關(guān)于做好201*年度農(nóng)田水利工作總結(jié)的通知

關(guān)于做好201*年度農(nóng)田水利工作總結(jié)的通知

晉水農(nóng)便[201*]21號

各市水利（水務）局、廳直有關(guān)單位：

今年是“十二五”的開局之年，也是全省上下認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，農(nóng)田水利建設(shè)迎來良好機遇的關(guān)鍵之年。近一年來，各地積極采取有效措施，大力開展農(nóng)田水利建設(shè)并取得了顯著成效。當前，正是施工的黃金季節(jié)，各地要切實加強領(lǐng)導，動員和發(fā)動群眾，組織強有力施工隊伍，抓緊秋后有利時機，多上機械，多上隊伍，抓緊施工，確保年底前按要求完成各項建設(shè)任務。

為全面掌握本年度農(nóng)田水利工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找和分析存在的問題，請各地認真做好本年度農(nóng)田水利工作總結(jié)。具體要求如下：

一、201*年農(nóng)田水利建設(shè)工作完成情況

（一）農(nóng)業(yè)灌溉目標責任制完成情況

各市縣對照年初省廳分解下達的目標責任制指標，將實灌面積完成、灌溉用水量、提黃灌溉工程建設(shè)、末級渠系建設(shè)等目標責任制考核指標完成情況（預估

到12月底）分別進行統(tǒng)計核實（附表14）。各縣要將各項考核指標完成情況以正式文件上報市水利（水務）局。同時，各市要提供與農(nóng)業(yè)灌溉目標責任制完成情況相關(guān)的影像、圖片、文字等證明材料。

（二）各項工程建設(shè)完成情況

總結(jié)各類工程建設(shè)項目（大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大型泵站更新改造、重點中型灌區(qū)節(jié)水改造、中央財政專項補助資金項目、西山提黃灌溉工程、末級渠系建設(shè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及省級農(nóng)水資金項目等）完成情況。主要內(nèi)容包括：年度計劃下達情況，資金到位落實情況，預計年底完成投資、工程量完成情況，預期新增改善灌溉面積、提高糧食生產(chǎn)能力和新增年節(jié)水能力等效益（附表520）。各市要按照項目類型提供有關(guān)工作前期規(guī)劃、機構(gòu)組建、任務分解、組織部署、宣傳發(fā)動、開工批復、工程建設(shè)、“四制”管理、監(jiān)督檢查、竣工驗收等方面的影像、圖片、文字等資料。

（三）水管單位體制改革進展情況

主要內(nèi)容包括大中型灌區(qū)管理體制改革實施方案批復、定編定崗、兩費落實及用水戶協(xié)會建設(shè)等情況（附表21）。

（四）各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

各地在執(zhí)行大中型泵站灌區(qū)水價補貼、末級渠系配套建設(shè)補貼等政策方面取得的成效。

二、采取的主要做法和措施

各地在貫徹落實中央1號文件及中央水利工作會議精神，加強農(nóng)田水利建設(shè)方面的采取的主要做法和措施。包括工作組織領(lǐng)導、項目建設(shè)管理、資金使用管理、惠農(nóng)政策落實、體制機制創(chuàng)新等方面采取的措施和做法。各地在促進項目建設(shè)和管理改革中的典型事例，典型經(jīng)驗。

三、存在問題和建議

分析當前農(nóng)田水利工作存在的問題，主要包括農(nóng)田水利前期工作、項目建設(shè)管理中“四制”執(zhí)行、資金籌措和使用管理方面、項目檢查驗收、管理體制及運行機制創(chuàng)新、惠農(nóng)政策落實等方面的問題，并針對當?shù)鼐唧w情況提出解決問題的途徑和辦法。

四、其它要求

各市要高度重視此項工作，指派專人負責，總結(jié)報告要思路清晰、重點突出、內(nèi)容翔實、文字簡練，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要口徑統(tǒng)一、真實可靠。

（一）各市務于12月10日之前將農(nóng)田水利工作總結(jié)以正式文件報送省水利廳農(nóng)水處，同時報送電子版。

（二）各市農(nóng)業(yè)灌溉工作目標責任制完成情況在各市農(nóng)田水利工作總結(jié)中報送的同時，要嚴格按考核指標（即按照農(nóng)業(yè)實際灌溉面積、末級渠系建設(shè)、西山提黃工程建設(shè)三項）分別單獨行文上報。包括各市目標責任制完成情況正式文件，

各縣向市水利（水務）局上報的目標責任制完成情況正式文件(各縣也要按照考核指標分別上報)以及相關(guān)證明材料。

聯(lián)系人：常振華劉潔

聯(lián)系電話：03514666235

電子郵箱：sxsltnsc@163.com

附件：農(nóng)田水利工作總結(jié)附表.xls

二一一年十一月二十日

擴展閱讀：襄陽市201*年度農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié)

襄陽市201*年度農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，襄陽市積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投資、建管機制，狠抓宣傳發(fā)動，大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著的成效。全市開工各類水利工程8800余處，投資累計13億多元，完成土石方總計2100多萬方，修復水毀工程累計706處，硬化渠道816公里，加高加固堤防11公里，清淤渠道2943公里，加固水庫75座，新建（維修）堰塘3446口，新打機井60處，新建維修泵站704處，新增蓄引提水能力2200萬立方米，新增灌溉面積17萬畝，恢復、改善灌溉面積65萬畝，解決了農(nóng)村58.38萬人的飲水安全問題，超額完成了201*年度農(nóng)田水利建設(shè)工作任務。

一、領(lǐng)導重視早謀劃。去冬今春既是“十一五”收官，也是開啟“十二五”的關(guān)鍵階段，做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作，將為全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭、起好步，意義重大，關(guān)乎全局。201*年11月2日，襄陽市委辦、市政府辦以襄辦發(fā)[201*]36號文下發(fā)了《關(guān)于切實加強今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》，明確了冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導思想、目標任務、建設(shè)重點、具體措施，并下發(fā)了各地農(nóng)建指導性任務分配表，要求各地將任務分解到具體項目點、具體責任人。11月3日，襄陽市委、市政府在樊城區(qū)專門召開了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會。總結(jié)交流了全市農(nóng)田水利基本建

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設(shè)的經(jīng)驗，安排部署了去冬明春的農(nóng)建工作。會后，各地及時傳達貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，迅速行動，落實農(nóng)建任務，細化責任目標，全市形成了大干農(nóng)田水利的可喜局面。12月12日，襄陽市政府常務會議專門聽取市水利局關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的匯報，研究制定加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的專題文件。

二、大力宣傳爭主動。各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡及標語、宣傳欄等方式對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、投資方式、建設(shè)標準等內(nèi)容進行宣講，大造輿論聲勢。同時進村入戶調(diào)查走訪，召開群眾大會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)建的積極性。切實從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要的項目入手，堅決不搞勞民傷財?shù)摹盎�架子”工程，增強農(nóng)田水利建設(shè)的針對性和實效性。對工程進度快、效果好、質(zhì)量優(yōu)的先進典型事例，通過農(nóng)建簡報、水利網(wǎng)及時進行宣傳報道，不斷總結(jié)推廣農(nóng)建工作經(jīng)驗，努力構(gòu)建上下整體聯(lián)動，部門緊密配合，群眾廣泛參與的農(nóng)建工作格局。

三、落實責任嚴管理。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市上下始終堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，列入各級黨委、政府重要議事日程。樊城區(qū)把農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)列為向社會公開承諾的實事之一予以落實，實行目標管理，年終進行考核，作為評先和領(lǐng)導干

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部選拔任用的重要依據(jù)。宜城市在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)進程中，將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，與行政效能建設(shè)相結(jié)合，進行效能監(jiān)察。南漳縣結(jié)合各鎮(zhèn)（區(qū)）實際，因地制宜，按照計劃任務層層分解落實到點，每項工程有專人負責，層層簽訂責任狀，明確工程建設(shè)完成時限。并建立聯(lián)系制度，隨時跟蹤掌握農(nóng)建動態(tài)。谷城縣對農(nóng)建工程建設(shè)嚴格按照政策辦事，實行“陽光操作”。

三、政策激勵出實效。樊城區(qū)、襄州區(qū)、棗陽市、襄城區(qū)等地相繼出臺《農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)“以獎代補”辦法》，按照“大干多獎、小干少獎、先干后獎、不干不獎”的原則，安排一定財政資金，對干、支渠清淤整治工程，小型水庫除險加固工程，末級渠系節(jié)水改造工程，裝機容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程，新建、改造堰塘、新打機井工程實施獎勵，引導動員農(nóng)民群眾、村級集體和社會力量籌資興修“小農(nóng)水”，有效緩解了建設(shè)資金不足問題。襄州區(qū)財政一次性拿出22萬元對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。樊城區(qū)對已完成的255處小農(nóng)水建設(shè)工程，區(qū)財政兌現(xiàn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補助資金153萬元。棗陽市規(guī)定新建、改擴建當家堰容量在3萬方以上（含3萬方）的補助2萬元，1萬方以上3萬方以下的補助1萬元，用財政資金引導激發(fā)群眾籌資投勞興修農(nóng)村中小型水利工程的積極性，全市新修整修堰塘1435處。老河口市借助國家“一事一議”財政獎補政策，

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堅持小農(nóng)水工程“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質(zhì)量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施。

四、多措并舉增投入。為了解決農(nóng)田水利建設(shè)資金“瓶頸”，全市各地積極探索，大膽創(chuàng)新，用市場經(jīng)濟手段破解小農(nóng)水建設(shè)投融資難題，形成了“政府主導、群眾主體、社會參與”的多元投入機制。一是積極推行小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，籌集資金投入農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。襄州區(qū)進行改制的小型水利工程已達8948處，改制收回資金2560萬元，經(jīng)營管理者年投入水利建設(shè)資金達514萬元。棗陽市對擴堰增容和新建堰塘當壩，采取延長承包期、以田換田、以山坡地換庫容等方式，最大限度地整合盤活現(xiàn)有資源，形成了存量換增量、賣舊建新、滾動發(fā)展的良性機制。該市吳店鎮(zhèn)近年采取這種模式，完成整修新修小堰塘100多口，不僅解決了堰塘維修資金缺乏和管理難的問題，而且實現(xiàn)了投資者、群眾、集體三方滿意。二是遵循“量力而行、群眾自愿、民主決策、控制上限”的原則，按程序開展“一事一議”，切實將“兩工”勞力資源集中投入到工程上。襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)在去冬渠道清淤過程中，采取以村為點，以水系為片，點片結(jié)合的方法，運用“一事一議”的措施，將羅崗南干渠、老虎30公里渠道的清淤整治納入“一事一議”范疇，舉全鎮(zhèn)之力著力解決

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農(nóng)田水利建設(shè)瓶頸問題。投入3000多個勞力，20多臺機械，奮戰(zhàn)半個多月，將羅崗南干渠、老虎30公里灌溉渠道整舊如新，使姚崗、宋沖、武馬崗、許垸等11個村2萬多畝水田灌溉得到了保障。宜城市劉猴鎮(zhèn)胡坪、洪崗兩村根據(jù)村民意愿，按照受益農(nóng)戶人平15元勞平8元標準共籌資3萬元，鎮(zhèn)政府出資8萬元，對丹天觀水庫渠道和胡坪排水溝進行整治，共硬化渠道1200米，改善灌溉面積近900畝。三是引入市場機制，堅持“誰投資、誰受益”原則，用經(jīng)濟杠桿吸納社會民間資金參與農(nóng)建。南漳縣李廟鎮(zhèn)通過招商引資與襄陽市富卓農(nóng)貿(mào)市場有限責任公司達成協(xié)議，由公司投資220萬元實施了白洛河流域集鎮(zhèn)段治理工程，解決了年年集鎮(zhèn)水毀后的臟、亂、差現(xiàn)狀，投資人利用河道整治后的閑散土地進行房地產(chǎn)開發(fā)收益，實現(xiàn)了雙贏。

五、督辦有力保目標。按照市委、市政府領(lǐng)導要求，市委、市政府兩個督查室、市水利局等部門組成檢查督辦專班，多次對各地“小農(nóng)水”建設(shè)情況進行檢查，定期通報工作進度，有力促進了各地“小農(nóng)水”建設(shè)全面提速。針對農(nóng)田水利建設(shè)過程中工作進展不平衡，個別項目進度滯后等問題，為切實做好各項小農(nóng)水工程的建管工作，襄陽市水利局于3月15日召開了全市農(nóng)建暨小農(nóng)水重點縣建設(shè)專題電視電話會議，對下階段的農(nóng)田水利工作進行了再安排和部署。全市各地的農(nóng)建工作專班，深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、

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指導施工、協(xié)調(diào)矛盾。對重點工程進行駐點督辦，督進度、督質(zhì)量、督平衡，做到“工程不竣工，人員不撤退”，確保按計劃完成各項建設(shè)任務目標。

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