農民減負總結
今年以來,縣減輕農民負擔工作在縣委縣政府及農業(yè)局的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的精心指導下,在相關部門的有力支持和密切配合下,緊緊圍繞經管站中心工作,認真落實減負惠農政策,完善制度,加強監(jiān)管,杜絕了涉農惡性案(事)件的發(fā)生,防止了農民負擔反彈,F(xiàn)將我縣農民負擔監(jiān)督管理工作匯報如下:
一、營造良好的宣傳氛圍,提高廣大干部群眾的認識認真學習宣傳國家減輕農民負擔的各項政策和舉措,是做好減輕農民負擔工作的前提和基礎。我們充分利用網絡、科技宣傳月等形式,向農民群眾宣傳減負“八個禁止”規(guī)定和《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》等法律法規(guī)。起草、打印《201*年減輕農民負擔工作檢查實施方案》、《澄城縣農業(yè)局關于開展村級一事一議籌資籌勞工作所需經費的請示》。3月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關工作部門、直屬機構下發(fā)了《關于轉發(fā)陜西省201*年減輕農民負擔工作要點的通知》。5月份起草、并以電子版上報了《澄城縣201*年減輕農民負擔工作自查報告》及有關表格。二、落實減負工作責任,確;蒉r政策落到實處
實行糧食直補、地膜玉米補貼、小麥良種補貼、退耕還林補助、義務教育經費足額撥付,是增加農民收入,減輕農民負擔的大事情。在執(zhí)行政策的過程中,作為監(jiān)督機構的減輕辦,始終按縣委、縣政府的要求,對各項惠農政策的執(zhí)行進行全程監(jiān)督。據統(tǒng)計,今年我縣農民享受國家惠農政策補貼18236.51萬元,其中:糧食直補面積65.29萬畝,每畝直補8元,農民享受直補773.32萬元;農綜補貼每畝49元,農民享受補助5495.21萬元;小麥良種補助面積32.4萬畝,補貼標準為每畝10元,共享受補助324萬元;退耕還林補助面積12.57萬畝,標準為160元/畝,農民享受補助201*萬元;農機具補助550萬元;地膜玉米補助18.2萬畝,每畝10元,農民享受補助182萬元;201*年義務教育撥付經費2698萬元,合作醫(yī)療補助8742萬元。通過支農、惠農政策落實,農民得到了很大實惠。
在工作過程中,我們長期堅持落實四項制度,對易引發(fā)加重農民負擔的“一事一議”籌資籌勞、強農惠農政策、涉農收費等常抓不懈,具體措施是:
1、結合我縣實際情況和減輕農民負擔的新情況新特點,縣減輕辦對全年工作進行了全面安排,從加大惠農政策的宣傳,落實四項制度,開展專項治理,實施“一事一議”監(jiān)督等逐項部署,進行分解,保證事事有人抓,人人抓落實。2、著力抓好義務教育階段各學校的收費管理工作。積極協(xié)調縣政府糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣教育局等相關部門,在春秋兩季開學之初分組深入全縣所有學校對收費情況進行檢查,堅決杜絕各類針對學生的亂收費行為,同時,我們要求義務教育階段的中小學校,按規(guī)定對收費項目、標準、依據進行公示,使廣大學生家長對所交費用一目了然,防止了變相加重農民負擔事件的發(fā)生。
3、開展一事一議籌資籌勞審核。3月份對全縣201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村人均純收入、勞動力、總人口數(shù)摸底造冊,并提供給縣農綜辦。4月份參加了市上組織的財政獎補示頻會議,6月底配合縣綜改辦,在縣財政局會議室召開了一事一議籌資籌勞培訓會議,書寫通訊報道并上報有關刊物。7月份配合縣綜改辦對201*年村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞項目進行蓋章。截止目前全縣共涉及90個村,93個項目。4、全面推行四項制度。財政、物價和各涉農收費單位,在醒目位置建立公示欄,公開向廣大農民群眾公示涉農收費項目和標準。在縣減輕辦的監(jiān)督下,各公示欄的內容也能按物價部門核定標準及時更新更換。在農民建房、計劃生育、殯葬、身份證、結婚證等涉農方面的收費,均按國家規(guī)定收取,不存在亂加價行為。
5、警鐘長鳴、常抓不懈,確保不出現(xiàn)集體上訪、越級上訪事件,堅決不允許出現(xiàn)因農民負擔問題導致的惡性事件。我們繼續(xù)在年初對減輕農民負擔黨政一把手責任制、部門責任制、案(事)件責任追究制進行重申,對群眾來信來訪接待制度進行落實,把減輕農民負擔工作當成考核各級干部執(zhí)政能力的大事來抓。今年以來,我縣農村經濟得到快速提高,蘋果、生豬事業(yè)繼續(xù)處于全省前列,三、著力解決突出問題,做細做實各項工作
我們在做好本職工作的同時還配合站上參加百萬頭生豬大縣項目的終驗、全縣土地流轉的調查模底等工作。今年我們雖然做了大量的工作,但還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:一是部分村組未進行一事一議籌資籌勞,但為了爭取國家財政獎補資金,捏造其一事一議籌資籌勞項目,套取國家財政獎補資金。二是個別部門對惠農政策宣傳,落實工作不夠細致。部分村組干部在落實惠農政策中有謀取私利、弄虛作假行為;四是個別執(zhí)法部門仍在一定程度上存在服務就是收費,管理就是罰款的行為,把局部利益擺在群眾利益之上。
針對以上存在的問題,在以后的工作中,我們仍將一如既往地加大檢查、監(jiān)督工作力度,嚴格審核審批程序,采取更加積極主動的工作措施,認真開展專項治理、強化惠農政策落實,始終保持農民負擔的高壓態(tài)勢,把我縣減負工作做得更好。
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**鄉(xiāng)201*年度農民負擔工作
總結
今年以來,**鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣農監(jiān)辦的有力支持下,以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實省、市、縣關于農民負擔工作的各項方針、政策,堅持把減輕農民負擔、促進農民增收、維護農村穩(wěn)定放在首要位置,進一步完善制度,強化措施,積極有效地做好了減負工作,確保了全鄉(xiāng)經濟社會穩(wěn)定、快速發(fā)展。現(xiàn)將201*年度年農民負擔工作開展情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,全面落實減負工作。成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管鄉(xiāng)長任副組長的農民負擔工作領導小組,領導小組下設辦公室,抽調5名骨干力量具體負責減輕農民負擔工作;與各村、鄉(xiāng)直各部門簽訂了農民負擔目標責任書,明確了村支部書記為第一責任人。
二、強化宣傳,公開透明,使農民負擔工作深入
人心。
利用宣傳車、村喇叭、標語、條幅等一切宣傳手段,廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策,提高減輕農民負擔各項政策的透明度,廣造社會輿論,使各項政策家喻戶曉,深入人心。在農民負擔監(jiān)督卡發(fā)放時,召開了鄉(xiāng)、村干部專項會議,安排發(fā)放工作。發(fā)放過程中,實行區(qū)長負責制,鄉(xiāng)村干部分包到戶,落實到了具體責任人。同時,對發(fā)放的農民負擔監(jiān)督卡全部加蓋鄉(xiāng)政府公章,并制定了農民負擔監(jiān)督卡發(fā)放冊,統(tǒng)一標準,一戶一卡,實行“六簽名”(戶主在發(fā)放冊上簽名并按上手印、包區(qū)領導、包村鄉(xiāng)干、村支部書記、村委主任、小組長),并加蓋村委公章后交鄉(xiāng)農監(jiān)辦整理存檔。
三、積極開展專項治理工作,堅決制止加重農民負擔行為。
對涉及農民的農村義務教育、計劃生育、農民建房、戶籍辦理等方面的收費,我們明確要求嚴格按照國家政策規(guī)定的標準進行,決不允許出現(xiàn)違規(guī)收費和
超標準收費現(xiàn)象。對農村義務教育全部實行“兩免一補”政策,嚴禁私自收取教輔、作業(yè)費用;對戶籍辦理的準遷證、身份證嚴格按照公安部制定的統(tǒng)一標準收取費用,不準私自己提高收費標準和搭車收費。對于各種收費項目,我們采用定期或不定期對各職能部門開展專項治理,避免了亂收費等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、嚴格落實各項惠農政策,確保農民群得到實惠。
1、全鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行農電每度0.56元的標準。2、計生部門嚴格執(zhí)行上級政策,確保了**鄉(xiāng)計生目標的實現(xiàn),沒有出現(xiàn)以罰代生的現(xiàn)象。
3、公安戶籍管理嚴格按照上級制定的標準,不存在搭車收費問題。
4、嚴格農村義務教育收費管理。堅決執(zhí)行“一費制”,沒有向學生收取任何費用,不存在亂收費行為。
5、衛(wèi)生院認真執(zhí)行新農合政策,沒有發(fā)生一起因新農合補助到縣、市上訪現(xiàn)象。
6、落實農村訂閱報刊費用“限額制”。各村公費訂閱報刊的費用合計后沒有超過限額標準。
7、財政轉移支付資金管理使用,均及時撥付,主要用于村干部工資和日常辦公需要,不存在擠占挪用。
8、各項減免照顧政策和賑災補助政策落實到位。低保工作我們認真按照“4+2”工作法認真抓好了落實,確保了應保盡保。
9、糧食直補、綜合直補、退耕還林。組織人員對各村農戶數(shù)、土地面積、種糧面積等進行核對,并進行公布、讓各戶群眾簽字,接受群眾監(jiān)督,確保公正、公平,在群眾無異議的情況下發(fā)放糧食直補通知書和直補資金,無截留、挪用現(xiàn)象。
10、“家電下鄉(xiāng)”補貼資金及時發(fā)放。
11、積極做好計劃生育扶持資金發(fā)放,嚴格執(zhí)行一胎、二胎證發(fā)放標準。
12、嚴格實施村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財政所負責各村財務審計,支部書記和村委主任雙簽字,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負擔,確保了村級財務支出的合理性。
13、“一事一議”籌資籌勞無跑冒滴漏和截留,新農村建設按標準進行。
14、農民負擔卡發(fā)放規(guī)范、到位。
五、健全村級財務管理制度,杜絕不合法收費現(xiàn)象。
實行村財鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)會計核算中心對各行政村的收支帳目進行統(tǒng)一管理,村財會人員定期到會計核算中心報帳,村里不再經手現(xiàn)金收支,用制度對村級組織收費和農村財務管理進行規(guī)范。全面推行民主理財制度,建立村務公開和政務公開欄,堅持將財務、政務等信息定期向群眾公布,完善了村民主理財小組和理財制度,使農村財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
六、強化督查,規(guī)范操作,有效推動了農民負擔工作的扎實開展。
鄉(xiāng)紀委、農監(jiān)辦加強對農民負擔工作的監(jiān)督和指導。派駐工作組進村入戶,通過走訪群眾,召開座談會,查閱有關賬冊資料等,對農民負擔工作進行指導,督促檢查。同時,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能,按照“四議兩公開一監(jiān)督”的要求,規(guī)范操作,有效保障了農民負擔工作的順利開展。
在農民負擔工作中,我們雖然取得了一些成績,但與縣委、縣政府和農監(jiān)辦的要求還有差距,我們也清醒的看到存在的不足,在今后的工作中,我們將以減農、惠農、為農為己任,繼續(xù)抓好農民負擔工作的監(jiān)督和管理,進一步完善各項制度,加大工作力度,把農民負擔工作做細做實,為全鄉(xiāng)經濟社會的穩(wěn)定、快速發(fā)展做出更大努力。
**鄉(xiāng)人民政府201*年11月22日
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