大河路計(jì)生辦下半年性別比治理工作總結(jié)

大河路計(jì)生辦201*年下半年性別比治理工作總結(jié)

201*年上半年大河路計(jì)生辦以倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、建設(shè)新型生育文化為載體，以關(guān)愛女孩，尊重婦女，消除性別歧視為主線，以綜合治理出生人口性別比結(jié)構(gòu)失衡為切入點(diǎn)，通過整合社會(huì)力量，實(shí)施綜合治理，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。現(xiàn)將“性別比治理”工作匯報(bào)如下：

一、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍

下半年來，我們充分利用櫥窗、標(biāo)語、宣傳折頁等形式，抓住各種有利時(shí)機(jī)，加大性別比治理力度宣傳。

一是利用計(jì)生辦、村人口學(xué)校舉辦計(jì)生法律法規(guī)、當(dāng)前人口形勢、關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次的培訓(xùn)。

二是利用每月持二胎生育證育齡婦女上站康檢時(shí)機(jī)，對(duì)她們進(jìn)行宣傳教育，使她們深刻認(rèn)識(shí)到出生人口性別比失衡的嚴(yán)重危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。

三是印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

在宣傳中我們注重把依法打擊“兩非”宣傳同計(jì)劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)同關(guān)愛女孩行動(dòng)相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識(shí)宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。近兩年來，我辦共刷寫宣傳性別比標(biāo)語100余條，

跨街跨路宣傳橫幅8條，印發(fā)宣傳折頁1200頁，受教育群眾1000余人，在社會(huì)上引起強(qiáng)大的反響。

二、健全管理機(jī)制，全面綜合治理

一是定期排查。每季度在全轄區(qū)范圍組織一次性別比治理清理排查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

二是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外終止妊娠手術(shù)的審批管理。凡計(jì)劃外懷孕需要終止妊娠手術(shù)的，必須經(jīng)計(jì)生辦檢查并出具終止妊娠批準(zhǔn)通知書，方可介紹到鄭州市人口和計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。

三是加強(qiáng)對(duì)全轄區(qū)持二胎生育證的育齡婦女進(jìn)行服務(wù)。每月的610日，持二胎生育證的育齡婦女到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心接受見面月查制度，這樣可以及時(shí)掌握和上報(bào)孕情，及時(shí)掌握和上報(bào)孕情是平抑出生人口性別工作的關(guān)鍵。

四是以關(guān)愛女孩活動(dòng)為載體，促進(jìn)性別比治理工作。在加大關(guān)愛女孩活動(dòng)的宣傳力度的同時(shí)，我辦出臺(tái)制定了一系列對(duì)農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動(dòng)。

三、強(qiáng)化三級(jí)兩全包保責(zé)任制，控制非正常終止妊娠

為了適應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，計(jì)生辦及村級(jí)計(jì)生工作者全員上陣，對(duì)政策內(nèi)生育對(duì)象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。我辦積極響應(yīng)上級(jí)的要求，分別與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)工作進(jìn)行量化、細(xì)化，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅“兩非”案件查處

一是強(qiáng)化綜合治理力度。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，使出生人口性別比得以遏制。

二是強(qiáng)化職能部門管理。我辦對(duì)計(jì)生、衛(wèi)生等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育對(duì)象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報(bào)告制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度等，對(duì)出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)、綜合治理。

三、是強(qiáng)化齊抓共管格局。動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大群眾參與到出生人口性別比治理活動(dòng)中來，積極提供“兩非”案件線索。對(duì)舉報(bào)“兩非”和治理“兩非”工作中成績優(yōu)異的要予以重獎(jiǎng)，真正營造出一種聲勢，一種氛圍，體現(xiàn)出一種反差。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦在治理性別比升高工作中做了應(yīng)該做的工作，取得了一定的效果，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。在下一步的工作中，我辦一是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項(xiàng)工作。二是創(chuàng)新機(jī)制，完善利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。三是積極組織專項(xiàng)治理大清查活動(dòng)，依法配合上級(jí)嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，非法選擇性別流、引產(chǎn)，溺棄女嬰等違法犯罪行為。

總之，平抑出生人口性別比是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，在新的歷史時(shí)期，我們倍感責(zé)任重大。我們相信，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)

注和大力支持，為我們的工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也給我們?cè)鎏砹吮貏俚男判暮蜎Q心。在今后的工作中，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為綜合治理出生人口性別比偏高問題貢獻(xiàn)自己的力量。

大河路計(jì)生辦201*年12日15

擴(kuò)展閱讀：在全縣計(jì)生工作形勢分析暨性別比治理會(huì)上的講話

在全縣計(jì)生工作形勢分析暨性別比治理會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣計(jì)劃生育工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市人口與計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前全縣計(jì)生工作形勢，部署落實(shí)下一步工作。剛才，緒文同志全面分析了當(dāng)前計(jì)生工作的形勢，并對(duì)下一步工作提出了具體的要求，我完全贊成�？h直三個(gè)部門就性別比治理作了發(fā)言，講得都很好。下面，我根據(jù)市人口與計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感

多年來，在各地各部門的高度重視和全縣廣大干群的共同努力下，我縣計(jì)劃生育工作取得了顯著成績。計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)走在了省、市的前列，保持在全省一類縣行列，是“八五”、“九五”全省計(jì)生工作先進(jìn)縣。成績來之不易，必須充分肯定。同時(shí)，我們還要清醒地看到，目前我縣的人口與計(jì)生工作，正處于由行政制約的傳統(tǒng)模式向綜合治理新機(jī)制的轉(zhuǎn)型過渡期，處于緊之能上、松之必降的臨界狀態(tài)，處于“爬坡”、“轉(zhuǎn)軌”的艱難階段。這樣的形勢下，我縣計(jì)劃生育工作雖進(jìn)入低生育水平，但很不穩(wěn)定，還存在著不少問題，面臨著不少困難。突出表現(xiàn)為“三大壓力”和“三個(gè)不適應(yīng)”。

在爭先進(jìn)位方面，主要面臨著“三大壓力”。一是現(xiàn)有工作位次的壓力。過去相當(dāng)長時(shí)間，我縣計(jì)生工作在全市一枝獨(dú)秀，現(xiàn)在，全市五個(gè)縣(區(qū))都進(jìn)入了了一類縣，我縣不僅沒有優(yōu)勢可言，且位次后移，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣壓力較大。二是重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)的壓力。市考核辦法列出十項(xiàng)硬指標(biāo)，如技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、信訪、性別比、長效措施等，只要一項(xiàng)出問題，就會(huì)被列入“重點(diǎn)管理”或“重點(diǎn)幫助”縣，這十項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，不少是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，工作不力、稍有不慎，都有進(jìn)“籠子”的可能。三是基礎(chǔ)管理的壓力。計(jì)劃生育常規(guī)管理工作還不夠扎實(shí)，存在不少“跑、冒、滴、漏”的地方；計(jì)生鄉(xiāng)所和村室等陣地建設(shè)還不夠完善，工作的力度和宣傳的覆蓋度都難以適應(yīng)計(jì)生工作爭先進(jìn)位的要求。

從縣情實(shí)際來看，主要存在著“三個(gè)不適應(yīng)”。一是對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的人口大縣，少數(shù)地方和部門的同志對(duì)計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)清人口過多是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是影響人均水平的關(guān)鍵所在。二是生育意愿與生育政策的要求不相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查顯示，我縣仍有不少群眾想生兩個(gè)及兩個(gè)以上的孩子，“重男輕女”、“兒女雙全”的觀念較為濃厚，這種傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行的生育政策“落差”較大，成為低生育水平不穩(wěn)定的主要因素，導(dǎo)致近年來我縣出生人口性別比一直偏高。三是工作方式與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的要求不相適應(yīng)。不少同志習(xí)慣于依靠集中突擊、行政命令手段開展工作。隨著依法治國進(jìn)程的加快，隨著《人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，少數(shù)同志新辦法不會(huì)用、老辦法不管用，對(duì)如何做好新形勢下的計(jì)生工作也產(chǎn)生了畏難、松懈情緒。特別是隨著連續(xù)多年計(jì)生工作形勢的好轉(zhuǎn)，相當(dāng)一部分同志也包括我們自己產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)生工作已基本上走上了制度化、規(guī)范化的路子，難關(guān)已過，可以不必象過去那樣花大氣力抓了，只是依賴分管同志和部門去抓；加之目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)都很重，因而，有許多同志不善于統(tǒng)籌兼顧，把本來應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)生工作的關(guān)注和投入轉(zhuǎn)移了，工作部署得少、下去抓得少、檢查督促得少。這些問題的存在，既是我縣人口與計(jì)生工作取得突破的障礙，又是爭創(chuàng)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的制約“瓶頸”，各地各部門必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后的工作中著力加以解決。二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的使命感

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為切實(shí)解決影響計(jì)生工作發(fā)展的制約因素，盡快適應(yīng)省考核體系的變化，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，必須首先解決好思想認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)一步提高對(duì)抓好計(jì)生工作的前提和基礎(chǔ)。第一，要充分認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)十六大精神的重要內(nèi)容。人口問題是社會(huì)主義初級(jí)階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素�？刂迫丝跀�(shù)量、提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。十六大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。對(duì)此，我們一定要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)十六大精神的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重要性。

第二、要充分認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制兩個(gè)因素。人均指標(biāo)是一個(gè)地方發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在計(jì)算人均指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)總量是分子，人口數(shù)量是分母。只有一方面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，不斷“擴(kuò)大分子”；另一方面控制人口數(shù)量是，提高人口素質(zhì)，減少“分母”，才能提高人均量，才能順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。我縣是一個(gè)人口大縣，在經(jīng)濟(jì)總量還不大的情況下，人均水平低的總量尤為突出。因此，做好人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)推動(dòng)我縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。各地各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口之間的“加減”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，確立抓計(jì)劃生育也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，始終把計(jì)生工作擺到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。第三，要充分認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，仍是“天下第一難事”，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。近年來，我縣人口與計(jì)劃生育工作成績是顯而易見的。但是，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間矛盾，群眾婚育觀念與國家生育政策之間的矛盾，計(jì)劃生育家庭的后顧之憂與社會(huì)保障能力之間的矛盾將是長期存在。同時(shí)，目前的低生育水平在很大程度上還是依靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)還比較脆弱，還存在著不穩(wěn)定性，計(jì)劃生育工作是“天下第一難事”的狀況還沒有改變。我們一定要全面、正確地認(rèn)識(shí)我縣人口與計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀，在成績面前要戒驕戒躁，防止任何盲目樂觀，防止降低工作要求，防止出現(xiàn)工作滑坡。要繼續(xù)保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和計(jì)生工作具有的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)人口憂患意識(shí)，克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，堅(jiān)持不懈地把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好。三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升人口與計(jì)劃生育工作水平

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)的方方面面。因此，我們要準(zhǔn)確把握全局，遵從計(jì)劃生育內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，抓住主要矛盾和工作重點(diǎn)，推動(dòng)全縣計(jì)生工作取得新進(jìn)展。當(dāng)前，全縣上下要圍繞創(chuàng)建全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)和省、市考核方案，解決好重、難點(diǎn)問題，要切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化”和“三個(gè)加大”�！八膫�(gè)強(qiáng)化”，即一要強(qiáng)化制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)多年來我們?cè)诩訌?qiáng)人口與計(jì)劃生育工作中建立的一系列行之有效的規(guī)章制度。如“一票否決”制度、不準(zhǔn)利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒別、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行選擇性終止妊娠手術(shù)等。我們要把這些已有的各項(xiàng)規(guī)章制度，作為我們工作的基本規(guī)范和基本要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行到位，決不允許“偷工減料”，凡是制度規(guī)定的事必須落實(shí)到位，凡是制度不允許的事必須堅(jiān)決糾正。二要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的規(guī)模越來越大，人口流動(dòng)的地域也越來越廣，做好流動(dòng)人口的計(jì)生管理難度越來越大。我縣常年在外務(wù)工經(jīng)商的民工有20多萬人，這些流動(dòng)人口的管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此，我們必須要有足夠的清醒認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的解決辦法。要緊緊依靠人民群眾，建立健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，必須做到底數(shù)要清，信息要暢，見事要早，處理要快，始終把握工作主動(dòng)。三要強(qiáng)化屬地管理。要按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的原則，建立健全城鎮(zhèn)計(jì)生工作的新機(jī)制，完善配套措施，進(jìn)一步加強(qiáng)城市計(jì)生管理。無論是條條單位還是塊塊部門，無論是國有、集體企業(yè)還是民營企業(yè)，都必須服從屬地管理，不得自恃特殊，不得有例外，不允許“踢足球”，搞“兩張皮”，上推下卸。四要強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃生育工作是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口與計(jì)劃生育工作方式、水平和效果。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的教育和管理，強(qiáng)化其全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)，真正成為“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、能管理、會(huì)服務(wù)”的計(jì)生干部，不斷提高計(jì)生干部的管理與服務(wù)水平�！叭齻�(gè)加大”，即：首先要加大宣傳教育力度。強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步開展好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，實(shí)施好“關(guān)愛女孩工程”，通過群眾喜聞樂見的形式，開展面向基層、面向家庭、面向群眾的經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍，建設(shè)新型生育文化，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明的新型婚育觀。其次要加大服務(wù)工作力度。把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中，是人口與計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作水平、增強(qiáng)工作效果的重要方面。各級(jí)各有關(guān)部門特別是計(jì)生部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口與計(jì)劃生育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作由管理型向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。要以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，依法抓緊落實(shí)提供避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和保障等政策。要全面開展創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“群眾滿意的計(jì)生辦、服務(wù)所”活動(dòng)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞育齡群眾的需求開展生殖保健等綜合服務(wù)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。其三要加大依法行政力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》，廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部依法行政、依法管理的意識(shí)，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)利的意識(shí)，促進(jìn)法律法規(guī)的實(shí)施。要正確引導(dǎo)廣大干部群眾和計(jì)劃生育工作者準(zhǔn)確把握“一法一例”的基本精神，認(rèn)真執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作由依靠行政手段、行政制約為主向依法管理、依法行政轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)生工作再創(chuàng)佳績

黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好計(jì)劃生育工作的重要保證。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，推動(dòng)計(jì)生工作不斷進(jìn)步。

第一，堅(jiān)持黨政正職親自抓、負(fù)總責(zé)。俗話說，計(jì)生工作老大難，“老大”出來就不難。這句話我們以前是非常熟悉的，現(xiàn)在還要堅(jiān)持這樣做。我們現(xiàn)在要擺脫被動(dòng)局面，鞏固、發(fā)展原來的好形勢，就必須繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”。實(shí)踐證明，這是抓好計(jì)劃生育工作行之有效的辦法；而計(jì)生工作也正是社會(huì)認(rèn)同度最高的“一把手”工程。要堅(jiān)持黨政正職親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)；要落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制及其追究制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。就全縣而言，我和周勇同志是這項(xiàng)工作的第一負(fù)責(zé)人；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。哪個(gè)地方的計(jì)劃生育工作做不好，就要首先追究那個(gè)地方“一把手”的責(zé)任。各級(jí)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位的“一把手”，也都是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，都必須切實(shí)負(fù)真情相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，搞好“一班人”的整體連動(dòng)，落實(shí)班子每個(gè)成員的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)集體來說，各級(jí)各部門都要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。作為班子成員來說，大家既要分工負(fù)責(zé)，又要想到支持，相互配合，分管的同志要以足夠的精力，認(rèn)真研究和抓好計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，班子其他成員要在分管的范圍內(nèi)支持計(jì)劃生育工作，努力形成黨政正職親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員積極支持參與、共同負(fù)責(zé)，各個(gè)部門齊心協(xié)力、緊密配合的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)工作新格局。

第二，堅(jiān)持“一票否決權(quán)”制度，嚴(yán)格計(jì)生工作責(zé)任制的考核。強(qiáng)化計(jì)生工作考評(píng)，是推進(jìn)計(jì)生工作的有效手段。我們一定要以鐵的紀(jì)律，兌現(xiàn)承諾，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決權(quán)”。計(jì)生部門要多調(diào)研，多動(dòng)腦筋，盡可能完善考核辦法，使考核能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出各地各部門的工作實(shí)績。為體現(xiàn)計(jì)生工作考核的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，凡年度考核綜合得分位于全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被省、市抽中考評(píng)，造成全縣計(jì)生工作退類、退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均列為“重點(diǎn)管理”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年不得授予綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管計(jì)生工作負(fù)責(zé)人、計(jì)生助理員，不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)、不提拔、不調(diào)動(dòng)；連續(xù)兩年列為“重點(diǎn)管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)人員一律就地免職。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)，處于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的村，被列為縣“重點(diǎn)管理”村，除在縣三干會(huì)上通報(bào)批評(píng)外，次年縣將重點(diǎn)跟蹤管理；聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工干部不得評(píng)先、提拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生專干因工作失職、失誤，出現(xiàn)錯(cuò)漏報(bào)被省、市考核時(shí)查實(shí)的，給予解聘或紀(jì)律處分�？h直有關(guān)部門經(jīng)縣考評(píng)處于倒數(shù)第一的，縣政府將予通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年單位不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔調(diào)離。第三、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合，努力加大計(jì)生工作保障力度。計(jì)劃生育是我國的基本國策，做好計(jì)劃生育工作是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要?jiǎng)訂T和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。計(jì)劃生育工作部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。黨政各部門、社會(huì)各方面，都要把人口與計(jì)劃生育作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)心、參與、支持計(jì)劃生育工作，形成推動(dòng)計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。要盡量加大計(jì)生財(cái)政投入，努力做到四個(gè)“確保”，即確保農(nóng)村計(jì)生對(duì)象基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)，確保計(jì)生工作人員工資報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保法定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，確保計(jì)生工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要認(rèn)清形勢，居安思危，自我加壓，迎難而上，扎實(shí)工作，奮勇爭先，把我縣的人口和計(jì)劃生育工作提高到新的水平!

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