行。

（四）開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署和安排。我縣統(tǒng)一部署、精心組織、積極落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。（1）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總調(diào)度。及時(shí)成立了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。并要求逐級(jí)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時(shí)還制定了《定南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示牌制作標(biāo)準(zhǔn)》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等文件以規(guī)范推進(jìn)工作順利開(kāi)展。（2）專題聽(tīng)取匯報(bào)，部署全縣治理工作。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。一是多次在縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)和四套班子會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，布置本縣工作和明確具體要求。二是在第一輪自查自糾工作結(jié)束后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別在縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)上作了專題匯報(bào)。并針對(duì)排查出的問(wèn)題，專門下發(fā)了政府抄告單，責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。同時(shí)要求有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照工作安排，抓緊各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保整改工作落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。三是在第一輪重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作的專題匯報(bào)，并在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)相關(guān)案件處理情況進(jìn)行了通報(bào)�？h委鐘炳明書(shū)記、縣政府黃志明縣長(zhǎng)分別對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)布置。（3）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建章立制，規(guī)范運(yùn)行。今年我縣先后出臺(tái)了《中共定南縣委關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施“三攻四爭(zhēng)三推進(jìn)”工作重點(diǎn)加快“三化”建設(shè)進(jìn)程的工作意見(jiàn)》等文件，從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，防止盲目決策，倉(cāng)促上項(xiàng)目工程等問(wèn)題。投資200多萬(wàn)元建設(shè)了工程項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)，從程序上規(guī)范各相關(guān)部門的工作，直接監(jiān)督到每個(gè)工位，實(shí)現(xiàn)部門之間信息資源共享，縮短審批時(shí)限，短信互動(dòng)提醒等有效解決工作時(shí)效問(wèn)題。同時(shí)還制定了《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》、《定南縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督暫行辦法》、《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門工作聯(lián)系制度》等制度。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改，全力抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)。（1）認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底和自查自糾工作。①去年7月，縣監(jiān)察局會(huì)同法制辦對(duì)201*年7月1日以后縣政府及政府部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域政策性文件進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件2件。②由縣監(jiān)察局牽頭規(guī)劃建設(shè)局和房管局組成排查摸底小組，對(duì)我縣201*年1月1日以來(lái)的在建和竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查。全縣工程項(xiàng)目共99個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，200萬(wàn)元至500萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目58個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題113個(gè)，即時(shí)糾正問(wèn)題70個(gè)，所有項(xiàng)目均已分別建立臺(tái)賬。③在排查摸底的基礎(chǔ)上，于201*年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》。要求各項(xiàng)目單位認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案的要求進(jìn)行自查，分析原因。截止目前，所有200萬(wàn)元以上項(xiàng)目調(diào)查登記表已在縣監(jiān)察局備案，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的調(diào)查登記表已全部上報(bào)市紀(jì)委備案。（2）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)整改落實(shí)①201*年11月，縣規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，共檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，其中變更規(guī)劃，調(diào)整容積率2個(gè)。②縣監(jiān)察局與縣房管局聯(lián)合開(kāi)展了201*年以來(lái)所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售信息及成本公示情況的檢查活動(dòng)，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確公示相關(guān)信息。③201*年1月、7月，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，組織縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)自查自糾過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目和貫徹落實(shí)雙公示制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對(duì)問(wèn)題，下發(fā)了整改通知書(shū)，截止目前共發(fā)出整改通知書(shū)49份。通過(guò)以查促改的方式督促相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改，補(bǔ)齊手續(xù)，完善程序。（3）從嚴(yán)查辦案件，以案促整改。我縣在開(kāi)展專項(xiàng)治理工作中始終將查辦案件工作放在重中之重。201*年以來(lái)，共查處了四起典型案件。一是登峰路延伸段項(xiàng)目工期延誤案件，縣紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《江西省關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位縣城投公司負(fù)責(zé)人（正科級(jí)）作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開(kāi)道歉的問(wèn)責(zé)，并要求向縣委作出深刻檢查，調(diào)離縣城投公司另行安排工作；同時(shí)對(duì)其他責(zé)任單位的三位負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）分別作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開(kāi)道歉的問(wèn)責(zé)。二是太湖北路建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究案件。我縣聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)太湖北路進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目存在明顯的工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)成相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，并將其列入我縣政府投資工程限制性承包商名錄（即“黑名單”），對(duì)建設(shè)單位兩位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是在生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中查處了江西恒豐建設(shè)工程有限公司的建造師一證多用等問(wèn)題，取消了該公司中標(biāo)排序第一名的資格。四是對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門違規(guī)用地問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)四個(gè)案件的查辦，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，引起了極大反響，有力推動(dòng)了縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的順利推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)（一）開(kāi)展了整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)土地出讓方案制定環(huán)節(jié)、土地出讓告知和備案制度環(huán)節(jié)、土地出讓交易環(huán)節(jié)及土地出讓合同履行環(huán)節(jié)等四個(gè)土地出讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，著力打造國(guó)有土地使用權(quán)出讓有序市場(chǎng)環(huán)境。全縣201*年共出讓土地20宗，總成交額3.2億元。全部進(jìn)入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行掛牌拍賣。同時(shí)，繼續(xù)會(huì)同國(guó)土、公安、規(guī)劃建設(shè)、房管、城管等部門開(kāi)展了定南縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地專項(xiàng)清理，嚴(yán)格查處和打擊非法買賣土地行為。

（二）開(kāi)展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。按照《關(guān)于規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、出讓企業(yè)資質(zhì)等行為的監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督，建立了有效的招投標(biāo)監(jiān)督工作機(jī)制，做到了“陽(yáng)光運(yùn)作”。全縣共實(shí)施建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)中心38項(xiàng)，總中標(biāo)價(jià)3.1億元。

（三）開(kāi)展了政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。按照《采購(gòu)法》的要求，我們不斷加大監(jiān)管力度，采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。完善監(jiān)督措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全程監(jiān)督。今年以來(lái)，已完成政府采購(gòu)157次，采購(gòu)預(yù)算6025萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金5246萬(wàn)元，節(jié)約資金779萬(wàn)元。

（四）開(kāi)展了公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們先后牽頭組建了縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易的運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，我縣公共資源交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。今年我縣公共資源交易中心共受理公共資源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采購(gòu)157件，產(chǎn)權(quán)交易5件。另外，我們還對(duì)縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況開(kāi)展督查，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作運(yùn)行情況督促指導(dǎo)，確保我縣公共資源交易工作良性運(yùn)行。自201*年6月份我縣成立了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行公共資源交易行為8項(xiàng)，其中國(guó)有（集體）交權(quán)交易1項(xiàng)，增收資金1.25萬(wàn)余元；工程建設(shè)招投標(biāo)7項(xiàng)，共節(jié)約資金8.65余萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

（五）開(kāi)展了反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的制本作用，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的目標(biāo)，今年以來(lái)，我們?cè)谌ツ瓴渴痖_(kāi)展的反腐倡廉制度建設(shè)工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)對(duì)各單位制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件。同時(shí)出臺(tái)了定南縣建設(shè)工程、土地管理等方面工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和規(guī)定。

（六）開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行及保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們會(huì)同建設(shè)局、房產(chǎn)局開(kāi)展了對(duì)保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)我縣廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行了定期或不定期督查，該項(xiàng)目占地面積46.4畝，建設(shè)用地由政府劃撥。建設(shè)規(guī)模為廉租房6萬(wàn)平方米、1200套，棚戶區(qū)改造安置房9.18萬(wàn)平方米。廉租住房套型建筑面積按照國(guó)家規(guī)定，控制在50平方米以內(nèi)，計(jì)劃總投資7510萬(wàn)元。該項(xiàng)目一期已于201*年度已完工，二期于201*年4月底動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)進(jìn)展順利。

今年以來(lái)，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、項(xiàng)目多，點(diǎn)多面廣，工作進(jìn)展不夠平衡，存有重此輕彼問(wèn)題，工作部署不夠科學(xué)。我們力爭(zhēng)改正，并從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

1、按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。

2、合理安排，統(tǒng)籌兼顧。既要按時(shí)按量完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，又要注重效率和質(zhì)量；既要確保上級(jí)部署任務(wù)的完成,又要結(jié)合自身實(shí)際,突出特色、顯出亮點(diǎn)。進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查思路、方式方法，合理調(diào)整工作部署。

3、始終重視和發(fā)揮案件查處在執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要作用，把案件查處貫穿于執(zhí)法監(jiān)察的全過(guò)程。通過(guò)案件查處，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，保證執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量，鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。加大案件查辦力度，做到“貪必查”、“查必果”，營(yíng)造“不敢貪”的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)分析工作。

201*年12月24日

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