春季森林防火工作總結(jié)
春季森林防火工作總結(jié)
今年年初,我縣雨水少,氣溫高,時(shí)間持續(xù)長(zhǎng),森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高。2月12日,我縣南嶺林場(chǎng)發(fā)生了一起持續(xù)燃燒38小時(shí)的森林大火,損失慘痛,教訓(xùn)深刻。面對(duì)十分復(fù)雜的森林防火形勢(shì)和前所未有的壓力,縣委、縣政府高度重視,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)的森林防火指示精神,多次召開會(huì)議研究部署森林防火工作,果斷出臺(tái)一系列過硬措施,采取超常規(guī)手段,舉全縣之力,狠抓森林防火工作。經(jīng)全縣各級(jí)、各部門全力以赴,通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,扎實(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)措施,我縣森林防火工作逆勢(shì)而上,年初火災(zāi)的高發(fā)態(tài)勢(shì)得到較快遏制,森林防火工作取得了較好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年來,全縣共發(fā)生9起森林火災(zāi),其中一般森林火災(zāi)4起,較大森林火災(zāi)5起,過火面積220.35公頃,受害森林面積125.6公頃,未出現(xiàn)人員傷亡和火燒連營(yíng)事故。
一、我縣春季森林防火開展的主要工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防火責(zé)任。一是會(huì)議部署,落實(shí)責(zé)任。2月14日,“2.12”森林火災(zāi)完全撲救后第二天,縣委就立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣直部門負(fù)責(zé)人100多人參加的森林防火工作緊急會(huì)議,縣委書記曹建平、縣長(zhǎng)陳榮偉、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長(zhǎng)廖興云作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長(zhǎng)陳榮偉主持召開政府常務(wù)會(huì),會(huì)議聽取了縣森林防火指揮部和縣林業(yè)局森林防火工作情況匯報(bào),會(huì)議認(rèn)真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和問題,有針對(duì)性地提出了工作對(duì)策。3月11日,全縣農(nóng)村工作會(huì)召開,表彰201*年度森林防火工作先進(jìn)單位,兌現(xiàn)201*年度森林防火責(zé)任狀,17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)與縣人民政府簽訂了《森林防火責(zé)任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開了清明節(jié)期間森林防火工作會(huì)議,縣委常委、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長(zhǎng)廖興云等縣領(lǐng)導(dǎo)就清明明期間的工作做了重要指示和認(rèn)真安排。二是文件安排,落實(shí)責(zé)任。“2.12”森林火災(zāi)后,2月13日,縣委、縣政府就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級(jí)各部門要?jiǎng)訂T全民,全民動(dòng)員,把森林防火工作作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的工作來抓。2月16日,縣委辦又接著下發(fā)了《關(guān)于對(duì)當(dāng)前森林防火工作進(jìn)行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據(jù)前段督查情況,下發(fā)了《全縣森林防火工作情況督查通報(bào)
(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于確定南嶺林場(chǎng)等4個(gè)單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發(fā),確保了全縣森林防火工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是“四包四定”制,落實(shí)責(zé)任。即“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任區(qū)域、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲制度”,確保了防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人。四是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)防火工作,我縣以縣政府名義明確了責(zé)任單位?h南嶺林場(chǎng)防火責(zé)任由縣南嶺林場(chǎng)、石羔鄉(xiāng)和盤江鄉(xiāng)三個(gè)單位共同負(fù)責(zé);“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)防火責(zé)任由縣林業(yè)局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé);市縣交界山頭、縣內(nèi)主要交通干線由縣林業(yè)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界村、山頭防火責(zé)任由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé),其它重點(diǎn)地段按轄區(qū)自行負(fù)責(zé)。五是實(shí)施黃牌警告制,落實(shí)責(zé)任。從今年起,我縣森林防火工作實(shí)行黃牌警告和“一票否決”制,一年內(nèi)兩次被黃牌警告的單位,農(nóng)村工作“一票否決”。3月11日全縣農(nóng)村工作會(huì)上,通報(bào)了今年第一次被黃牌警告和警示的四個(gè)單位。六是加大問責(zé)力度,落實(shí)責(zé)任。南嶺林場(chǎng)火災(zāi)發(fā)發(fā)生后,縣紀(jì)委、縣檢察院立即介入,對(duì)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、分管防火及相關(guān)人員共11人進(jìn)行了追究。其中7人被行政問責(zé),4人被刑事拘留。七是嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開轄區(qū),確需離開的,需經(jīng)上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,確保森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
(二)大造宣傳聲勢(shì),全力營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實(shí)效的優(yōu)良傳統(tǒng),又著重從形式上不斷創(chuàng)新,使防火宣傳的教育面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開展了“森林防火游行車隊(duì)巡回宣傳”活動(dòng),組織車輛20多臺(tái),排成長(zhǎng)龍,氣勢(shì)浩大,游行車隊(duì)途經(jīng)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))所在地,89個(gè)行政村,宣傳時(shí)間歷時(shí)整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢(shì)。二是會(huì)議宣傳。據(jù)防火辦統(tǒng)計(jì),我縣召開各類森林防火會(huì)106次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火會(huì)20次,村組召開群眾大會(huì)86場(chǎng),群眾直接受教育達(dá)3萬人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺(tái)各頻道通過插播、滾動(dòng)和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實(shí)效,加大了播放頻率?h新聞臺(tái)每天晚上重復(fù)播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時(shí)滾動(dòng)播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺(tái)、《今日嘉禾》、嘉禾政務(wù)網(wǎng)等多家媒體加大森林防火新聞報(bào)道,僅2至3月一個(gè)月多時(shí)間內(nèi),嘉禾新聞臺(tái)采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節(jié)目,《今日嘉禾》刊發(fā)森林防火新聞報(bào)道19條,嘉禾政務(wù)網(wǎng)多次對(duì)森林防火會(huì)議和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料進(jìn)行全文刊發(fā)。
縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會(huì)影響力。五是短信宣傳。移動(dòng)、聯(lián)通部門一遇高火險(xiǎn)天氣,及時(shí)向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和有關(guān)火源管理警示短信,全縣群眾直接受教育率達(dá)70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動(dòng)、聯(lián)通都每天堅(jiān)持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時(shí)刻提醒人們注意森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語(yǔ)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上統(tǒng)一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標(biāo)語(yǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語(yǔ);縣林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣南嶺林場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)宣傳更是做到了鋪天蓋地,場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外,路邊墻上都有防火標(biāo)語(yǔ),全縣防火標(biāo)語(yǔ)宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源管理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳?h森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份,每個(gè)自然村1份,重點(diǎn)防火自然村或人口1000人以上的大村則達(dá)到3份以上,確!锻ǜ妗飞钊肴诵。
(三)嚴(yán)管野外火源,保持高壓管理態(tài)勢(shì)。一是發(fā)布禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔201*〕3號(hào)文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火戒嚴(yán)期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火戒嚴(yán)期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護(hù)責(zé)任。對(duì)癡呆傻和精神病人進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立專門臺(tái)賬,與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護(hù)人,凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),跟蹤監(jiān)護(hù)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)在校未成年學(xué)生則由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是突出加強(qiáng)林場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的火源管理。南嶺林場(chǎng)通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會(huì)等形式抓好火源管理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)?h林業(yè)局在清明前對(duì)我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳?zāi)埂4舜巍叭濉惫ぷ?共出動(dòng)勞力410個(gè),開設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳?zāi)?6座,有效確保了我縣城區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強(qiáng)化火源巡查責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30名的森林防火巡邏隊(duì),防火巡查實(shí)行定人、定村、定山、定責(zé)任“四定”制,確;鹪囱膊椴蛔哌^場(chǎng)。哪塊山頭或或哪片責(zé)任區(qū)因違規(guī)用火行為未及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)或制止而發(fā)生森林火災(zāi)的,要追究相應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現(xiàn)“跑火現(xiàn)象”,我們實(shí)行了造林煉山風(fēng)險(xiǎn)金制度,如果出現(xiàn)“跑火”,風(fēng)險(xiǎn)金則作為罰金進(jìn)行處理。對(duì)于煉山超過150畝的山場(chǎng),縣林業(yè)局專業(yè)撲火隊(duì)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)督火。六是加大違規(guī)用火查處力度?h林業(yè)局每天安排一組由4人組成的巡查隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入山頭地塊和重點(diǎn)防火單位進(jìn)行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個(gè)多月來,縣林業(yè)局處置違規(guī)用火12起,罰款4600元,責(zé)令張貼《檢討書》201*份。對(duì)違規(guī)用火的每起處理情況都及時(shí)進(jìn)行了電視曝光,確保達(dá)到處理一人,教育一片的作用。七是嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。我縣各有關(guān)部門按照事故不查清不放過、事故責(zé)任者處理不到位不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不汲取不放過的原則,從重從快打擊火災(zāi)肇事者。對(duì)于社會(huì)影響較大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的森林火災(zāi),森林公安特別加大了破案力度。南嶺林場(chǎng)212森林火災(zāi),犯罪嫌疑人畏罪潛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕歸案,森林公安采取了多項(xiàng)偵查手段,發(fā)布網(wǎng)上追逃令,印發(fā)《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續(xù)播出兩個(gè)月,終于在案發(fā)后63天把犯罪嫌疑人抓捕歸案。盤江鄉(xiāng)宅候村2.14森林火災(zāi),為找到突破口,森林公安在宅候村附近的幾個(gè)小組設(shè)立了3個(gè)“舉報(bào)箱”,以方便群眾提供有價(jià)值的線索,在盤江鄉(xiāng)政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個(gè)工作日終將此案告獲。
(四)嚴(yán)格工作督查,確保各項(xiàng)措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫穿于所有工作中。按照市級(jí)要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀(jì)委、縣林業(yè)局和縣電視臺(tái)3個(gè)單位參加,督查時(shí)間從2月16日起,持續(xù)到4月底,督查的重點(diǎn)是“九查”,即:查組織機(jī)構(gòu)是否健全,查防火巡邏隊(duì)是否履職,查防火宣傳是否深入人心,查野外用火監(jiān)管是否得力,查森林火災(zāi)隱患是否杜絕,查應(yīng)急分隊(duì)能否正常發(fā)揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責(zé)任制是否落實(shí)。督查工作以來,督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火現(xiàn)象26處,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出書面說明6次,下發(fā)“縣委交辦函”9份,提出整改意見32條,問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。通過督查,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。與之同時(shí),縣林業(yè)局內(nèi)部成立了四個(gè)防火督導(dǎo)小組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名公安人員和1名防火辦工作人員組成。督導(dǎo)工作實(shí)行輪班制,每天都有一組人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查和指導(dǎo)基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領(lǐng)導(dǎo)是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊(duì)是否在履職,查“四包”責(zé)任制是否得到落實(shí)。對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督導(dǎo)小組都及時(shí)記錄在案,并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其結(jié)果列入年終考核成績(jī)。(五)狠抓應(yīng)急準(zhǔn)備,提升科學(xué)處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實(shí)了值班力量,增加了一名值班人員。并規(guī)定,對(duì)發(fā)生較大或危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),必須兩名值班人員同時(shí)值班。對(duì)于出現(xiàn)缺崗或漏接電話的現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)查處。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班,縣防火辦每天都會(huì)不定時(shí)電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊(duì)伍建設(shè)。為使撲救森林火災(zāi)專業(yè)化,落實(shí)省市要求的“三禁止”,我縣加強(qiáng)了專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全縣成立了17支半專業(yè)撲火隊(duì)和兩支專業(yè)撲火隊(duì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業(yè)隊(duì),森林撲火半專業(yè)隊(duì)人員和車輛都保持相對(duì)穩(wěn)定。這項(xiàng)內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作考核的一項(xiàng)硬指標(biāo),對(duì)未按要求建立半專業(yè)撲火隊(duì)的,森林防火工作年底考核為不合格。縣林業(yè)局、縣南嶺林場(chǎng)在原來專業(yè)撲火隊(duì)的基礎(chǔ)上,都增加了專業(yè)撲火人員。天晴間,隊(duì)員食宿相對(duì)集中,確保一有火情,能快速反應(yīng),速戰(zhàn)速?zèng)Q,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。三抓物資儲(chǔ)備。針對(duì)撲救南嶺林場(chǎng)大火,撲火工具消耗大的實(shí)際情況,我縣及時(shí)添置了撲火工具。當(dāng)前縣級(jí)儲(chǔ)存二號(hào)撲火工具有300把,砍刀100把,風(fēng)力滅火機(jī)16臺(tái)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買了風(fēng)力滅火機(jī)。二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
存在的問題和不足:一是長(zhǎng)效管理機(jī)制還未真正建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作安排時(shí)緊時(shí)松,忽冷忽熱,有“出現(xiàn)問題時(shí)突擊抓一陣,上級(jí)檢查時(shí)趕緊忙一氣”的現(xiàn)象,全縣森林防火嚴(yán)密的責(zé)任體系還未完全建立。二是宣傳教育欠深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中召開村組黨員干部的森林防火大會(huì)多,而直接召開群眾大會(huì)的少;在村組醒目處張貼、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)多,而林區(qū)入口處、交通要道設(shè)立固定宣傳牌少。三是火源管理還未完全到位。個(gè)別地方野外火源監(jiān)控還有漏洞,監(jiān)管野外用火密謀不大,監(jiān)管覆蓋面不寬,執(zhí)法力度不夠。四是森林火災(zāi)綜合撲救能力還不強(qiáng)。今年縣級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮員雖進(jìn)行了多次撲火培訓(xùn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各類撲火隊(duì)開展預(yù)案演練和撲火培訓(xùn)的較少,隊(duì)員的整體撲火技能不高,森林火災(zāi)處置中有“協(xié)調(diào)不足,保障不力,隊(duì)伍打亂戰(zhàn)”的現(xiàn)象。下段工作打算:一是認(rèn)真近段時(shí)間的工作總結(jié),開展“回頭看”活動(dòng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,查漏補(bǔ)缺。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查力度,狠抓各級(jí)防火責(zé)任落實(shí)。三是逐步建立適合我縣縣情的森林防火工作體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
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廣安市春季森林防火工作情況匯報(bào)
廣安市護(hù)林防火指揮部
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨廣安檢查指導(dǎo)我市森林防火工作,F(xiàn)將全市春季森林防火工作情況匯報(bào)如下。
一、春季森林防火工作情況
今年,我市春季森林防火工作,在各級(jí)黨、政的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,狠抓森林防火基層基礎(chǔ)工作和各項(xiàng)防火措施的落實(shí),嚴(yán)格督查督辦,狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化森林防火基層基礎(chǔ)工作,積極組織開展“森林火災(zāi)隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng)和“森林防火宣傳月”活動(dòng),取得了全市無森林火災(zāi)的良好成績(jī)。
主要措施及做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,積極安排部署。在元旦前夕,針對(duì)我市氣溫迅速回升,大部份地區(qū)高溫干旱,林地內(nèi)枯枝落葉增加,林區(qū)旅游人員增多,野外火源管理難度增大,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高,極易引發(fā)森林火災(zāi)的特殊形勢(shì),為確保元旦期間林區(qū)和諧平安,市護(hù)林防火指揮部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知》對(duì)元旦期間森林防火工作進(jìn)行
了安排部署;1月上旬按照省指揮部的安排部署,市護(hù)林防火指揮部下發(fā)了《廣安市護(hù)林防火指揮部關(guān)于開展森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,并印發(fā)了森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,從1月10日至5月10日開展了為期四個(gè)月的森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng);春節(jié)前市林業(yè)局制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對(duì)春節(jié)期間森林防火工作進(jìn)行了安排部署,并落實(shí)了局黨組成員聯(lián)系區(qū)市縣責(zé)任制;3月8日至11日按照市指揮部的安排部署,為確保“2.19”佛事活動(dòng)和“清明”節(jié)期間林區(qū)和諧平安,與市委督查辦聯(lián)合開展了春季森林防火工作專項(xiàng)督查活動(dòng)。(二)落實(shí)責(zé)任,層層簽訂森林防火責(zé)任書。嚴(yán)格按照《四川省森林資源防火責(zé)任制暫行管理辦法》和《廣安市森林防火預(yù)案》要求,真正把森林防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、指揮部成員單位片區(qū)責(zé)任制、森林資源管護(hù)責(zé)任制、駐林區(qū)單位防火責(zé)任制、重點(diǎn)林區(qū)村專兼職巡山護(hù)林員制和村民輪流掛牌值班制度落到了實(shí)處。市政府與區(qū)市縣簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書;區(qū)市縣政府、林業(yè)局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)簽訂了森林防火目標(biāo)考核責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)將防火責(zé)任層層分解落實(shí),分別以責(zé)任書、防火公約等形式與轄區(qū)內(nèi)村、社、林區(qū)業(yè)主、墳主等單位、個(gè)人落實(shí)責(zé)任制,簽訂數(shù)量10萬余份,市、區(qū)市縣護(hù)林防火指揮部完善了各成員單位的聯(lián)系片區(qū)考核辦法,形成了全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
(三)強(qiáng)化宣傳,提高全民森林防火意識(shí)。結(jié)合實(shí)際,組織開展了形式多樣的森林防火宣傳。一是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市大力宣傳森林防火法律法規(guī),書寫刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條,在市、區(qū)市縣城區(qū)開展集中宣傳5次;二是結(jié)合科技趕場(chǎng)廣泛宣傳森林防火知識(shí),公開曝光違規(guī)用火案例,警示教育廣大林區(qū)群眾依法用火,發(fā)放宣傳資料5萬余份;三是主管部門與成員單位齊抓共管促宣傳。區(qū)市縣林業(yè)局把防火宣傳納入了全年工作目標(biāo)考核,充分調(diào)動(dòng)了單位內(nèi)部各股室大抓防火宣傳的積極性,使防火宣傳開展得扎實(shí)有效。氣象局及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),廣電局把防火宣傳列入公益事業(yè)在黃金時(shí)段播放戒嚴(yán)令和防火安全專題警示片,使城鄉(xiāng)居民普遍受到良好的森林防火警示教育。四是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理大力宣傳森林防火知識(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)林區(qū)村采取多種形式組織轄區(qū)內(nèi)村組干部和群眾學(xué)習(xí)森林防火安全知識(shí),部署森林防火工作,以村組干部、黨員為主要力量向廣大人民群眾尤其是林區(qū)內(nèi)住戶普及森林防火常識(shí)和安全用火知識(shí),通過廣播、電視、板報(bào)、傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種手段,將森林防火宣傳教育到全市每一個(gè)角落,極大的提高了人民群眾的防火意識(shí)。
(四)多管齊下,排查火險(xiǎn)隱患。一是強(qiáng)化督查,市護(hù)林防火指揮部、市林業(yè)局今春組織了三次火險(xiǎn)隱患大排查(1月10日至14日,2月14日至16日,3月8日至11日),并隨時(shí)開展明查暗訪,重查防火責(zé)任落實(shí)、崗位缺勤、林區(qū)火險(xiǎn)隱患等,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)“森林火災(zāi)隱
患整改通知書”,并責(zé)令限期上報(bào)整改落實(shí)情況,有力地促進(jìn)了各地排隱患、促整改活動(dòng)。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))在元旦、春節(jié)等重要時(shí)期也開展了各種形式的森林防火檢查,特別是華鎣市、鄰水縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)前后親自帶隊(duì)檢查森林防火工作。二是扎實(shí)開展“森林火災(zāi)隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)安排于1月10日至5月10日在全市開展為期四個(gè)月的森林火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng),1月10日至3月10日,各區(qū)市縣進(jìn)行自查,現(xiàn)各區(qū)市縣自查階段已經(jīng)結(jié)束,擬在4月中旬開展區(qū)市縣交叉檢查。三是市、區(qū)市縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入林區(qū)調(diào)查研究森林防火工作,特別是華鎣市、鄰水縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)前后親自帶隊(duì)檢查森林防火工作。政府督查辦、防火辦密切配合,強(qiáng)力抓督查,對(duì)責(zé)任不落實(shí),隱患整改不力者及時(shí)通報(bào)批評(píng),對(duì)工作出色及防火成效顯著的單位及時(shí)表彰,使各地學(xué)有目標(biāo),改有方向。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),提高防控森林火災(zāi)的能力和水平。一是開展了巡山員崗位培訓(xùn)。2月中下旬,鄰水、華鎣、廣安等區(qū)市縣分別舉辦了巡山護(hù)林員、專兼職撲火隊(duì)員森林防火培訓(xùn),區(qū)市縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自講解,有效地提高了巡山護(hù)林人員和撲火隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是及時(shí)添置防火設(shè)備。今年,在各級(jí)財(cái)政的大力支持下,市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)防火辦及時(shí)補(bǔ)充了防火設(shè)備,新添置油鋸20余部、
風(fēng)力滅火機(jī)20余臺(tái)、砍刀1000把,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)也陸續(xù)購(gòu)置了一些防火工具,增強(qiáng)了防火工作的基礎(chǔ)保證。三是在全市范圍內(nèi)開展“無森林火災(zāi)年、無森林火災(zāi)縣”創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無火災(zāi)、無傷亡、無損失的森林防火“三無”目標(biāo)。四是在全市層層建立森林防火保證金制度,工礦企業(yè)(業(yè)主)、學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)市縣、區(qū)市縣與市層層立森林防火保證金制度,并與森林防火實(shí)績(jī)掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。五是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是森林防火隔離帶建設(shè),全市各級(jí)多方籌措森林防火資金,加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在華鎣山國(guó)家森林公園等重要旅游景區(qū)安裝了林火視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施了全方位監(jiān)控。
存在的主要問題
(一)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,特別是指揮部成員單位片區(qū)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,有的區(qū)市縣未落實(shí)指揮部成員單位片區(qū)責(zé)任制。
(二)火源管理不夠嚴(yán),對(duì)智障人員等“五種”特殊人員監(jiān)管不到位,時(shí)有火情發(fā)生。
(三)宣傳力度不夠,宣傳形式單一,森林防火宣傳“三進(jìn)”存在盲區(qū)和死角,退耕還林區(qū)林農(nóng)森林防火意識(shí)淡溥。
(四)森林消防專業(yè)隊(duì)伍組建工作差距大,財(cái)政投入不足,有的區(qū)市縣未實(shí)現(xiàn)集中住宿、集中訓(xùn)練、專業(yè)撲火。二、下步森林防火工作安排部署
(一)目標(biāo)
牢固樹立常年防火思想,堅(jiān)決克服常規(guī)思維定式和僥幸思想,全力做好森林防火工作,打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),全力做到無較大森林火災(zāi)。
(二)部署
一是深入開展火險(xiǎn)隱患排查。結(jié)合“森林火災(zāi)隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),在清明、“五一”等重要森林防火時(shí)期,開展森林火險(xiǎn)隱患拉網(wǎng)式排查,徹底清查林區(qū)違規(guī)用火,從源頭管住火源,堅(jiān)決把火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。積極爭(zhēng)取森林防火投入,及時(shí)添置安全撲救設(shè)備和防火其它設(shè)施。清理、檢修森林防火物資裝備,隨時(shí)做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。清理林下可燃物,消除森林火險(xiǎn)隱患。積極給各專業(yè)隊(duì)創(chuàng)造條件集中食宿,保持待命狀態(tài),一有火情,就近、就地快速撲救。
三是科學(xué)開展森林防火工作。進(jìn)一步抓好巡山員、應(yīng)急分隊(duì)專項(xiàng)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)防撲火人員的森林防火專業(yè)知識(shí)。始終把預(yù)防森林火災(zāi)放在第一位,努力做到工作重心前移。反復(fù)宣傳《處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,科學(xué)實(shí)施森林火災(zāi)撲救工作,牢固樹立在確保人員安全的基礎(chǔ)上,第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力,迅速將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
四是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,全面提升森林防火綜合防治能力,對(duì)鄧小平天然紀(jì)念園、鄧
小平故居、華鎣山國(guó)家森林公園、金城山國(guó)家森林公園、羅家洞省級(jí)森林公園等重要旅游景區(qū)實(shí)施全方位的林火監(jiān)控。
二O一一年六月十四日
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