鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)1

***人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)及視察活動(dòng)總結(jié)

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人民代表的希望和要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)于人大代表來(lái)講，其素質(zhì)的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關(guān)系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。為了確保不斷提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)，不斷提高人大工作水平，***人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機(jī)制，建起了新的人大代表培訓(xùn)中心，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓了人大代表活動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓培訓(xùn)，不斷提高人大代表的素質(zhì)

鄉(xiāng)人大始終把組織代表學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鄉(xiāng)人大工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，201*年7月20日-23日我想組織了為期三天的培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、代表小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)黨委人大政府認(rèn)真研究做出決定，專(zhuān)門(mén)劃出了一間會(huì)議室，投入了5余萬(wàn)元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，并把它作為人大代表的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地的建成，為人大代表的培訓(xùn)提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。

同時(shí)，鄉(xiāng)人大根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和對(duì)代表的要求，結(jié)合實(shí)際，明確了培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，使代表培訓(xùn)活動(dòng)走上了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化、系統(tǒng)化的軌道。

二、抓活動(dòng)，把人大工作落實(shí)到實(shí)處

一是認(rèn)真開(kāi)展了走訪活動(dòng)。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時(shí)，也征求了選民對(duì)鄉(xiāng)人大的意見(jiàn)建議。通過(guò)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，鄉(xiāng)人大組織人大代表對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)劃生育、教育等方面開(kāi)展了視察活動(dòng)。

通過(guò)視察，代表們有針對(duì)性地提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并督促鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。

開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的情況進(jìn)行了個(gè)人持證視察活動(dòng)。通過(guò)視察，提出了意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了鄉(xiāng)政府及其職能部門(mén)工作的開(kāi)展。

三是開(kāi)展代表評(píng)議和述職評(píng)議活動(dòng)。鄉(xiāng)人大對(duì)鄉(xiāng)政府各職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人逐年進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，每年對(duì)三個(gè)站所及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議采取一聽(tīng)、二評(píng)、三反饋的方法進(jìn)行，評(píng)議工作堅(jiān)持“依法、公正、務(wù)實(shí)”的原則，提意見(jiàn)采取面對(duì)面的形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步推動(dòng)了人民政府及其所屬職能

部門(mén)的工作。被評(píng)議的各站所負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了公仆意識(shí)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四是組織代表開(kāi)展了“議事日”活動(dòng)。堅(jiān)持“深入農(nóng)戶(hù)，走訪選民，調(diào)查研究，掌握情況，確定議題，結(jié)合實(shí)際；提出建議，督促整改；注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的總要求，努力做到議前有準(zhǔn)備，議中求質(zhì)量，議后講效果。

通過(guò)認(rèn)真議事，代表們向鄉(xiāng)人民政府、村委會(huì)、村民小組共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)26件。這些建議、批評(píng)和意見(jiàn)，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。在培訓(xùn)活動(dòng)中，代表還積極協(xié)助和支持鄉(xiāng)人民政府、村民委員會(huì)和村民小組解決和處理各種矛盾和問(wèn)題，為人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。

五是認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。堅(jiān)持以保證質(zhì)量為前提，以代表滿(mǎn)意為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，提高面商率、落實(shí)率和滿(mǎn)意率的原則和要求，督促鄉(xiāng)政府及職能部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議、意見(jiàn)。

六是開(kāi)展了扶貧幫困活動(dòng)。各代表小組按照鄉(xiāng)黨委的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好扶貧幫困結(jié)對(duì)工作。

七是組織人大代表開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。鄉(xiāng)人大有計(jì)劃地組織人大代表開(kāi)展“六帶頭”活動(dòng)，組織代表聯(lián)系選民、走訪選民、為人民群眾做好事、辦實(shí)事、排憂(yōu)解難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勤勞致富的帶頭人，在廉潔自律上爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的帶頭人，在社會(huì)生活中爭(zhēng)做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，在結(jié)

對(duì)扶貧中爭(zhēng)做扶貧幫困的帶頭人，在執(zhí)行代表職務(wù)中爭(zhēng)做認(rèn)真履職的帶頭人，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使人大代表較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用、參謀助手作用和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好本職工作，熱心集體公益事業(yè)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)的優(yōu)秀人大代表。

三、規(guī)范程序，認(rèn)真開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)

201*年7月11日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣、鄉(xiāng)人大代表和部分鄉(xiāng)村干部對(duì)滑石板村委會(huì)201*年度實(shí)施的苗藥種植基地項(xiàng)目工程及龍井村天麻種植基地進(jìn)行了視察：通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，代表認(rèn)為試試中藥材種植和天麻種植，是改善民生的重大舉措。建議：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大種植規(guī)模，逐步向全鄉(xiāng)推廣，早日幫助人民群眾致富。

***人大

201*年7月28日

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鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大在社會(huì)政治生活中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越大，人民群眾對(duì)人民代表的希望和要求也越來(lái)越高。因此，對(duì)于人大代表來(lái)講，其素質(zhì)的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關(guān)系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。為了確保不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，不斷提高人大工作水平，××鎮(zhèn)人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機(jī)制，建起了新的人大代表培訓(xùn)中心，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓了人大代表活動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓培訓(xùn)，不斷提高人大代表的素質(zhì)

鎮(zhèn)人大始終把組織代表學(xué)習(xí)，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報(bào)刊、代表小組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)職務(wù)的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委人大政府認(rèn)真研究做出決定，專(zhuān)門(mén)劃出了一間會(huì)議室，投入了20余萬(wàn)元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)中心，并把它作為人大代表的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地的建成，為人大代表的培訓(xùn)提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。

同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和對(duì)代表的要求，結(jié)合實(shí)

際，制定了《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)計(jì)劃》，《××鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度》，明確了培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，使代表培訓(xùn)活動(dòng)走上了制度化、規(guī)范化、實(shí)用化、系統(tǒng)化的軌道。

二、抓活動(dòng)，把人大工作落實(shí)到實(shí)處

一是認(rèn)真開(kāi)展了走訪活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表按照每名代表聯(lián)系50戶(hù)選民的要求，由各代表小組組織代表走訪本選區(qū)選民，走訪的內(nèi)容是：了解掌握選民的思想、工作、生產(chǎn)和生活情況，聽(tīng)取選民對(duì)鎮(zhèn)政府及其職能部門(mén)的建議、意見(jiàn)。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時(shí)，也征求了選民對(duì)鎮(zhèn)人大的意見(jiàn)建議。通過(guò)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織市區(qū)鎮(zhèn)人大代表對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)劃生育、教育等方面開(kāi)展了視察活動(dòng)。

通過(guò)視察，代表們有針對(duì)性地提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并督促鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。

開(kāi)展了對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的情況進(jìn)行了個(gè)人持證視察活動(dòng)。通過(guò)視察，提出了意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府及其職能部門(mén)工作的開(kāi)展。

三是開(kāi)展代表評(píng)議和述職評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)政府各職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人逐年進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，每年對(duì)三個(gè)站所及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議采取一聽(tīng)、二評(píng)、三反饋的方法進(jìn)行，評(píng)議工作堅(jiān)持“依法、公正、務(wù)實(shí)”的原則，提意見(jiàn)采取

面對(duì)面的形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步推動(dòng)了人民政府及其所屬職能部門(mén)的工作。被評(píng)議的各站所負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了公仆意識(shí)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四是組織代表開(kāi)展了“議事日”活動(dòng)。堅(jiān)持“深入農(nóng)戶(hù)，走訪選民，調(diào)查研究，掌握情況，確定議題，結(jié)合實(shí)際；提出建議，督促整改；注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的總要求，努力做到議前有準(zhǔn)備，議中求質(zhì)量，議后講效果。

全鎮(zhèn)14個(gè)代表小組共確定議題31個(gè)，通過(guò)認(rèn)真議事，代表們向鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、村民小組共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)78件。這些建議、批評(píng)和意見(jiàn)，涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村莊道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面。在“議事日”活動(dòng)中，代表還積極協(xié)助和支持鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)和村民小組解決和處理各種矛盾和問(wèn)題，為人大代表在閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。

五是認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。堅(jiān)持以保證質(zhì)量為前提，以代表滿(mǎn)意為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，提高面商率、落實(shí)率和滿(mǎn)意率的原則和要求，督促鎮(zhèn)政府及職能部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議、意見(jiàn)。

二屆四次人代會(huì)代表共提出建議、意見(jiàn)43件。加大了交辦、催辦和督辦力度，使面商率達(dá)到了100，代表對(duì)辦復(fù)的滿(mǎn)意度達(dá)到96。

六是開(kāi)展了扶貧幫困活動(dòng)。各代表小組按照鎮(zhèn)黨委的要求，

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好扶貧幫困結(jié)對(duì)工作。

市、區(qū)、鎮(zhèn)代表扶貧結(jié)對(duì)89戶(hù)，在今年春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，幫助困難戶(hù)解決資金6250元，化肥2850公斤，充分發(fā)揮人大代表為人民的表率作用。

七是組織人大代表開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大有計(jì)劃地組織人大代表開(kāi)展“六帶頭”活動(dòng)，組織代表聯(lián)系選民、走訪選民、為人民群眾做好事、辦實(shí)事、排憂(yōu)解難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勤勞致富的帶頭人，在廉潔自律上爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的帶頭人，在社會(huì)生活中爭(zhēng)做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，在結(jié)對(duì)扶貧中爭(zhēng)做扶貧幫困的帶頭人，在執(zhí)行代表職務(wù)中爭(zhēng)做認(rèn)真履職的帶頭人，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使人大代表較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用、參謀助手作用和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好本職工作，熱心集體公益事業(yè)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)的優(yōu)秀人大代表。

12加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組工作的幾點(diǎn)思考

代表小組是各級(jí)人大常委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工委）根據(jù)代表分布、職業(yè)和代表意愿，按照便于組織、便于開(kāi)展活動(dòng)的原則組建的，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展集體活動(dòng)的一種組織形式。近年來(lái)，我市各級(jí)人大在組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)方面，作了許多有益的嘗試，取得了較好的成績(jī)，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、我市各級(jí)人大代表小組工作的總體情況和主要經(jīng)驗(yàn)本屆人大換屆后，全市共有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表10334人，分布在各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)，共編為1556個(gè)代表代表小組。各地切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、健全組織、完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、提供保障，不斷創(chuàng)新代表小組工作的形式和內(nèi)容，有效發(fā)揮了代表作用，有力推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是各級(jí)人大常委會(huì)都把代表工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理。重視加強(qiáng)代表工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，并選調(diào)素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的同志到代表工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備了人大辦公室主任。同時(shí)，人大工作受到各級(jí)黨委的重視，人大常委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席同級(jí)黨委會(huì)議，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席還進(jìn)入了同級(jí)黨委班子。二是每次換屆后，縣、鄉(xiāng)人大都及時(shí)對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行編組，推選責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的代表?yè)?dān)任代表小組組長(zhǎng)，抓好代表小組工作。有的地方還積極探索代表編組新形式，促進(jìn)

了代表作用的發(fā)揮。如：陸良縣馬街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地處壩區(qū)、代表相對(duì)集中的實(shí)際，把2至3個(gè)村委會(huì)的人大代表合編為一個(gè)代表小組，由各村委會(huì)輪流做莊開(kāi)展活動(dòng)，給代表們提供了一個(gè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺(tái)，活動(dòng)的氛圍和效果比較好。三是在人大代表活動(dòng)室建設(shè)方面，我市率先在全省開(kāi)展，目前無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上看，在全省都處于比較領(lǐng)先的地位。去年換屆以來(lái)，麒麟、宣威等縣（市）區(qū)又統(tǒng)一更換了活動(dòng)室制度版面，加強(qiáng)了活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷強(qiáng)化。各級(jí)人大都充分認(rèn)識(shí)到，只有提高代表素質(zhì)，才能開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，發(fā)揮出代表參與管理國(guó)家事務(wù)應(yīng)有的水平。在指導(dǎo)代表小組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，都十分重視加強(qiáng)對(duì)代表的法律法規(guī)、人大知識(shí)、履職方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年換屆后，我們確定為全市的“代表培訓(xùn)年”，層層開(kāi)展了代表培訓(xùn)工作，是歷年來(lái)規(guī)模比較大、工作比較扎實(shí)、效果比較好的培訓(xùn)，聘請(qǐng)了理論水平高、人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家教授來(lái)講課。麒麟?yún)^(qū)還專(zhuān)門(mén)組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及部分人大代表工作者到北戴河參加了全國(guó)人大培訓(xùn)中心組織的人大知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了代表及代表工作者的素質(zhì)，為開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，履行好代表職責(zé)打下了較好的基礎(chǔ)。

（三）制度建設(shè)不斷健全。市、縣、鄉(xiāng)人大都制定了代表工作辦法，將“代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)、代表活動(dòng)、代表聯(lián)系、代表持證視察、代表評(píng)議、評(píng)選表彰先進(jìn)、目標(biāo)管理”等一系列工作作了比較系統(tǒng)、具體的規(guī)定，以利指導(dǎo)代表小組活動(dòng)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及代表小組都結(jié)合自身實(shí)際，制定了代表小組活動(dòng)制

度，創(chuàng)新了小組活動(dòng)“五個(gè)一”或“六個(gè)一”活動(dòng)制度。陸良縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年年初都按照定活動(dòng)計(jì)劃、定活動(dòng)時(shí)間、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)地點(diǎn)的“四定”原則出臺(tái)文件，召開(kāi)代表小組組長(zhǎng)會(huì)議布工作，使代表小組工作切實(shí)做到早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早安排。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立和完善，進(jìn)一步規(guī)范了全市各級(jí)人大代表小組的活動(dòng)。

（四）激勵(lì)機(jī)制逐步完善。各縣（市）區(qū)人大結(jié)合工作實(shí)際，積極探索代表參與小組活動(dòng)、履行代表職務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。如：對(duì)代表履職實(shí)行目標(biāo)管理，代表小組組織代表向選民述職、接受選民監(jiān)督，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表活動(dòng)，探索代表履職登記制度，宣傳代表先進(jìn)事跡等等。這些激勵(lì)機(jī)制的建立和實(shí)施，有效調(diào)動(dòng)了代表小組開(kāi)展活動(dòng)的積極性，激發(fā)了代表的履職熱情。如：富源縣、宣威市按照“三必須、三主動(dòng)、四參與”的要求，制作了代表履職登記卡，建立了代表履職登記制度，并作為考核評(píng)議代表工作的重要依據(jù)。馬龍縣等地積極組織開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)，有效提高了代表聯(lián)系選民和接受選舉單位監(jiān)督的自覺(jué)性。

（五）保障條件逐年改善。近些年來(lái)，在代表活動(dòng)室建設(shè)，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，代表工作機(jī)構(gòu)條件改善等方面，由于各級(jí)黨委高度重視，政府大力支持，保障力度逐年加大。自去年開(kāi)始，市委市政府又把市人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由每人每年600元提高到201*元，要求各縣（市）區(qū)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由400元提高到不低于1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由200元提高到不低于500元。目前，各縣（市）區(qū)黨委政府已按要求做了落實(shí)。其中沾益縣還進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)，把縣、鄉(xiāng)人大代表的活動(dòng)

經(jīng)費(fèi)分別提高到1200元和600元。

（六）活動(dòng)成效日益顯現(xiàn)。各級(jí)人大代表小組緊緊圍繞加快全市和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)助政府推行工作，解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改善民生等，開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議，提出議案、建議，督辦議案、建議，接待聯(lián)系群眾等活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為推動(dòng)全市各方面工作加快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。如：富源縣人大代表小組在組織開(kāi)展活動(dòng)中了解到相關(guān)人員對(duì)烤煙入戶(hù)預(yù)檢收購(gòu)模式持有異議，縣人大常委會(huì)迅速組織代表進(jìn)行了深入調(diào)研，并以議案形式作出決定交政府辦理，為每戶(hù)煙農(nóng)節(jié)約了交煙的運(yùn)輸費(fèi)、誤工費(fèi)等近600元，受到群眾普遍好評(píng)。羅平縣人大代表小組在視察村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，省、市、縣三級(jí)投資520萬(wàn)元建設(shè)的104個(gè)村衛(wèi)生所由于工程款未結(jié)清或醫(yī)療設(shè)備不足等原因，還有33個(gè)未投入使用，提出建議后，縣政府高度重視，從17個(gè)方面著手解決，群眾比較滿(mǎn)意。

總結(jié)我市人大代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：（一）各級(jí)黨政組織的關(guān)心重視和大力支持是做好代表小組工作的保證。自201*年以來(lái)，中央、省、市委先后下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的文件，都對(duì)代表工作提出了明確要求，都強(qiáng)調(diào)閉會(huì)期間應(yīng)開(kāi)展好代表活動(dòng)，并從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和組織建設(shè)等方面給予了關(guān)心重視和支持。特別是代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)并有較大幅度的提高，不僅為代表活動(dòng)提供了重要的物質(zhì)條件，而且在社會(huì)層面大大提高了人大代表工作的地位�？梢哉f(shuō)沒(méi)有各級(jí)黨委的重視，沒(méi)有各級(jí)政府的支持，沒(méi)有各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)代表小組工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，代表小組活動(dòng)就不可能順利有效開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是做好代表小組工作的前提。實(shí)踐證明，有計(jì)劃、有組織、有成效地開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，對(duì)于做好代表小組工作，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著極其重要的意義。只有科學(xué)合理對(duì)代表進(jìn)行編組，選好用好代表小組組長(zhǎng)，建立完善代表小組活動(dòng)制度，抓好代表活動(dòng)陣地建設(shè)，才能使代表小組正常有序地開(kāi)展活動(dòng)，真正發(fā)揮出代表小組應(yīng)有的功能。

（三）提高代表素質(zhì)是做好代表小組工作的關(guān)鍵。代表小組活動(dòng)成效的大小取決于代表履職的能力，代表履職能力的強(qiáng)弱取決于代表素質(zhì)的高低，代表素質(zhì)的提高需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一個(gè)重要途徑就是實(shí)踐。代表在參加小組活動(dòng)中，可以了解到自身工作之外的許多知識(shí)和情況，開(kāi)拓思維，開(kāi)闊視野，同時(shí)還可以學(xué)習(xí)到如何當(dāng)好代表的許多做法，從而提高綜合素質(zhì)，提高履職能力，使代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力得以更好地實(shí)現(xiàn)，從而，能更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新是做好代表小組工作的動(dòng)力。人大工作的基礎(chǔ)是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表，人大工作的潛力在代表，人大工作的水平看代表。代表小組工作只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)人大工作發(fā)展的要求，代表小組工作創(chuàng)新發(fā)展的空間很大，活動(dòng)的形式可以創(chuàng)新，活動(dòng)的內(nèi)容可以創(chuàng)新，傳統(tǒng)的形式可以賦予新的內(nèi)容，傳統(tǒng)的內(nèi)容可以賦予新的形式，只有創(chuàng)新，代表小組工作才能永葆生機(jī)與活力。

（五）強(qiáng)化履職管理是做好代表小組工作的重要舉措。只有重視和抓好對(duì)代表參加小組活動(dòng)、履行應(yīng)盡職責(zé)的約束和管理，才能增強(qiáng)代表的代表意識(shí)，促使代表更加密切地聯(lián)系人民群

眾，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，積極反映民情民意，深入思考，提出高質(zhì)量的議案、建議，發(fā)揮好代表作用。從而推動(dòng)代表小組工作不斷取得新成效，為做好整個(gè)人大工作打下良好的基礎(chǔ)。

（六）典型引路是提高代表小組工作水平的有效方法。代表小組工作許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)是基層人大代表小組在組織代表活動(dòng)中，在廣泛聯(lián)系人民群眾的實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的。發(fā)現(xiàn)典型，推廣典型，是我們黨從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法在代表小組工作中的具體運(yùn)用。必須加強(qiáng)指導(dǎo)，加大投入，重點(diǎn)培育，使先進(jìn)典型真正起到示范帶動(dòng)的作用，才能推動(dòng)代表小組工作整體水平的提高。

二、當(dāng)前開(kāi)展代表小組工作中存在的主要困難和問(wèn)題我市各級(jí)人大代表小組的工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但是，與代表工作形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展要求相比，存在的困難和問(wèn)題也不少：

（一）對(duì)代表小組工作的認(rèn)識(shí)有差異，小組活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境需進(jìn)一步營(yíng)造。一些地方只注重抓好人大會(huì)議期間的工作，對(duì)閉會(huì)期間的代表小組工作重視不夠。一些從事代表工作的同志錯(cuò)誤地認(rèn)為，到人大工作就是“退居二線(xiàn)”，意味著船到碼頭車(chē)到站，失落感多于責(zé)任感，缺乏工作激情和良好的精神狀態(tài)，對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)不到位。從社會(huì)層面講，人們對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)還不足，認(rèn)為人大是“二線(xiàn)工作”、“橡皮圖章”，沒(méi)有什么實(shí)權(quán)，表現(xiàn)出不關(guān)心人大工作，輕視人大工作和代表工作，對(duì)代表小組工作支持不夠。人大工作、代表工作，包括代表小組工作的社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步營(yíng)造。

（二）代表小組工作的發(fā)展不平衡。工作做得好的代表

小組年初有工作計(jì)劃，有安排，能堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次活動(dòng)，年終有工作總結(jié)，也有評(píng)比表彰；做得差的，一個(gè)年度只有一次甚至沒(méi)有集中統(tǒng)一的代表小組活動(dòng)，而是借其他活動(dòng)或會(huì)議附帶搞一下活動(dòng)，僅僅是為了完成任務(wù)，走走形式，敷衍了事。

（三）代表小組活動(dòng)的隨意性較大。一些代表小組在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，在結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選擇議題方面做得不夠，活動(dòng)的目的不明確，主題不集中，實(shí)效性不明顯。

（四）代表參與小組活動(dòng)的積極性不高。有的代表，把當(dāng)代表僅僅看成是一種榮譽(yù)，代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏履職的積極性和主動(dòng)性。有的代表自身素質(zhì)不高，也不注重履行職責(zé)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和積累，對(duì)參加代表小組活動(dòng)持消極態(tài)度，甚至找各種理由和借口逃避代表小組的活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)揮代表應(yīng)有的作用，人民群眾有看法，社會(huì)各界有意見(jiàn)。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的存在，降低了代表在人民群眾中的威信，影響了人民代表大會(huì)整體職能作用的發(fā)揮。

（五）保障條件需進(jìn)一步改善。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，財(cái)政支持程度不同，加之認(rèn)識(shí)上的差異，還有經(jīng)費(fèi)使用管理方面的問(wèn)題，導(dǎo)致有的地方代表小組活動(dòng)的保障措施不到位，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比較困難，難于堅(jiān)持正常開(kāi)展活動(dòng)。

三、進(jìn)一步開(kāi)展好代表小組活動(dòng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

代表小組工作是各級(jí)人大的基礎(chǔ)工作，必須以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度出發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組工

作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境。人大代表來(lái)自于人民，分布在各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)，與廣人民群眾有著天然的密不可分的聯(lián)系，是一支具有廣泛性、代表性、感召力的隊(duì)伍。組織開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，對(duì)于做好人大代表工作，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著極其重要的意義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央（201*）9號(hào)、省委（201*）8號(hào)、市委（201*）21、（201*]8號(hào)文件精神，以調(diào)動(dòng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表作用為工作著力點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好代表小組活動(dòng)。從事人大代表工作的同志要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，盡心盡力做好服務(wù)工作。要大力宣傳通過(guò)代表小組活動(dòng)推進(jìn)政府工作，促進(jìn)民生問(wèn)題解決的成效，宣傳代表小組工作中的好措施、好做法，爭(zhēng)取黨政組織和人民群眾的支持和擁護(hù)，積極營(yíng)造代表小組工作的良好環(huán)境。

（二）抓好軟硬件建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)�？h、鄉(xiāng)人大要認(rèn)真指導(dǎo)代表小組建立完善活動(dòng)制度，制訂活動(dòng)計(jì)劃，積極推廣行之有效的活動(dòng)方式，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保工作措施落到實(shí)處。一是要根據(jù)各級(jí)人大代表的工作情況、職業(yè)特點(diǎn)和居住區(qū)域，按照便于組織、便于管理，便于開(kāi)展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用的原則，因地制宜，科學(xué)合理對(duì)代表進(jìn)行編組。具體實(shí)踐中，代表編組按區(qū)域混合編組比較有利于開(kāi)展代表活動(dòng)。二是要建立健全代表小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確由小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂計(jì)劃，組織開(kāi)展活動(dòng)，以及開(kāi)展年度總結(jié)和組織對(duì)代表的評(píng)議等，發(fā)揮好代表小組組長(zhǎng)的作用。三是要按照“有牌子、有制度、有設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄、有選民意見(jiàn)建議箱”的基本要求，進(jìn)

一步修訂完善活動(dòng)室的各項(xiàng)制度，豐富代表小組活動(dòng)的內(nèi)涵，抓好代表活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，使之成為代表小組學(xué)習(xí)和為民執(zhí)言的主要場(chǎng)所和平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化。代表小組每年應(yīng)有代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)，提高代表履行職務(wù)的能力。每次小組活動(dòng)，都要選取一定的學(xué)習(xí)內(nèi)容帶領(lǐng)代表學(xué)習(xí)，掌握履職所需的知識(shí)，明確活動(dòng)的意義，提高活動(dòng)的質(zhì)量。要按照代表培訓(xùn)常態(tài)化的要求，把代表培訓(xùn)作為代表小組的經(jīng)常性工作來(lái)抓，納入檢查落實(shí)的內(nèi)容來(lái)考核，以學(xué)習(xí)提高能力，以學(xué)習(xí)提高工作水平。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。代表小組活動(dòng)要有明確的目的，不能純粹為活動(dòng)而活動(dòng)，要通過(guò)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，解決一些具體問(wèn)題。代表活動(dòng)要“精、準(zhǔn)、實(shí)”：“精”就是活動(dòng)次數(shù)要少而精；“準(zhǔn)”就是活動(dòng)選題要準(zhǔn)；“實(shí)”就是要注重掌握實(shí)情，確保取得實(shí)效�？h、鄉(xiāng)應(yīng)建立常委會(huì)組成人員、人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組制度，組成人員要帶頭參加代表小組的活動(dòng)，起好表率作用，指導(dǎo)好代表活動(dòng)。代表小組活動(dòng)的形式要多樣化，活動(dòng)內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。只要是群眾關(guān)心的、社會(huì)關(guān)注的、政府關(guān)切的事情，都可以列入代表活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、視察和檢查。在活動(dòng)的形式上，可以集中活動(dòng)，也可以分散活動(dòng)，如代表與代表結(jié)對(duì)交流，代表與聯(lián)系戶(hù)聯(lián)系，代表與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，代表與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)等。要按照市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展代表工作創(chuàng)新獎(jiǎng)活動(dòng)的要求，建立創(chuàng)新工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展好代表小組工作創(chuàng)新活動(dòng)，推出更多的創(chuàng)新成果。

（五）強(qiáng)化保障，激勵(lì)代表履職。要認(rèn)真落實(shí)代表法的

有關(guān)規(guī)定，積極為代表參加小組活動(dòng)提供時(shí)間、物質(zhì)、組織、服務(wù)及知情權(quán)等方面的保障。代表小組要適時(shí)向代表通報(bào)黨委、人大和“一府兩院”開(kāi)展工作的情況，讓代表把握形勢(shì)，明確重點(diǎn)，知情出力。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要安排到代表活動(dòng)小組，要保證代表集體活動(dòng)必要的開(kāi)支。要建立完善代表活動(dòng)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)代表履職的管理，小組活動(dòng)要做到有出勤登記、有履職記錄等。今年市人大常委會(huì)開(kāi)通了市人大代表專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，啟用了代表專(zhuān)用信封，制發(fā)了代表履職記錄本，特別是代表履職記錄本的使用管理，要由代表小組來(lái)做好工作，加強(qiáng)管理，搞好考核評(píng)議。要善于發(fā)現(xiàn)和培育代表履職典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表，激勵(lì)代表小組更好地開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真組織、引導(dǎo)和動(dòng)員各級(jí)人大代表牢記使命、履職為民，積極投身到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去，努力為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

13搞好人大代表小組活動(dòng)的體會(huì)

人大代表小組活動(dòng)是代表在閉會(huì)期間履行職責(zé)、發(fā)揮人大代表作用的主要形式。

關(guān)于如何搞好代表小組活動(dòng)，結(jié)合訥河市的一些做法，我談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、合理組建小組，選好小組組長(zhǎng)

當(dāng)前代表小組一般由選舉單位或選區(qū)的同級(jí)代表組成，這種組織形式的優(yōu)點(diǎn)是便

于聯(lián)系與組織，但是開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)時(shí)，就不一定科學(xué)。而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照代表

的從業(yè)狀況、興趣愛(ài)好和年齡結(jié)構(gòu)等多方面因素來(lái)考慮，合理進(jìn)行組建。訥河市根據(jù)

代表的特長(zhǎng)劃分了法治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教等代表小組。今年3月份，工業(yè)代表小組

圍繞市委提出的工業(yè)立市發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)，從“薯豆糖畜”四大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)入

手展開(kāi)了調(diào)查，認(rèn)真分析了訥河工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，向市政府提出了要加大企

業(yè)原料基地建設(shè)；實(shí)行馬鈴薯、甜菜良種和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼；加快建立中介組織等意見(jiàn)和

建議。這樣通過(guò)專(zhuān)業(yè)代表小組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，就使各位代表履行職務(wù)有崗位,行使職權(quán)

有責(zé)任,既能提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量,也有利于代表形成合力，提出高質(zhì)量的議案、建

議、批評(píng)和意見(jiàn)。

組建代表小組，選好組長(zhǎng)是關(guān)鍵。代表小組組長(zhǎng)是代表小組的召集人和活動(dòng)的組

織者。代表小組活動(dòng)成效如何，首先在于組長(zhǎng)。因此，應(yīng)推選那些代表意識(shí)濃，組織

協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有一定法律、政策水平，熱心代表小組活動(dòng)的代表?yè)?dān)任小組組長(zhǎng)。

二、增強(qiáng)代表意識(shí)，提高履職能力

代表意識(shí)的高低，是代表小組活動(dòng)效果好壞的決定因素。人大常委會(huì)應(yīng)注重代表

意識(shí)的培養(yǎng)，使代表堅(jiān)持經(jīng)常與選民聯(lián)系，真正了解到群眾在想什么，在急什么，需

要解決什么樣的問(wèn)題，當(dāng)好代言人。此外，小組代表還需要具有一定的參政議政能力。

加強(qiáng)培訓(xùn)是提高代表能力的首選途徑。訥河市人大常委會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、

上三級(jí)人大代表，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了憲法、監(jiān)督法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)和人

大業(yè)務(wù)知識(shí)，還通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)市鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。使代表深刻認(rèn)識(shí)“人民

選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的法律依據(jù)和自身職責(zé)所在。同時(shí)要提高代表的履職能

力還應(yīng)適時(shí)組織代表學(xué)習(xí)黨的方針和政策、人大決議決定，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使代

表拓寬思想，知情知政，使代表管理國(guó)家事務(wù)和參政議政的能力明顯增強(qiáng)。

三、開(kāi)展小組活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效

建立代表小組，搞好活動(dòng)是根本。要保證活動(dòng)質(zhì)量和效果。一是應(yīng)注重代表小組

活動(dòng)的計(jì)劃性。訥河市人大常委會(huì)按照監(jiān)督法要求，結(jié)合市委中心工作、人大工作職

責(zé)和群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定了常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，并把要點(diǎn)印

發(fā)給各代表小組，各代表小組根據(jù)這個(gè)要點(diǎn)來(lái)制定活動(dòng)計(jì)劃，保證了全市人大工作一

盤(pán)棋。二是應(yīng)保證代表小組活動(dòng)的規(guī)范性。訥河市提出了代表小組活動(dòng)“八個(gè)一工程”，

即每年至少開(kāi)展一次學(xué)習(xí)，制訂一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)系一個(gè)單位，參加一次調(diào)查研究，

組織一次視察，提出一條有價(jià)值的建議，為群眾辦一件實(shí)事，進(jìn)行一次總結(jié)。規(guī)范了

代表小組活動(dòng)行為。三是代表小組活動(dòng)應(yīng)該具有創(chuàng)新性。代表小組在確定活動(dòng)主題時(shí)

應(yīng)牢牢把握新時(shí)期人大工作新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，按照這些要求來(lái)確定題目，緊緊

圍繞題目收集、聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。近幾年，國(guó)家加大了公路建設(shè)力度，訥

河市通過(guò)組織全國(guó)和省級(jí)人大代表小組視察，使代表認(rèn)識(shí)到111國(guó)道升級(jí)改造是改善

訥河經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商興市新形勢(shì)的需要，并在全國(guó)和省人代會(huì)上提出了議案，

得到了批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)，較好地發(fā)揮了人大代表的作用。

四、建立規(guī)章制度，激勵(lì)代表活動(dòng)

抓好代表小組活動(dòng)，制度是保障。應(yīng)把代表小組具體工作以制度形式，確定下來(lái)，

并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。訥河人大常委會(huì)積極探索了一些代表小組活動(dòng)制度，從實(shí)踐來(lái)看，

效果比較好。一是建立了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表小組制度。由常委會(huì)組成人員

分工聯(lián)系代表小組，參加并指導(dǎo)代表小組組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查和評(píng)議等活

動(dòng)。二是建立代表小組活動(dòng)情況匯報(bào)制度。各代表小組每次進(jìn)行活動(dòng)后,要把活動(dòng)的內(nèi)

容、形式、成果等情況及時(shí)向人大常委會(huì)作以匯報(bào)。三是代表向選區(qū)選民述職制度。

四是代表小組活動(dòng)評(píng)比制度。訥河市設(shè)立了“人大代表好議案、好建議”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，

提高了代表小組活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。這些制度有力地保障了代表立足本職，聯(lián)系

選民，發(fā)揮作用。

14人大代表體會(huì)感言-光榮神圣的權(quán)利盡職履責(zé)的崗位

光榮神圣的權(quán)利盡職履責(zé)的崗位

1998年12月我當(dāng)選為**區(qū)第十二屆人大代表，當(dāng)時(shí)的心情很難用文字來(lái)表達(dá)。第一次參加代表大會(huì)時(shí)，有些不知所措，除了高興、激動(dòng)，還有一些莫名的緊張。不知代表該怎么當(dāng)，都該干什么?幾年來(lái)在區(qū)人大組織的各種形式的學(xué)習(xí)中，在幾年代表工作的實(shí)踐中，尤其在對(duì)《代表法》不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)的過(guò)程中，使自己對(duì)人大代表的含義有了更深的理解和體會(huì)。一、光榮而神圣的權(quán)利

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民當(dāng)家作主的最高體現(xiàn)。它由人民選舉的代表組成，切實(shí)保障國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、選舉、任命這些機(jī)關(guān)的工作人員，監(jiān)督他們按照國(guó)家的憲法和法律行事。人民代表大會(huì)通過(guò)立法，把人民的意志變成法律，從而保證人民的意志在執(zhí)法和管理活動(dòng)中得到真正實(shí)現(xiàn)。人民的意志要通過(guò)代表去實(shí)現(xiàn)。人大代表是由人民選舉產(chǎn)生，是受人民重托，參加行使管理國(guó)家權(quán)利的光榮使者。代表的權(quán)利、義務(wù)是由法律規(guī)定的，代表應(yīng)該是執(zhí)行法律的模范。人大代表應(yīng)該廣泛聯(lián)系人民群眾，通過(guò)代表自己的發(fā)言、提議案、建議和批評(píng)，反映人民的意見(jiàn)和要求，溝通政府與人民的聯(lián)系，使政府更好的為人民辦事。使國(guó)家大事按人民意志決定，國(guó)家權(quán)力依照法律行使，并受民意機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這就是人民當(dāng)家作主，這就是國(guó)家權(quán)利屬于人民，這也就是人大代表光榮而神圣的權(quán)利!二、盡責(zé)履職的崗位

(一)、認(rèn)真參加代表大會(huì)，加強(qiáng)代表意識(shí)，履行代表職責(zé)。

做為人大代表，只有切實(shí)履行好這一光榮而神圣的職責(zé)，才能做到真正代表人民群眾的利益。從當(dāng)選之日起，自己就感到肩頭責(zé)任重大，認(rèn)認(rèn)真真參加每一次代表大會(huì)。從第一次參加會(huì)議的學(xué)習(xí)，了解大會(huì)程序；到第二次參加會(huì)議的整理選民意見(jiàn)，準(zhǔn)備對(duì)報(bào)告的審議意見(jiàn)；第三次參加會(huì)議對(duì)各種報(bào)告發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)；第四次參加會(huì)議提出議案并做大會(huì)發(fā)言。

每參加一次代表大會(huì)都是一次學(xué)習(xí)，都有一次提高。三年多來(lái)自己的參政議政能力、語(yǔ)言組織和表達(dá)能力、對(duì)問(wèn)題的分析能力都有了很大的進(jìn)步。從高科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面，學(xué)習(xí)到了過(guò)去難以接觸到的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)。保證了在審議各種報(bào)告表決時(shí)人大代表神圣一票的質(zhì)量。(二)、“建議”符合客觀實(shí)際，契而不舍解決問(wèn)題。

如在第一次代表大會(huì)上對(duì)一個(gè)歷史遺留問(wèn)題的解決提出“建議”，我深知要解決這個(gè)問(wèn)題難度很大，必須有一種認(rèn)真的態(tài)度和契而不舍的精神。于是“建議”提出后，反復(fù)去找有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，同時(shí)行使代表的權(quán)利，約見(jiàn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映意見(jiàn)和建議。此后多方奔走找區(qū)人大代表工作室，給分管的副區(qū)長(zhǎng)寫(xiě)信，通過(guò)多種渠道，積極想辦法解決各種矛盾和問(wèn)題，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，終于解決了這個(gè)拖了近10年的問(wèn)題。通過(guò)這件“建議”的整個(gè)辦理過(guò)程，更加堅(jiān)定了自己履行好代表職務(wù)參政議政的信心。(三)、發(fā)揮代表的橋梁、紐帶作用。

我地區(qū)一石材廠因生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵及夜間噪音，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，周?chē)�群眾意�?jiàn)很大。為解決這一問(wèn)題我進(jìn)行實(shí)地查看，根據(jù)調(diào)查寫(xiě)出關(guān)于解決環(huán)境污染問(wèn)題的“建議”，并組織選民與有關(guān)單位，環(huán)保局、工商局座談，一方面讓選民了解有關(guān)專(zhuān)業(yè)常識(shí)和國(guó)家規(guī)定，一方面督促環(huán)保局、工商局積極采取措施，清理整頓石材市場(chǎng)解決環(huán)境污染問(wèn)題。

實(shí)踐使我體會(huì)到，人大代表在督促“建議”辦理的過(guò)程中，需要多次往返于選民和政府職能部門(mén)之間，做溝通和協(xié)調(diào)工作，這樣既有利于問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決，也發(fā)揮了人民代表的橋梁紐帶作用，密切了人民群眾與政府之間的聯(lián)系。

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