201*年上半年電子政務及政府信息公開工作總結
仙政發(fā)〔201*〕號
仙臺壩鄉(xiāng)人民政府
201*年上半年電子政務及政府信息公開
工作總結
上半年,根據(jù)縣政府辦和信息辦的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)結合工作實際,認真做好了政府信息公開工作,不斷規(guī)范公開內容,擴大公開范圍,強化公開監(jiān)督,使該項工作在規(guī)范行政權力公開透明運行、推動政府職能轉變、加強黨風廉政建設方面發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將我鄉(xiāng)政府信息公開工作情況匯報如下:
一、基本情況
一是加強組織領導,明確責職。我鄉(xiāng)十分重視政務公開工作,將政務公開工作擺在重要位置。成立了信息公開工作領導小組,黨委書記任組長,鄉(xiāng)長為副組長,各辦公室負責人為成員。領導小組負責日常工作的組織和協(xié)調,各辦公室按各自職責負責政府信息公開工作實施,紀委負責對信息公開工作的監(jiān)督和檢查。我們結合本鄉(xiāng)實際情況,制定了工作計劃及政府信息公開實施辦法,切實推動政府信息公開工作深入開展,確保政府信息公開工作順利推進。
二是嚴格公開程序。公開前,由信息公開工作領導小組專題研究,確定公開的內容、形式和方法,在我鄉(xiāng)網站上主動公開政府信息外,還結合我級實際,以村務公開欄、調頻廣播、遠程教育為載體,進行公開。公開后,對公開的信息及有關資料及時立卷歸檔保存好,以便查閱。
三是規(guī)范操作程序,增強時效性。對機構職能、規(guī)范性文件、工作制度、工作動態(tài)等方面的政府信息按照工作流程進行公開,接受社會和公眾的監(jiān)督,上半年,我鄉(xiāng)主動公開政府信息39條,目前,我鄉(xiāng)尚未收到依申請公開事項。做到公開事項如變更、撤銷或終止,及時公布并作出說明,截止目前,我鄉(xiāng)未發(fā)生一例因有關政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴情況。
四是強化保密意識,嚴格執(zhí)行審查審批制度。我級正確處理實行政務信息公開與貫徹落實《保密法》的關系,做到既要積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,將應公開的政府信息全面公開,又要嚴格遵循保密規(guī)定,嚴禁將涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他按規(guī)定不宜或不能公開的政府信息對外公開。建立健全政府信息公開審查審批制度,對擬對外公開的政府信息,按照《保密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求嚴格審查把關;對密級問題沒有把握的,及時商請保密部門審定。
二、存在的主要問題
我鄉(xiāng)的政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但我們也清醒地認識到,在政府信息公開的內容和形式、工作制度、工作效率和服務意識等方面還存在諸多問題和不足,與人民群眾的要求還不相適應。主要有以下幾個方面:一是認識程度不高。公開內容時效慢,對往年的政策文件還需要逐個清理錄入。二是信息更新還不夠及時,公開質量有待提高。部分工作人員政府信息公開的意識有待進一步提高,主動公開政府信息的責任意識還比較薄弱。三是辦公設備有待配備更新。我鄉(xiāng)地處偏遠,經濟條件差,辦公設備落后,目前黨政辦僅有的一臺電腦系統(tǒng)落后,運行速度慢,嚴重導致我鄉(xiāng)電子政務及政府信息公開工作不能按時、按步驟運行,急需上級部門能加大對我鄉(xiāng)辦公設備的配備力度。
三、下一步打算
一是統(tǒng)一認識,規(guī)范工作流程。進一步梳理所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
二是認真梳理,充實公開內容。進一步梳理政府信息,及時完善更新主動公開的政府信息目錄,保證公開信息的完整性和準確性。同時,要及時總結政務公開實踐中積累的好做法和新鮮經驗,充分發(fā)揮其作用,不斷提高政務公開工作的質量和水平。
三是進一步加大培訓力度,提升業(yè)務水平。開展政府信息公開業(yè)務培訓,不斷提高政務信息工作人員的綜合素質,增強處理信息的能力,提高信息質量。同時,建立健全政府信息公開工作的考核評估、監(jiān)督檢查評議等工作制度,確保我鄉(xiāng)政府信息公開工作順利開展。
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我縣政務公開工作總結及工作規(guī)劃
我縣認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》精神,按照“由點到面、條塊結合、整體聯(lián)動”的總體要求,致力于“普及、規(guī)范、鞏固和提高”,組織體系不斷健全,公開機制逐步完善,中心管理日趨規(guī)范,網上公開全面推開,示范建設亮點倍出,201*年是我縣電子政務工作的一個新臺階,逐步步入了規(guī)范化、科學化、高效化的發(fā)展軌道。具體來講,呈現(xiàn)出以下幾方面的特點:
一、加強督促調度,組織體系逐步完善
按照“黨委領導,政府主抓,政府辦協(xié)調,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的要求,我縣從解決組織領導問題入手,定責任、抓調度,建立和健全了電子政務組織體系和領導格局。我縣堅持把落實政務信息公開工作列入“一把手”工程,納入重要議事日程、納入黨風廉政建設和依法行政工作之中。調整了由主要領導任組長,分管領導為副組長,處室負責人為成員的領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能處室分工負責的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門都準備成立相應工作機構,確保常年有人管、有人抓,全縣將形成一個“條塊結合、經緯交織”的公開網絡。同時堅持定期研究,具體調度并把政務信息公開工作納入黨風廉政建設責任制和政府工作目標管理考核體系。二、夯實發(fā)展基礎,推進我縣政務公開
信息化辦公室是政務公開的重要載體。我縣信息化辦公室自201*年組建以來,經歷了一個地址重新選擇、功能重新定位、管理重新規(guī)范、人員重新組合的過程,投入200多萬元加強硬件建設。走上了設施現(xiàn)代化、服務規(guī)范化、管理制度化的軌道,逐步實現(xiàn)了由簡單意義上的審批中心、辦證中心、收費中心向多功能服務中心的轉變,為我縣經濟社會發(fā)展提供了一個公開、規(guī)范、高效的服務平臺,成為服務群眾,服務基層、服務企業(yè)的中心。
在信息化辦公室運行和管理過程中,我們堅持以服務、創(chuàng)新為理念,加強部門的功能整合,努力把信息化辦公室建設成為帶動全縣政務公開的龍頭和重要載體,構建集政務審批、效能監(jiān)管、資源配、社會服務于一體的政務平臺。
我縣政務公開于今年5月正式運行。按照《關于抓緊編
制并報送政府信息公開目錄和指南的通知》(東政辦函201*26號)文件精神,加快推進我縣政府信息公開。同時明確政務公開范圍,設立全縣政務公開目錄、依申請公開等欄目,在縣公眾信息網上及時公布了政府工作報告、年度計劃執(zhí)行報告等內容,建立了與市民互動的“縣長信箱、書記信箱”。在公開形式上,普遍利用宣傳欄、宣傳單張、新聞媒體、網絡等方式,向基層和群眾公開政務信息。為適應社會發(fā)展的新要求,信息技術在我縣各個領域逐漸得到應用如公安、勞動社保、人事、國土、統(tǒng)計、電力、水利等部門,并在原有的基礎上不斷拓展了網上服務項目,方便群眾辦事。如:縣國土局實行了網上業(yè)務審批,在網上公布政府采購的各項文件、資料,并及時更新,使有關單位可以在網上自行下載政府采購表格,實行網上申報、審批。
自我縣信息化工作辦公室建立以來在政府門戶網站上提供各類政務信息5000多條。截至今年5月26日網站訪問量累計達159892次,平均日訪問量300多次,國內外訪問人數(shù)為78301人。網站上公布了我縣主要領導、我縣黨政機構、我縣政府采購、基建投標和招商引資、我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色和主要領導人聯(lián)系方式,以及城市建設和管理、國有資產管理、社會事業(yè)、社會保障等內容。集中發(fā)布了我縣32個主要部門的主要職能和126項辦事指南項目,網上縣長、書記信箱收到群眾來信2050條,答復率達96.5%。三、拓展公開領域,逐步形成公開網絡
我縣政務公開從抓政府本級和縣直部門辦事公開開始,自上而下,由點到面實施,由局部到整體逐步推進的過程。目前,政務公開制度已在縣、鄉(xiāng)、村全面推開,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、40多個縣直部門、學校、醫(yī)院、水電氣等公共服務領域信息公開都在逐步進行中,全縣政務公開整體水平邁上了一個新臺階。
一是普及政務公開范圍。按照全方位、深層次、多元化的要求,在重點抓好縣政府部門政務公開的同時,堅持縱深和橫向拓展,將公開的覆蓋面縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)居委會,橫向拓展到學校、醫(yī)院、水電氣等公共服務領域。二是抓住政務公開要點。緊緊圍繞群眾反映的“熱點”、“難點”問題,影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題,工作中容易滋生腐敗的關鍵問題,根據(jù)衡東實際及各層面的具體情況,統(tǒng)一界定了縣政府本級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))對內、對外公開的重點內容。學校、醫(yī)院、水電氣、郵政、電信等具有較強服務職能的公用事業(yè)單位,把服務范圍、服務承諾、收費標準、收費依據(jù)作為公開的重點。如人民醫(yī)院對近200種常用藥品價格、660余種醫(yī)療服務性收費項目、35種單病種手術費在醫(yī)院公告欄向患者公開。機關單位以人事管理、福利待遇分配、經費收支、干部廉潔自律等事項為重點,我們將逐步加大對內公開的力度。所有公開的內容都盡量具體細化,讓群眾看得清楚、明白,方便群眾監(jiān)督。
三是創(chuàng)新政務公開形式。在普遍采用公開欄、電視臺、服務指南等傳統(tǒng)公開形式的同時,各部門還結合實際,不斷豐富公開形式。特別是隨著電子政務的建設和發(fā)展,我縣加大了網上公開的力度,在政府門戶網上開通了“政務公告”、“縣長信箱”、“書記信箱”、“群眾留言”、“政務網上論壇”等多個信息互動平臺,群眾不僅可以直接登陸網頁,瀏覽查詢政策性文件、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府職能部門設及職責,重點為工程招投標情況,還可以與縣領導和有關部門進行網上互動交流,對政府各部門工作提出批評、建議和意見。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣勞動和社會保障局、縣地稅局等40多個縣直部門將建立子網站或在政府門戶網站上設立主頁,公布本單位的內部機構設、職能、職責、服務事項、辦事依據(jù)、程序、收費標準、承諾時限、監(jiān)督舉報電話等,同時我縣正在探索和拓展網上受理、網上審批、網上繳費、網上評議等功能,促進政府與社會的和諧互動。
201*年,我縣認真貫徹國務院辦公廳國辦發(fā)〔201*〕54號、省政府辦公廳湘政辦函〔201*〕142號和市政府辦公室衡政辦函〔201*〕168號文件精神,著力打造陽光政府,致力于規(guī)范、鞏固和提高,全縣政務公開工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是政務公開目錄編制有序進行。編制政務公開目錄,是《政府信息公開條例》的一項重要內容。為切實抓好此項工作,真正方便群眾查閱各類政府信息,縣政務公開辦召開了各單位政務公開專干會議,對此項工作進行了具體安排和部署,下發(fā)了《關于抓緊編制并報送政府信息公開目錄和指南的通知》(東政辦函[201*]26號)文件,明確了編制原則、范圍、目錄分類和公開形式。目前,全縣重點行政、事業(yè)單位的政務公開目錄編制工作已基本完成。
二是網上公開力度逐步加大。政府門戶網站開通了“政務公告”、“縣長信箱”、“書記信箱”、“群眾留言”、“政務網上論壇”等多個信息互動平臺,群眾還可以通過“群眾留言”欄目,與縣政府及部門領導人互動交流?h地稅局、勞動和社會保障局等40多個縣直部門也相繼建立了本單位的子網站,公布本單位的內部機構,職能、職責、服務事項、辦事依據(jù)、程序、收費標準、辦理時限等,并正在探索和拓展網上受理、網上審批、網上繳費、網上評議等功能。三是硬件設施明顯改善。今年,縣政府投資200多萬元建立了自己的機房將實現(xiàn)我縣所有政府部門、我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過我縣機房上網使政府能夠及時獲得和處理大量的信息,同時通過機房還將實現(xiàn)我縣政府部門內網,通過內網建立各種各樣的政務信息數(shù)據(jù)庫和政府輔助決策系統(tǒng)的,進行辯證地和系統(tǒng)地思考和整理,大大提高政府的綜合能力和分析能力、判斷能力和決策能力。
“十一〃五”期間,我們將以黨的“十七大”精神為指導,以《政府信息公開條例》頒布實施為契機,全面落實科學發(fā)展觀,以公開、公正、便民為原則,建立健全政務公開長效機制,力爭我縣政務公開工作再上一個新臺階,重點抓好五個結合。一是把政務公開與實施《行政許可法》結合起來。繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少行政審批事項。對調整和保留的行政許可項目、辦理行政許可的程序、方式、條件、時限、結果以及責任制度、監(jiān)督制度等,都要按規(guī)定予以公開。二是把政務公開與投資體制改革結合起來。要逐步實行政府投資決策和投資項目公示制度,廣泛聽取各方面的意見和建議,推動投資決策的科學化、民主化。三是把政務公開與人事制度改革結合起來。進一步規(guī)范公務員的錄用、考核、晉升等方面的制度,提高干部公開選拔工作的科學化、規(guī)范化水平。四是把政務公開與招標投標制度改革結合起來。要總結完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度改革的進展情況,堅持公開透明、平等競爭、規(guī)范操作,逐步擴大招標投標的規(guī)模和范圍。五是把政務公開與擴大基層民主結合起來。緊緊圍繞人民群眾反映的熱點、難點問題,進一步規(guī)范和推進廠務公開、村務公開制度。
201*年,具體要做好以下幾項工作:
一是加大《政府信息公開條例》宣傳力度。《政府信息公開條例》201*年5月1日起開始實施。明年上半年,我們將組織力量對全縣公務員展開一次輪培訓。同時,利用廣播、電視等形式進行宣講,為其正式實施營造良好的輿論氛圍。二是加大網上公開力度。各單位要繼續(xù)抓好本單位子網站建設,按照公開是原則,不公開是例外的要求,及時更新網站的內容,拓展網上公開的范圍,凡是與人民群眾切身利益息息相關,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的都要及時、主動地公開,為人民群眾提供快捷、方便的服務。三是加大政務公開制度建設力度。進一步建立健全主動公開和依申請公開制度,社會評議制度和政務公開責任追究制度,建立政務公開長效機制。
四是加大政務公開監(jiān)督檢查力度。全縣各級政府和部門要自覺接受人大及其常委會對政務公開的監(jiān)督,定期報告推行政務公開工作的情況;要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;認真聽取群眾團體和人民群眾的意見和建議,接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督;繼續(xù)把政務公開作為黨風廉政建設和政府目標管理考核的重要內容;政務公開辦要定期組織檢查和集中評議,并將考評結果向社會公布;監(jiān)督、審計等機關要按照各自的職責,對政務公開工作實行專門監(jiān)督,確保政務公開工作落到實處。
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