鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作總結(jié)

×縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作在縣委、縣政府的高度重視和縣人大常委會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認真貫徹黨的十六大精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利，經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，至7月24日止順利選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大主席團成員和政府組成人員，全面完成換屆選舉工作任務。一、基本情況

（一）、嚴格按照領導職數(shù)規(guī)定，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)的確定上，嚴格按照省委有關(guān)文件要求和市委（201*）7號文件精神，在市編委核定的領導職數(shù)內(nèi)確定，市編委核定的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)為86個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設人大主席1名，政府組成人員除×鎮(zhèn)1正5副外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是1正3副。

（二）、順利選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子成員。

全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會正式代表788人，因事、因病請假19人，實參加選舉769人。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月21-24日分別組織召開了新一屆人民代表大會第一次會議。會議聽取和審議了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告和人大工作報告，審議通過了關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的鄉(xiāng)規(guī)民約。并選舉產(chǎn)生了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和×名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，圓滿完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項任務。選舉中堅持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領導班子，基層政權(quán)建設和執(zhí)政能力得到加強。（三）、新一屆領導班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。1、年齡結(jié)構(gòu)

新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲，比上屆下降1.69歲。其中，政府班子成員平均年齡38.9歲，比上屆下降0.68歲；鄉(xiāng)達（鎮(zhèn)長）平均年齡41.3歲，比上屆下降0.65歲；人大班子成員平均年齡44.3歲；黨政班子成員中30歲以下的5人，占總數(shù)的6.7%，其中，5個政府班子配備了30歲以下干部，占政府班子總數(shù)的41.7%。2、文化結(jié)構(gòu)

黨政領導班子成員中，大專以上學歷的72人，占總數(shù)的84.7%，其中，新一屆政府班子成員大專以上學歷的42人，占總數(shù)的85.7%，比調(diào)整前提高了2.3個百分點；政府班子成員中專學歷的6人，占總數(shù)的12.2%，比調(diào)整前降低了1.5個百分點。人大班子成員中大專以上學歷的11人，占總數(shù)的91.7%。3、其它結(jié)構(gòu)

黨政班子成員中，少數(shù)民族74人，占總數(shù)的87.1%。其中，政府班子成員42人，占政府班子成員總數(shù)的85.7%。政府班子成員中，婦女干部6人，占總數(shù)的12%，比調(diào)整前提高了2.9個百分點。其中，政府班子婦女干部6人，占政府班子成員總數(shù)的14.3%，濾布比調(diào)整前提高了2.6個百分點。二、主要做法

（一）、加強領導，周密安排，為換屆選舉奠定堅實基礎。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作時間比較集中，涉及機構(gòu)改革后12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)點多、線長、面廣，工作任務量較重�？h委、縣人大、縣政府高度重視這項政治性、法律性、代表性很強的工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議結(jié)束后，縣人大常委會立即傳達學習了省委文件和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，對市委（201*）7號文件和市委主要領導講話精神進行了重點學習。縣人大常委會先后兩次召開主任會議研究部署換屆選舉工作。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和市委（201*）7號文件精神，經(jīng)縣人大常委會黨組會議研究決定，以縣人大常委會黨組名義向縣委呈報了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作有關(guān)意見的請示》�？h委及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進行了批轉(zhuǎn)。同時，縣人大常委會成立了換屆選舉工作辦公室，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的日常工作。由辦公室指定專人對認識不清、把握不準的問題逐級向上級請示，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行解釋答復。換屆選舉期間，解釋答復各選舉委員會關(guān)于國有農(nóng)牧林場是否參加選民登記、代表名額如何分配，駐鎮(zhèn)中區(qū)市直、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工如何進行選民登記，代表資格審查委員會如何組成等有關(guān)請示事項累計達20余次。制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作方案》，并根據(jù)縣行政區(qū)劃變動較大的實際情況，依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額進行了重新確定，以×人常發(fā)（201*）14號文件通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月14日，縣委組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行再部署，并就有關(guān)具體問題進行了明確，對每個階段的具體工作提出了明確要求，以確保換屆選舉工作圓滿成功。會后，縣人大常委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行了任命，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會都成立了相關(guān)工作組，分工明確，各負其責。選舉初期共抽調(diào)1120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成選舉工作隊，協(xié)助選舉工作組工作。確保了全縣換屆選舉工作嚴格按照法律法規(guī)和工作程序來進行。

（二）、認真做好換屆組織、宣傳和準備工作。按照市委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的意見》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的意見》精神，我們始終堅持和加強黨的領導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作納入到重要議事日程，精心組織，周密安排，為換屆人事安排工作打下基礎。

1、認真做好干部考察，為換屆人事安排工作打好基礎。年初開始，我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了換屆考察。在考察中，一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定，認真組織考察工作。在干部考察前，研究制定了《考察工作方案》，確定了指導思想、基本要求和時限規(guī)定，同時從組織人事、紀檢部門抽調(diào)12名同志，組成3個考察組，由縣委領導帶隊，對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領導班子的168名副科級以上領導干部進行了全面考察。二是公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。4月27日縣委組織召開由縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議，會上，對新成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選進行民主推薦，主要目的是拓寬選人用人視野，擴大民主渠道，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點，廣泛征求各方面的意見和建議，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，進一步配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。三是廣泛征求各方面的意見。在認真聽取考察組考察情況匯報的基礎上，縣委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求縣五大機關(guān)分管領導、縣直執(zhí)紀執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見，本著“德才兼?zhèn)�、群眾公認、注重實績”的原則，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子初步人選方案，提交縣委常委會議討論研究，做出調(diào)整意見。

2、加強宣傳，廣泛發(fā)動，營造風清氣正的換屆環(huán)境。本文來自在整個換屆選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以這次換屆選舉為契機，通過廣播電視、印發(fā)宣傳資料、板報等各種有效形式，向全縣各族人民群眾進行了一次社會主義民主法制宣傳教育，大力宣傳人民代表大會制度和社會主義選舉制度的優(yōu)越性，組織廣大選民學習了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，使群眾增強了民主法制觀念和主人翁意識，提高了參與選舉的主動性和自覺性，為保證這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基礎。同時，縣委、縣人大常委會加強了對各地換屆選舉工作的督查和指導�？h人大常委會成立了由常委會副主任任組長、常委會各委辦參加的五個督察組，在各個階段分別深入各地進行檢查指導，現(xiàn)場處理了各選舉委員會提出的問題，規(guī)范了換屆選舉的程序。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會召開期間，縣委常委、縣人大常委會各位主任、縣政協(xié)主席等領導同志，帶領縣委組織部、縣人大常委會各委辦的工作人員提前對會議籌備、會議程序等情況進行了把關(guān)指導，并分別參加了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉會議，領導同志在會上作了重要講話，既對會議勝利召開表示祝賀，也對會議提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣換屆選舉工作方案，分別制定宣傳計劃，在各選區(qū)開展多形式、多層次，針對性和實效性較強的宣傳活動，營造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權(quán)利和義務，了解人民當家作主和人民代表大會的優(yōu)越性，為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。

（三）、嚴格程序，規(guī)范操作。1、依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按選區(qū)進行選民登記，在各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前選民登記的基礎上，重點對新滿18周歲的、恢復政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會確認，并張榜公布，全縣列入選民名單人數(shù)共267216人。選民登記基本做到了合法、準確、不重、不漏、不錯。2、合理劃分選區(qū)，分配代表名額。全縣12個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?90217人，有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個少數(shù)民族。其中蒙古族占總?cè)丝诘?2%。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)應選代表人數(shù)，考慮到居住狀況和選民人數(shù)，從有利于選舉出發(fā)，共劃分選區(qū)403個。向各選區(qū)分配了代表名額，使每個選區(qū)都選舉產(chǎn)生1-3名代表，保證了每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。3、規(guī)范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴格把握由各政黨、人民團體單獨或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則，全縣共提名推薦初步代表候選人1808人，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯(lián)名推薦，均以文件或者統(tǒng)一印制的推薦書的形式進行推薦，保證了程序規(guī)范合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的初步代表候選人匯總后，于選舉日15日前，即201*年7月1前進行了張榜公布。按照候選人應多于應選代表名額三分之一至一倍的要求，經(jīng)過各選區(qū)選民小組反復醞釀、協(xié)商，確定正式代表候選人共1162人，并于選舉日五日前，即201*年7月10日前進行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定，又符合結(jié)構(gòu)比例和代表階層的要求。4、精心組織投票選舉。全縣統(tǒng)一選舉日為201*年7月15日。每個選區(qū)都設立了1個主會場，此外共設立投票站403個，流動票箱981個。全縣參加投票的選民參選率達90%以上。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為788人，實際選舉產(chǎn)生788人。其中，男552人，占70%；女236人，占30%；中共黨員428人，占54.3%，非中共黨員360人，占45.7%；農(nóng)牧民423人，占53.7%，干部165人，占20.9%，知識分子97人，占12.3%；其他為103人，占13.1%。三、存在問題及對策

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，我們嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴�，把思想政治素質(zhì)好、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中，進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領導崗位，但與形勢發(fā)展要求相比，還存在思想不解放、觀念不更新的問題；二是選拔培養(yǎng)非黨領導干部力度還不夠；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對選舉工作重視不夠，工作抓的不夠細，造成了副鎮(zhèn)長候選人的落選。針對這些問題，我們在今后的工作中，將采取以下主要措施認真抓好解決。

（一）進一步解放思想，更新觀念，大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，職位空缺和機構(gòu)改革時，增強班子的生機與活力。加大實行領導干部能上能下制度，及時果斷地調(diào)整不稱職的領導干部，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

（二）進一步提高領導領導班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓的同時，還要把學歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓的同時，還要把學歷教育緊緊抓在手上，制定出合理的學歷教育培訓規(guī)劃，采取有力措施，切實提高班子成員的文化水平。

（三）進一步加大領導班子成員的培訓力度，全面提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的理論水平和政策水平，提高鄉(xiāng)級干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項政策的自覺性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的思想作風建設，不斷提高領導、服務和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領。

（四）進一步提高各級領導班子對培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部的認識，增強培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部及時大膽提拔使用，特別是把一些素質(zhì)好、能力強、有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部優(yōu)先進領導班子中，從而優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉，是在建設社會主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧社會，全面建設小康社會的新形勢下進行的，是我縣農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設的一件大事。在換屆選舉的整個過程中，我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則，精心組織，科學安排，周密部署，使這次換屆選舉工作達到了預期的目的。一是依法治國方略得到進一步落實，人民代表大會制度進一步深入民心，基層民主政治建設得到進一步加強；二是廣大選民的民主意識進一步增強，法制觀念進一步強化，主人翁意識更加突出；三是進一步提高了代表素質(zhì)，優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，使代表更具有代表性和廣泛性，能夠更好的代表各族人民參政議政，并正確行使法律賦予的各項職權(quán)；四是進一步加強了基層政權(quán)建設。新當選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長文化程度普遍提高，進一步年輕化，整體結(jié)構(gòu)更加合理，保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。特別是主要領導同志政治素質(zhì)過硬，具有與時俱進的精神和豐富的基層實踐經(jīng)驗，能夠駕馭復雜的局面，能夠為基層群眾辦好事、辦實事，帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

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中共騰剛鎮(zhèn)委員會

關(guān)于鎮(zhèn)人大換屆選舉試點工作的總結(jié)報告

騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉試點工作在縣委和縣人大的精心指導下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揮民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)力。經(jīng)過鎮(zhèn)選舉委員會的精心組織和各選區(qū)的共同努力，順利選舉產(chǎn)生了代表人民利益、模范遵守憲法和法律、有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表，產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人大主席、政府鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長，圓滿完成了人大換屆選舉的各項工作任務，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉試點工作，按照縣委和縣人大的安排部署，從7月8日開始，止8月9日全面結(jié)束，已圓滿完成了既定的各項工作任務，選舉產(chǎn)生了騰剛鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會代表72名。選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席1名、政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，整個換屆選舉工作呈現(xiàn)出了“三升一降一優(yōu)”的特點。一是參加投票的選民人數(shù)與上屆相比有所上升。全鎮(zhèn)應參加投票選舉的選民為19820名，實際參加投票選舉的選民17450名，參選率達到了88%，較上屆相比增加了10個百分點。二是工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例有所上升。當選的61名人大代表中，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員共35名，占代表總數(shù)的57.4%，與上屆相比增加了

2個百分點。三是婦女代表比例與上屆相比有所上升。當選的婦女代表15名，占代表總數(shù)的24.6%，與上屆相比增加了1.3個百分點。四是黨政干部代表人數(shù)有所下降。當選的黨政干部代表22名，占代表總數(shù)的36%，與上屆相比下降了1.3個百分點。五是當選的代表文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。所有代表均達到了初中以上文化程度，其中大專以上學歷的13人，占代表總數(shù)的21.3%，高中以上學歷的42人，占代表總數(shù)的68.9%。35歲以下的11名，占代表總數(shù)的18％；36－55歲的47名，占代表總數(shù)的77％；56歲以上3名，占代表總數(shù)的5％。

二、主要做法

這次人大代表換屆選舉是在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下進行的。把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了社會主義民主政治建設。主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）堅持和依靠黨的領導。換屆選舉事關(guān)人大代表的更迭，牽動面大，工作繁重，時間性、政策性、法律性強，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局和經(jīng)濟建設的發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，把鎮(zhèn)級人大代表換屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委的重要議事日程，成立了換屆選舉委員會及工作領導小組，建立健全了組織機構(gòu)。7月8日召開了由鎮(zhèn)村兩級干部參加的人大換屆選舉工作動員會，對換

屆選舉工作做了具體安排部署。印發(fā)了《騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉試點工作實施方案》，對換屆選舉的指導思想、法律程序及代表構(gòu)成等依照法律規(guī)定，提出了明確要求。在選舉當天，縣人大常委會副主任***親臨選舉現(xiàn)場，督查了換屆選舉工作的開展情況。二是鎮(zhèn)黨委堅持以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目標，認真貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，提出了一個好的推薦實施方案，并依法做好推薦工作，加強對選民的思想政治工作，引導選民正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）依法履行法律職責。鎮(zhèn)人大及選舉領導小組在選舉工作中全力以赴，認真履行職責。一是認真做好準備工作，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)選舉委員會把換屆選舉工作列為當前工作的重中之重，早研究、早安排、早部署。圍繞“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”三大原則，總結(jié)歷屆換屆選舉工作經(jīng)驗，研究鎮(zhèn)級人大代表選舉的操作辦法，做好實施方案的編制、宣傳氛圍的營造、組織機構(gòu)的建立等前期準備工作。在7月15日召開了人大換屆工作動員會，成立了騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會及騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組，對全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進行了具體部署。二是深入各個選區(qū)，切實加強檢查指導，在人大換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)選舉委員會領導按照分片聯(lián)系的辦法，組織相關(guān)人員深入各個選區(qū)指導換屆選舉工作，督促各選區(qū)嚴格按照四個法定日期(即：選民登記公布日、初提候選人公布日、正式候選人公布日、選舉日)開展工作，嚴格依法辦事。三是適

時召開換屆選舉工作有關(guān)會議，促進各項工作順利開展。按照實施方案，全鎮(zhèn)換屆選舉工作圍繞五個階段開展，鎮(zhèn)選委會在每個階段結(jié)束前都召開選舉工作會議，及時總結(jié)前段時期工作成績，指出存在問題，安排部署好下一步的工作，及時解決換屆選舉過程的困難和問題，保證了選舉工作順利開展。

（三）依法保障選民權(quán)利。在這次換屆選舉過程中，鎮(zhèn)人大和各選區(qū)都堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。

（1）堅持選舉的普遍性原則。一是科學劃分選區(qū)。根據(jù)《選舉法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全鎮(zhèn)的實際情況，全鎮(zhèn)人大代表選舉選區(qū)主要按行政村劃分，全鎮(zhèn)共劃分為29個選區(qū)（其中包括鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)）。二是認真做好選民登記工作。選民登記是確認公民是否具有選民資格的法律程序，是保障選民民主權(quán)利，實現(xiàn)我國選舉制度普遍性原則的基礎性工作。各選區(qū)為了搞好選民登記，嚴把“四關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認定關(guān)、流動人口登記關(guān)），做到了“不錯登、不重登、不漏登”。借鑒今年村“兩委”換屆選舉選民登記結(jié)果逐戶摸底對照進行。在選民第一榜公布后，充分接受廣發(fā)人民群眾監(jiān)督，切實加強對流動人口的登記管理。同時，鎮(zhèn)選舉委員會及時與司法部門聯(lián)系，核實剝奪政治權(quán)力人員名單，并通知各村（場）做好登記。

（2）堅持選舉的平等原則。在提名推薦過程中，要求向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的基本情況，提名推

薦的代表候選人名單按選區(qū)和姓氏筆劃張榜公布。經(jīng)過反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，最終確定正式代表候選人。在選民名單公布和初提候選人公布日，鎮(zhèn)人大主席團成員分片深入各個選區(qū)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法及時予以更正。

（3）堅持差額選舉的原則。在選舉人大代表中，按照差額選舉的辦法，確定了正式代表候選人，使選民對候選人做到知名、知人、知情，擇優(yōu)選舉高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的代表。在90名正式代表候選人中，選舉產(chǎn)生了61名鎮(zhèn)人大代表。（四）建立健全組織機構(gòu)。首先，鎮(zhèn)人大主席團及時成立了鎮(zhèn)選舉委員會，全鎮(zhèn)各選區(qū)也成立了選舉領導小組。其次，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)了一批經(jīng)驗豐富、素質(zhì)好、能力強的干部，組成換屆選舉工作小組，深入各選區(qū)指導選舉工作，為搞好換屆選舉提供了有力的組織保障；三是加強培訓工作。除了利用工作會議、培訓會對選舉工作機構(gòu)人員進行思想動員和法律知識集中培訓外，鎮(zhèn)上印發(fā)了《人大換屆選舉工作操作程序》、《選舉法》等相關(guān)資料，各個選區(qū)選舉工作人員都能按照要求，規(guī)范選舉工作。

（五）廣泛進行宣傳教育。為了把宣傳教育工作貫穿換屆選舉全過程，加強換屆選舉宣傳教育力度，主要開展了以下工作：一是宣傳教育的形式多樣，不拘一格。在動員階段充分利用OA辦公自動化系統(tǒng)、廣播、標語、宣傳品、橫幅、

板報等形式宣傳換屆選舉工作，使宣傳教育工作有聲有色，使換屆選舉的重要意義家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的換屆選舉政治氛圍。二是針對換屆選舉的不同階段，進行有重點、有針對性的宣傳培訓教育，使宣傳教育工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。經(jīng)過宣傳教育活動，使廣大干部和選民提高了認識，增強了政治責任感和民主法制意識，為整個換屆選舉工作打好思想基礎。

（六）精心組織籌備會議。8月9日，召開了騰剛鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議，大會應到代表72名，實到代表72名。大會嚴格按照人代會召開程序，經(jīng)過預備會議程序、開幕程序、選舉程序、閉幕程序，完成了預定的各項任務，聽取和審議了騰剛鎮(zhèn)人民政府工作報告和騰剛鎮(zhèn)第十七屆六次人代會議案辦理進展情況的報告，通過了政府工作報告的決議（草案）和本次人民代表大會議案審列情況的報告。等額選舉***同志為騰剛鎮(zhèn)人大主席團主席、***同志為騰剛鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，差額選舉***、***兩名同志為騰剛鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。大會圓滿的完成了預定的各項工作任務。

三、幾點體會

在鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)的共同努力下，鎮(zhèn)人大換屆選舉各個階段工作依法有序進行，主要有以下幾個特點：

（一）嚴格程序，是開好人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和鎮(zhèn)權(quán)建

設中的一件大事，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進行的一次最廣泛、最基層的社會主義民主實踐。只有嚴格程序，才能確保人代會的圓滿召開。在整個換屆選舉過程中，必須嚴格依法進行選舉，特別要嚴把操作程序關(guān)和代表資格審查關(guān)。嚴格按照《選舉法》等相關(guān)規(guī)定，在代表選舉中，嚴格按照程序辦事，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現(xiàn)人代會的嚴肅性和科學性。同時，要嚴把“四關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認定關(guān)、流動人口登記關(guān)），做到“不錯登、不重登、不漏登”。

（二）發(fā)揚民主，是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。人民代表人民選，選好代表為人民。開展人大換屆選舉工作，必須深入到人民群眾中去，廣泛征求人民群眾的意見建議，讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主政治的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時，還要嚴格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表的權(quán)力，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終按照規(guī)定程序進行。

（三）加強黨的領導，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了使人大換屆選舉工作深入人心，為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定實施，為了保證鎮(zhèn)第十八屆一次人代會的順利召開，我們始終要堅持鎮(zhèn)黨委的堅強領導，由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導這次人大換屆選舉工作有序進行。

（四）加強學習，及時處理好將會出現(xiàn)的一些新情況、

新問題，是開展好這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉工作，是以憲法、地方組織法和選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，涉及面廣、法律性強、工作量大。我們必須認真學習有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個環(huán)節(jié)、各項程序，及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進行。

（五）嚴肅紀律，是開好這次人大換屆選舉工作的有力保障。嚴明換屆紀律是換屆選舉工作健康有序進行的重要保證，把宣傳教育作為嚴肅換屆紀律的基礎工作來抓，在換屆工作期間，嚴格按照“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求，做到逢會必講、警鐘長鳴，引導廣大選民自覺遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。針對人大換屆工作，鎮(zhèn)上制定了嚴格的考核辦法，凡是在換屆工作中出現(xiàn)失誤的村，嚴肅追究相關(guān)責任人責任，鎮(zhèn)干部與當月量化考核掛鉤，村干部與績效工資相結(jié)合，情節(jié)嚴重的將做出組織處理，充分保證了換屆工作的健康開展。

特此報告。

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