201*年旅游安全工作總結
旅游局201*年安全責任目
標考核匯報材料
201*年度,我局根據市委、市政府和市安委會的相關要求,結合我行業(yè)實際,認真做好旅游安全工作,在全市旅游從業(yè)人員的共同努力下,不斷強化和完善旅游安全管理長效機制,大力開展聯(lián)合執(zhí)法與專項整治活動,進一步優(yōu)化了我市的旅游安全環(huán)境,實現(xiàn)了全年無旅游安全責任事故的目標,促進了我市旅游產業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
一、提高認識,落實責任
安全工作是各項旅游工作的前提,因此,長期以來我局牢固樹立“沒有安全就沒有旅游,安全是旅游的生命線”的意識,將旅游安全工作放在各項工作之首,在全行業(yè)全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,將安全生產工作貫穿于整個行業(yè)管理工作的全過程。我局在全行業(yè)施行了安全生產工作目標考核,并與各單位的年檢、年審、復核掛鉤,層層落實責任,形成了“一級抓一級、層層抓落實,橫向到邊、縱向到底、不留死角”的有效安全監(jiān)管機制。
二、加強宣傳培訓,提高安全意識
由于旅游行業(yè)的特殊性,一旦發(fā)生旅游安全事故就很可能是群死群傷事故,涉及面廣,敏感性強,關系到社會的穩(wěn)定,所以我局把安全意識的宣傳教育工作日常化,在平常的各種會議、宣傳、培訓等工作中時刻要求旅游行業(yè)各級管理人員和服務人員要從講政治的高度,切實增強安全意識和責任感,加強源頭管理和過程監(jiān)控,熟悉各類安全事故應急預案和處理流程,加強滅火基礎知識、安全疏散知識、應急救援知識、衛(wèi)生急救知識等安全知識的培訓,開展經常性的安全隱患排查,嚴肅、認真、細致地做好旅游安全的各項工作,從而杜絕了旅游安全事故的發(fā)生。
三、扎實做好應急預案的制定和演練工作
為了提高處置旅游突發(fā)公共事件的能力,及時、高效、有序地做好旅游突發(fā)公共事件救援工作,最大限度地減少旅游安全突發(fā)事件造成的損失,保護旅游者的生命財產安全,維護開封旅游形象,保持和促進我市旅游業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展,我們進一步完善了《開封市旅游突發(fā)公共事件應急預案》,同時要求各旅游企業(yè)按照本預案制定本單位的旅游突發(fā)公共事件應急預案,并要求組織好演練工作。201*年度,我們在星級飯店行業(yè)組織了火災事故逃生演練和員工的消防技能培訓,在旅行社行業(yè)組織了交通安全事故演練,在景區(qū)點組織了傷員救護和水上安全的演練。通過演練提高了參演人員的應急響應能力,對應急預案本身進行了檢驗,對不足之處,進行了完善。
四、重點時期重點整治,確保萬無一失
(一)“黃金周”和“小長假”是預防旅游安全事件的重點時段。因此,我局圍繞游客的出行和接待規(guī)律充分做好各項準備工作。一是提前安排部署,細化責任,關口前移。在春節(jié)黃金周和“小長假”前,我局組織旅游行業(yè)負責人召開了旅游安全工作會,對如何做好黃金周和“小長假”期間各項安全工作進行了早部署、早安排、早行動,并開展了聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導力度。黃金周和“小長假”,局領導班子分別帶領局機關工作人員組成督查小組,深入到各景區(qū)和旅游企業(yè),檢查安全工作和服務質量,了解游客滿意情況。同時,市旅游監(jiān)察大隊在黃金周期間還對全市所有景區(qū)景點進行了全面檢查。三是加強節(jié)日值班,實行了24小時值班制度,值班人員全部吃住在值班室,及時處理旅游投訴,及時收集上報各種情況,每天不定時對旅游企業(yè)的值班人員進行電話點名,檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實到位,確保了我市旅游工作“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一和四豐收目標的實現(xiàn)。
(二)暑期城市居民特別是學生的出游人數(shù)大幅增加,我市旅游也進入旺季,旅游安全形勢面臨考驗。為認真做好暑期旅游旺季組織接待和各項準備工作,將暑期旅游安全工作落到實處,確保暑期旅游安全有序,市旅游局要求各旅行社要對有關人員進行一次游客安全的教育,提高導游員的安全意識和處理突發(fā)事件的能力。旅行社在租用車輛時,必須選擇信譽好的汽車公司,使用技術性能好的車輛和責任心強、技術過硬的司機,確保行車安全;各旅游景區(qū)要進一步完善旅游救援工作體系,制定和完善救援工作預案,認真做好救援人員、器材等準備工作。同時要注意用電安全和防火工作,要加強對各種游樂設施、設備的安全檢查;各星級飯店要認真做好“防火、防盜、防食物中毒”工作,進一步完善應急救援預案,并組織好演練。要確保各種安全設施完好有效,消防通道安全暢通。對未安裝自動噴淋和自動煙感報警系統(tǒng)的飯店,要加強人員監(jiān)控,確保萬無一失。
五、提高警惕,建立信息發(fā)布機制
為適應旅游安全新形勢的需要,201*年度,我局逐步完善了旅游安全信息發(fā)布機制,及時根據上級有關部門的指示、通知和相關信息做出應急反應,通過報紙、互聯(lián)網、手機短信等方式向旅游企事業(yè)單位發(fā)布預警,做到防患于未然。
六、201*年度做的主要工作
201*年,我局積極穩(wěn)妥且有針對性的開展了各類專項整治工作。一是制定了《今冬明春旅游行業(yè)安全工作方案》,并組織了安全檢查;二是針對201*年初強降雪降溫天氣給旅
游安全造成的不利影響,我們迅速部署,立即行動,下發(fā)了《關于在旅游行業(yè)做好強降雪降溫天氣應對工作的緊急通知》;三是春節(jié)黃金周前,我局組織旅游行業(yè)負責人召開了黃金周旅游
工作會,對如何做好黃金周各項工作進行了早部署、早安排、早行動,并開展5天的黃金周節(jié)前大檢查;四是為進一步提高我市的旅游安全保障能力,迎接旅游旺季的到來,按照國家、省旅游局和市安委會的部署和要求,市旅游局制定下發(fā)了《關于在旅游行業(yè)開展春季安全大檢查的通知》,并在各單位自查的基礎上,分時段組織了對旅行社,星級飯店,和A級景區(qū)的專項檢查;五是積極參加了6月13日的“安全咨詢日”活動。活動當天,旅游局接受群眾咨詢50人次,發(fā)放旅游安全宣傳單300余份,制作宣傳展板兩塊,放置跨街宣傳拱門和飄空氣球一個;六是制定下發(fā)了《關于做好暑期旅游安全工作的通知》并組織了檢查;七是制定下發(fā)了《關于在旅游行業(yè)認真貫徹學習(國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知)的通知》;八是制定下發(fā)了《關于做好我我市旅游行業(yè)消防安全工作的通知》,并組織了檢查;九是對旅游行業(yè)應急工作進行了總結;十是和系統(tǒng)下屬單位簽訂了《安全目標責任書》和《消防安全責任書》。
201*年,我們共出動安全檢查人員135人次,檢查面覆蓋全市主要旅游經營單位,查出安全隱患81起,整改81起,及時消除了安全隱患,實現(xiàn)了全年無旅游安全責任事故的目標,為我市旅游業(yè)的健康快速發(fā)展做出了應有的貢獻。
七、存在的不足
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到工作中還存在著一些問題,主要是:一些旅游企業(yè)領導對旅游安全認識還不完全到位,有僥幸心理,有的還只是口頭重視,缺乏實際支持;旅游安全管理的責任還需進一步細化、機制還不夠健全;旅游安全規(guī)制建設滯后;對旅游安全的投入還需加強;旅游安全和應急處置的技術手段相對落后;旅游企業(yè)和從業(yè)人員安全責任意識有待進一步增強。
二0一一年一月二十日
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201*年旅游工作總結
201*年全縣旅游工作在縣四大家的正確領導特別是縣旅游產業(yè)領導小組的具體領導下,在全縣各級各部門的大力支持下,按照省、州旅游工作會議精神,結合縣委、縣政府年初制定的工作目標和《201*年旅游工作要點》,圍繞“抓規(guī)劃、促宣傳、強管理、增設施、創(chuàng)品牌”的工作思路,搶抓機遇,強化措施,扎實工作,確保了各項目標任務的按期完成,使全縣旅游經濟發(fā)展再上了一個新臺階。
一、201*年主要工作回顧
201*年全縣旅游工作以爭創(chuàng)全國旅游強縣為目標,以5A創(chuàng)建驗收為重點,以舉辦纖夫節(jié)為契機,以景區(qū)建設為核心,以市場為依托,搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈和三峽后續(xù)規(guī)劃實施的發(fā)展機遇,加速推動了旅游產業(yè)健康發(fā)展。
(一)努力拓展市場營銷,旅游產業(yè)綜合經營效益顯著201*年全縣投入接待的景區(qū)增加到7個、星級飯店5個、經濟快捷飯店185家、農家樂28家,截止11月底共接待中外旅游者261.1萬人次,其中入境游26.6萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入2.6億元,吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素得到快速提升,旅游綜合收入6.5億元,占全縣GDP的12%,安置就業(yè)1.6萬人,當年新增就業(yè)崗位2650個,對推動旅游產業(yè)集群建設、夯實全
國旅游強縣基礎、擴大就業(yè)、帶動相關產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,成為全縣的經濟支柱和社會發(fā)展的重要支撐。
(二)全力打造節(jié)慶品牌,成功舉辦了第二屆峽江中國三峽纖夫節(jié)
在省旅游局和州人民政府的大力支持下,于4月18日成功舉辦了第二屆中國三峽纖夫節(jié)。通過節(jié)慶活動的開展,達到了推介旅游市場、促進文化交流、推銷峽江產品、擴大招商引資、打造纖夫節(jié)慶品牌、提升峽江知名度的良好效果,受到了廣大客商和社會各界的好評;節(jié)慶活動除受邀各級領導30人參加外,另有35家旅游客商、38家新聞媒體、記者參加了本次活動,通過纖夫節(jié)的舉辦和宣傳,今年峽江旅游人數(shù)與去年同期相比上升幅度較大。
(三)大力提升景區(qū)品質,打造A級景區(qū)集群卓有成效201*年在景區(qū)品質提升上以核心景區(qū)為重點,按照線路產品,突出特色景區(qū)建設,為打造A級景區(qū)集群奠定了堅實的基礎。一是努力爭創(chuàng)神農溪精品景區(qū)。按照5A景區(qū)的標準,從景觀建設、電子商務、市場開發(fā)等方面進行了深入的整改,使景區(qū)景觀價值通過了國家局評審,目前正進入暗訪驗收階段。二是加快了水布埡4A級景區(qū)的創(chuàng)建力度。從產品定位、線路推介、設施建設、環(huán)境保護、服務培訓等方面進行了全方位的提升。三是在省旅游局的大力支持下,寇準文化公園、巴人河景區(qū)被驗收評定為
國家3A級景區(qū),巴山森林公園為2A級景區(qū),目前鏈子溪景區(qū)、神農溫泉正在按照3A級景區(qū)標準進行全力打造。
(四)極力加大項目投入,旅游開發(fā)取得新成效
201*年全口徑旅游投資達4050萬元,有效地推動了旅游基礎設施建設。神農溪延伸開發(fā),完成投資1220萬元,清江水布埡旅游開發(fā),完成投資1080萬元,水布埡深水試驗基地旅游項目,已完成投資318萬元;鏈子溪旅游景區(qū)完成投資560萬元;巴人河景區(qū)完成投資840萬元,鄉(xiāng)村旅游項目完成投資55萬元;巴山森林公園。完成投資30萬元。上述項目的大力實施,使各景區(qū)的基礎設施建設取得了實質性進展,旅游開發(fā)取得了新的突破。
(五)強力推進標準化建設,行業(yè)管理進一步規(guī)范以第二屆峽江中國三峽纖夫文化旅游節(jié)的舉辦為契機,加強了對導游、纖夫和禮儀人員的培訓;提升了行業(yè)服務水平和服務能力。在安全生產監(jiān)管上。始終堅持旅游安全月例會制、隱患排查制、事故報告制、責任追究制的“四制”管理模式,形成了安全生產宣傳教育經;、規(guī)范管理制度化的良好運行機制。全年對所有旅游企業(yè)及景區(qū)景點不定期的進行旅游安全檢查、督辦,通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等辦法,對旅游安全隱患下達整改通知,落實整改責任人和整改時限。同時組織各單位做好安全生產事故應急救援預案的制定和演練,確保了全年旅游安全事
故為零的目標。
(六)省旅游局全力幫扶,新農村建設成果顯著
201*年以來,省旅游局作為峽江沿渡河鎮(zhèn)高巖村新農村建設工作牽頭單位,高度重視聯(lián)系點的幫建工作,認真細化新農村工作任務,謀劃幫扶規(guī)劃,擬定扶持項目,三年來,爭取高巖村游客中心建設項目資金850萬元,已落實高巖村雙神線停車場、游客中心項目建設資金550萬元,“湖北省旅游名村”建設資金330萬元,爭取首屆纖夫節(jié)資金30萬元,村委會建設資金80余萬元,學校改造及聯(lián)戶路資金72萬元,建設800米排洪溝資金22萬元,爭取“科普示范阻力新農村行動計劃”項目經費10萬元,促成總投資1470萬元的罐子口大橋建成通車,如今,高巖村各項工作進展順利,成效十分顯著。
(七)著力基層組織建設,機關工作有序開展
201*年局機關工作開展進一步深入和加強。按照縣委、縣政府的相關文件精神和主管部門的相關要求,我局在狠抓中心工作的同時,機關工作得以扎實有序開展。
1、黨建工作扎實開展。為把黨建工作落到實處,我局圍繞黨的基層組織建設“五個基本”“七個體系”的總體要求,結合黨的基層組織建設“創(chuàng)星”活動和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的開展,以六大建設(思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉、自身建設)為重點,以創(chuàng)建“學習型黨組織”為
契機,抓學習,促規(guī)范,提升了黨員干部的素質,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高了黨員干部拒腐防變和抵御風險能力,通過黨建工作的深入開展,進一步健全了各項工作制度,創(chuàng)新了工作思路,充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,開創(chuàng)了旅游工作新局面。
2、行風評議工作取得實效。全縣旅游行業(yè)民主評議政風行風工作,按照上級指示精神,結合旅游系統(tǒng)工作實際,我局成立了行評領導小組,組建了工作專班,制定了行評工作實施方案,分四個步驟、六個階段開展活動,按照“誰主管、誰負責”的原則,重點就局機關、賓館、旅行社、景區(qū)(景點)等行業(yè)存在的突出問題進行自查自糾,通過多渠道廣泛征求收集社會各界意見和建議共65項,需整改落實事項8項,分別由一名局領導督辦,一個專班負責,逐一進行整改落實,從而使整個行評活動取得了良好效果,達到了以評促糾,以評促建,以評促創(chuàng)的目的。
3、檔案工作管理步入新的臺階。201*年我局開展了檔案達標升級工作,在縣主管部門的指導下,共籌資5萬余元完善了檔案硬件設施的投入,歷經一個月時間對前期檔案資料進行搜集整理,通過州檢查組檢查驗收被評定為省一級,使我局檔案資料的保管、查閱和利用有了可靠保障,同時,也進一步提升了干部職工的福利待遇。
4、綜治信訪及文明創(chuàng)建等工作扎實推進。201*年綜治信訪
工作對照年初責任狀,在健全組織領導,強化責任落實的基礎上,全面深入開展矛盾糾紛大排查,積極應對新情況新問題,從源頭上預防和減少不和諧因素,確保了全年整個旅游系統(tǒng)綜合治理工作規(guī)范有序,無重大非正常上訪和群體性上訪事件發(fā)生;文明創(chuàng)建、“五五”普法、保密、計生等工作完成情況良好,在年度考核中均得到了主管部門的肯定和認可。
二、201*年旅游工作思路(一)總體思路和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,以中國旅游強縣創(chuàng)建為目標,以神農溪5A創(chuàng)建驗收為契機,搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈和三峽后續(xù)規(guī)劃實施的發(fā)展機遇,以景區(qū)建設為核心,以纖夫文化和巴文化等為靈魂,以市場為依托,推動旅游產業(yè)鏈的不斷延伸,加速旅游產業(yè)健康發(fā)展。
201*年全年接待中外旅游者280萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入3.2億元,旅游綜合收入7.5億元;各項建設投資1.8億元,旅游接待設施更加完善;安全零事故、旅游零投訴,行業(yè)整體服務水平進一步提高。
(二)工作重點
201*年的旅游產業(yè)發(fā)展,圍繞創(chuàng)建全國旅游強縣的戰(zhàn)略目標,按照“三區(qū)一帶”的總體部署,搶抓機遇,重點落實好以下六個方面的工作,努力推動全縣旅游業(yè)新一輪大發(fā)展。
1、舉辦好節(jié)慶活動,擴大宣傳效果。按照提升名氣、增強節(jié)慶品牌效應、提高旅游綜合效應的要求,策劃和組織好第三屆中國三峽纖夫節(jié)。通過節(jié)慶平臺,力爭達到三個方面的效果:一是打造一張峽江旅游名片,擴大神農溪景區(qū)的市場知名度,推介水布埡、巴人河、寇準公園等一批新景區(qū),促進旅游的持續(xù)升溫;二是拉動旅游相關要素的發(fā)展,延伸旅游產業(yè)鏈,提高旅游的綜合效益;三是促進招商引資,重點推出小神農架景區(qū)、綠蔥高山休閑度假區(qū)、巴楚文化產業(yè)園等三個景區(qū)招商,使一批重點景區(qū)、重點旅游文化基地和旅游要素設施得到投資開發(fā)。
2、抓住大機遇,搞好重點旅游設施建設。抓住鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經濟帶發(fā)展、三峽后續(xù)扶持等機遇,迅速組織開工建設沿渡河高巖游客接待中心。加大招商引資力度,力爭小神農架開發(fā)有實質性進展。充分利用“兩路”開通的機遇,進一步謀劃好野三關綠蔥坡高山原生態(tài)休閑旅游區(qū)項目建設,力爭將野三關真正打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要集散地和橋頭堡。加快環(huán)城游憩帶項目建設,完善城市旅游服務功能。切實加強省圈辦和616工程項目的爭取力度。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,編制好相關規(guī)劃,以神農溪兩岸,東口雷家坪,野三關石橋坪、鐵廠荒,清太坪八字巖等區(qū)域為重點,結合新農村建設,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂。通過一批旅游項目的實施,不斷提升全縣旅游的綜合服務水平。
3、加大核心景區(qū)建設力度,培育旅游市場的拳頭產品。積極開展神農溪5A級旅游區(qū)標準化建設,建成全國唯一的纖夫文化旅游區(qū),成為國內景觀吸引力強、文化品位高、市場影響力大的精品景區(qū)。加快水布埡旅游開發(fā)建設力度,完善旅游基礎設施及配套設施建設,打造國家4A級旅游景區(qū)。按照國家4A和3A級旅游區(qū)標準,加快鏈子溪、無源洞、巴人河、鐵廠荒、格子河、銀金山等景區(qū)建設步伐,盡快形成以神農溪為龍頭的“一線串珠、兩翼齊飛、百花爭妍”的區(qū)域旅游核心景區(qū)。
4、豐富本土特色文化,增強旅游景區(qū)吸引力。按市場運作的方式,大力挖掘本土特色文化和民俗風情,從神農溪纖夫文化旅游區(qū)藝術團推出峽江撒爾嗬組合參與中央電視臺青歌賽,推出中國三峽纖夫文化旅游節(jié)、土家地方特色小吃節(jié)、寇準竹枝詞節(jié)、峽江木蓮節(jié)等各具特色的文化旅游節(jié)慶,突出巴人文化和本土文化的特色,彰顯民族民俗和地域文化,吸引國內外游客眼球。
5、強化旅游區(qū)域合作,促進區(qū)域市場聯(lián)動。加強與北京、上海、宜昌、重慶、武漢和恩施州等區(qū)域旅游聯(lián)合,積極參與推介長江清江和一江兩山循環(huán)旅游線。依托交通格局變化,加強與游船公司、航空公司、鐵路運輸、高速公路的戰(zhàn)略合作。采取“走出去”與“請進來”的思路,構建三峽旅游、清江旅游、恩施旅游等企業(yè)利益共同體。通過區(qū)域合作,打造無障礙旅游區(qū),不斷拓展旅游市場。
6、開發(fā)特色旅游商品,增強游客消費購買力。一是支持景區(qū)開發(fā)富有地方特色的旅游紀念品;二是支持企業(yè)實體在城區(qū)旅游集散地建立旅游商品購物市場,打造旅游購物特色一條街;三是引導和鼓勵工商企業(yè)開發(fā)本土特色產品進入旅游市場。
201*年是“十二五”規(guī)劃實施的啟動年,我們將以科學發(fā)展觀為指導,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“用旅游的理念謀劃全局,以景區(qū)的標準建設峽江的要求”,充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經濟中的帶動作用、在服務業(yè)中的引擎作用,解放思想,搶抓機遇,扎實苦干,開拓進取,為打造全國旅游強縣,把旅游產業(yè)培育成全縣國民經濟的支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)做出新的更大貢獻。
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