灑水車隊201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

灑水車隊201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，車隊安全生產(chǎn)工作在局安委會和車隊黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、教育宣傳、制度建設(shè)、檢查整改和措施落實。全年安全行駛1,997,542公里，沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。主要工作情況如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

由隊長李榮杰親自掛帥任組長，副隊長施祥國任副組長，由梁松文、鐘海浪、姚新光、郭滿洪、張海波、孔繁榮等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成車隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)車隊安全生產(chǎn)工作。每周利用周評會的形式，對安全工作進(jìn)行講評，每季度由隊長主持召開安全生產(chǎn)形勢分析會，總結(jié)情況，清查隱患，落實責(zé)任，部署任務(wù)。此外，車隊還實行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，由安全小組與車隊簽訂安全責(zé)任書，由各個部門與安全生產(chǎn)小組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)作為部門和個人每年評先的首要條件。并在各個班組（部門）設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督員，隨時掌握車隊的安全動態(tài)。此外今年車隊還專門規(guī)范了安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的安全行車巡查小組、車輛技術(shù)狀況檢查小組等管理。形成了車隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，職工群眾積極參與的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、開展宣傳教育，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和技能

（一）采取各種形式，開展學(xué)習(xí)教育。一是利用部門學(xué)習(xí)和全隊學(xué)習(xí)相結(jié)合、每月定期開展2次的學(xué)習(xí)教育，全年共組織安全學(xué)習(xí)120場次，參加教育學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)3365人次；二是張掛宣傳墻報和橫幅等共12張（條），營造了較好的氛圍；三是開展了《廣州市安全生產(chǎn)條例》專題知識講座，全隊有170人次參加了學(xué)習(xí)；四是根據(jù)新型灑水車多的實際，制定了《新灑水車安全操作注意事項》下發(fā)到中隊，并在日、夜班分別舉行了“12噸新型灑水車使用和安全知識講座”，全隊有145人參加了培訓(xùn)；五是開展6次消防滅火技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工60人次；六是結(jié)合創(chuàng)全國文明城市的實際，邀請市公安局交警支隊的陳志文老師為全隊職工進(jìn)行了“安全文明出行”教育培訓(xùn)。七是采取下發(fā)學(xué)習(xí)資料和送出去廠家學(xué)習(xí)的方法對車間相關(guān)技術(shù)工人進(jìn)行了新型設(shè)備的操作和安全性能培訓(xùn)。

（二）開展形式多樣的安全生產(chǎn)活動。一是結(jié)合上級安全生產(chǎn)精神，在車隊開展了安全生產(chǎn)隱患治理年活動；二是開展了雨夏季安全行車競賽活動；三是開展了以“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動；四是開展了百日安全生產(chǎn)自查專項行動；五是開展了“迎奧運、文明出行”活動；五是組織全隊180名職工參加了廣州市交通安全知識競賽，

起到了較好的促進(jìn)作用。六是開展了“迎奧運安全文明行車”活動，并且在天河客運站交通崗開展“迎奧運、文明出行”協(xié)助交警維持交通秩序志愿者活動。七是在駕駛員隊伍中開展了“百日安全行車無事故活動”。通過各種活動的開展進(jìn)一步提高了全隊干部職工隊伍的安全生產(chǎn)意識和主人翁的參與意識，確保了全年安全生產(chǎn)無事故。

三、完善和落實制度，強化對重大事故隱患的排查與管控

（一）進(jìn)一步完善制度和落實制度上墻

我隊通過安全生產(chǎn)百日督查行動自查安全生產(chǎn)制度，根據(jù)實際工作需要，針對車隊個別“安全生產(chǎn)管理有做法沒制度”的問題，結(jié)合實際，先后補充制定了《安全生產(chǎn)管理補充規(guī)定》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《車間安全操作規(guī)程》、《臨時車場安全管理規(guī)定》，《車場消防制度》、《車場管理規(guī)定》、《車輛三檢制度》，并且在車場相關(guān)的醒目位置將有關(guān)制度上墻。同時，還在車隊14處易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工作場所、設(shè)施和設(shè)備上設(shè)置了醒目的安全警示標(biāo)志、安全警示說明，并在兩個車場應(yīng)急疏散通道設(shè)置醒目標(biāo)志。

（二）完善和規(guī)范車場車輛安全管理

今年以來，車隊在日常工作中有針對性地加強了兩個車場車輛安全管理：一是每天上班由業(yè)務(wù)科嚴(yán)格落實車場巡場制度；二是為全隊車輛配發(fā)了隨車物品表，規(guī)范固定了應(yīng)急

安全物品的擺放位置，完善了隨車安全設(shè)備的管理；三是為全隊作業(yè)車輛安裝了車尾箭頭警示導(dǎo)向燈和側(cè)后防護(hù)架提高車輛的安全警示和防護(hù)性能；四是為全隊車輛制作張貼了安全行車小提示、配置了備用鑰匙；五是重新規(guī)范了車場限速燈箱，進(jìn)一步規(guī)范了車輛的安全管理；六是對12藍(lán)色車頭的臺灑水車進(jìn)行了改色，統(tǒng)一了車輛顏色，提高了對其它車輛的警示作用。

（三）嚴(yán)格落實安全檢查制度，全面開展安全隱患排查治理

1.落實安全行車質(zhì)檢日常巡查（每天）、中隊檢查（每周2次）、安全組專項檢查（每月3次）、領(lǐng)導(dǎo)抽查（每周1次）的安全生產(chǎn)四級聯(lián)檢制度，全年共組織檢查545次，發(fā)現(xiàn)并整改小隱患88個，已全部整改。

2.落實安全生產(chǎn)大排查制度，根據(jù)各個時期的特點和“隱患治理年”的整體安排，分別在3、6、10、12月開展了4次安全生產(chǎn)隱患大排查，發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患35處。整改率100％。

3.落實車輛技術(shù)每月明暗檢各1次制度，全年組織車輛技術(shù)狀況檢查24次，共發(fā)現(xiàn)和整改車輛技術(shù)狀況小隱患68處，確實將各種車輛事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

4.落實每月2次的消防隱患排查制度。全年共開展消防隱患自查24次，發(fā)現(xiàn)安全隱患5個，全部已落實整改，整

改率達(dá)100%。

5.落實應(yīng)急預(yù)防演練制度。全年共開展了6次消防疏散演練和2次應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急演練，共有602人次參與，達(dá)到了熟悉預(yù)案的目的。

雖然201*年的安全生產(chǎn)工作相對平穩(wěn)，但是小碰小擦等現(xiàn)象時有發(fā)生，還存在一些不足的地方：一是司機對檢工作的落實時好時壞；二是車場出入口的安全隱患還沒有完全解決；三是夜班的安全教育工作方式有待改進(jìn)。在下一年的工作中，車隊安全組將發(fā)展本年度好的做法和制度，針對存在的問題采取有針對性的措施加以改進(jìn)，全力做好安全生產(chǎn)管理工作。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組二八年十二月七日

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上海市201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*-2-1310:10:50來源：中國上海網(wǎng)站

滬安委辦〔201*〕2號

201*年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，是促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的起步之年，也是進(jìn)一步推進(jìn)落實《上海市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》承上啟下的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院安委辦的指導(dǎo)下，在市安委會各委員單位和各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門的共同努力下，本市安全生產(chǎn)工作按照全年工作目標(biāo)和任務(wù)，有序推進(jìn)，繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、總體受控的態(tài)勢。特別是全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，源頭治本、重點突破，結(jié)合迎奧運、迎世博，在安全監(jiān)管措施上有了新突破，在安全防控能力上有了新提高，繼續(xù)實現(xiàn)了“確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故、確保全市安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)”的目標(biāo)，扎實有效推進(jìn)了全年各項任務(wù)。

一、防控并舉，城市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

201*年，本市共發(fā)生各類事故7041起，死亡1580人，同比事故起數(shù)下降22.93%，死亡人數(shù)下降6.73％。

（一）本市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)完成情況

1．201*年，國務(wù)院安委會下達(dá)本市道路交通、火災(zāi)、鐵路交通、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械五類死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為1577人，分別為：道路交通1149人，火災(zāi)34人，鐵路交通12人，工礦商貿(mào)企業(yè)378人（含建筑業(yè)113人，危險化學(xué)品3人），農(nóng)業(yè)機械4人。另道路交通、火災(zāi)、鐵路交通、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械較大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)為13起。

2．本市五類控制考核指標(biāo)實際死亡總?cè)藬?shù)為1532人，比指標(biāo)實際少死亡45人，占控制指標(biāo)的97.15％。分別為：道路交通死亡1100人，比指標(biāo)實際少死亡49人，占控制指標(biāo)的95.74％；火災(zāi)死亡50人，超指標(biāo)16人，占控制指標(biāo)的147.06％；鐵路交通死亡5人，比指標(biāo)實際少死亡7人，占控制指標(biāo)的41.67％；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡376人，比指標(biāo)實際少死亡2人，占控制指標(biāo)的99.47%；農(nóng)業(yè)機械事故死亡1人，比指標(biāo)實際少死亡3人，占控制指標(biāo)的25%。各類安全生產(chǎn)死亡事故總體絕對數(shù)指標(biāo)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，除火災(zāi)事故外，其它四項分指標(biāo)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

按照國務(wù)院安委會下達(dá)本市道路交通、火災(zāi)、工礦商貿(mào)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械較大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)統(tǒng)計，全市共發(fā)生一次死亡3－9人較大事故11起，死亡36人，同比事故起數(shù)下降15.38%，死亡人數(shù)下降25％。事故起數(shù)比指標(biāo)減少2起，占指標(biāo)考核指標(biāo)的84.62％。

3．201*年，國務(wù)院安委會補充下達(dá)3項安全生產(chǎn)相對控制考核指標(biāo)分別為：億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.12；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率3.6；道路交通萬車死亡率4.81。

經(jīng)測算，201*年本市億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.114；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率為3.55；道路交通萬車死亡率為4.7。

（二）各類死亡事故情況

道路交通事故發(fā)生事故2745起，死亡1100人，同比分別下降30.54％和6.06％。

工礦商貿(mào)事故發(fā)生事故711起，死亡376人，同比分別下降0.82％和1.83％。

火災(zāi)事故發(fā)生事故3511起，死亡50人，同比事故起數(shù)下降17.10％，死亡人數(shù)同比持平。

水上交通事故發(fā)生事故39起，死亡（失蹤）45人，同比分別下降33.90％和33.82％。

鐵路交通事故本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生路外事故6起，死亡5人，同比分別下降60％和44.44％。

農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生事故18起，死亡1人，同比分別下降21.74％和50％。

漁業(yè)船舶事故發(fā)生事故11起，死亡（失蹤）3人，同比分別下降57.69％和72.73％。

二、狠抓源頭，強化安全生產(chǎn)責(zé)任管理（一）繼續(xù)實施責(zé)任制簽約，進(jìn)一步落實各級責(zé)任制

在全市安全生產(chǎn)工作會議上，繼續(xù)與全市19個區(qū)縣政府、64家行業(yè)系統(tǒng)及6家市直接監(jiān)察企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了年度安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作目標(biāo)，并采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方法下達(dá)了相應(yīng)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地區(qū)、各系統(tǒng)（行業(yè)）以落實安全責(zé)任制為主線，繼續(xù)在本地區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）內(nèi)實行簽約制度，深化對從業(yè)人員的安全告知、安全承諾與踐諾活動，將責(zé)任層層落實到單位、班組、員工。深化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主管理、群眾積極監(jiān)督、社會廣泛參與”的工作格局。

（二）強化履職考核，探索安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

按照《市安委會工作規(guī)則》、《市安委會委員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》、《市安委會聯(lián)絡(luò)員工作辦法》和《各區(qū)縣安委會及其辦公室工作的指導(dǎo)意見》，市安委會各委員單位和區(qū)縣安委會（辦）圍繞市安委會的總體工作部署，各司其職、分工協(xié)作。市安委辦通過工作例會、專項協(xié)調(diào)會、綜合督查、履職督查等形式，加強對相關(guān)委員單位和區(qū)縣政府的工作協(xié)調(diào)和履職考核。進(jìn)一步探索對各委員單位、區(qū)縣政府和行業(yè)管理部門責(zé)任落實和工作業(yè)績的考核制度，以履職考核制度為載體，通過整合各部門資源，開展專項整治、聯(lián)合執(zhí)法等建立本市安全生產(chǎn)齊抓共管的工作機制。同時，推進(jìn)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門與公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，進(jìn)一步加大部門間分工合作、強化綜合執(zhí)法的力度。

三、整合資源，協(xié)力構(gòu)筑城市本質(zhì)安全防線

（一）舉全市之力，確保奧運期間城市安全穩(wěn)定

奧運會期間，全市各區(qū)縣、各部門、各系統(tǒng)（行業(yè)）本著全市“一盤棋”的宗旨，以“迎奧運、保安全”安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議為平臺，各司其職，密切配合，采取切實有效的管制措施，全力以赴推進(jìn)落實了奧運期間的安全生產(chǎn)工作。奧運前夕，市政府向全市各企業(yè)法定代表人發(fā)出公開信，進(jìn)一步強化落實了企業(yè)主體責(zé)任和法人責(zé)任，取得良好的社會反響。市安委會與市有關(guān)部門、區(qū)縣和行業(yè)集團(tuán)簽訂了“迎奧運、保安全”任務(wù)書，進(jìn)一步細(xì)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各安全生產(chǎn)領(lǐng)域中，市公安、安全監(jiān)管、交通港口等部門強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管，對易制爆等244種危險化學(xué)品實施奧運期間特殊管制措施，嚴(yán)格控制劇毒危險品運輸時間和路線，進(jìn)一步加強進(jìn)出本市道口危險化學(xué)品運輸車輛的日常檢查，重大活動期間，各道口檢查站還采取了“一級查控”措施。市消防部門部署開展了涉爆安全整治專項行動，依法收繳涉爆物品8000余件，專門對奧運場館的消防產(chǎn)品開展了專項排查整治。市安全監(jiān)管部門組織開展了易燃易爆危險場所檢修施工安全專項整治、防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故專項整治，加強了重大危險源、加油（氣）站、油庫、儲罐區(qū)、輸油輸氣管線等重要設(shè)施的安全防范。市質(zhì)量技監(jiān)部門以涉奧“三區(qū)”（核心區(qū)、緩沖區(qū)、外圍區(qū)）特種設(shè)備安全為工作重點，開展三次百日督查，監(jiān)察了涉奧地區(qū)特種設(shè)備安全狀況。市建設(shè)交通部門以安全生產(chǎn)許可、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深化施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)工作，強化施工現(xiàn)場文明監(jiān)管，開展了以建筑起重設(shè)備為重點的安全生產(chǎn)大檢查。海事部門嚴(yán)查“私渡船”、“漁船不遵守航道規(guī)章、亂設(shè)漁網(wǎng)、占用航道”等違法行為，加強大橋水域現(xiàn)場監(jiān)管和錨地管理。電監(jiān)部門加強涉奧電力設(shè)施安全保衛(wèi)、強化電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)措施，協(xié)調(diào)涉奧重要用戶做好用電安全等保電工作。

（二）集部門合力，深入開展安全專項整治

結(jié)合“隱患治理年”工作要求，在市安委辦工作平臺下，市公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、海事等加大督查和隱患治理力度，確保了城市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“迎奧運、保安全”專項整治、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動、在建重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查等全市性安全生產(chǎn)專項整治行動。以原步云區(qū)域重大隱患的治理為重點，有力推動了以生產(chǎn)安全、建筑施工、交通運輸、人員聚集場所、漁業(yè)農(nóng)機作業(yè)、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。尤其是在百日督查專項行動和化工企業(yè)大檢查中，通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)參與，全市各安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門和行業(yè)管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位齊頭并進(jìn)，較出色完成了專項行動和大檢查各階段工作任務(wù)，獲得國務(wù)院安委會督查組的充分肯定。全年，全市共檢查單位（設(shè)施）303488家（處），排查出一般隱患500465項，完成整改491255項，整改率98.2%；排查出重大隱患873項，完成整改858項，整改率98.3%。

（三）聚綜合資源，打好安全辦博基礎(chǔ)

圍繞“辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會”目標(biāo)，按照市委市政府《迎世博600天行動計劃》要求，本市各區(qū)縣、各部門聚焦重點、突破難點，提出了一系列安全監(jiān)管措施，打好安全辦博基礎(chǔ)。以市安委辦為平臺，明確了迎世博重大事故隱患的治理項目和安全監(jiān)管重點技防項目的主要目標(biāo)和責(zé)任分工。市交通港口、安全監(jiān)管、公安部門進(jìn)一步協(xié)商明確了道口查驗聯(lián)合執(zhí)法以及違法違規(guī)運輸危險化學(xué)品處置的相關(guān)工作程序。針對目前道口檢查站配套設(shè)施尚未完善，道口查驗人員不足的實際情況，采取了道口抽查的過渡措施。市經(jīng)濟(jì)信息部門、安全監(jiān)管部門確定了危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)布局調(diào)整的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并加強過程管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)調(diào)整工作。市公安部門將危險路段治理工作納入全市創(chuàng)建平安區(qū)縣工作考核，并與“安保工程”相結(jié)合，積極推動政府牽頭、多方協(xié)作、齊抓共管的危險路段綜合治理機制。市教育部門認(rèn)真吸取商學(xué)院火災(zāi)事故教訓(xùn)，以學(xué)校防火、易燃易爆、放射源等為重點開展了隱患排查治理，推進(jìn)了學(xué)校安全技防設(shè)施建設(shè)，規(guī)范了學(xué)校安全管理，強化了學(xué)生防災(zāi)意識教育。市消防部門進(jìn)一步完善了重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。市水務(wù)部門積極研究推進(jìn)了次氯酸鈉替代液氯工作。市質(zhì)量技監(jiān)部門繼續(xù)推進(jìn)了百萬氣瓶電子標(biāo)簽實事項目。市安全監(jiān)管、人力資源社會保障部門和市總工會共同推進(jìn)了農(nóng)民工安全培訓(xùn)實事項目。市安全監(jiān)管部門制定了本市迎世博600天安全生產(chǎn)行動計劃，提出了世博會期間危險化學(xué)品特殊管制措施、技防措施和安全生產(chǎn)專項執(zhí)法等計劃并起步實施。

（四）重源頭防治，提高重點領(lǐng)域監(jiān)管能級

加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。市安全監(jiān)管部門按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，積極推進(jìn)�；�品生產(chǎn)、儲存企業(yè)布局調(diào)整。對外環(huán)線以內(nèi)、黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)以及非工業(yè)園區(qū)內(nèi)的25家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)實施了調(diào)整。深化蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全聯(lián)控機制建設(shè)，基本建成本市道口危險化學(xué)品應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，正式實施本市危險化學(xué)品道路運輸指定14個專用道口查驗。

推動危險路段綜合治理。市交警部門在組織開展全市道路交通安全隱患排摸、分析的基礎(chǔ)上，梳理出16條需重點治理的市級危險路段（點），逐一明確了治理任務(wù)、治理措施、完成時間及責(zé)任單位。通過“內(nèi)外雙軌督查制”，在加強內(nèi)部督導(dǎo)的同時，把危險路段治理工作納入全市創(chuàng)建平安區(qū)（縣）工作考核，并結(jié)合“安保工程”和隱患排查治理，積極推動了政府牽頭、多方協(xié)作、齊抓共管的危險路段綜合治理機制建設(shè)。

強化消防安全監(jiān)管和治理。市消防部門強化消防安全督改，完成了年初確定的18家市級掛牌重大火災(zāi)隱患單位的整改。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展高層商業(yè)建筑消防安全排查整治，重點檢查了消防供水、消防設(shè)施、滅火救援條件和消防管理等情況。組織開展公共娛樂場所及學(xué)校消防安全專項治理，加強消防安全宣傳教育，提升消防安全管理水平。同時，加強涉爆物品消防安全監(jiān)管，做好了集中銷毀和日常監(jiān)督檢查工作。

提高特種設(shè)備安全監(jiān)管效能。市質(zhì)量技監(jiān)部門繼續(xù)推進(jìn)“百萬氣瓶電子標(biāo)簽標(biāo)識”市政府實事工程項目，完成氣瓶電子標(biāo)簽標(biāo)識103萬個，在6個區(qū)縣、120余家充裝企業(yè)和檢驗機構(gòu)安裝使用上海市氣瓶安全管理系統(tǒng)，為開展氣瓶使用登記和動態(tài)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。聯(lián)合相關(guān)部門采取具體措施，做好全市大型游樂設(shè)施安全管理，全面提升整體管理水平。深入開展冶金用起重機、壓力管道閥門、場（廠）內(nèi)機動車輛等安全專項整治，確保本市特種設(shè)備安全狀況處于受控狀態(tài)。

加強交通安全防范。市交通港口部門在線路經(jīng)營權(quán)和企業(yè)誠信考核中試行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對涉及安全的13項行政許可行為實行行政效能監(jiān)察；配合“兩防”專項整治回頭看活動，分別組織開展了對船舶最低安全配員、內(nèi)河轄區(qū)私渡船等專項整治活動；海事部門推進(jìn)了網(wǎng)格化管理模式在海事管理中的實踐應(yīng)用，深入開展航路改革，完善通航管理規(guī)定，推進(jìn)了智能導(dǎo)航儀的推廣應(yīng)用；民航部門立足風(fēng)險防范，推進(jìn)落實華東地區(qū)SMS建設(shè)，指導(dǎo)和督促華東民航企事業(yè)單位的安全管理體系建設(shè)，有針對性的開展重點行業(yè)監(jiān)管工作，加強了危險品航空運輸監(jiān)管。

狠抓建筑施工安全監(jiān)管。市建設(shè)交通部門以重大危險源和敏感區(qū)域為重點，開展建筑起重機械專項治理，建立了塔機、施工升降機等大型機械數(shù)據(jù)庫。對在建軌道交通工程，全面開展安全質(zhì)量專項檢查。組織市級督查組開展了危險性較大工程的集中專項整治。

推進(jìn)環(huán)境污染防范和整治。市環(huán)保部門開展了一系列環(huán)保專項行動，以保障奧運會上海賽區(qū)環(huán)境安全為目標(biāo)，開展了煙塵、揚塵、噪聲、輻射、危廢污染控制專項執(zhí)法；以促進(jìn)污染物減排為目標(biāo)，開展了城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查；以環(huán)境休養(yǎng)生息為目標(biāo)，開展了太湖流域污染企業(yè)的專項整治；以加強環(huán)境應(yīng)急管理為目標(biāo)，開展了環(huán)境安全隱患排查和應(yīng)急防范工作專項監(jiān)督檢查。

提升鐵路提速安全管理能力。鐵路部門積極推進(jìn)提速安全保障體系建設(shè)，通過細(xì)化實施內(nèi)容，完善保障措施，健全運作機制，提升提速安全管理能力。依托科技，充分運用綜合檢測車、車輛“5T”等先進(jìn)檢測手段，開發(fā)建設(shè)動車信息化管理系統(tǒng)，初步形成人機結(jié)合、動靜結(jié)合的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時，強化提速設(shè)備整治，開展設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，整治突出安全隱患，移動設(shè)備質(zhì)量實現(xiàn)新提高。

加強重點時段大檢查。以市安委辦為平臺，聯(lián)合公安、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、消防、旅游等部門分別在春節(jié)、奧運、國慶等重大節(jié)日和重點時段對車站、客運碼頭、大型購物場所、公園等人員密集場所以及步云區(qū)域等開展安全大檢查，狠抓隱患整改，及時消除事故隱患，確保重大節(jié)日和重點時段安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

四、擴(kuò)寬網(wǎng)絡(luò)，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）擴(kuò)展應(yīng)急預(yù)案編制網(wǎng)絡(luò)

市安全監(jiān)管部門通過收集事故災(zāi)難類部門應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣危險化學(xué)品事故處置應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案，初步建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫基本框架。編制了《上海市安全生產(chǎn)應(yīng)急手冊》，對安全生產(chǎn)事故等級、應(yīng)急分級響應(yīng)等14項內(nèi)容作出了規(guī)定。電監(jiān)部門開展了《電力應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的編制工作，對電力應(yīng)急預(yù)案體系的框架、內(nèi)容以及編制和管理工作提出指導(dǎo)意見。民防部門組織編制了《上海市地下空間突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市地下空間防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》，切實提高應(yīng)對本市地下空間突發(fā)公共事件的能力。交通港口部門修訂完善了《上海市軌道交通突發(fā)公共事件交通保障預(yù)案》、《上海市城市交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市交通行業(yè)防汛防臺預(yù)案》。氣象部門制定和落實了網(wǎng)絡(luò)、通信、信息服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度運行方案。市容環(huán)衛(wèi)部門擬定了《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》。在市應(yīng)急辦的具體領(lǐng)導(dǎo)下，各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步得到了拓展。據(jù)統(tǒng)計，目前本市共有3個事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案、17個處置危險化學(xué)品事故部門應(yīng)急預(yù)案和526195個企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

（二）增強應(yīng)急救援處置能力

市安全監(jiān)管部門在奧運會前夕，組織全市17支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，開展了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援與處置演練，展示了部分應(yīng)急救援隊裝備，檢驗了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊實戰(zhàn)能力。海事部門結(jié)合轄區(qū)特點，開展了水上搜救、供油躉船溢油、液貨船裝卸溢油等多種形式的搜救和油污應(yīng)急演練。電監(jiān)部門組織各電力企業(yè)以奧運保電工作為契機，加強應(yīng)急演練，落實人力和資金，強化應(yīng)急軟硬件建設(shè)。民防部門于7月10日、11日組織了地下空間突發(fā)事件應(yīng)急處置實兵推演。交通港口部門在地面公交、軌道交通、危險品運輸?shù)刃袠I(yè)分別開展公交場站消防、列車停運、危險品泄漏等應(yīng)急演練。建設(shè)交通部門加強對市級建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險隊伍的日常管理和演練，對風(fēng)險度較高的工程實行應(yīng)急隊伍提前進(jìn)駐現(xiàn)場制度。組織開展了“奧運燃?xì)夥纯謶?yīng)急處置演練”、“越江隧道處置突發(fā)事件應(yīng)急演練”。市衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)、鐵路等部門也分別在各自領(lǐng)域開展了應(yīng)急處置綜合演練，有效提高了應(yīng)急處置能力。

五、依法治安，加大行政執(zhí)法工作力度

市安全監(jiān)管部門全年共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位130269家，出動檢查380907次，查出隱患191125條，完成整改182074條，查出重大危險源947處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)44家。

市交警部門全年共糾正無證駕駛、飲酒駕車、超速行駛等機動車違法行為7375237人次，非機動車違法行為2845616人次，行人和乘車人665962人次，罰款9603653人次。在危險化學(xué)品運輸交通安全集中整治行動中，共出動警力82424人次，檢查�；�品運輸車輛52420輛次，查處危險化學(xué)品運輸車輛超速1366起、違章停車9015起，無證運輸、無押運人員、不按規(guī)定路線行駛等各類違法行為1919起。

市消防部門全年共檢查單位41972家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患33654個，整改火災(zāi)隱患33312個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用1278家，開具各類法律文書12875份。

市建設(shè)交通部門共排查建設(shè)工程各類隱患123280項，完成整改122248項，整改率99%以上，暫扣安全生產(chǎn)許可證107起，暫停承接工程26起，暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級56個/次，打擊非法建設(shè)工程39個。

市質(zhì)量技監(jiān)部門全年共出動各類檢查人員78971人次，共檢查特種設(shè)備使用單位62647家次，檢查特種設(shè)備353654臺次，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》703份，查處各類隱患5118處，整改隱患4898處。市水務(wù)部門在“三違一堵”（違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)停泊、堵塞防汛通道）防汛設(shè)施專項整治中，開展執(zhí)法檢查76次，出動執(zhí)法人員201人次，查出“三違一堵”違規(guī)行為1705個，完成整改849件。

市環(huán)保部門在全年的環(huán)保專項行動中共出動執(zhí)法檢查16809人次，檢查企事業(yè)單位12022戶，重點查處關(guān)系市民健康、影響城市發(fā)展的重點環(huán)境問題，掛牌督辦了34家重污染企業(yè)的污染整治工作，對一批不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)實施了限期治理。

市衛(wèi)生部門檢查了3966家存在職業(yè)病危害的用人單位，對862家涉及違反《職業(yè)病防治法》的用人單位進(jìn)行了行政處罰，對741家給予了警告，對155家給予了罰款以及并處罰款處罰。

六、宣教結(jié)合，城市安全文化日益濃烈

（一）超額完成市政府實事項目

在市政府實事項目之一的50萬農(nóng)民工安全培訓(xùn)工程中，市安全監(jiān)管、勞動、總工會等部門繼續(xù)分工協(xié)作，完成農(nóng)民工安全培訓(xùn)579059人，超前超額完成了實事項目。超額完成全年目標(biāo)任務(wù)15.8％，有效防止和減少了農(nóng)民工生產(chǎn)安全事故。

（二）廣泛拓展安全宣傳陣地

一是精心組織“安全生產(chǎn)月”系列活動。以201*年度上海市“安全生產(chǎn)月”活動為載體，市安全監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等部門共享資源，豐富了“安全生產(chǎn)月”內(nèi)涵。市安全監(jiān)管部門邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)和委員視察普陀區(qū)安全生產(chǎn)工作、邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員視察環(huán)球金融中心安全生產(chǎn)工作，市燃?xì)夤芾硖庨_展了《上海市燃?xì)夤芾項l例》宣傳，市疾病預(yù)防控制中心開展了生產(chǎn)安全衛(wèi)生知識宣傳，市氣象部門開展了“關(guān)注農(nóng)民工，關(guān)注氣象安全”宣傳，市交警部門開展了“迎奧運，文明出行”宣傳，市質(zhì)量技監(jiān)部門開展了“抓管理、治隱患、降事故、保安全”宣傳活動等。

二是深入開展交通安全知識宣傳。市精神文明辦、市交警部門圍繞“‘知榮辱、講文明、迎奧運、迎世博’上海市民踐行公共道德實踐活動”主題，深入開展以治理“行人亂穿馬路、非機動車亂騎行”為主要內(nèi)容的“文明在腳下”交通宣傳整治活動。組織開展好每月25日交通安全“宣傳日”等系列活動，通過舉辦報告會、座談會、文藝演出、廣場文化、知識競賽、征文等形式，增強市民交通道德規(guī)范意識和社會責(zé)任意識。結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，加強對客運企業(yè)機動車駕駛?cè)恕⒋迕�、老年人、大中學(xué)生和外來務(wù)工者等重點人群的交通文明宣傳教育和交通文明道德實踐活動。

三是提高公眾消防安全意識。在以“人人學(xué)消防，平安迎世博”為主題的第十八屆“119消防日”中，市消防部門精心組織了系列宣傳活動。期間，組織本市各大主流新聞媒體，集中開展針對性的媒體宣傳，推出“人人學(xué)消防”專欄和系列宣傳短片，制作下發(fā)宣傳資料，舉行大型滅火演習(xí)，啟動了“上海市消防志愿者行動”，營造了良好消防安全環(huán)境。

四是普及特種設(shè)備安全防范意識。市質(zhì)量技監(jiān)部門組織開展百萬市民宣傳活動，共組織了49119家單位觀看《特種設(shè)備安全警示教育》，收看人數(shù)約為19.5萬余次。深入開展特種設(shè)備安全常識進(jìn)“五區(qū)”（校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、營區(qū)、旅游區(qū)）活動，全面提升市民安全意識。

五是深化職業(yè)病防治宣傳。市衛(wèi)生部門、總工會聯(lián)合舉行了“工作健康和諧”為主題的201*年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。期間，共出動宣傳人員1280人次，現(xiàn)場接受咨詢1100次，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到近4萬人次。

此外，市安全監(jiān)管部門制作了防高處墜落及防硫化氫中毒動漫公益廣告，在上海電視臺黃金時段滾動播放；民防部門制作地下空間安全使用公益廣告，每天三個時段在東方移動電視播放，修編、印發(fā)25000份《城市地下空間安全使用手冊》至各地下工程管理和使用單位；市總工會繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，在全市范圍開展職工“一封安全家書”活動比賽；市教育、氣象部門聯(lián)合開展中小學(xué)�！皻庀罂破招�園行”活動，加強氣象災(zāi)害防御教育；農(nóng)業(yè)部門在“三夏”期間，發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)倡議書8000余份、張貼宣傳標(biāo)語200余張；市交通管理部門精心組織了“6.6”城市交通安全宣傳日活動。

（三）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育

加強對重點領(lǐng)域、重點人員的安全培訓(xùn)和教育。本市安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、建設(shè)交通、交通港口等部門共開展培訓(xùn)428276人（次），其中培訓(xùn)考核特種作業(yè)人員377652人，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員50624人，其他從業(yè)人員39074人。上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○九年一月二十一日

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