隊伍建設總結

隊伍建設總結.txt28生活是一位睿智的長者，生活是一位博學的老師，它常常春風化雨，潤物無聲地為我們指點迷津，給我們人生的啟迪。不要吝惜自己的愛，敞開自己的胸懷，多多給予，你會發(fā)現，你也已經沐浴在了愛河里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委體制之淺見

作者：劉曉清文章來源：岳西網更新時間：201*-8-15點擊率：23

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我國最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對最基層的黨員、干部、職工，承擔著保持政治穩(wěn)定，服務經濟發(fā)展，保護人民群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭最重要，最現實的力量，但是，在當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委卻面臨著諸多問題。一、體制機制不暢通

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖屬縣紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領導，但經費的保障，工資福利分配，人員的使用和提拔等等，都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是實際的領導者和管理者。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是以經濟利益為主的工作機制，重經濟發(fā)展，重穩(wěn)定和諧，輕黨員干部的教育、管理。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對紀檢工作不夠重視，不夠支持，甚至認為教育、懲處其轄區(qū)的黨員干部，是給其臉上抹黑，影響其仕途的升遷。

加強紀檢監(jiān)察體系建設，對縣紀委提出了明確的目標和要求，涵蓋范圍比較廣包括經費保障，辦案設備的配備，人員的調配，干部的政治待遇等諸多方面，這在體制機制上，為縣紀委“撐了腰、說了話”。而對處在農村黨風廉政建設和反腐敗斗爭最基層，最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、只字未提，成為被遺忘的角落。市紀委等單位出臺的相關文件，雖制訂了一些措施，但只寫在紙上，未得到具體貫徹落實，無形之中，給人一種錯覺，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不關大局，無其所謂，更加助長了少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對紀檢監(jiān)察工作的不夠重視，不夠支持。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量上不適應新形勢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3至5人組成，委員通常是從財政、計生等單位人員擔任，基本上是有其名而無其實，配備的紀委副書記、監(jiān)察室主任，年齡偏大，從事紀檢工作十多年，即將離崗，還是一般干部，缺乏激情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以整合資源，形成合力，紀檢工作特別是辦案工作困難重重。三、建議

1、理順體制機制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權，工資福利等“人、財、物“三權收歸縣紀委，根據工作需要和屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委行使同級領導權，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受縣紀委領導，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。

2、建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作機制。配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，在加強縣級紀委的同時，延伸配套、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。如福建龍巖縣出臺了“六有“（即有人辦事，有錢辦事，有權辦事，有章辦事，有效辦事，有力辦事），加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設；鄰近的黃岡市出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設也出臺了”七有措施（即有牌子，有隊伍，有制度，有辦公用房，有辦案經費，有辦公辦案裝備，有舉報電話），給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供基本的裝備和要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的地位，“讓他們在有位中實現有為，以有為促進有位”。3、強化監(jiān)督檢查

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的考核要以縣紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其大膽地開展紀檢工作，將其考核結果與政治經濟待遇掛鉤，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的職級待遇，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，推動農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深發(fā)展。

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案情況淺析201*-07-20

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案情況淺析

市紀委謝翠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是最基層一級的紀檢機關，對推進農村黨風廉政建設，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部違紀違法案件的查處，對農村的黨風廉政環(huán)境能夠起到立竿見影的功效，治本功能較為顯著。堅持依紀依法辦案，既是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措，也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要。隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的不斷深入，各級紀檢監(jiān)察機關對依紀依法辦案的要求越來越高。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案情況進行認真的調查和研究，感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在依紀依法辦案上還存在一些問題，這些問題不解決，將直接制約辦案工作指導思想和基本原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的貫徹落實，必須引起我們足夠的重視。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因分析

從調查情況看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案存在的問題，可以歸納為四個方面：一是在辦案程序上，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著程序省略、程序簡化、程序倒置的情況。如有的案件缺少相關的手續(xù)和文書；有的對突發(fā)性事件先定性處理，后立案調查；有的錯誤事實見面材料沒有與被調查人見面，有的見面材料在調查報告之后，有的黨員被處分前沒有召開黨支部大會；還有的調查與審理不能完全分開，等等。二是在證據收集認定上，主要體現在取證不符合法規(guī)，沒有依照規(guī)定程序及方法收集和認定證據，定性要素不夠充分，處理避重就輕。三是在辦案行為上，少數辦案人員辦案不文明，不能維護被調查人的合法權益。四是在履行辦案職責上，不能按照法定職責積極主動地開展工作，正確處理查辦案件與促進社會經濟發(fā)展的關系，存在著有案不查、查案不力、處理不嚴、紀律處分執(zhí)行不落實的情況。二、對存在問題原因的分析

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在依紀依法辦案上之所以存在一些問題，最根本上的是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導及辦案人員依紀依法辦案的理念和水平跟不上形勢發(fā)展的要求，主要表現為六個“跟不上”：(1)認識跟不上。一些辦案人員包括少數領導對依紀依法辦案認識不到位：一是習慣思維。一些同志長期以來，單純地注重辦案、忽視保障黨員合法權利已成為習慣，認為程序僅僅是形式而已，違反程序不過是工作方式和方法上的欠缺，與案件突破的重要性相比，算不上大問題，并不影響案件的實質及處理。二是畏難情緒。把依紀依法辦案與保持辦案力度對立起來，認為在當前反腐倡廉形勢依然嚴峻的情況下，強調依紀依法辦案，會束縛辦案人員的手腳、弱化辦案力度；有的認為當前辦案手段少，案件越來越難辦，“規(guī)規(guī)矩矩”辦不了案；有的感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案牽涉到方方面面，處理不好容易得罪人、失選票。還有的認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案主要看領導，領導怎么說就怎么辦，忽視辦案的獨立性和責任感。三是特權觀念。有的辦案人員片面強調辦案工作的特殊性，忽略辦案行為的合法性，因而導致辦案行為的隨意性。四是功利思想。有的同志片面地認識只有懲處才是辦案政績，往往把保障黨員合法權利與“查案不力”聯系在一起，重結果輕過程，強調辦案的功效性，忽視辦案的合法性、有效性。(2)法規(guī)跟不上。紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系不夠完善，一些條例、規(guī)定跟不上形勢發(fā)展需要。一方面，對法規(guī)建設研究不夠，立制建章還不夠健全；另一方面，在執(zhí)行上級法規(guī)、制度上，缺乏結合本地實際的、具體的相關辦證和措施；有的雖然也制定了一些規(guī)定，但操作性、制約性不強。有的對法規(guī)明確規(guī)定的權限也沒有很好運用。

(3)手段跟不上。一些腐敗分子作案呈現領域擴大化、手段現代化、方式隱蔽化等特點，而辦案人員主要還是習慣“一支筆一張紙”等傳統(tǒng)方法調查取證。遇到案件難以突破和翻供等情況時，往往束手無策，有的甚至采取一些違反程序、違反規(guī)定的方法來調查取證。另外在協(xié)調辦案中，借助執(zhí)紀執(zhí)法機關手段調查取證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)調的難度更大。

(4)能力跟不上。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢干部對法規(guī)不太熟悉，對辦案工作不夠專注，平時忙于其他事務較多，對辦案業(yè)務學習不夠自覺主動。分析原因主要有：一是辦案培訓效果不佳。主要是培訓時間短，培訓內容淺，培訓范圍窄，培訓形式單一，缺乏互動性、研討性、實踐性和橫向的、異地的交流。二是紀檢監(jiān)察隊伍缺少活力。不注重加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，隊伍比較老化，工作缺乏激情和活力。三是上級或領導對紀檢干部政治上、生活上關心不夠、教育不夠，致使一些同志辦案積極性不高，對辦案業(yè)務不想學、不愿學。有的怕得罪人，不敢主動辦案；有的嫌工作待遇低，辦案補貼少，不愿意多辦案。

(5)監(jiān)督跟不上。由于監(jiān)督的主體不夠明確、監(jiān)督的渠道不夠順暢、監(jiān)督的制度缺少“剛性”以及辦案過程的隨機性大，跟蹤監(jiān)督往往難以到位，監(jiān)督時效難以保證。(6)保障跟不上。在組織保障上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢監(jiān)察機構人員編制少，辦案力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職紀檢干部普遍只有1-2人，需要辦案時，只能抽調其他部門的人參加辦案。由于人員少，致使一些規(guī)定要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以落實。如查審分開難以真正做到。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案是否有力，往往取決于同級黨委、政府主要負責人的支持和重視程度。有的沒有把紀檢監(jiān)察工作放在應有的位置上，削弱了紀委的權威。在物質保障上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢監(jiān)察機構辦案必需的車輛、裝備、經費長期得不到保證，影響辦案工作的及時有效開展和辦案人員的工作積極性。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法辦案的對策和措施

(一)加強宣傳教育，著力解決辦案認識問題。采取召開會議、開展培訓、媒體宣傳等形式，大力宣傳查辦案件工作的重要意義，把黨風廉政建設工作與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展等農村各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。樹立“查辦案件是天職，有案不查是失職，查不好案件不稱職”的觀念。再次，積極推進廉政文化進農村，提高廣大群眾的廉政文化意識和參與意識，調動廣大群眾對腐敗問題檢舉揭發(fā)的積極性，增強違紀違法案件線索的來源。(二)完善工作機制，著力解決辦案規(guī)范問題。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建立健全工作機制，推動辦案工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案目標責任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作納入黨風廉政建設責任制考核，對有案不查、壓案不辦、查案不嚴的實行責任追究。二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作制度。建立由紀委牽頭，公安、農經、計生、司法等站所為成員單位的聯席會議制度，定期組織成員單位開展專項檢查，分析案情，推動辦案工作有效開展。三要完善依紀依法辦案制度。要完善群眾來信來訪登記辦理制度，案件初核、立案、調查和報審制度，案件監(jiān)督、回訪制度等，嚴格遵守依紀依法辦案的各項工作紀律，確保辦案規(guī)范、廉潔、高效。

(三)注重工作方法，著力解決辦案效果問題。一要在“實”字上做文章。事實是定案的基礎，實事求是是辦案的靈魂。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真對待，及時處理，做到“件件有回音、事事有結果”。在案件的初核、立案調查、審理各階段，按照程序，注重實際。二要在“快”字上找突破�！翱臁本褪强焖傩袆�，一旦發(fā)現問題，迅速掌握關鍵證據，進行立案和處理，不給違紀者喘息和串供的機會。三要在“準”字上求效果。案件選準突破口要準，找準關鍵部位、重點對象，抓住一些可疑點，一查到底，絕不手軟，真正做到有案必查，違紀必究，切實保證執(zhí)紀的嚴肅性。

擴展閱讀：隊伍建設工作總結與計劃

1-9月代理金融隊伍建設工作總結與計劃

第一部分：1-9月工作總結

今年以來，在市局黨組的正確領導和高度關注下，在市局各部室和各鎮(zhèn)區(qū)分局的支撐和積極配合下，代理金融隊伍建設工作得以順利開展，取得了一定的成績，隊伍建設能力和水平逐步得到提升。現將今年以來的隊伍建設工作總結如下：

1、打造了代理金融網點領導班子和營銷人員兩支隊伍，明確了點均8人的營銷人員配備目標。一是打造了網點領導班子隊伍，全市72個代理金融網點已建立專職或兼職的由營業(yè)處主任、營銷主管和營業(yè)主管組成的網點領導班子隊伍，并明確班子成員的職責分工和工作內容。二是打造了網點營銷人員隊伍，目前已配備營銷人員230人，較年初增加27人，點均配備達3.2人，其中配備大堂經理82人，理財經理148人。三是明確了網點營銷人員配備階段目標，即201*年12月底點均配備6個人，201*年6月底點均配備8個人的階段目標，并出臺點均6個人的配備指引。

2、初步搭建了分層分級的隊伍培訓體系，拓寬了培訓渠道。一是定期或不定期的開展兩個層面的培訓，在網點班子成員層面，平均每月組織一期營業(yè)處主任培訓，每季度組織一期營業(yè)主管和營銷主管培訓；在客戶經理層面，為提升客戶經理隊伍的營銷技能和綜合素質，先后舉辦了保險通關培訓、產說會主講人通關培訓、客戶經理PTT卓越展示課程培訓、電話邀約營銷技巧培訓、理財經理高級培訓班和其它理財經理團隊建設拓展培訓共10多場。針對保險專職客戶經理，配合省公司組織了7期保險專職客戶經理培訓。培訓內容已由單一的金融業(yè)務知識培訓逐步向營銷技能提升、團隊建設和管理和人員綜合素養(yǎng)提升的方向改變。二是拓寬了培訓渠道，已形成省公司統(tǒng)籌、市局代理部牽頭、市分行配合和現有合作保險公司支撐的多級渠道。

3、擬訂了網點班子成員考核評定機制，下發(fā)了轉型示范點績效管理指導意見。一是擬訂了二、三類網點領導班子薪酬考核指導意見，明確網點班子成員的選拔任命和淘汰退出機制，激活網點班子隊伍；二是下發(fā)了轉型示范點績效管理指導意見，加快全市網點銷售化轉型工作，提升轉型效果。

第二部分：下一步工作計劃

1、加快人員配備步伐，解決用人指標問題。一是要確保全市72個代理金融網點專職或兼職班子成員迅速配備到位；二是要確保實現201*年12月底網點點均配備6個人，201*年6月底點均配備8個人的階段目標。代理部將聯合人力資源部，牽頭組織，幫助各鎮(zhèn)區(qū)分局克服困難，通過“內優(yōu)外聘”解決用人指標問題。

2、完善分層分級的培訓體系，選拔打造內訓師隊伍。一是通過了解網點班子成員和客戶經理隊伍的培訓需求，分別制訂201*年兩支隊伍的培訓計劃，其中班子成員著重提升網點管理及項目營銷策劃能力，客戶經理著重提升營銷技能和客戶管理能力；二是要進一步拓寬渠道，加強與市分行、現有合作保險公司和零售業(yè)培訓機構的溝通，借用內外部優(yōu)質培訓教師和課程資源，切實提升兩支隊伍的綜合營銷技能水平和團隊管理水平。三是要豐富培訓形式，改變目前單一授課的被動形式，增加培訓過程中的互動環(huán)節(jié)，變被動接收為主動索取，變“要我學”為“我要學”。四是要選拔打造代理金融條線主講人隊伍，以金融產品推介為主，兼顧分局內部培訓，提升網點人員綜合素質。

3、健全動態(tài)考核評價機制，激發(fā)隊伍活力。一是要進一步健全網點班子成員考核評價機制，擬訂班子成員經營責任制考評辦法，讓網點業(yè)績突出的優(yōu)秀班子成員享受平均年薪10萬元待遇，對年度考核排名靠后的班子成員進行崗位調整，激活網點班子隊伍。二是要出臺客戶經理星級評定辦法，對全市客戶經理進行星級評定，每月公布客戶經理的營銷積分，每季度或每年進行一次動態(tài)評定，并在此基礎上開展季度營銷之星和進步之星的評優(yōu)工作，樹立標桿典型客戶經理，激活網點營銷隊伍。三是要推廣營銷管理系統(tǒng)的應用，改變現有每月手工上報營銷人員信息和業(yè)績的統(tǒng)計方式，同時向信息技術中心提交系統(tǒng)研發(fā)需求，開發(fā)科學便捷的營銷業(yè)績統(tǒng)計渠道。

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