寶雞市煙草公司201*年扶貧工作總結(jié)

寶雞市煙草公司201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作總結(jié)

二0一0年，按照省“兩聯(lián)一包”扶貧開發(fā)工作總體部署，寶雞煙草公司以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一年來在省、市扶貧開發(fā)辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們把包扶工作始終放在重要位，深入定點(diǎn)包扶村陳倉區(qū)新街鎮(zhèn)老莊村開展定點(diǎn)扶貧工作，使包扶村的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯的改善，“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我局201*年上半年“兩聯(lián)一包”扶貧工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作、制度建全、措施有力

今年以來，公司黨委高度重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，年初公司領(lǐng)導(dǎo)通過深入扶貧點(diǎn)調(diào)研，制定了《201*年老莊村扶貧工作計(jì)劃》，安排布署了全年扶貧工作，明確了扶貧工作總體要求和目標(biāo)，成立了以王隴平同志為組長(zhǎng)的扶貧小組，抽調(diào)一名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部長(zhǎng)期駐守包扶村指導(dǎo)扶貧工作，健全了扶貧工作的組織機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)深入包扶村、調(diào)查摸底，掌握基本情況，研究致窮原因和潛在優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村、

貧困戶制定了切實(shí)可行的幫扶方案和幫扶措施。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室也多次深入村上，督促檢查和指導(dǎo)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧點(diǎn)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)了扶貧點(diǎn)各項(xiàng)包扶工作。

二、深入調(diào)查研究，了解包扶村存在的困難。今年公司扶貧小組先后三次深入包扶村，調(diào)查研究，尋找包扶工作的突破口。3月1日至2日,分管領(lǐng)導(dǎo)王隴平同志帶領(lǐng)兩名干部到包扶點(diǎn)老莊村進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，分別與鎮(zhèn)政府、老莊村村委會(huì)進(jìn)行了座談，掌握了老莊村的基本情況及急需解決的主要問題。4月15日至16日，公司扶貧小組再次深入老莊村進(jìn)行調(diào)研并為老莊村公路大橋項(xiàng)目親赴區(qū)扶貧開發(fā)辦、區(qū)建委進(jìn)行了工作協(xié)調(diào)。5月14日至15日，我公司扶貧小組在分管領(lǐng)導(dǎo)王隴平同志帶領(lǐng)下第三次赴包扶點(diǎn)老莊村調(diào)研檢查包扶資金的建設(shè)使用情況。

三、幫助扶貧點(diǎn)解決實(shí)際困難。

(一)幫助解決交通問題。要想富，先修路。老莊村共有10個(gè)村民小組，452戶，1860人,201*年人均收入2600元/年。其中有18戶，96人，居住在玉皇山以西，與村上有一河之隔，村民往來需饒行4公里，交通十分不便，嚴(yán)重影響著村民的生產(chǎn)、生活。為解決96人出行難問題，公司協(xié)助村委會(huì)

向鎮(zhèn)、縣、區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、申請(qǐng)、立項(xiàng)，協(xié)助解決了老莊村村大橋建設(shè)項(xiàng)目資金3萬元。

(二)幫助包扶點(diǎn)修建基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。為了完善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生活環(huán)境，順利完成老莊村今年的晉星創(chuàng)建工作，公司及時(shí)安排3萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，用于支持包扶點(diǎn)的村廣場(chǎng)綠化、硬化項(xiàng)目。

(三)開展扶貧幫困活動(dòng)，慰問貧困戶和中小學(xué)生，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民的心坎上。

“兩聯(lián)一包”既是黨和政府為搞好扶貧工作而制定的一項(xiàng)制度，也是我們建設(shè)和諧社會(huì)，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動(dòng)。今年春節(jié)前夕,公司黨委領(lǐng)導(dǎo)懷著對(duì)貧困山區(qū)群眾無比深厚的感情慰問了村里二十戶特困戶;“六一”兒童節(jié),公司黨委在全市煙草系統(tǒng)全體干部職工中開展了向貧困山區(qū)孩子們獻(xiàn)愛心活動(dòng)，派出干部慰問貧困山區(qū)中小學(xué)生，將價(jià)值5000多元物品送到了孩子們的手中，帶去了黨和政府的溫暖。

(四)積極協(xié)調(diào)，幫助落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老莊村地處陳倉區(qū)西北山區(qū)，海拔高、水源少，冰雹、霜凍多發(fā)，自然條件較差，農(nóng)作物種植單一，科技含量低，生產(chǎn)效益較差。因此，公司把引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)。一是結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)種植項(xiàng)目，連片種植核桃1200多畝。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)，推廣秦川牛優(yōu)良品種，大牲畜存欄總數(shù)由201*年的900多頭發(fā)展到現(xiàn)在的1100頭，增

長(zhǎng)了22%；三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)青年農(nóng)民走出家門，打工創(chuàng)業(yè)，增加收入，年新增外出務(wù)工人員105人，累計(jì)務(wù)工人員達(dá)310名，年為村民增加收入近200萬元。

四、下一步工作打算

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是加大“兩聯(lián)一包”扶貧工作力度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作，大力支持村上的基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居生活環(huán)境。三是在行業(yè)干部職工隊(duì)伍中繼續(xù)深入開展扶貧幫困，為貧困山區(qū)群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng)。四是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)明年種植核桃1500畝，大牲畜存欄總數(shù)1600頭。五是搜集提供更多更好的致富信息，幫助包扶村開發(fā)引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收。

寶雞市煙草公司

二0一0年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)及201*年工作要點(diǎn)

威扶開發(fā)[201*]27號(hào)

威遠(yuǎn)縣扶貧開發(fā)辦公室

201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)及201*年工作要點(diǎn)

201*年我辦以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省、市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，以提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目的，加大扶貧工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早報(bào)賬。

一、201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)（一）主要成效

1、民生工程全面完成。一是扶貧解困工程，新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項(xiàng)目幫助扶持8836人貧困人口改善生產(chǎn)生活困難問題，完成了目標(biāo)任務(wù)的100%。二是勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)

向，以提高農(nóng)民工技能、提高綜合素質(zhì)為目的，以“輸?shù)贸�，穩(wěn)得住”為標(biāo)準(zhǔn)開展勞務(wù)扶貧工作，投入勞務(wù)扶貧培訓(xùn)資金48萬元，培訓(xùn)貧困農(nóng)民600人。由省扶貧培訓(xùn)基地�？h高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開展了家電維修、焊工、鉗工、電工、計(jì)算機(jī)、家政等專業(yè)培訓(xùn)，縣高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員情況按項(xiàng)目要求提供住宿，免費(fèi)辦技能證，培訓(xùn)時(shí)間3060天，學(xué)員結(jié)業(yè)率達(dá)到99%以上，勞動(dòng)技能鑒定辦證率100%，通過培訓(xùn)后推薦到廣東、江蘇、北京、上海和縣內(nèi)骨干企業(yè)就業(yè)，參訓(xùn)學(xué)員就業(yè)務(wù)工月收入均在1000元以上，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人就業(yè)一人脫貧一家”的效果。三是沼氣扶貧工程，幫助農(nóng)戶建沼氣池220口。

2、新村扶貧重點(diǎn)突出。201*年，新村扶貧工程建設(shè)在慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團(tuán)村、新場(chǎng)鎮(zhèn)卡房村、觀英灘鎮(zhèn)觀英村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村、小河鎮(zhèn)三合村5個(gè)村實(shí)施，工程建設(shè)以道路建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、首扶貧困戶為重點(diǎn)，貧困村實(shí)施綜合開發(fā)，整村推進(jìn)。5個(gè)扶貧新村共完成工程總投資444.6萬元（其中財(cái)政扶貧資金250萬元，群眾投勞折資194.6萬元），扶持幫助95戶絕對(duì)貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖山羊420只，養(yǎng)殖種兔3400只增收脫貧。扶貧新村人均純收入增收500元以上，扶貧工程建設(shè)成效顯著。

一是生產(chǎn)生活條件改善。今年根據(jù)貧困村深丘特點(diǎn),以小型、微型水利設(shè)施為重點(diǎn)，實(shí)施整治山平塘、建飲用水池、建水渠、建磚砌囤水田綜合開發(fā)，增加蓄水、保水能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。5個(gè)村新建磚砌化田埂5406米，整治山平塘38口，改造水渠

900米，投入財(cái)政扶貧資金47.52萬元。改善山區(qū)貧困農(nóng)戶飲用水困難，新建山泉水飲用水池15口，受益戶達(dá)100戶，投入財(cái)政扶貧資金4.95萬元。

二是群眾出行更方便。投入財(cái)政扶貧資金139.6萬元，新修、改造貧困村道路交通設(shè)施，改擴(kuò)建泥結(jié)石村級(jí)公路15公里，新建便民路7公里，維修改造社道11公里，形成石板路或水泥人行道與公路相連。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)貧困戶增收。投入財(cái)政扶貧資金35.08萬元，在新場(chǎng)鎮(zhèn)卡房村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)慶團(tuán)村、碗廠鎮(zhèn)涌溪村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植382畝，小河鎮(zhèn)三合村發(fā)展茶葉130畝，觀英灘鎮(zhèn)觀英村新發(fā)展山羊養(yǎng)殖500只，碗廠鎮(zhèn)涌溪村發(fā)展稻魚50畝，奠定貧困村產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)貧困農(nóng)戶致富本領(lǐng)。根據(jù)貧困村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，投入財(cái)政扶貧資金2.5萬元培訓(xùn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。我辦組織邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和龍頭企業(yè)的科技人員組成科技進(jìn)村培訓(xùn)和示范活動(dòng)，以村為單位，組織貧困農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3780人次，發(fā)放農(nóng)村適用技術(shù)讀本和資料10000余份，使貧困農(nóng)戶家家戶戶發(fā)展生產(chǎn)有技能。

五是首扶貧困農(nóng)戶解困致富。通過村民公開推選，按貧困程度倒排，公示群眾公認(rèn)后確定貧困村95戶貧困戶實(shí)施首扶制，投入財(cái)政扶貧資金19.35萬元。每戶安排扶貧資金201*元，扶持貧困戶發(fā)

展生產(chǎn)致富增收，其中：70戶養(yǎng)殖山羊420只，25戶養(yǎng)殖種兔3400只，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年扶持，當(dāng)年脫貧目標(biāo)。同時(shí)引導(dǎo)他們改造衛(wèi)生廁所、改造廚房、改畜禽圈舍，整治環(huán)境衛(wèi)生等。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧增收顯著。產(chǎn)業(yè)化扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，采取公開采購種苗，林業(yè)局技術(shù)支撐，鎮(zhèn)組織實(shí)施，龍頭企業(yè)威遠(yuǎn)縣金四方果業(yè)公司保護(hù)收購。優(yōu)質(zhì)無花果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在貢威公路沿線的嚴(yán)陵鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)32個(gè)村的田邊土角、房前屋后、閑地、荒地栽植無花果20.6萬株，建成無花果示范產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目總投資110.5萬元（其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元，農(nóng)戶自籌10.5萬元），2409戶新植和基地改良無公害優(yōu)質(zhì)無花果1539畝，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶雙贏，確保貧困農(nóng)戶增加收入，長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。

4、村級(jí)互助資金有序開展。投入財(cái)政扶貧資金48萬元新組建東聯(lián)鎮(zhèn)佛爾巖村、連界鎮(zhèn)國防村、新店鎮(zhèn)鳳翔村、靖和鎮(zhèn)高坡村等4個(gè)村的互助協(xié)會(huì)，入社會(huì)員達(dá)644戶，貧困戶加入互助社的214戶，組建互助小組102個(gè)，每個(gè)互助協(xié)會(huì)先期扶貧財(cái)政注資12萬元，全年發(fā)放借款235筆，207戶受益，為入社會(huì)員提供小額生產(chǎn)性借款及生活短期周轉(zhuǎn)借款累計(jì)81.94萬元。

5、村道扶貧工程便民利民。為切實(shí)解決貧困村貧困群眾“斷頭路”的問題，村道扶貧在新場(chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)豐村、觀英灘鎮(zhèn)民主村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)桃李村投入財(cái)政扶貧資金30萬元，由各項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，新建村道6公里。通過實(shí)施此項(xiàng)工程，帶動(dòng)交通局項(xiàng)目打捆投放，

鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助，群眾投工投勞，改善了貧困村道路狀況和交通條件，為貧困村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧困群眾盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

6、殘疾人扶貧。縣殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)施我辦配合殘疾人扶貧項(xiàng)目，總投資7萬元。為35戶殘疾人戶每戶補(bǔ)助201*元危房改造資金，工程實(shí)施排除了“5.12”震后殘疾人危房1200平方米。

7、扶貧貼息。項(xiàng)目由我辦與企業(yè)簽定扶持貧困戶合同，對(duì)縣榮興食品有限公司實(shí)施貸款貼息8萬元，縣綠益食品公司實(shí)施貸款貼息3萬元，公司扶持帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，負(fù)責(zé)免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)惠提供飼料，保護(hù)價(jià)收購出欄肥豬的辦法，使300戶貧困戶跟隨公司養(yǎng)殖生豬3000頭增收致富，年均增收500元以上。

8、社會(huì)扶貧有新突破

社會(huì)扶貧納入我辦今年工作重點(diǎn)，主動(dòng)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)建立了縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門幫扶貧困村，商會(huì)會(huì)員企業(yè)和龍頭企業(yè)幫扶貧困村的定點(diǎn)幫扶社會(huì)扶貧工作機(jī)制，全年社會(huì)扶貧資金投入676萬元。

①縣領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶

定點(diǎn)扶貧是縣級(jí)各部門定點(diǎn)幫扶貧困村參與社會(huì)扶貧�？h級(jí)各部門定點(diǎn)扶貧工作，各部門都成立了定點(diǎn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出了具體的定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃和幫扶措施，并且定期深入貧困村研究定點(diǎn)扶貧工作，及時(shí)解決定點(diǎn)扶貧工作中的困難和問題�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶貧困村，全縣縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶單位有21個(gè)，下派干部22名，定點(diǎn)幫扶31個(gè)村，無償幫扶資金20.83萬元，引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金552.82萬元，技術(shù)培訓(xùn)7918人次，開展社會(huì)扶

貧專項(xiàng)活動(dòng)13項(xiàng)。

②各鎮(zhèn)組織開展社會(huì)扶貧

各鎮(zhèn)黨委政府把社會(huì)扶貧工作納入議事日程，急貧困群眾之所急，想貧困群眾之所想，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一年來，全縣各鎮(zhèn)參與定點(diǎn)扶貧的單位有17個(gè)，下派干部97名，定點(diǎn)幫扶59個(gè)村，無償幫扶資金74.27萬元（其中：物資折款36萬元），引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)資金564.64萬元，技術(shù)培訓(xùn)19012人次，開展社會(huì)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)63項(xiàng)。

③企業(yè)參與社會(huì)扶貧

我縣金四方果業(yè)公司等5家扶貧龍頭企業(yè)，主動(dòng)把自己的種植、養(yǎng)殖或加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目同帶動(dòng)貧困人口脫貧致富結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年以來，扶貧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地8360畝，基地建設(shè)企業(yè)自身投入174萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶2.75萬戶，其中貧困戶0.18萬戶，農(nóng)戶戶均增收1000以上，解決貧困勞動(dòng)力用工275人。

（二）主要措施

1、認(rèn)真落實(shí)“早、快、高”舉措，規(guī)劃合理�？h委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，明確提出以扶貧開發(fā)為中心，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動(dòng)，任務(wù)早明確，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，資金早報(bào)帳。今年3月扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)縣委副書記倪習(xí)才、副組長(zhǎng)副縣長(zhǎng)韓雙林深入到扶貧新村搞調(diào)查研究，解決扶貧開

發(fā)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理。我辦在各鎮(zhèn)、村扶貧項(xiàng)目規(guī)劃基礎(chǔ)上，牽頭組織縣交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局對(duì)扶貧工程中公路建設(shè)、水利建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估、論證、修改完善規(guī)劃方案，對(duì)群眾積極性高，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，適合扶貧項(xiàng)目管理的貧困村，競(jìng)爭(zhēng)入圍排序，由鎮(zhèn)政府上報(bào)實(shí)施方案，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，下達(dá)新村扶貧計(jì)劃，確保了整個(gè)扶貧規(guī)劃科學(xué)合理。

2、廣泛宣傳，群眾參與。扶貧工程是民生工程、德政工程需要?jiǎng)訂T貧困村廣大群眾共同參與，我辦多次在各相關(guān)項(xiàng)目鎮(zhèn)、村召開村民大會(huì)和代表大會(huì)，向農(nóng)民宣傳新時(shí)期黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策，宣傳項(xiàng)目管理政策，宣講農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使貧困農(nóng)戶全面理解扶貧開發(fā)政策，深感黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷，自覺投資投勞投入到扶貧開發(fā)工程建設(shè)中，全年農(nóng)民投工7.6萬個(gè)，保證了扶貧工程順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)管理，注重效益。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。確保公路建設(shè)質(zhì)量，我辦對(duì)新村公路和村道扶貧公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工流程進(jìn)行了量化和細(xì)化，制定和下發(fā)了《扶貧新村公路建設(shè)工程施工技術(shù)要求》，使鎮(zhèn)村干部群眾都能掌握技術(shù)要領(lǐng)，操作流程，做到科學(xué)管理、操作規(guī)范，確保了公路工程建設(shè)質(zhì)量。二是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金公示公告。扶貧項(xiàng)目、資金、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告。各扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位也將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金計(jì)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在鎮(zhèn)（村、院）務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告

公示制度，最大限度地接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化扶貧資金管理。在工程建設(shè)中，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，扶貧資金按工程進(jìn)度及時(shí)劃撥，進(jìn)行專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金使用合法性、真實(shí)性、合理性，使財(cái)政扶貧資金最大限度發(fā)揮效益。

4、創(chuàng)新機(jī)制，責(zé)任具體。一是創(chuàng)新財(cái)政扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理體制。用競(jìng)爭(zhēng)入圍的辦法確定項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性；對(duì)扶貧工程建設(shè)資金實(shí)行“先建后補(bǔ)”，資金撥付同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度掛鉤；在扶貧工程建設(shè)管理中，采取主體工程招標(biāo)確定施工建設(shè)單位，扶貧工程實(shí)施實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定建設(shè)項(xiàng)目、定責(zé)任人、定財(cái)政投資、定項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量、定完成時(shí)間；二是創(chuàng)新扶貧開發(fā)責(zé)任管理機(jī)制，縣建立扶貧項(xiàng)目目標(biāo)管理考核責(zé)任制，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)政府扶貧項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，考核鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目組織、工程管理、建設(shè)成效，扶貧資金使用等內(nèi)容；三是創(chuàng)新扶貧資金管理使用機(jī)制，堅(jiān)持扶貧財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，扶貧財(cái)政資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，在整村推進(jìn)扶貧開發(fā)中，扶貧資金帶動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參，激勵(lì)鎮(zhèn)財(cái)政、和受益人投入；對(duì)扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助到貧困戶資金實(shí)行“直補(bǔ)”到戶，在新村扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，需要兌現(xiàn)到貧困戶的現(xiàn)金，扶貧資金由財(cái)政直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)村信用社，通過信用社的“一卡通”，由信用社存入農(nóng)戶個(gè)人的帳戶中，減少發(fā)放程序，避免資金被挪用、截流或改變用途。四是創(chuàng)新扶貧投入機(jī)制，產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息貸款中，主要是強(qiáng)化企業(yè)扶貧責(zé)任，簽訂扶貧協(xié)議，貼息額度

同扶貧效果掛鉤，支持企業(yè)發(fā)展；新村扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧實(shí)施整合相關(guān)項(xiàng)目打捆投入，提升扶貧開發(fā)水平。

5、加強(qiáng)信息建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)體系。

扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，借助黨政網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了信息收集、及時(shí)報(bào)送和部門信息交流。今年，報(bào)送信息內(nèi)江日?qǐng)?bào)、內(nèi)江電視臺(tái)和縣電視臺(tái)播放扶貧政策宣傳12期，發(fā)放扶貧開發(fā)簡(jiǎn)報(bào)8期，按照省、市的要求，建成扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，確定專人對(duì)扶貧計(jì)劃、資金到位使用、扶貧工程完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，基本形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的扶貧開發(fā)管理流程，全面反映我縣扶貧開發(fā)工作，為省、市扶貧開發(fā)工作提供科學(xué)管理和決策信息。

6、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升干部素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委1號(hào)文件和黨的十七屆三中全會(huì)的決定，學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)政策、以及涉農(nóng)法律法規(guī)、時(shí)事政治，開展“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)和“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江”解放思想大討論。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。認(rèn)真開展了創(chuàng)省級(jí)文明單位、“四好”班子、“五五”普法活動(dòng)，抓好了社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)生“三結(jié)合”和機(jī)關(guān)內(nèi)部文書檔案、保密、人事勞資、機(jī)保、醫(yī)保、退管、工青婦等工作。參加領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，開展干部職工公仆教育、黨員的先進(jìn)性教育，熱情接待群眾來信來訪。

三、存在的問題

一是扶貧開發(fā)中，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象不平衡，首扶貧困戶扶持力度

不夠大；扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)動(dòng)群眾參與不平衡，貧困村群眾勞動(dòng)力老齡化，主動(dòng)參與工程建設(shè)程度不高；扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不平衡，實(shí)施單位重視程度不平衡。二是扶貧資金投入相對(duì)不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)助項(xiàng)目要求嚴(yán)格，扶貧工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面不大，整村綜合開發(fā)不強(qiáng)。三是扶貧工程后續(xù)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)管理護(hù)責(zé)任，明確誰受益，誰管護(hù)。

二、201*年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入為目的，加大工作力度，提高扶貧工作水平，思想早發(fā)動(dòng)，任務(wù)早明確，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，資金早報(bào)帳，全面完成扶貧開發(fā)工作第一個(gè)十年規(guī)劃任務(wù)。

1、認(rèn)真實(shí)施“民生工程”。扶貧解困：幫助貧困群眾改善生產(chǎn)、生活條件，增加收入脫貧致富7768人。勞務(wù)扶貧：培訓(xùn)農(nóng)村貧困人口600人。沼氣扶貧：幫助貧困戶建沼氣池180口。

2、認(rèn)真實(shí)施扶貧開發(fā)五大工程。新村扶貧按照貧困村綜合開發(fā)，整村推進(jìn)要求，以道路建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、“首扶”貧困戶為重點(diǎn)，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，在山王鎮(zhèn)華豐村，越溪鎮(zhèn)吉祥村，兩河鎮(zhèn)斷橋村，碗廠鎮(zhèn)義和村4個(gè)村實(shí)施新村扶貧。村道扶貧以方便群眾出行，改善道路交通條件，協(xié)調(diào)其它項(xiàng)目打捆投放，爭(zhēng)取解決6個(gè)貧困村“斷頭”路6公里。有序推進(jìn)貧困村互助發(fā)展資金試點(diǎn)，按《項(xiàng)目操作指南》嚴(yán)格10個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村互助發(fā)展

資金管理，進(jìn)一步完善管理制度，提高項(xiàng)目試點(diǎn)效益。產(chǎn)業(yè)扶貧按照集中成片，適度規(guī)模，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加貧困群眾收入，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)扶貧政府組織，群眾參與，龍頭企業(yè)支撐發(fā)展模式。

3、整合資源健全機(jī)制，提升社會(huì)扶貧水平。認(rèn)真落實(shí)威委辦[201*]38號(hào)文件，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、工商企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困村。加強(qiáng)社會(huì)扶貧宣傳力度，提高企業(yè)、各單位、各部門、個(gè)人參與社會(huì)扶貧工作的參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門社會(huì)扶貧工作的協(xié)調(diào)，建立信息溝通機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)扶貧工作提升。進(jìn)一步完善社會(huì)扶貧考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)全縣社會(huì)扶貧工作上新臺(tái)階。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，在新村扶貧項(xiàng)目、互助發(fā)展資金項(xiàng)目和勞務(wù)扶貧項(xiàng)目上都采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，提高農(nóng)戶參與建設(shè)項(xiàng)目積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)扶貧工程項(xiàng)目的責(zé)任感和成就感。進(jìn)一步探索施工隊(duì)伍比選制，凡是單個(gè)項(xiàng)目扶貧資金在20萬元以上的，由項(xiàng)目村邀請(qǐng)三家以上的施工單位，在縣財(cái)政局、縣扶貧辦、所在鎮(zhèn)政府和縣監(jiān)察局的指導(dǎo)下，召開村民代表大會(huì)，由村民對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行比選確定施工單位。進(jìn)一步實(shí)施貧困戶“首扶制”，繼續(xù)把扶持貧困農(nóng)戶脫貧致富放在首位，每戶給予幫扶資金不低于201*元，在新村扶貧項(xiàng)目中優(yōu)先安排進(jìn)行扶持。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)責(zé)任管理機(jī)制，縣建立扶貧項(xiàng)目目標(biāo)管理考核責(zé)任制，項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)相關(guān)部門和項(xiàng)目村簽訂扶貧項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)

任書，考核項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、工程建設(shè)、資金使用、后續(xù)工程管護(hù)等內(nèi)容。

5、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理。重點(diǎn)是嚴(yán)把“五關(guān)”，一是時(shí)效關(guān)，下達(dá)項(xiàng)目力求迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確；二是制度關(guān)，繼續(xù)實(shí)行和完善扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制、專戶儲(chǔ)存制、直接支付制、預(yù)決算制等制度，并納入考核目標(biāo)；三是責(zé)任關(guān)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和扶貧資金的使用情況實(shí)行全程監(jiān)管，保障扶貧項(xiàng)目資金廉潔、為民、務(wù)實(shí)；四是群眾監(jiān)督關(guān)，通過項(xiàng)目資金公告公示、群眾討論等有效方式，讓項(xiàng)目群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高項(xiàng)目資金的使用效益。五是驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目村提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)開展自查，縣扶貧辦牽頭，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、交通、水利等部門參與，對(duì)項(xiàng)目逐一驗(yàn)收，公布項(xiàng)目實(shí)施情況、資金支付情況，接受群眾監(jiān)督。

6、加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，牢固樹立為民、愛民、親民觀念，深入基層、深入農(nóng)戶，真正扶持最貧困的地區(qū)、關(guān)愛最窮的農(nóng)民、解決他們最需要解決的問題，把黨的溫暖送到貧困農(nóng)民中去。

威遠(yuǎn)縣扶貧開發(fā)辦公室二九年十二月三十日

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