201*年稽查局工作總結(jié)

201*年稽查局工作總結(jié)

年初以來，我局緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題和市稽查局“十二五”期間稽查工作的總體工作要求和思路，以實現(xiàn)稽查現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化為目標(biāo)，突出抓好稅收專項檢查和違法案件查處，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，不斷優(yōu)化稽查服務(wù)，更新稽查理念，全面加強隊伍建設(shè)，努力提高稽查工作整體水平，各項稽查工作成效顯著。截至目前，我局共檢查納稅人14戶，有問題納稅人14戶，查補入庫總額元，其中入庫稅款，滯納金，罰款，入庫率達(dá)100%，處罰率達(dá)100%，各項指標(biāo)均達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)，很好地完成了工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、稅收專項檢查有序開展

認(rèn)真搞好我局稅收專項檢查工作計劃和檢查任務(wù)的落實。按照市稽查局的關(guān)于開展稅收專項檢查的工作部署，結(jié)合我區(qū)際，深入布置我局今年稅收專項檢查，制定了我局201*年檢查實施方案，今年我局稅收專項檢查的重點行業(yè)和企業(yè)確定為：醫(yī)藥銷售業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，我們把檢查工作細(xì)化到各個月各個檢查組中,檢查工作力求做到抓早、抓細(xì)、抓緊、抓實。

二、發(fā)票打假工作有聲有色

我局認(rèn)真落實《黑龍江省國家稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好201*年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》，在打擊“賣方市場”發(fā)票犯罪活動的同時，著重打擊“買方市場”的發(fā)票犯罪活動。一是加大宣傳。國稅部門強化導(dǎo)向，注重宣傳，充分利用“稅收宣傳月”活動借助媒體積極開展以“發(fā)票使用、查詢和辯偽”為主題的宣傳教育活動，曝光典型案件，以案釋法，弘揚法制，震攝犯罪，使廣大公民能夠從知假到拒假到主動舉報假發(fā)票，形成全民齊抓共管；二是加強監(jiān)管。與財政、地稅、審計等部門密切配合，強化日常監(jiān)管。三是加強制度體制建設(shè)。建立發(fā)票違法犯罪的舉報及舉報獎勵機制。四是加大打擊，從嚴(yán)打擊發(fā)票違法犯罪活動。我局選準(zhǔn)行業(yè)，把握進(jìn)度，把握質(zhì)量，做到“一案一卷”。從檢查進(jìn)展情況看，我稽查局共檢查完13戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)13戶,涉及虛假發(fā)票的13戶，涉案發(fā)票份數(shù)39份;發(fā)票違法違章處罰13戶，補繳稅款，罰款元，滯納金，已入庫元。

三、金稅協(xié)查系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。

今年我局嚴(yán)格遵照省局和市局對協(xié)查工作的具體要求，并結(jié)合我局實際情況，認(rèn)真做好金稅協(xié)查工作，截至到目前，我局協(xié)查系統(tǒng)接受協(xié)查12戶次139份發(fā)票，全部是增值稅抵扣憑證異地協(xié)查，我局全部在規(guī)定的時間內(nèi)回復(fù)，做到了受托協(xié)查按期回復(fù)率100%。

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鄂爾多斯市地方稅務(wù)局稽查分局

201*年工作總結(jié)

201*年是“十二五”開局之年，在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄂爾多斯地稅稽查分局以深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以依法治稅和推進(jìn)和諧稽查建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞稽查收入工作中心，深入實踐“跳出稅務(wù)看稅務(wù)，立足全局抓稅務(wù)”的治稅理念，著力開展稅收專項檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅及假發(fā)票違法犯罪活動，加強稅務(wù)稽查基礎(chǔ)管理工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

一、基本情況及主要做法

201*年，我局按照區(qū)局確定的稽查檢查工作重點，切實加大涉稅違法大要案件查處力度，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，分組包片，責(zé)任落實到位，稽查查補任務(wù)進(jìn)度顯著。我局緊緊圍繞“服從大局、服務(wù)民生”的工作中心開展201*年稅收查補工作，積極打響組織收入攻堅戰(zhàn)，切實發(fā)揮稽查“以查促收、以查促管、以查促查、以查促改”的職能作用，截止12月20日，我局共查補納稅戶36戶，其中房地產(chǎn)企業(yè)10戶，煤炭企業(yè)8戶，餐飲娛樂6戶，汽車制造3戶，金融保險3戶，電力公司2戶，其他4戶。累計查補稅款45981.9萬元，加收滯納金6.03萬元，罰款13萬元，共計46000.萬元,入庫總額實現(xiàn)43773.01萬元，超額完成我局全年計劃任務(wù)。

（一）重點稅源檢查情況

鄂爾多斯地稅稽查局按照自治區(qū)局的要求和統(tǒng)一部署，開展了201*年重點稅源企業(yè)的稅收自查和抽查工作。將全市所有重點納稅戶的情況全面進(jìn)行普查，切實掌握納稅戶的基本狀況及稅源的變化動態(tài)。年初，我局有針對性的選擇了鄂爾多斯市幾家大型煤炭企業(yè)開展了201*年重點稅源稽查工作。

在對各煤炭公司進(jìn)行檢查時，我局檢查人員首先調(diào)取了該企業(yè)日常征管資料，通過靜態(tài)檢查法對其納稅申報情況進(jìn)行了初評，詳細(xì)查閱了相關(guān)財務(wù)報表、賬簿、記賬憑證及原始憑證，按照會計核算和稅法規(guī)定確認(rèn)該公司核算內(nèi)容的真實性、合法性。檢查組隨后進(jìn)行了實地檢查。我局檢查人員克服了礦區(qū)條件艱苦、工作環(huán)境惡略的困難，深入第一線查驗井口井下設(shè)備，核實煤炭開采、運輸情況，測算生產(chǎn)成本，并外調(diào)運銷數(shù)據(jù)，對企業(yè)費用超標(biāo)準(zhǔn)列支和重復(fù)列支等情況，嚴(yán)格按稅法進(jìn)行了調(diào)整，逐條逐項的匯算了所查煤炭公司201*年企業(yè)所得稅。在對各煤炭企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行檢查的過程中，我局抽調(diào)了多名精干業(yè)務(wù)尖子，從子公司到總公司由下向上實行逆查，自下而上逐層檢查、逐步匯總，做到了檢查環(huán)節(jié)清晰，事實清楚，高效地完成稽查工作任務(wù)，維護(hù)納稅人的切實利益。

（二）專項檢查工作開展情況

根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排，201*年全區(qū)繼續(xù)選擇對煤炭、交通、房地、金融保險和大型餐飲娛樂業(yè)等重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)開展稅收專項檢查。鄂爾多斯地稅稽查局結(jié)合工作實際，及時制定專項檢查工作方案，確定201*年以房地產(chǎn)、路橋施工、煤炭及大型餐飲娛樂等企業(yè)為重點檢查對象，切實發(fā)揮“以查促收、以查促管”的作用，提高全市依法誠信納稅意識，創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境；不斷提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長。

由于近幾年鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展形勢迅猛，城市建設(shè)步伐加快，建筑與房地產(chǎn)等各項基礎(chǔ)設(shè)施項目層出不窮，我局稽查人員在對上述行業(yè)進(jìn)行檢查的時候，深入施工現(xiàn)場，調(diào)取施工單位財務(wù)賬簿詳細(xì)比對檢查。在對房地產(chǎn)企業(yè)的檢查中，我局重點分析房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，突破了日常檢查“就表論表、就賬論賬”，通過深入了解企業(yè)的實際經(jīng)營情況，外圍調(diào)查取證，摸清了企業(yè)的真實經(jīng)營情況，掌握了檢查工作的主動權(quán)。同時對達(dá)到清算條件的房地產(chǎn)企業(yè)，實行“一查到底”，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中相關(guān)稅費的清查清算。201*年，我局已完成了對10戶房地產(chǎn)企業(yè)的專項檢查，查補各項稅款9995.14萬元。在10月份，市稽查局聯(lián)合西部稽查局及各旗縣局同事一并開展了對長慶油田涉稅工作的專項調(diào)查。同時根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《重點企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作方案》的通知精神，鄂爾多斯市地稅稽查分局抽調(diào)精兵強將對中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國聯(lián)通、新華人壽、中石油、泰康人壽和中國人壽等6家重點企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行了專項集中清查工作。

（三）公安、稅務(wù)各部門密切合作情況

為進(jìn)一步加強公安與稅務(wù)部門的協(xié)作配合，201*年4月22日，我局聯(lián)合鄂爾多斯市公安經(jīng)偵支隊、鄂爾多斯地稅局、鄂爾多斯國稅稽查局召開了四部門聯(lián)席會議，總結(jié)和通報201*年打擊涉稅違法犯罪開展情況并提出201*年工作思路，確定201*年涉稅重點行業(yè)、重點區(qū)域及協(xié)作形式并就加強配合，溝通信息，共同整頓稅收經(jīng)濟秩序、打擊經(jīng)濟違法犯罪達(dá)成協(xié)議，充分發(fā)揮稅警聯(lián)合辦案的力量。

5月20日，四部門聯(lián)合對東勝城區(qū)范圍內(nèi)多家大型餐飲娛樂住宿等服務(wù)行業(yè)的發(fā)票使用情況及地稅定額情況進(jìn)行了徹查，此次行動采取了突擊檢查的方式，及時控制了收銀臺和財務(wù)室，并在公安人員的配合下，獲取了收銀臺發(fā)票和財務(wù)室報表，掌握了企業(yè)營業(yè)收入的真實情況。集中清查活動期間，出動公安警力10余人，稅務(wù)執(zhí)法人員55人，散發(fā)《打擊發(fā)票違法犯罪宣傳單》70余份，查堵出售假發(fā)票手機短信4條，查補稅款500多萬元，罰款20多萬元，對鄂爾多斯和平宴會城、誼豐大酒店、虎食糧餐飲、平壤銀畔娛樂等10余戶定額偏低的納稅人（定額僅占實際營業(yè)額的10%-40%）要求征管部門進(jìn)行定額調(diào)整。

另外，我局也適時進(jìn)行了宣傳和案件曝光工作。通過鄂爾多斯市電視臺、日報社、網(wǎng)站廣泛宣傳稅收專項檢查，公布舉報信箱和電話，形成強大的輿論聲勢，擴大社會影響，提高了納稅人對專項檢查的認(rèn)知度和依法納稅的自覺性，減少檢查的困難和阻力。在實施檢查過程中采取了邊檢查，邊梳理問題，邊提出征管建議的工作方式，整頓了行業(yè)秩序，提高了納稅人的稅法遵從度，增強了納稅人依法納稅意識。

（四）主題教育學(xué)習(xí)活動開展情況

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作視頻會議精神，全面推進(jìn)鄂爾多斯市地稅稽查局全體干部職工依法行政、依法治稅進(jìn)程，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和執(zhí)法遵從度，201*年，我局在每月一次的政治理論學(xué)習(xí)班中，特別增加了以“學(xué)法懂法用法守法”及“嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，整頓稅風(fēng)稅貌”為主題的教育內(nèi)容，以視頻解讀，網(wǎng)友討論，專家分析等形式對社會法制熱電進(jìn)行剖析討論。開展普法教育培訓(xùn)活動是內(nèi)蒙古自治區(qū)局黨組在新形勢任務(wù)下，全面推動和促進(jìn)全區(qū)地稅系統(tǒng)依法治稅、依法行政、依法辦事、反腐倡廉、整頓稅風(fēng)稅貌的一項重要工作，我局將此活動作為貫徹落實以人為本、依法辦事、反腐倡廉的一項重要工作，也作為貫徹落實以人為本、和諧發(fā)展理念的重要舉措，列為201*年政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

201*年，我局圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要內(nèi)容，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、細(xì)化督查考核入手，扎扎實實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于一切工作的始終。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制方面，我局每年都下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》，并研究制定《鄂爾多斯市地稅稽查分局廉政風(fēng)險防范管理制度》和《鄂爾多斯市地稅稽查分局“一案雙查”管理辦法》，以此增強全局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。

根據(jù)區(qū)局的要求，結(jié)合我局的具體情況，緊密聯(lián)系實際，建立了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)，增強了全局干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。如我們通過對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)，使干部職工懂得搞好稽查檢查工作，就是在自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，就是在為振興鄂爾多斯經(jīng)濟作貢獻(xiàn)。通過組織全局干部職工從網(wǎng)上觀看反腐倡廉教育專題片，教育干部職工一定要經(jīng)得住考驗、守得住清貧，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，引導(dǎo)干部職工正確用好手中的權(quán)力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高拒腐防變能力。

二、存在的問題和改正提高

總的來看，今年以來全局各項工作都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績，積累了不少經(jīng)驗，這些成績的取得是地方經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，同時也是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)晶。在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中的不足和差距，查處涉稅違法行為的力度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大，規(guī)范化管理應(yīng)進(jìn)一步完善。今后應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)：

一是稅收稽查管理基礎(chǔ)不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收稽查各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決。為加強稅源管理，應(yīng)當(dāng)減少選案隨意性，提高選案準(zhǔn)確性。加強案件稽核、審核的深度，將稽核資料信息和重點稅源調(diào)查分析、異常申報戶的信息反饋及掌握納稅戶各項指標(biāo)參數(shù)，作為選案依據(jù)，分析案發(fā)規(guī)律，提高日常選案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

二是稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。案件檢查與審理程序未按新稽查規(guī)程理論上的要求進(jìn)行，檢查組入戶檢查的周期持續(xù)過長，應(yīng)當(dāng)把查處大要案作為稽查工作的重點，全面加強大要案、舉報案件的查處力度，并嚴(yán)格規(guī)定檢查時限，通過規(guī)范科學(xué)選案，加強與兄弟部門協(xié)作配合，對重點行業(yè)、重點稅源有的放矢，深入查處一批大案、要案，增強稅務(wù)稽查的威懾力。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要求檢查組即使反饋檢查案件進(jìn)展情況，如無特殊情況及疑難案點，應(yīng)于60日內(nèi)結(jié)案歸檔。進(jìn)一步加強案件執(zhí)行力度，規(guī)范案件后續(xù)執(zhí)行和異地執(zhí)行入庫辦法的反饋機制，切實提高案件入庫率，降低稽查成本，保證了執(zhí)行環(huán)節(jié)工作的高質(zhì)高效。

三是機關(guān)制度監(jiān)督及干部隊伍建設(shè)還有待加強。機關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，學(xué)習(xí)制度為落實到實處，稽查隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收稽查的要求尚有差距，考核激勵機制有待完善，隊伍的活力有待進(jìn)一步增強。我局將在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)管理制度，設(shè)置“人性化”制度，每周一次的例會制度繼續(xù)執(zhí)行，推進(jìn)著裝入戶檢查制度。集體學(xué)習(xí)制度每月進(jìn)行一次。

這些不足和問題既是工作的潛力，也是今后全局工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實加以解決。

三、201*年工作安排

201*年是“十二五”開局的第二年，在鞏固201*年各項稅收稽查工作取得的成績同時，更要妥善的安排201*年的稅收稽查工作的開展，這對于服務(wù)鄂爾多斯地稅地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)稅收事業(yè)發(fā)展大局都有著極為重要的意義。

（一）大力抓好稽查基礎(chǔ)工作，全面提升稽查質(zhì)量。繼續(xù)夯實各檢查組分片管理的分工基礎(chǔ)，建立稽查重點案源信息庫，定期進(jìn)行一次納稅戶清理清查活動，對各種檔案資料的歸檔嚴(yán)格區(qū)分整理。結(jié)合工作實際，充分利用現(xiàn)有人力，合理安排稽查計劃，建立實施稽查工作責(zé)任制，狠抓科學(xué)選案工作，利用征管信息數(shù)據(jù)，建立稽查選案信息庫，將稽查軟件（稅易軟件）充分地運用到實際工作當(dāng)中。通過對納稅人銷售收入和稅收負(fù)擔(dān)率等情況的綜合分析對比，篩選出稅收負(fù)擔(dān)率相對較低的納稅企業(yè)為稽查對象進(jìn)行檢查。

（二）繼續(xù)提高稽查效能，將稅務(wù)稽查落實到實處。繼續(xù)做好稅收專項檢查工作，大力查處稅收違法行為。在稽查工作中體現(xiàn)公正、公平、效率的原則，著重落實案件復(fù)查制度，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，對復(fù)查不合格案件應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。除了繼續(xù)進(jìn)行稅收專項檢查工作外，利用稅收征管信息，對零申報、負(fù)申報、長虧不倒以及跳躍式盈虧的企業(yè)實施檢查。

（三）著力強加單位文化建設(shè)，納稅服務(wù)上要有新突破。依照“學(xué)以致用，多學(xué)備用，深學(xué)大用”的原則，堅持“以人為本”管理模式，持續(xù)舉辦業(yè)務(wù)政治理論學(xué)習(xí)班，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動，切實解決責(zé)任不強、作風(fēng)漂浮、組織觀念淡薄、紀(jì)律松散等問題。建立完善行政管理制度，淘汰“照本宣科”的呆板管理方式，構(gòu)建機動靈活，快樂和諧的團(tuán)隊管理機制，增加全局集體文體活動，如擴展訓(xùn)練、遠(yuǎn)足等。同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善各科室目標(biāo)管理考核辦法，重點推行半年考核與年度考核相結(jié)合的方式，突出抓好每次考核，并積極探索信息化考核手段，做到考核及時，監(jiān)控有力，整改到位，提高干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（四）堅持依法治稅，加強稅收法制建設(shè)。

切實履行法定程序，依法實施稅收管理，規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書的使用。規(guī)范具體執(zhí)法行為，以涉稅文件是否合法、執(zhí)法程序是否適當(dāng)、執(zhí)法行為是否公正等為重點，深入開展執(zhí)法檢查。進(jìn)一步推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度；依法嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，確保稅款及時、足額入庫。

(五)突出以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平；大力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步強化監(jiān)督制約；認(rèn)真組織干部職工參加各類、各層次干部輪訓(xùn)班；深入開展精神文明建設(shè)活動，積極開展文明單位、青年文明號、文明稅務(wù)所等創(chuàng)建活動，適時開展有益的活動，豐富職工生活，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷完善《鄂爾多斯地稅稽查局年度崗位職責(zé)目標(biāo)考核實施方案》，全面加強年度考核工作力度。

鄂爾多斯地稅稽查局

二一一年十二月二十一日

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