在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會上的講話
在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會上的講話
趙承彪
(201*年1月6日)
同志們:
元旦剛過,就把大家召集在一起,召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會,主要任務(wù)是:全面總結(jié)回顧去年工作,共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題,提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時(shí)間,各縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進(jìn)行了匯報(bào)。隨后,我們又結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況,對市里面各中心、辦、科、站進(jìn)行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。在此,我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。
一、迎難而上,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了新突破
去年是不平凡的一年。受國際金融危機(jī)影響,農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng);同時(shí),自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收,先后經(jīng)歷了三個(gè)持續(xù)干旱期和一次大暴雪,造成了很大的損失。面對這樣一個(gè)特殊形勢,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣市委“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中”的主題,在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇,在逆境中排難而進(jìn),農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。
1、在促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上,面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力,進(jìn)一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能,在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年,雖然遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害,但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實(shí)施豐產(chǎn)方綜合技術(shù)等工作措施,實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高,全市糧食總產(chǎn)量達(dá)13.83億公斤,為歷史上第二個(gè)豐收年,人均糧食增收200元以上。二是抓高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。去年,我們從抓2萬畝設(shè)施蔬菜著手,努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。201*年全市蔬菜面積123.7萬畝,雖然面積上與前年基本持平,但高效設(shè)施面積增加2.24萬畝,是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中,僅設(shè)施蔬菜產(chǎn)量就達(dá)10.7億公斤,占四分之一多,加之菜價(jià)持續(xù)走高,全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元,增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設(shè)。去年,我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設(shè),我市儲藏的25萬噸水果全部售出,平均增值0.5元/公斤以上,實(shí)現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達(dá)97萬畝,水果總產(chǎn)量7億公斤,人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟(jì)大形勢影響了務(wù)工收入,但通過努力,僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測,201*年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右,同比增長8.8%,提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”的目標(biāo)(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增長”目標(biāo)中,我們做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上,我們深入貫徹落實(shí)市委二屆四次全會上提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo),緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主題,在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做文章,實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。一是啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。去年5月14日我們在全省率先啟動(dòng)實(shí)施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),共實(shí)施項(xiàng)目66個(gè),完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項(xiàng)目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由單項(xiàng)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)轉(zhuǎn)變。近兩年,全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術(shù)和主推品種進(jìn)行集中組裝配套,以整體的模式進(jìn)行推廣,取得了明顯的效果。實(shí)施玉米豐產(chǎn)方66個(gè),平均增產(chǎn)50100公斤/畝;主推設(shè)施蔬菜組裝技術(shù),全市新建設(shè)施面積2.24萬畝,進(jìn)行高光效樹型改造,全市新建標(biāo)準(zhǔn)化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范,龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對金融危機(jī),積極推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,去年新上和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目30個(gè),總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入53億元,帶動(dòng)45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上,重點(diǎn)圍繞“規(guī)范化建設(shè)”做文章,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4110個(gè),新發(fā)展778個(gè),特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1995個(gè),繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實(shí)惠向綜合型受益轉(zhuǎn)變。全市共落實(shí)糧食補(bǔ)貼、玉米保護(hù)性差價(jià)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)533個(gè)。實(shí)施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程47萬畝,其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務(wù)體系,服務(wù)方式由單純技術(shù)指導(dǎo)向產(chǎn)供銷全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。去年,我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質(zhì)檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。全市累計(jì)開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,抽檢蔬菜水果樣品2936個(gè),檢測合格率不斷提高;新完成“三品”認(rèn)證33個(gè),累計(jì)達(dá)到468個(gè)。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動(dòng),假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上,無論是招商引資額、貿(mào)易洽談,還是獲獎(jiǎng)情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì),從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。全市共舉辦各類培訓(xùn)班1923個(gè)班次,培育科技示范戶1萬余戶,完成科技培訓(xùn)107萬人次;完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)11.34萬人,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.35萬人。
3、一方面,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村社會管理。堅(jiān)持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效機(jī)制,全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)13.5萬畝,參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理,先后對82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),159個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)資金總額6億多元,罰沒上繳違規(guī)違紀(jì)資金109余萬元,責(zé)令限期清退1300余萬元,移交紀(jì)檢監(jiān)察案件37起,全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個(gè)行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè),左權(quán)、壽陽兩個(gè)試點(diǎn)縣已全覆蓋,其它縣(區(qū)、市)正在積極推進(jìn)試點(diǎn)工作,全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個(gè)十”為工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權(quán)、昔陽、開發(fā)區(qū)8個(gè)縣域規(guī)劃和228個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃基本完成;街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進(jìn),全部完成任務(wù);500個(gè)村達(dá)到“十有十個(gè)一”目標(biāo);2140個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標(biāo)。
二、認(rèn)清形勢,把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新方向
在看到來之不易成績的同時(shí),我們必須認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢?陀^地講:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不牢、農(nóng)民收入出現(xiàn)徘徊、農(nóng)業(yè)比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,關(guān)系全局、意義重大。需要認(rèn)真研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。
一是要落實(shí)好中央農(nóng)村工作會議精神。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會圈定了今年的重點(diǎn)任務(wù),研究討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神,首先要在我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部中先行一步,增強(qiáng)統(tǒng)籌意識、改革意識、轉(zhuǎn)型意識、民生意識,真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地作好全市“三農(nóng)”工作。
二是要把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。結(jié)合這次中央農(nóng)村工作會議精神和我市“三農(nóng)”工作實(shí)際,要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和其它縣市協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和拓寬農(nóng)民增收渠道,統(tǒng)籌把握農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長和質(zhì)量安全發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會管理全面發(fā)展。具體在“數(shù)量”擴(kuò)張上,在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品;“質(zhì)量”提升上,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理;“效益”實(shí)現(xiàn)上,重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng);“改革”發(fā)展上,重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技體系改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村“三資”管理;“增收”能力上,重點(diǎn)抓好種養(yǎng)管理和就業(yè)技能培訓(xùn)。
三是要抓機(jī)遇上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。要牢牢把握“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”這個(gè)方向,在爭取項(xiàng)目資金上做文章,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各縣(區(qū)、市)和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情,千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金,要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合“三農(nóng)”重點(diǎn)工作實(shí)施好既定項(xiàng)目,精心編報(bào)好后續(xù)項(xiàng)目,努力把更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。需要強(qiáng)調(diào)的是:實(shí)施的項(xiàng)目越多,越需要我們加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,要堅(jiān)持全面自查與重點(diǎn)抽查有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)與監(jiān)管雙管齊下,逐步建立事前、事中、事后全程監(jiān)管,真正把項(xiàng)目實(shí)施好,讓廣大農(nóng)民群眾得實(shí)惠。三、明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新發(fā)展
201*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體思路是:以農(nóng)民增收為核心,在進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、完善服務(wù)體系、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)村機(jī)制,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上做文章,努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。主要奮斗指標(biāo)為:糧食總產(chǎn)保持在11億公斤以上,農(nóng)民人均純收入增長8%。具體抓好八大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工程。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。要在認(rèn)真總結(jié)去年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn),在現(xiàn)代、示范上做文章,選擇具有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目作為扶持重點(diǎn),初步的想法是:市級確定10個(gè)市級示范項(xiàng)目,同時(shí)四縣區(qū)各確定10個(gè)縣級示范項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)扶持,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,努力打造全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí),通過實(shí)施省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣和市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,引領(lǐng)晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè),真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品真正發(fā)展成為市域、縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求,立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為抓手,不斷提高農(nóng)業(yè)的資本密集度、物質(zhì)裝備水平和科學(xué)技術(shù)含量,著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)抓好糧食提質(zhì)增效、設(shè)施蔬菜擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)工程。糧食提質(zhì)增效以農(nóng)業(yè)部萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)為引領(lǐng),實(shí)施玉米萬畝豐產(chǎn)方57個(gè),小麥萬畝豐產(chǎn)方2個(gè),谷子化控間苗技術(shù)3萬畝,繼續(xù)提高單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益,全市糧食種植面積穩(wěn)定在390萬畝以上。設(shè)施蔬菜擴(kuò)展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則,進(jìn)行規(guī)模化小區(qū)建設(shè)和密集化小區(qū)群建設(shè),到201*年全市新增20萬畝,建成30萬畝設(shè)施蔬菜基地,今年新建設(shè)施面積4萬畝。標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)要進(jìn)一步健全示范果園標(biāo)準(zhǔn),在水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)2萬畝。
3、龍頭企業(yè)提升工程。要加大龍頭企業(yè)培育扶持力度,積極引資上項(xiàng),搞好銀企對接,打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機(jī)制,重點(diǎn)抓好15個(gè)億元龍頭企業(yè);以規(guī)范升級為重點(diǎn),進(jìn)一步引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)抓好10個(gè)轉(zhuǎn)型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以技改升級為重點(diǎn),進(jìn)一步扶持有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點(diǎn)抓好25個(gè)潛力型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。201*年全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售收入要達(dá)到60億元,帶動(dòng)50萬農(nóng)戶增收6億元,轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品35億公斤,轉(zhuǎn)化率達(dá)到37%以上,億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到15個(gè)。
4、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范工程。要在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好合作社的規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)在鞏固、提高、規(guī)范、完善上做文章、鼓勵(lì)和支持合作社之間以及與農(nóng)村信用社之間的聯(lián)合,增強(qiáng)規(guī)模實(shí)力、擴(kuò)大服務(wù)范圍,強(qiáng)化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接關(guān)系。按照“雙十”標(biāo)準(zhǔn)今年再規(guī)范1000個(gè)合作社,培養(yǎng)一批高質(zhì)量、高效益運(yùn)行、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社,進(jìn)一步提升合作社的整體水平。5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,組織實(shí)施耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程,鞏固與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,201*年實(shí)施40萬畝。要依托國家、省農(nóng)村可再生能源建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源,適度發(fā)展戶用沼氣,提高使用率,尤其注重完善沼氣服務(wù)體系,安全使用管理,三沼(沼氣、沼渣、沼液)綜合利用,提高生產(chǎn)效益,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。201*年?duì)幦〗ㄔO(shè)大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個(gè),吊炕1萬戶,太陽能、太陽灶1000個(gè),建設(shè)規(guī)范化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè),力爭全市戶用沼氣使用率平均達(dá)到80%以上。
6、新型服務(wù)體系完善工程。要搞好基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作,榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區(qū)要爭取項(xiàng)目資金到位,其余縣市爭取立項(xiàng);要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,發(fā)揮“農(nóng)村信息服務(wù)超市”功能,提高農(nóng)業(yè)信息入戶率,今年重點(diǎn)對300個(gè)“農(nóng)村信息服務(wù)超市”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè);要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè),爭取全市有一半以上的縣得到國家項(xiàng)目支持,力爭完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)和三個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)。同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢密度,加強(qiáng)“三品”認(rèn)證管理,為農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的實(shí)行創(chuàng)造條件;此外,還要加強(qiáng)植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設(shè)。
7、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的抓手,擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),提升農(nóng)民科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,全市計(jì)劃開展科技培訓(xùn)100萬人次,培育科技示范戶6000戶。要根據(jù)市場需求和用人單位的技能要求,開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。全市完成引導(dǎo)性培訓(xùn)6萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人。
8、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,進(jìn)一步完善和制定規(guī)劃,啟動(dòng)市級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制、補(bǔ)充完善縣級縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設(shè)合理布局、有序建設(shè)、有計(jì)劃地推進(jìn)。要抓住政策機(jī)遇,按照省里部署,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路,抓好現(xiàn)有500個(gè)“十有十個(gè)一”達(dá)標(biāo)村的升級上檔。要結(jié)合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度,抓反彈、抓長效、抓提高,確保全市剩余20%行政村達(dá)到五有目標(biāo),從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。
做好今年的工作,必須以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)和務(wù)實(shí)的態(tài)度,努力營造“三農(nóng)”工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)部門建設(shè)。要加強(qiáng)依法行政建設(shè),完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機(jī)制。要加強(qiáng)行政效能建設(shè),做好應(yīng)急管理,完善規(guī)章制度,提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。二是深入調(diào)查研究。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部為農(nóng)服務(wù)意識,繼續(xù)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引深“三農(nóng)”大調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)“三農(nóng)前沿”政務(wù)信息建設(shè),及時(shí)報(bào)送工作信息,交流指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),總結(jié)完善農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、土地管理等體系化建設(shè),進(jìn)一步建立完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。
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在全縣201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)會的講話
農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長XXX
(201*年1月10日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好。今天,農(nóng)業(yè)局黨委在這里召開201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)暨表彰大會,主要是回顧和總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),研究和部署201*年的工作。等下,副縣長XXX同志還要作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更好更快發(fā)展。下面,我講兩個(gè)問題。
一、201*年工作回顧
201*年是“十二五”開局之年,一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級農(nóng)業(yè)部門以建設(shè)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、構(gòu)建幸福新農(nóng)村為目標(biāo),克服了旱澇災(zāi)害、市場價(jià)格波動(dòng)等不利因素,圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù).據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成24億元,比去年增長8%;農(nóng)民人均年純收入8197元,增長16.5%。回顧一年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要表現(xiàn)在“八大喜事、十大突破”。
八大喜事
一是農(nóng)業(yè)局黨委在建黨90周年大會上同時(shí)獲市委、市政府和縣委、縣政府授予“科學(xué)發(fā)展好班子”榮譽(yù)稱號;
二是全市扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會在我縣召開,市委書記、市人大主任XXX對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定,并提出“全市各縣區(qū)要學(xué)習(xí)推廣XX扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)”。年底,我縣扶貧開發(fā)“雙到”工作順利通過省的考核。
三是畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局順利通過了201*年度市動(dòng)物防疫責(zé)任制考核。同時(shí),獲得全市漁業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范活動(dòng)一等獎(jiǎng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理一等獎(jiǎng);
四是水稻育插秧機(jī)械化示范縣工作取得顯著成效,全縣新增插秧機(jī)70臺,比201*年提高了234%;
五是水果辦牽頭的科研項(xiàng)目《XX年桔地派2號繁育與推廣》獲得XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)大會上獲隆重表彰;
六是農(nóng)技推廣中心首次引種的航天農(nóng)產(chǎn)品獲得成功,產(chǎn)量十分喜人,經(jīng)測產(chǎn)驗(yàn)收,試種的航天茄子平均畝產(chǎn)達(dá)到1萬斤,產(chǎn)量比本地品種增了一倍。
七是我縣“XX”牌蜂蜜醋被評為“廣東省名牌產(chǎn)品”,這是我縣農(nóng)產(chǎn)品首次獲得的省級名牌產(chǎn)品稱號,實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。
八是農(nóng)業(yè)局工作得到各級充分肯定。獲縣政協(xié)授予201*年度“承辦提案先進(jìn)單位”;獲縣委、縣政府授予201*年度“全縣信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”;在黨務(wù)公開工作年度考核中被評為優(yōu)秀。
十大突破
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。針對全縣柑桔逐步衰退的實(shí)際情況,我局高度重視,認(rèn)真編制了《XX縣柑桔黃龍病防控整治工作方案》和《XX縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》,大力推廣淮山、粉蕉、青花梨等新品種,全縣共調(diào)整種植面積突破5萬畝,其中粉蕉1.8萬畝,番薯1.3萬畝,擴(kuò)種淮山3000多畝,擴(kuò)種青花梨201*多畝。龍?zhí)吨胁菟帯⒌嘏砂完、麻榨楊桃、藍(lán)田優(yōu)質(zhì)金銀花等新品種種植基地發(fā)展較快,通過調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得新突破。投入275萬元建成了益農(nóng)柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),這是我縣第一個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。同時(shí),我們狠抓農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),已建成“四個(gè)一萬畝”和“兩個(gè)一千畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,目前,我縣已形成了年桔、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、永漢薺菇、麻榨粉葛等五大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三是糧食生產(chǎn)取得新突破。認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策,全年發(fā)放種糧補(bǔ)貼資金2672萬元;投入抗旱資金411萬元,取得了上半年的抗旱救災(zāi)工作勝利,確保了上造糧食保持增產(chǎn);深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),建成了2個(gè)省級水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和1個(gè)市級晚造水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。經(jīng)實(shí)割驗(yàn)收,糧食
高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)達(dá)523.4公斤,實(shí)現(xiàn)了我縣水稻畝產(chǎn)1000斤的重大突破。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。一年來,完成了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、省市人大農(nóng)建議案農(nóng)田整治項(xiàng)目、基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、市級農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目和改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目共18個(gè),項(xiàng)目建設(shè)惠及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資5186.5萬元,整治農(nóng)田面積1.86萬畝,建設(shè)排灌渠道10.8千米,田間機(jī)耕路3.85千米,建設(shè)機(jī)耕便橋、函閘等5500座。其中,投入2500萬元的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍平渠中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目已建成,改造灌溉面積6.12萬畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有新突破。合興隆的年桔和青梅成功獲得了有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證;富民“高優(yōu)美”牌柑桔被評為“XX名優(yōu)產(chǎn)品”;科信“奧蜜”牌蜂蜜醋被評為“廣東省名牌產(chǎn)品”。我縣首批4個(gè)柑桔生產(chǎn)種植企業(yè)(永漢梅州益農(nóng)柑桔生產(chǎn)基地;亨達(dá)利土湖、王竹瀝、黃溪柑桔生產(chǎn)基地)獲得了出境水果果園注冊登記,實(shí)現(xiàn)了我縣果場自主出口“零”的突破。
六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新突破。今年新增2家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和1家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),目前我縣有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家,其中省級2家、市級8家、縣級6家。企業(yè)年銷售收入4.3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶2.1萬戶,戶均增收3800元。積極為同興公司等5家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)到貸款貼息49萬元和獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬元,有效促進(jìn)了龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)
民專業(yè)合作組織,不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模,一年來新發(fā)展了14家農(nóng)民專業(yè)合作社,目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已突破60家。
七是機(jī)械化插秧示范縣建設(shè)有新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣擁有機(jī)械化插秧機(jī)122臺,插秧機(jī)總量突破一百臺大關(guān);機(jī)插面積3.1萬畝,新增機(jī)插面積1.5萬畝;機(jī)插秧整村推進(jìn)有新突破,平陵鎮(zhèn)黃沙村為我縣機(jī)插秧整村推進(jìn)村,全村擁有插秧機(jī)35臺,幾乎每家每戶都擁有插秧機(jī),實(shí)現(xiàn)了機(jī)插秧整村推進(jìn)。全縣機(jī)插水平上了一個(gè)臺階,機(jī)插率達(dá)12%。
八是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)有新突破。認(rèn)真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,抽檢場所涉及屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等。一年來,共抽取了4780份豬尿樣送檢,抽檢合格率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于生鮮乳質(zhì)量要求,圓滿完成了全縣生鮮乳抽樣,對生鮮乳樣品進(jìn)行了質(zhì)量安全監(jiān)測,送檢奶樣未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題;“3.15雙匯事件”發(fā)生后,我們迅速開展查處“瘦肉精”等違禁添加物專項(xiàng)系列行動(dòng)。共投入“瘦肉精”監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)18萬元,抽檢生豬養(yǎng)殖場869家次,散養(yǎng)戶426戶、屠宰場68個(gè)次,檢測牲畜5613頭。
九是扶貧開發(fā)“雙到”工作有新突破。一年來,投入資金7846萬元對31個(gè)省級貧困村進(jìn)行幫扶,累計(jì)投入資金達(dá)1.14億元,平均每村投入366萬元。至12月底,31個(gè)省級貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上,提前實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在
納入幫扶范圍的775戶省級貧困戶中,年人均純收入達(dá)到2500元以上,全面實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧率達(dá)100%。
十是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警能力有新突破。氣象部門積極參與珠江三角洲中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)工作,提高我縣對天氣的監(jiān)測能力,完善我縣災(zāi)害應(yīng)急防治體系。目前,我縣建立了12個(gè)氣象自動(dòng)觀測站,龍城三洞氣象自動(dòng)站建成并投入使用,提高了氣象預(yù)警水平,為防御自然災(zāi)害發(fā)揮更為積極的作用。
此外,農(nóng)業(yè)局黨委系統(tǒng)各單位、各級農(nóng)業(yè)部門積極配合,較好地完成了其他各項(xiàng)工作任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、柑桔場改制、農(nóng)村經(jīng)營管理和集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、成人中專陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、良種繁育等工作也取得了較好的成績。
201*年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成效,是黨和政府實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的成果,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的成果,是農(nóng)口部門和廣大干部群眾共同努力的成果。借此機(jī)會,我代表局黨委,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位干部職工表示衷心的多謝。謝謝大家!
盡管我縣農(nóng)業(yè)工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽略的問題,有待我們加以解決和改進(jìn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,抗御旱澇災(zāi)害能力弱,二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“少、小、弱”的狀況改變不大;三是農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)
化、無公害生產(chǎn)發(fā)展較慢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不夠高;四是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,效益不高。
二、201*年工作計(jì)劃
展望新的一年,要把握政府加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入的機(jī)遇,重點(diǎn)是抓好如下十項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積,繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)抓好2個(gè)一萬畝縣級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和10個(gè)一千畝鎮(zhèn)級水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)的建設(shè),扎實(shí)做好我縣省級產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)工作。
(二)加快現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真抓好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、省級農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目、省級基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、市級農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和市人大議案農(nóng)建項(xiàng)目的實(shí)施工作,確保各個(gè)項(xiàng)目按照計(jì)劃如期開展完成,提高我縣農(nóng)田的耕作能力、生產(chǎn)能力和防御自然災(zāi)害的能力。
(三)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。爭取新建2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),充分發(fā)揮已建好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射和帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)柑桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好全縣柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用,努力提高廣大農(nóng)民的科技水平和種植水平;加強(qiáng)柑桔黃龍病的整治工作,推廣適合XX種植的水果新品種。
(五)繼續(xù)加大農(nóng)技推廣力度。繼續(xù)開展形式多樣的農(nóng)業(yè)科教推廣工作、“綠色證書”培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù),組織開展科普活動(dòng),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)加強(qiáng)“三品”認(rèn)證工作。加強(qiáng)“三品”基地認(rèn)證和管理工作,挖掘和引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作上新臺階,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(七)大力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),做強(qiáng)做大XX優(yōu)質(zhì)米、XX年桔、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(八)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、培育力度。加大招商引資力度,利用我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)、氣候優(yōu)勢,吸引外資和民間資金投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
(九)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)抓源頭,加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管,加大力度查處生產(chǎn)、銷售、使用國家違禁農(nóng)藥等違法行為。
(十)繼續(xù)抓好黨建各項(xiàng)工作。
同志們,做好201*年農(nóng)業(yè)工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作,不
斷開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面,向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)很快就要到了,提前給大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意!
9年1月10日
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