公推公選機(jī)關(guān)中層干部工作匯報(bào)

公推公選機(jī)關(guān)中層干部工作匯報(bào)

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、市委《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的試行意見》和市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)股級(jí)干部管理工作的意見》精神，為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部任用管理機(jī)制，不斷深化干部人事制度改革，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部任用管理工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，牢固樹立“以公論識(shí)人才、靠能力定取舍、重實(shí)績(jī)用干部”的良好用人導(dǎo)向，我鎮(zhèn)黨委近日在全鎮(zhèn)推行了機(jī)關(guān)中層干部公推公選，成功選出了xx、xx、xx這三個(gè)崗位的正式人選�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)本次公推公選機(jī)關(guān)中層干部工作總結(jié)如下：

一、基本情況1、指導(dǎo)思想

以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》為指導(dǎo)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，任人唯賢，實(shí)行公開、平等、擇優(yōu)的競(jìng)選，營(yíng)造使德才兼?zhèn)�，�?shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員敬業(yè)愛崗，奮發(fā)進(jìn)取，提高干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快形成能上能下、充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為推動(dòng)“項(xiàng)目邊城、和諧邊城”建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織人才保證。

2、公推公選職位

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，本著“試點(diǎn)先行，逐步推廣”的原則，決定分批對(duì)各鎮(zhèn)管部門和站所正職進(jìn)行公推直接選舉。第一批先拿出3個(gè)部門的正職崗位進(jìn)行試點(diǎn)，分別為：xx、xx、xx等3個(gè)職位。第二批根據(jù)實(shí)際情況逐步在其它部門和站所推廣。

3、公推公選原則

1、實(shí)行個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、組織考察、黨委討論、直接選舉、上報(bào)審批相結(jié)合的原則。

2、貫徹公開、平等、擇優(yōu)的競(jìng)選原則，實(shí)行直接選舉有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能上能下，能進(jìn)能出的原則。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。重大事情由領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委集體研究決定，強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)禁借直選之機(jī)搞小圈子或拉票等非法組織活動(dòng)，防止和糾正各種與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定不相一致的行為，對(duì)違反組織人事紀(jì)律，搞不正之風(fēng)者，嚴(yán)肅查處。

4、與干部交流輪崗、任職回避相結(jié)合的原則。凡在同一崗位任職5年以上的，應(yīng)交流輪崗；在同一崗位任職滿10年以上的，必須交流輪崗。

5、堅(jiān)持群眾參與的原則。在直接選舉大會(huì)上，吸納一部分群眾代表參加，擴(kuò)大群眾參與面，提高民主決策水平。

二、主要做法

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公推公選是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。為確保本次公推公選工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委專門成立了試行公推公選機(jī)關(guān)中層干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為：組長(zhǎng)：xx（黨委書記），副組長(zhǎng)：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）、xx（市委組織部黨政干部科科長(zhǎng)）、xx（市紀(jì)委干教室主任）、xx（黨委副書記）、xx（黨委副書記），成員：xx（紀(jì)委書記）、xx（黨委組織委員）、xx（黨委宣傳委員）、xx（紀(jì)委干事）、xx（組織干事），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志兼任辦公室主任。

2、精心組織，周密部署。為了使本次公推公選工作有序開展，鎮(zhèn)黨委、政府于4月20日制定下發(fā)了《關(guān)于試行公推直選機(jī)關(guān)中層干部的實(shí)施意見》。《意見》明確了本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、公推公選職位、公推公選原則、任職基本資格、方法步驟和具體要求。6月6日，鎮(zhèn)黨委組織召開了“公推公選”機(jī)關(guān)中層干部大會(huì)，對(duì)公推公選鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行了具體部署。

3、宣傳發(fā)動(dòng)、公推報(bào)名。通過宣傳發(fā)動(dòng)工作，少數(shù)干部消除了“與己無關(guān)”和“無所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，廣大干部尤其是年輕干部踴躍報(bào)名參加本次公推公選。鎮(zhèn)黨委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。截止6月10日，全鎮(zhèn)公推公選主動(dòng)報(bào)名人數(shù)共有21名。根據(jù)個(gè)人報(bào)名，黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)管部門單位負(fù)責(zé)人推薦的情況，每個(gè)崗位按16的比例確定初步人選。其中，黨政辦主任初步人選為：其中，本科學(xué)歷5人、大專學(xué)歷12人、中專學(xué)歷1人；黨員16人、團(tuán)員2人。

3、資格審查、組織考察。由公推公選領(lǐng)導(dǎo)小組按照任職基本資格條件，以及民主推薦的情況，每個(gè)崗位確定了4名初步候選人。其中，xx初步候選人：；xx初步候選人：；xx初步候選人：。黨委派出考察組，對(duì)以上初步候選人進(jìn)行了綜合考察，考察的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，貫徹德才兼?zhèn)�，注重�?shí)績(jī)，實(shí)事求是，群眾路線等原則。考察結(jié)束后，考察組對(duì)每個(gè)考察對(duì)象形成了書面考察報(bào)告。

4、黨委會(huì)票決，確定正式候選人。及時(shí)召開了黨政聯(lián)席會(huì)，聽取考察組對(duì)每位初步候選人的考察情況，按照每個(gè)崗位確定兩名正式候選人的要求，由黨委委員進(jìn)行票決，得票多的被確定為正式候選人。最終，6名同志被確定為正式后選人。

5、競(jìng)職演說、公開推選。鎮(zhèn)黨委組織召開了副股級(jí)以上機(jī)關(guān)干部，各村書記、主任，部分人大代表和政協(xié)委員參加了競(jìng)職推選大會(huì)。首先，每位正式候選人進(jìn)行了激烈的競(jìng)職演說，向廣大參會(huì)人員闡明了自己的基本情況以及自己在獲選后將如何開展好該崗位的工作等。在公開演講的基礎(chǔ)上，到會(huì)人員結(jié)合參選者的一貫的德才情況進(jìn)行無記名投票，并當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。根據(jù)投票統(tǒng)計(jì)排名，xx三名同志分別被確定為xx正式人選。鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限上報(bào)審批，予以任命。

三、主要特點(diǎn)1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是我鎮(zhèn)在公推公選黨政辦主任、團(tuán)委書記、宣傳干事這三個(gè)崗位中貫穿全過程的首要原則。一是方案由鎮(zhèn)黨委決策，公推公選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由組織辦提出并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由組織辦具體實(shí)施。三是由黨委委員進(jìn)行票決，得票多的被確定為正式候選人。

2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推公選工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推行機(jī)關(guān)中層干部公推公選的試行意見》的規(guī)定，嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府已于5月26日發(fā)布公推公選公告，明確了公推公選的職位和任職資格條件，明確了具體的操作程序和做法，整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。

3、始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。鎮(zhèn)黨委把公推公選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將6位候選人在全鎮(zhèn)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)公推公選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。為保證公平公正，在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上，明確規(guī)定副股級(jí)以上機(jī)關(guān)干部，各村書記、主任，部分人大代表和政協(xié)委員有權(quán)參加測(cè)評(píng)，避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。在黨代表差額直選大會(huì)中，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，增強(qiáng)了選舉公開的透明度。

4、任職條件符合干部隊(duì)伍“四化”要求。在實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部公推公選的過程中，優(yōu)先使用德才兼?zhèn)�、有培養(yǎng)前途的年輕干部。對(duì)50周歲以上的中層副職干部一般不再競(jìng)爭(zhēng)正職崗位；男的在45周歲（含45周歲）、女的40周歲（含40周歲）以上的一般干部原則上不參與中層崗位競(jìng)爭(zhēng)。擔(dān)任中層干部的人員，除具有必備的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能外，還必須是鎮(zhèn)管部門和站所在編在崗工作人員，必須具有高中以上文化程度。大學(xué)生村官可參加競(jìng)爭(zhēng)崗位。

四、主要成效

1、為深化干部人事制度改革找到了新途徑。開展公推公選機(jī)關(guān)中層干部，改變了以前由上級(jí)黨組織直接任命的方式，將選人用人的權(quán)力直接交給了基層的黨員干部，真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公推公選，不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了機(jī)關(guān)中層干部，而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。這次公推公選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著邊城鎮(zhèn)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。

2、為擴(kuò)大黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。在以往如果要選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)中層干部，通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。通過公推公選的方式產(chǎn)生機(jī)關(guān)中層干部，在很大程度上改變了這種方式。首先，上級(jí)黨組織沒有事先確定人選，沒有組織意圖，候選人的確定是根據(jù)民主票決情況而定的。其次，實(shí)行的是差額選舉而非等額選舉，三個(gè)競(jìng)職崗位的候選人，民主票決得票最多的六位同志，兩兩作為正式候選人由基層黨員代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉，得票多的當(dāng)選。第三，將選舉機(jī)關(guān)中層干部的權(quán)力直接交給了全體黨員代表，而不是由鎮(zhèn)黨委直接任命。機(jī)關(guān)中層干部選舉方式的這種改變，保障了黨員的選舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。

3、為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推公選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督的過程，通過自愿報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)職演講、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。公推公選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

1、認(rèn)識(shí)到位是開展好公推公選工作的前提。實(shí)行干部公推公選是改革的要求，是大勢(shì)索取所趨。在改革面前是積極面對(duì)、主動(dòng)參與，還是應(yīng)付過程，得過且過；是瞻前顧后、缺乏自信，還是消極對(duì)待，情緒抵觸。這直接反映著一個(gè)人的思想素質(zhì)和政治覺悟。對(duì)實(shí)施公推公選，有的認(rèn)為自己“歲數(shù)大了，別去爭(zhēng)了”，抱著放棄態(tài)度；有的認(rèn)為自己“資歷強(qiáng)，不用爭(zhēng)，靠領(lǐng)導(dǎo)賞”，抱著等待態(tài)度；有的認(rèn)為自己“太年輕，競(jìng)爭(zhēng)底氣不足”，抱著觀望態(tài)度；有的認(rèn)為“公推公選是走過場(chǎng)，做樣子”，抱著消極抵觸態(tài)度。只有廣大黨員干部克服和糾正這些不正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，積極參加公推公選，才能確保公推公選工作的順利開展，才能選拔出德才兼?zhèn)涞母刹俊?/p>

2、規(guī)范操作是開展好公推公選工作的重點(diǎn)。在整個(gè)推選過程中，始終堅(jiān)持了高度透明原則。從整個(gè)試點(diǎn)方案到具體每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施辦法，均交由黨員討論或及時(shí)組織他們學(xué)習(xí)，每一個(gè)推選環(huán)節(jié)結(jié)束后都馬上給予公布，讓群眾及時(shí)了解。黨委堅(jiān)持一切按原則、按制度辦事，實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，現(xiàn)場(chǎng)公布，對(duì)初步人選、初步候選人、正式候選人、正式人選及時(shí)進(jìn)行了公示，真正體現(xiàn)公開、公平、公正性。正由于整個(gè)推選過程的公開、公平、公正性，全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)本次“公推公選”沒有任何質(zhì)疑。

3、競(jìng)職演講是干部群眾充分了解候選人的渠道。競(jìng)職直選大會(huì)參加的人員有：機(jī)關(guān)全體干部、各村書記、主任，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員和群眾代表。對(duì)于所有正式候選人而言，在平時(shí)工作中不可能完全接觸到這些干部群眾，被他們了解認(rèn)知的程度有限，因此作為正式候選人，充分準(zhǔn)備陳述，搞好競(jìng)職演說，則是廣大干部群眾加深了解的最好時(shí)機(jī)，且個(gè)人陳述要結(jié)合實(shí)際，不得夸夸其談，避實(shí)就虛，否則，不但不能加深干部群眾對(duì)候選人的了解，反而造成一些誤會(huì)，影響選舉效果。

總而言之，我們以高度地政治責(zé)任感和崇高的集體榮譽(yù)感正確的對(duì)待了這項(xiàng)工作，以堅(jiān)強(qiáng)的原則性和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性開展好這項(xiàng)工作，確保了這項(xiàng)工作的圓滿完成。

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