政府采購201*總結(jié)
XX市國家稅務(wù)局201*年政府采購工作總結(jié)
XX省國家稅務(wù)局:
201*年我市政府采購工作在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認真落實全國國稅系統(tǒng)政府采購工作會議和省局有關(guān)文件精神,嚴格執(zhí)行《政府采購法》,依法采購,規(guī)范管理,優(yōu)化采購服務(wù),有效發(fā)揮了政府采購職能,順利完成了各項工作任務(wù)。我市國稅系統(tǒng)201*年政府采購預(yù)算金額萬元,實際采購金額萬元,節(jié)約資金萬元,節(jié)約率,F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
一、進一步加強制度建設(shè),不斷完善運行機制。進一步加強以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè),健全完善政府采購各項制度,我市共有13個預(yù)算單位(包括市局機關(guān)),已全部按照要求制定了本單位政府采購工作制度,建立了政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府采購工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下依法采購,為政府采購職能的有效發(fā)揮和采購工作的順利完成提供了可靠保障。
明確相關(guān)各部門職責(zé),政府采購歸口財務(wù)部門管理,人事、辦公室、監(jiān)察、服務(wù)中心、技術(shù)使用部門各負其責(zé),財務(wù)部門具體負責(zé)政府采購預(yù)算的編制與審核,采購計劃的編制匯總,合同、檔案管理以及采購項目的程序性工作,技術(shù)部門負責(zé)項
目技術(shù)指標(biāo)的提出和論證,監(jiān)察部門負責(zé)政府采購的全過程監(jiān)督和檢查,使用部門負責(zé)項目的立項、驗收。政府采購項目集體討論、集體審議、集體決策,各部門職責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)作、相互制約,將制度建設(shè)落實到采購活動的各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)范政府采購行為,為實現(xiàn)廉潔采購、高效采購、優(yōu)質(zhì)采購提供了保障。
二、鞏固和擴大政府采購范圍與規(guī)模。
一是嚴格目錄執(zhí)行,堅持依法采購。認真執(zhí)行《中央預(yù)算單位201*-201*年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,各單位針對自身實際情況分別制訂了本單位分散采購限額標(biāo)準(zhǔn),對限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目都納入政府采購管理;
二是認真貫徹落實國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨管理的各項規(guī)定,對于總局招標(biāo)的計算機、辦公設(shè)備、公務(wù)用車等產(chǎn)品,嚴格實行協(xié)議供貨,車輛保險和車輛加油也全部納入政府采購管理;
三是認真落實政府采購政策功能,在滿足采購需求的前提下,積極宣傳引導(dǎo)采購節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品和優(yōu)先購買國內(nèi)產(chǎn)品,抓好節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策落實,促進節(jié)能減排工作;
四是加強對總局協(xié)議供貨目錄外的日常辦公用品及微機耗材、車輛維修等采購項目的管理,我們從衡水市財政局《關(guān)于印發(fā)201*-201*年度政府采購定點單位名單的通知》規(guī)定的定點采購單位中考查選取供應(yīng)商,根據(jù)他們的商品勞務(wù)質(zhì)量、報
價、售后服務(wù)等情況,確定市局機關(guān)定點單位,規(guī)范了市局機關(guān)日常采購,保障了質(zhì)量,節(jié)約了資金,提高了效率。
三、積極做好政府采購宣傳和培訓(xùn)工作。
我們利用市局網(wǎng)站、信息公開欄、財務(wù)會議開展多形式的宣傳,宣傳《政府采購法》、政府采購管理辦法、政府采購各部門職責(zé)和操作規(guī)程,使大家對政府采購工作的認識不斷提高,自覺按規(guī)章制度辦事,營造了有利于政府采購政策落實的良好氛圍。
為提高采購人員業(yè)務(wù)水平,做好政府采購工作,市局每年在全系統(tǒng)組織兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年5月底我們組織了“政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”上線培訓(xùn),積極推進政府采購計劃和信息統(tǒng)計編報改革,確!罢少徯畔⒔y(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”在全系統(tǒng)順利上線使用。9月上旬我們又組織了一次培訓(xùn),培訓(xùn)前我們征求參訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的需求,針對政府采購日常工作中常見問題安排培訓(xùn)內(nèi)容。側(cè)重培訓(xùn)了政府采購組織實施形式、采購程序、采購工作流程、注意事項等。培訓(xùn)中大家針對政府采購工作中的難點問題、有代表性的問題進行了討論交流。通過培訓(xùn)澄清了過去對法律、規(guī)章、政策的一些模糊認識,增強了各基層單位依法采購、規(guī)范采購和風(fēng)險防范意識,提高了實際操作的能力。
四、進一步完善政府采購基礎(chǔ)工作
1、強化采購預(yù)算,嚴格執(zhí)行采購計劃。結(jié)合實際努力做好
政府采購預(yù)算和計劃編制工作,盡量做細做全,提高政府采購預(yù)算的準(zhǔn)確性,避免因預(yù)算而影響項目的采購和實施;并根據(jù)上級預(yù)算批復(fù),合理制定具體政府采購實施計劃,嚴格按計劃進行采購。對有特殊情況變化確需調(diào)整預(yù)算的,按規(guī)定程序報局長辦公會議集體審議決定后才能進行調(diào)整或追加。努力做到按預(yù)算采購,按計劃采購。
2、強化服務(wù)理念,改進工作作風(fēng)。我們在工作中樹立大局意識、服務(wù)意識,認真聽取相關(guān)部門提出的合理意見和建議,及時溝通探討,深入基層搞好調(diào)研,聽取基層單位對政府采購的意見和建議,掌握真實情況,對提出的問題進行解答、指導(dǎo),不斷提高政府采購質(zhì)量和效率,積極服務(wù)稅收中心工作。強化廉政教育,正確處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,嚴格遵從職業(yè)操守,潔身自好,以實際行為推動政府采購健康和諧發(fā)展。
3、加強政府采購監(jiān)督檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視政府采購工作,今年5月上旬總局視頻會議結(jié)束后,要求在全市對政府采購工作進行全面自查,市局成立檢查小組對XX、XX兩個單位進行了抽查。下半年我們會同監(jiān)察室的稅收執(zhí)法監(jiān)察,政策法規(guī)科的內(nèi)部審計,重點對各基層單位是否按預(yù)算采購,嚴格執(zhí)行協(xié)議供貨制度,組織形式、采購方式是否符合規(guī)定,檔案管理是否規(guī)范等進行檢查,通過檢查督導(dǎo),及時了解糾正工作中存在的問題,不斷提高我市國稅系統(tǒng)政府采購規(guī)范化水平。
一年來我市的政府采購工作取得了一定的成績,但是和省
局的要求及先進的地市相比還存在著差距,在今后工作中,我們要以務(wù)實的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),不斷提高工作質(zhì)量和效率,推動我市政府采購工作更加規(guī)范、健康的發(fā)展,為稅收事業(yè)做出更大的貢獻。
二一一年十二月七日
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201*年政府采購工作總結(jié)
201*年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,堅持“以人為本,規(guī)范運作,文明服務(wù),公正立業(yè)”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,積極認真地完成各項采購任務(wù),F(xiàn)將采購辦201*年工作運行情況總結(jié)如下:
一、強化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),積極認真地完成各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。
201*年任務(wù)完成如下:全旗實際采購規(guī)模達到64739.18萬元,節(jié)約資金201*.54萬元,資金節(jié)約率為3.27%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金
節(jié)約率為6.99%;工程類采購金額為61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標(biāo)采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標(biāo)采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當(dāng)事人合法利益、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
二、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。一是做細做好采購前的準(zhǔn)備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關(guān)及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。
二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng),“達拉特之窗”,《達拉特報》等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購信息等,并確保招投標(biāo)、采購信息的真實、準(zhǔn)確、可靠。
三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
三、實施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。
201*年,對實行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
四、充實政府采購評審專家?guī)?/p>
原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)商,再加上采購人消費習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標(biāo)限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
三、政府采購工作思路
1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中,以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實
進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
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