民政局副局長201*年上半年工作總結(jié)

民政局副局長201*年上半年工作總結(jié)

我的工作職責是配合局領導班子和其它業(yè)務科室及機關工作人員共同來完成全年各項民族宗教工作目標，當好局領導班子的助手，做好各業(yè)務科室的后勤保障服務工作，做好外事協(xié)調(diào)和宣傳工作。做好上情下達，將上級及局領導指示及會議精神及時傳達貫徹，對基層反映的問題及時整理和上報，完成局黨務、政務所需的文字材料的起草工作，完成上級部門交辦的各項工作和任務。一、努力學習，不斷提高政治理論水平和業(yè)務素質(zhì)

書到用時方恨少，我越來越深刻地認識到知識的欠缺，只有抓緊一切可利用的時間努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，不進則退，終究要被環(huán)境所淘汰。努力學習理論知識，學習黨的民族宗教政策法規(guī)，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨中央保持一致，保證在行動上不偏離正確的軌道。同時，結(jié)合本職工作，我認真學習有關的民族宗教知識、管理知識、法律知識，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作實際情況，努力用理論指導實踐，解決自己在工作中出現(xiàn)的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。二、腳踏實地，認真做好本職工作我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性，辦公室的工作擔負著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務的職能，半年來的工作實踐使我體會到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應具備的職責和應盡的責任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準，把職責搞清，團結(jié)同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，從小事做起，老老實實做人，認認真真工作，才能完成好本職工作，進而創(chuàng)造性地開展工作。一、在黨務政務工作方面，我負責起草局機關黨政工作有關文件、會議紀要、調(diào)研文章、工作總結(jié)、領導講話、對外宣傳材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安質(zhì)按時地完成了各項工作，保證了全局工作的正常進行。做好了我局機關各類規(guī)章制度的制定工作，堅持二、五中心組學習和政治學習，按照年初制定的學習計劃，認真準備好學習資料，按時組織學習。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各方面的意見和材料，為局領導班子更好地決策，服務與業(yè)務科室提供參考依據(jù)。通過半年實踐，使我不僅在政治上得到進一步錘煉，文字上得到提高，而且在個人整體素質(zhì)上和工作能力上得到了強化訓練。

二、對外接待工作是一項重要而又繁雜的事情，要加班加點，有時節(jié)假日、雙休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同時也要回答客人提出的各種問題，在今后工作中必須進一步加強對全局總體工作、具體情況的了解和掌握。

三、在信息管理工作中，我注意從工作實際、從基層等各個渠道了解情況，捕捉重要信息，及時上報，搞好宣傳。做好內(nèi)部局域信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了我局內(nèi)部的資源共享。接通啟用了市委、市政府電子公文傳輸系統(tǒng)，使無紙辦公和有紙辦公相結(jié)合，提高了工作效率，減少費用，加強了我局辦公自動化建設。

四、做好局機關印章管理工作，捉到了各類簽章，記錄詳實，嚴格把關。對打印、復印文件和張數(shù)按要求審批，減少浪費現(xiàn)象。對社會市民和外單位等來電詢問和來人咨詢做到態(tài)度熱情，耐心解釋。三、嚴格要求自己，時刻警醒

要做好任何一項工作，都要付出辛勤的勞動。在工作中，我努力從每一件事情上進行總結(jié)，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質(zhì)量，因為自己是新同志，在民族宗教工作和其他方面經(jīng)驗不足，平時我能夠做到虛心向老同志學習，汲取他們的人長處，反思自己不足。我認為無論是在工作中和生活中只要多想他人長處，多想自己不足，就能不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。只有尊重他人，就是尊重自己，不論上級、領導交待的任務，還是同事、基層人員以及外來人員辦事，我時刻提醒自己，要誠懇待人，態(tài)度端正，積極想辦法，無論大事小事，都要盡最大能力幫助。平時要求自己，從遵守勞動紀律、團結(jié)同志、打掃衛(wèi)生等小事做起，嚴格要求自己。做好辦公室工作主題是不求有功、但求無過、積極熱情、坦誠相待。四、存在問題

半年來，我自己努力做了一些工作，但是還存在著不少不足之處，有些是急待解決、不容忽視的問題，在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況，在工作中也努力爭取去做，但由于同事之間缺乏溝通交流，在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響，在今后需要也必須注意和克服;在工作方法上還需要更加扎實，更加細致，把原則性和靈活性很好地結(jié)合起來，提高工作質(zhì)量;學無止境，一個人的能力和水平是有限的，只有不斷學習才能完善提高。在工作中，我時常感到能力和知識的欠缺，需要進一步提高政治業(yè)務素質(zhì)和理論水平，提高文字水平和綜合素質(zhì)，使自己圓滿出色地完成本職工作;有時工作方法欠妥當，考慮欠周到，在這里我向領導和同志們道個歉，希望有不到之處給予原諒。

半年來，我認為自己從思想認識上、業(yè)務及理論知識上有了明顯提高，這些進步是全局新老同志們對我極大的支持和幫助的結(jié)果，從老同志身上我學到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神，從充滿活力的新同志身上也增添了我積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。在此，我從內(nèi)心深處表示衷心的感謝和致敬，也真誠地希望在今后的工作中，局領導、局老同志、新同志對我一如既往給予關懷和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予原諒。最后，再次請同志們對我個人在工作生活中存在的問題和不足之處給予批評和指正。

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邛崍市民政局

201*年上半年工作總結(jié)和下半年

工作思路

201*年，我局緊緊圍繞加快推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村，按照我市“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作任務總體要求，我局領導十分重視，及時進行研究安排，制定方案，落實措施，明確責任，扎實做好各項工作，工作目標進展順利，實施情況較好，現(xiàn)將我局半年主要工作目標運行情況自查總結(jié)如下：

一、“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作目標

（一）扶持農(nóng)村貧困戶1000戶，脫貧700戶。

按照今年扶持農(nóng)村貧困戶1000戶，脫貧700戶的目標要求，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際規(guī)劃扶持1296戶，計劃脫貧700戶。我市扶貧工作層層有規(guī)劃，戶戶有措施，下達扶貧目標任務，簽訂目標責任書，納入目標管理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實“一幫一”包戶幫扶對象，舉辦各類扶貧培訓班24期（次），參訓貧困戶達1300人（次），我局已給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)撥出扶貧專款6萬元，主要解決農(nóng)村低保戶、貧困戶的生產(chǎn)、生活問題，重點幫扶他們結(jié)合新農(nóng)村建設，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、外出務工和自主擇業(yè)為主，幫助他們增加收入，盡快擺脫貧困，共奔致富之路。目前全市扶持1000戶，脫貧700戶的計劃正按年初確定的目標實施，預計年底能如期完成或超額完成。

（二）完成農(nóng)村低保戶危房改造200戶，其中改造農(nóng)村優(yōu)撫對象危房15戶。

按照成都市委、市政府下達我市為民辦實事目標任務230戶的目標要求，為確保完成今年農(nóng)村低保戶危房改造任務，結(jié)合新農(nóng)村建設，我局進行了認真研究安排部署，制定方案，落實措施。目前，方案已經(jīng)確定，制定了幫扶措施和規(guī)劃，幫助230戶低保貧困戶危房改造任務已分解安排給24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中羊安鎮(zhèn)80戶，考慮羊安是優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，興建3個中心村福利院，土地整理集中居住區(qū)，已完工入住29戶，目前其余各鎮(zhèn)鄉(xiāng)正進行調(diào)查摸底，經(jīng)公示后，確定幫扶對象，上報審批花名冊，對象必須是農(nóng)村低保戶，重點幫助貧困無房戶解決建房，要求相應集中到新農(nóng)村聚居點修建，使農(nóng)村低保戶居住條件得到改善。

（三）加快敬老院改造工作，完成農(nóng)村中心敬老院改擴建2所，進一步改善五保老人生活條件。

按照市委3月29日十一屆104次常委會議紀要《關于五保供養(yǎng)方式改革實施方案》的要求，我局高度重視，認真規(guī)劃，籌措方案，狠抓落實，決定將羊安、臨邛、固驛、冉義、孔明、寶林、高埂、前進8所敬老院集中整合改造成3所中心敬老院。羊安、臨邛、固驛中心敬老院建設規(guī)劃方案、效果圖、資金概算、招收敬老院工作人員方案均已完成，并上報市委、市政府領導審批。同時，已對固驛鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有住房進行全面維修、粉刷墻面550平方米，更換門窗、玻璃，新安裝照明線路，添置床、被、衣柜等生活必需品，共投入資金5萬余元。目前維修改造工作全部完成，仁壽村分散五保戶已集中安置入住敬老院。

（四）積極探索五保供養(yǎng)新體制，啟動“五保村”建設試點工作，力爭列為全省五保村試點市。

按照今年目標任務要求，我局高度重視，認真規(guī)劃，積極探索五保供養(yǎng)新體制，啟動“五保村”建設試點，規(guī)劃建成5個“五保村”，目前已積極爭取省民政廳首批“五保村”建設的資金支持，擬決定在夾關鎮(zhèn)二龍村、孔明鄉(xiāng)姜殿村、臨濟鎮(zhèn)騎龍村、平樂鎮(zhèn)東樂村、前進鎮(zhèn)鳳凰村5個村首批啟動“五保村”建設試點。目前設計方案、效果圖、資金概算等前期準備工作就緒，已將建設方案上報市委、市政府領導審批，目前正在積極組織實施。

（五）加強烈士陵園管理，爭創(chuàng)省級烈士陵園。

加強對烈士陵園的建設和管理，進一步完善綠化、美化和配套設施建設，修建完善了革命烈士雕塑、廣場、碑林、停車場、石梯臺階及革命歷史陳列館和烈士陵園搬遷記，珍藏歷史資料。4月3日，隆重舉行新烈士陵園揭幕儀式，進行清明掃墓活動，使新建成的烈士陵園成為我市又一處愛國主義教育基地和紅色旅游的亮點。目前申報邛崍市烈士陵園為成都市革命歷史紀念建筑重點保護單位和省級烈士陵園管理單位正在審批之中。

二、推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村工作目標

（一）進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加強動態(tài)管理，做到應保盡保，有升有降，有進有出。切實抓好城鄉(xiāng)低保擴面提標工作。

按照市委、市政府目標任務要求，進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加強動態(tài)管理，應保盡保，有升有降，有進有出。從今年初開始，對我市城鄉(xiāng)低保對象進行普查清理、審核登記、填表、納入微機信息化管理，建立數(shù)據(jù)庫。目前正進行城鄉(xiāng)低保擴面提標摸底調(diào)查工作，對符合低保條件的困難家庭及時納入保

障范圍。全市現(xiàn)已列入城鎮(zhèn)最低生活保障對象為3391戶6335人，發(fā)放保障金198萬元，農(nóng)村保障對象為7195戶12549人，發(fā)放保障金126萬元。按照定標補差的原則，按時足額發(fā)放了保障金，較好地解決了困難群眾的基本生活。

（二）全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，多渠道籌集救助基金，對患大病的農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象中的貧困戶實施分類救助和專項醫(yī)療救助，切實解決困難群眾就醫(yī)難問題。

按照市政府邛府函[201*]157號文件精神，在全市農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫貧困戶中廣泛開展了農(nóng)村醫(yī)療救助，對申請醫(yī)療救助的對象，在村務公開欄公示一周后報經(jīng)民政局審核，對符合救助條件的31人實施救助，發(fā)放救助金5.19萬元，對74人申請符合醫(yī)療救助條件的已上報市財政待批，預計救助金達8.05萬元。

（三）積極開展慈善活動，整合慈善資源，募集慈善資金達60萬元以上，深入開展“幫困助學”和“慈善一日捐”活動，扎實抓好助學助醫(yī)扶貧工程。

按照邛委辦[201*]60號文件精神，為幫助我市城鄉(xiāng)低保對象家庭的貧困大學生入學，年初在全市廣泛開展了“送溫暖、獻愛心、慈善一日捐”活動，共募集慈善資金61萬元，為做好201*年幫困助學工作奠定了堅實基礎。

（四）切實抓好“陽光育苗”工程，為全市200名低保學生解決生活問題。

今年，在成都市相關領導的關懷和社會捐助者的熱情支持下，實施推出“陽光育苗工程”，對全市低保家庭的在校中小學生給予

生活資助，促進青少年健康成長，使愛心教育深入人心，在全社會發(fā)揚光大。資助低保家庭對象，按照優(yōu)先考慮孤兒、單親學生、父母重度殘疾和長期患病的學生，父母雙下崗（且喪失勞力）的學生，確保資助“雪中送炭”。資助標準暫定為年每人500元，其中生活費300元，書籍費30元，服裝費170元，服裝費不下?lián)�，由成都市慈善會每�?月和9月分別定做服裝，發(fā)給受助學生。目前，全市200名低保學生的生活問題得到全部解決。

（五）加強基層民主政治建設，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好政務、村務公開工作，規(guī)范化率達95%以上。

為切實加強對村務公開工作的領導，市上擬成立專門工作領導小組，明確由市委統(tǒng)一領導，政府主抓，人大監(jiān)督，民政部門牽頭，有關部門配合，各司其職，各負其責，齊抓共管。市政府下發(fā)《關于進一步做好農(nóng)村村務公開工作的意見》，確保工作得以有組織、有領導、有計劃、有步驟地順利實施。對村務公開欄進行了改版，由表格式改為文字式，統(tǒng)一公開模式，按照基本情況、財務類、事務類、政務類、服務類按時進行公開，深受群眾歡迎，全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務公開面達100%，規(guī)范化率達95%以上。全市216個村，45個社區(qū)都建起了“村居務公開欄”，公開面達100%，規(guī)范化率達95%以上。

（六）進一步規(guī)范村級民主決策機制，完善民主管理制度，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制，全面貫徹落實“一事一議”制度，提高村民自治整體水平。

進一步完善村委會職責制度，結(jié)合新農(nóng)村建設要求，對全市村委會職責制度進行了修訂、補充、完善，做到有章可循，按制

度辦事，并將陸續(xù)規(guī)范上墻，接受群眾監(jiān)督。健全完善村民會議和村民代表會議制度，民主決策管理村務，全面貫徹落實市政府邛府發(fā)[201*]28號《關于規(guī)范農(nóng)村“一事一議”的意見》，使村委會工作邁入制度化、規(guī)范化的自治軌道。

（七）健全完善社區(qū)管理制度，加強社區(qū)基礎設施建設。著力加強農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理，重點抓好臥龍鎮(zhèn)杯金村和杯土村農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理的試點工作。

加強社區(qū)規(guī)范化管理，制定完善各項職責制度，并將噴繪上墻，按制度規(guī)范辦事行為。協(xié)調(diào)有關部門于3月7日和6月10日兩次召開協(xié)調(diào)會，專題研究規(guī)劃落實臨邛鎮(zhèn)花園巷、觀音閣、東南、漁箭、聯(lián)豐、三好等6個社區(qū)無辦公場地問題，目前6個社區(qū)的辦公修建場地已基本劃定，方案已提交市政府，待審批后實施。結(jié)合新農(nóng)村建設，重點抓好臥龍鎮(zhèn)杯金村、羊安鎮(zhèn)湯營村和仁和社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理的試點工作，以點推動19個新農(nóng)村社區(qū)化管理，指導制定了臥龍《杯金中心村社區(qū)化管理辦法》，目前此辦法正在落實中，為19個新農(nóng)村建設提供了經(jīng)驗。

（八）深化殯葬改革，規(guī)范墓葬方式和喪葬行為，抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃建設和管理，治理亂埋濫葬，全市火化率達96%以上，公墓入葬率達50%以上。

認真貫徹執(zhí)行國務院和四川省《殯葬管理條例》和市委、市政府《關于加強農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設的若干意見》，不斷推進農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的改善。上半年共查處違法土葬55起，并實施經(jīng)濟處罰，新規(guī)劃建設公益性公墓一處，有效遏制了土葬和亂埋濫葬的行為。

16月，全市共死亡1918人，火化遺體1850具，火花率達96.5%，臨邛城區(qū)死亡180人，入葬公墓110具，公墓入葬率達61%/

（九）協(xié)同公安、市政市容、交通等部門整頓沿街占道喪葬秩序，提升城市形象。

今年以來，協(xié)同有關部門對臨邛城區(qū)內(nèi)沿街搭建靈堂、祭祀棚、花圈等影響城市形象的行為進行了及時的宣傳，說服教育和整頓治理，收到良好的效果。

三、特色創(chuàng)新工作目標

（一）積極探索五保供養(yǎng)體系新途徑，探索改革五保供養(yǎng)新模式，建立12個五保村試點，努力探索農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)保障體系。

按照今年目標任務要求，我局高度重視，認真規(guī)劃，積極探索，以集中供養(yǎng)、相對集中供養(yǎng)、分散直供三位一體的五保供養(yǎng)新模式，改革供養(yǎng)方式，對65歲以下，身體健康的五保戶實行民政發(fā)卡、銀行發(fā)放、直接供養(yǎng)，五保管理人員公開招聘。目前此項工作正在羊安、孔明進行試點。同時擬決定在夾關鎮(zhèn)二龍村、孔明鄉(xiāng)姜殿村、臨濟鎮(zhèn)騎龍村、平樂鎮(zhèn)東樂村、前進鎮(zhèn)鳳凰村5個村首批進行“五保村”建設試點，目前正在積極組織實施。

（二）規(guī)劃建設中心村福利院3所。

按照推進城鄉(xiāng)一體化，結(jié)合土地整理和新農(nóng)村建設要求，提出在土地集中整理區(qū)建立中心村福利院的構想，決定在羊安、臨濟興建4所中心村福利院。目前羊安仁和福利院修建工程已全面完成。占地8畝，建筑面積約201*平方米，有住房51套，總投資54萬元，現(xiàn)已入住29戶42人，建成我市第一所中心村福利院

民福院。來龍、樊噲、騎龍福利院建設，目前正落實方案規(guī)劃選址。

（三）力爭年內(nèi)建成兒童福利院，對無依無靠的孤兒實施全面管護教育。

按照目標要求，為做好無依無靠孤兒的救助管護教育工作，3月初，對全市孤兒現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，全市共有無依無靠孤兒48名，為對他們實施全面救助，我局高度重視，認真規(guī)劃，籌措方案，論證選址，修建一所兒童福利院。目前建設規(guī)劃方案已經(jīng)確定，并爭取省市民政部門支持，盡快組織實施，預計年內(nèi)能如期建成。

四、職能職責工作目標

（一）切實發(fā)揮救助管理站的救助職能，積極探索救助管理機制，抓好對符合條件的城市生活無著落的流浪乞討人員的社會救助工作，救助率達100%。

切實發(fā)揮救助管理站救助職能，完善救助管理機制，堅持自愿救助，無償救助，以人為本，依法行政的原則，開展救助工作，提高救助服務管理水平。半年來，共出動車輛145臺（次），為211名流浪乞討人員實施救助，解決食宿車費34600元，救助率100%。

（二）認真落實各項優(yōu)撫政策，抓好義務兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌兌現(xiàn)工作，安置率達100%。

認真抓好義務兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)工作，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)為315名農(nóng)村義務兵家屬評發(fā)優(yōu)待金47.25萬元，人均達1500元，標準達到當?shù)厝罕娖骄�生活水平，�?2名城鎮(zhèn)義務兵發(fā)放優(yōu)待金4.1萬元。按規(guī)定將全市各類優(yōu)撫對象經(jīng)費590余萬元下?lián)芨麈?zhèn)鄉(xiāng)，確保優(yōu)

撫對象經(jīng)費及時發(fā)放到位，兌現(xiàn)率100%。為8名精神病退伍軍人落實辦理評殘工作，已完善各種評殘資料手續(xù)，擬在6月底前逐級上報成都市民政局和省民政廳審批。為20名傷殘軍人換發(fā)第二批傷殘證，新接收傷殘軍人5人，對47名重點優(yōu)撫對象危房改造進行調(diào)查摸底，并上報成都市民政局給予經(jīng)費支持。

（三）按照一次性經(jīng)濟補償辦法，完成72名退役士兵的接收安置工作，安置率達100%。

扎實抓好退役士兵安置工作。201*年，我市共接收退役士兵327人，其中符合安置條件的74人，即城鎮(zhèn)退伍士兵50人，一期士官14人，二期士官1人，三期士官9人。對74名城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，我局及時向市委、市政府主要領導進行了專題匯報，擬定了安置方案，目前已做好安置前的準備工作，安置方案已報經(jīng)市委、市政府研究批準，將全部按照1201*元25000元的標準，一次性經(jīng)濟補償?shù)霓k法進行安置，預計7月中旬可望完成安置任務。同時加強對農(nóng)村退伍士兵的開發(fā)使用，積極向用人單位推薦，使兩用人才開發(fā)使用率達95%以上，自謀職業(yè)達65%以上。

（四）加強《婚姻法》宣傳貫徹，依法辦理婚姻、收養(yǎng)登記，登記合格率達100%。

認真貫徹《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》，加強婚姻法規(guī)宣傳，強化婚姻服務，提高執(zhí)法管理水平。嚴格執(zhí)行婚姻法規(guī)，依法進行婚姻登記。半年來，共依法辦理婚姻登記2497對（其中結(jié)婚1972對，離婚525對），補辦結(jié)婚登記319對，離婚登記10人，辦理收養(yǎng)登記5人，登記合格率達100%。

（五）加強民間社團組織管理和地名區(qū)劃工作，實施登記年

檢，年檢率達100%。

上半年，一是做好民間社團登記管理工作，新登記民辦非企業(yè)單位12個，按時限要求，對全市126個民間社團組織實施年檢，已完成年檢65個，指導民辦非企業(yè)建立新的財務制度。二是對民間組織負責人及會計人員進行了一次培訓，培訓率達85%。三是做好對城區(qū)背街小巷地名的命名更名工作和農(nóng)民集中居住區(qū)的命名設標工作。四是開展了邛崍雨城邊界勘界線的聯(lián)合檢查工作。

（六）積極抓好以城鎮(zhèn)為核心，以集中居住區(qū)為重點的社區(qū)建設工作，指導抓好并村后社區(qū)組織制度建設，干部隊伍建設，規(guī)范社區(qū)管理，規(guī)范化率達100%。

今年，結(jié)合新農(nóng)村建設，加強以臨邛鎮(zhèn)為核心的社區(qū)建設工作，抓好干部培訓，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范社區(qū)管理。4月16日召開了全市19個新農(nóng)村建設試點村社區(qū)化管理工作會。會上臥龍鎮(zhèn)杯金村、羊安鎮(zhèn)湯營村和仁和社區(qū)分別就社區(qū)化管理、土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞務輸出、打造綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等方面的作法和已取得的成果進行了經(jīng)驗交流，參觀了羊安鎮(zhèn)湯營村的湯營模式、臥龍鎮(zhèn)杯金村新農(nóng)村建設中的社區(qū)化管理模式。5月30日，又召開社區(qū)、新農(nóng)村建設干部培訓會，市委副書記、紀委書記劉興軍，市政府副市長楊水源，成都市社會科學院院長劉從政，成都市民政局基層政權處處長李康寧，市委組織部副部長王志雄等領導出席會議，全市24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導、民政助理員，45個社區(qū)和19個新農(nóng)村試點村書記、主任252人參加了培訓會。各位領導分別就社區(qū)黨建、社區(qū)建設、新型社區(qū)、建設社會主義和諧社會等方面作了深入淺出的培訓講授。通過培訓，進一步明

確了工作思路和努力方向，加深了認識，解決了“誰來干”，“干什么”，“怎么干”的問題，培訓率達100%。

（七）開展社區(qū)自治創(chuàng)模活動，力爭臨邛鎮(zhèn)80%的社區(qū)建成模范社區(qū)。

上半年，按照成都市民政局《關于認真開展社區(qū)示范工作意見》的要求，扎實做好社區(qū)自治創(chuàng)模工作，目前各社區(qū)正按照創(chuàng)模要求積極開展創(chuàng)建工作，力爭年底創(chuàng)模檢查驗收達標。

（八）加強殯改法規(guī)宣傳，深化殯葬改革，抓好殯儀館基礎設施改造，提高服務質(zhì)量和管理水平。

今年3月，集中20天時間，在全市范圍內(nèi)廣泛開展殯改宣傳活動，組織宣傳車40余臺次，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組宣傳，出動人員70人次，印發(fā)宣傳資料5000余份，堅持利用今日邛崍，邛崍電視臺等新聞媒體，定期進行殯改宣傳，進一步提高群眾依法治喪意識。嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法。加強文筆山公墓建設，新開發(fā)中低檔墓區(qū)，安葬墓穴146座，加強殯儀館配套設施、辦公服務環(huán)境改造，預計8月底全面竣工使用，綠化美化環(huán)境，提升服務質(zhì)量和服務檔次，為滿足喪家群眾不同層次需求提供良好的殯改服務環(huán)境。

半年來，由于各級領導重視，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級有關部門的支持配合，民政系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，各項工作目標進展順利，實施情況良好，較好地完成了半年工作目標任務。在今后的工作中，我們將在市委、市政府的領導下，在成都市民政局的指導下，以時不我待，只爭朝夕精神，扎實工作，全面完成目標任務，為推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧邛崍作出新的

努力和貢獻。

五、下半年工作思路

在全面完成民政事業(yè)各項工作的基礎上，重點抓好以下工作：（一）加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，全力構建城鄉(xiāng)救助體系。一是健全完善社會救助管理運行機制，落實聯(lián)系會議制度，搭建以聯(lián)席會議為依托的中端、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)為依托的低端兩級管理平臺，積極做好與成都市高端平臺的對接工作。二是健全完善社會救助四項工作機制。健全聯(lián)動互動機制，組織做好社會救助工作；健全分類救助機制，實施分類救助；健全預警預報機制，構建救助信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；健全監(jiān)督管理機制，加強救助資金管理，接受社會各界監(jiān)督。

（二）完成農(nóng)村低保戶危房改造，加大農(nóng)村扶貧力度。按照市委、市政府要求，繼續(xù)抓好安居扶貧工作，切實幫助230戶低保貧困戶完成住房改造，重點抓好羊安鎮(zhèn)集中區(qū)建房工作。指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專人幫助組織實施，民政局派出專人具體指導，年底組織檢查驗收，確保201*年230戶低保貧困戶住房改造目標任務的完成。

（三）進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，完善申請、調(diào)查、審核、發(fā)放的工作環(huán)節(jié)操作程序，加強動態(tài)管理，分類施保，應保盡保，有升有降，有進有出。認真做好農(nóng)村低保擴面和城鄉(xiāng)低保提標工作，切實保障困難群眾的基本生活。

（四）突出抓好救災救濟，進一步做好自然災害緊急救助準備工作，健全完善救災預案，提高自然災害救助能力，確保一旦災害發(fā)生，指揮不亂、行動有序、保障有力。

（五）扎實抓好農(nóng)村扶貧工作，加快農(nóng)村扶貧步伐，搞好開發(fā)式扶貧，爭取省、市民政部門在扶貧工作和低保貧困農(nóng)戶危房改造中的優(yōu)惠政策及資金扶持，加大扶貧資金的投入，確保201*年規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困戶1000戶，脫貧700戶目標任務的完成。

（六）加快中心敬老院、福利院改造建設，抓好“五保村”建設試點工作。一是整合改造3所中心敬老院，主要抓好羊安、臨邛兩鎮(zhèn)中心敬老院的亮點打造。二是結(jié)合土地整理和新農(nóng)村建設要求，按照仁和中心村福利院模式，抓好羊安來龍、樊噲，前進南江興建3所中心村福利院建設工作。三是積極探索五保供養(yǎng)新體制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓好夾關二龍村、孔明姜殿村、臨濟騎龍村、平樂東樂村、前進鳳凰村5個“五保村”建設試點工作，努力探索農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)保障體系。

（七）加快兒童福利院籌建工作，爭取省市民政部門支持，盡快組織實施，確保年內(nèi)建成，解決我市無依無靠孤兒無專門管護的問題。

（八）繼續(xù)開展“幫困助學”活動，實施助學扶貧工程，積極爭取成都市慈善會資金支持和社會各界的慈善愛心捐資，對全市城鄉(xiāng)低保對象家庭的貧困學生實施救助，確保低保家庭學生能夠順利入學，幫助完成其學業(yè)。

（九）全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，多渠道籌集救助基金，擴大農(nóng)村醫(yī)療救助面和報銷額，切實解決困難群眾就醫(yī)難問題。

（十）加強基層民主政治建設，進一步健全村務公開制度，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好政務、村務、財務管理工作，公開面達100%，規(guī)范化率達95%以上。

（十一）加強對村民自治工作的指導力度，進一步規(guī)范完善村級民主決策管理機制，全面推行貫徹“一事一議”制度，重點抓好14個新農(nóng)村建設示范村的規(guī)范化建設工作，提高村民自治整體水平。

（十二）扎實抓好社區(qū)建設，構建新型和諧社區(qū)。抓好以城鎮(zhèn)為核心，以集中居住區(qū)為重點的社區(qū)工作，完善社區(qū)管理服務和設施，抓好社區(qū)職責制度的完善和規(guī)范上墻工作，加強社區(qū)干部隊伍建設，規(guī)范社區(qū)管理制度，提高服務管理水平。

（十三）著力加強農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理，繼續(xù)抓好臥龍鎮(zhèn)杯金村，羊安鎮(zhèn)湯營村和仁和社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)實行社區(qū)化管理的試點工作，以點推動14個新農(nóng)村社區(qū)化管理。

（十四）積極治理農(nóng)村殯葬環(huán)境，深化殯葬改革，加大宣傳力度，嚴格依法行政，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，加強墓葬管理，整治農(nóng)村殯葬環(huán)境，抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃建設和管理，加大查處力度，進一步提高全市火化率和公墓入葬率，火化率達96%以上，公墓入葬率達50%以上。

二00六年六月十九日

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