巫不鄉(xiāng)國土資源所黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

巫不鄉(xiāng)國土資源所黨風廉政建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)黨中央和各級領(lǐng)導關(guān)于黨風建設(shè)的要求，對照本所在

年初與國土資源管理局簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任狀》的規(guī)定，我們巫不國土資源所在二0一一年，認真學習上級關(guān)于搞好黨風建設(shè)的指示，學習關(guān)于國土管理系統(tǒng)腐敗案件的警示教材，自覺執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)黨風建設(shè)措施，并聯(lián)系本所實際，提高認識、落實措施、健全法制、強化監(jiān)督，使黨風建設(shè)上了一個新臺階。

回顧二0一一年度的黨風建設(shè)工作主要環(huán)繞三個方面做好工作的：

一、學習上注意“三個突出”，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

在二0一一年的政治學習中，我們根據(jù)上級的布置和黨風廉政建設(shè)的實際情況，有系統(tǒng)、有針對的突出了三個方面的內(nèi)容：一是學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，樹立立黨為公，執(zhí)政為民，為促本地經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做好土地管理工作的思想；二是學習《兩個條例》，聯(lián)系思想、對照工作、樹立自覺遵紀守法、依法辦事的思想；三是學習在土地問題上違法腐敗的案例，進行警示教育，樹立奉公守法、嚴格自律、兢兢業(yè)業(yè)做好工作的思想。這“三個突出”為我們自覺做好黨風廉政建設(shè)工作打下了較好的思想基礎(chǔ)，全所同志牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，嚴格貫徹國務院《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓，嚴格土地管理的緊急通知》，積極做好新形勢的土地管理工作，把黨風廉政建設(shè)和落實中央宏觀調(diào)控方針，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)“兩個率先”緊密結(jié)合起來，扎根在思想上、落實在工作中。

二、工作上健全“三項制度”，自覺接受領(lǐng)導、群眾和全社會監(jiān)督。

土地問題是關(guān)系國計民生的重大問題，所以要求國土管理部門十分謹慎十分嚴格的管好土地資源。但正因為土地問題重要、土地資源寶貴，近年來在土地審批、土地管理上滋生了許多腐敗案例，一些有權(quán)的政府官員，土管人員利用職權(quán)貪污受賄，在人民群眾和社會上造成了極壞的惡劣影響。有鑒于此，在二0一一年的黨風廉政建設(shè)上，我們制訂了更嚴格的制度，在總結(jié)歷年來黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全了三項制度：一是辦事公示制度，在廣泛宣傳土地管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，對土地審批的程序，基本農(nóng)田的保護措施，土地市場的運作等做法，上墻公示、告訴群眾，使土地審批、土地管理、土地執(zhí)法等工作做到公開、公平、公正，堅決防止“暗箱操作”及其產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象；二是領(lǐng)導檢查制度，不僅自己要以身作則、嚴于律已，做勤政廉政的楷模，而且要督促全所工作人員勤政廉政、拒腐防變，自覺做到服務規(guī)范、依法辦事、執(zhí)法公正、“陽光操作”，并對全所工作進行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使黨風廉政建設(shè)的工作落到實處；三是群眾監(jiān)督制度，廣泛接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。加強對人民來信來訪的處理，對群眾提出的符合法律政策又合情合理的要求，給予妥善解決，從而加強了與人民群眾的聯(lián)系，使全所今年的黨風廉政建設(shè)上了一個新臺階。

三、措施上抓住“三個重點”，防微杜漸提高大家的政治素質(zhì)。

在二0一一年黨風廉政建設(shè)中，我們根據(jù)國土資源管理工作的特點和反腐防變的要求，抓了三個重點，這三個重點是：第一抓土地審批、堅持依法批地、按照法律政策規(guī)定、按照全鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃批地、不批“權(quán)力地”、不批“人情地”，堅決杜絕利用審批土地的權(quán)力以權(quán)謀私的現(xiàn)象出現(xiàn)；第二是抓土地執(zhí)法，要求全所人員，在土地執(zhí)法中違法必糾、有錯就查、依法辦事、不受干擾、不謀私利、堅持公正執(zhí)法、公平處理、公開接受監(jiān)督檢查；第三是抓八小時以外，上級規(guī)定公務人員不僅要管好自己，而且要管好家屬子女，不僅在上班時間要勤政為民，而且八小時以外也要管好自己。在二0一一年黨風廉政建設(shè)上，我們要求全體工作人員上班下班一個樣，做到不違法、不違紀、不特權(quán)、不受禮、不吃請，自覺接受領(lǐng)導和群眾監(jiān)督，在任何地方，任何時間，都牢記自己是一個國家工作人員，把黨風和廉政建設(shè)的要求貫徹始終。

總之，在二0一一年度的黨風廉政建設(shè)工作中，由于我們所學習抓得比較緊、制度比較嚴、措施比較實，所以較好的貫徹了各級領(lǐng)導關(guān)于黨風廉政建設(shè)的要求，較好的履行了與縣局簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任狀》，在黨風廉政建設(shè)工作上取得了新的進步，在社會各界和人民群眾心目中樹立了立黨為公、執(zhí)政為民、依法辦事、清正廉潔的新形象。

巫不鄉(xiāng)國土資源所二0一一年十二月三十日

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國土資源黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

我州國土黨系統(tǒng)201*年黨風廉政建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三、四中全會，中紀委十七屆三次全會、州委六屆七次全會、州紀委六屆四次全會和國務院、省政府、省廳及州政府廉政工作會議的工作部署，圍繞國土資源部門的職能工作任務，認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以進一步完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神抓好《工作規(guī)劃》和黨風廉政建設(shè)工作任務的落實。抓班子、帶隊伍，抓機制、求創(chuàng)新，抓制度、促規(guī)范，抓教育、促作風，抓監(jiān)督、保落實。有力推動了國土資源工作的新發(fā)展，取得了黨風廉政建設(shè)工作的新成效�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效主要體現(xiàn)在九個方面:

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央、省、州重大決策部署在國土資源系統(tǒng)的貫徹落實

我局按加強對黨的十七大重大決策部署和貫徹落實科學發(fā)展觀重大工作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的總要求，一是認真開展對貫徹中央擴大內(nèi)需保增長政策措施情況和州政府20項重大建設(shè)項目工作的檢查落實，為做好保增長、保民生的工作，州局黨組制訂了《為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好保增長服務》的九項措施，簡化行政審批程序，實現(xiàn)審批業(yè)務“無縫對接”，開辟“綠色通道”，提高工作效力，努力做好“三個確�！惫ぷ�,今年，國家、省和州委州政府確定我州重點建設(shè)項目54個，我們主動協(xié)助相關(guān)部門開展檢查，確保項目落地和資金安全。同時，積極組織用地報件12個批次和3個單獨選址，為我州發(fā)展建設(shè)提供有力的用地保障;二是按�！凹t線”的要求，認真開展對耕地保護和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況的檢查落實，全州確立了201*年之前耕地保有量不低于20萬公頃和基本農(nóng)田保有量不低于17.2萬公頃的保護目標，將全州基本農(nóng)田劃分744塊，建立基本農(nóng)田保護碑147座。并按各級黨政一把手負“總責”的要求，落實了州、縣、鄉(xiāng)村四級耕地保護責任制，年內(nèi)，嚴格執(zhí)行耕地保護“五個不準”和“六個不批”的制度，將耕地保護的制度落實在具體工作中。同時，認真貫徹節(jié)約用地的方針，走挖潛力集約用地、盤活存量、控制總量、限制增量的科學節(jié)地的發(fā)展路子，堅決查處和制止破壞耕地、浪費土地的違法違規(guī)行為；三是認真開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施執(zhí)行情況的檢查落實，認真貫徹執(zhí)行節(jié)約資源的政策措施，加大土地、礦業(yè)開發(fā)中浪費和破壞環(huán)境的治理，嚴格執(zhí)行行地利用規(guī)劃和年度計劃，落實了礦業(yè)開發(fā)環(huán)境治理保證金的征收。同時，加大對違法違規(guī)行為的查處力度、堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保了全系統(tǒng)的政令暢通。年內(nèi)，依法查處各種土地違法案件12件，涉及土地480.95畝，依法處罰90.4萬元。認真開展礦業(yè)整規(guī)，全面清理“兩無”和“六亂”局面，清理核查探礦權(quán)102個、采礦權(quán)182個，依法查處過期探礦權(quán)67個、采礦權(quán)39個、失效證開采45起，注銷采礦證33個，停業(yè)整頓企業(yè)75個。進一步規(guī)范了土地和礦業(yè)市場。

（二）加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和學習貫徹十七屆四中全會及中紀委三次全會精神，我們以領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和弘揚優(yōu)良作風為主題，認真開展了一系列教育活動，一是開展專題講座學習，訂購了中央黨校教授主講的影視講座專題片一套，年內(nèi)，組織干部認真聽講了由中央黨校張希賢、王莉、趙褚生、張榮臣等四個教授主講《加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)與作風建設(shè)專題講座》的八節(jié)講座，在全系統(tǒng)部署開展歷時半年的加強作風建設(shè)教育活動。著力加深干部對黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的重要性的認識，明確黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)內(nèi)容，明確黨員干部加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的工作責任。二是結(jié)合日常工作，認真分析查找存在的問題，制定整改措施，完善管理制度，著力打造國土部門風清氣正，為政清廉，辦事高效的形象。三是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，倡導領(lǐng)導干部率先垂范，認真踐行“三個一”，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。四是認真學習貫徹中紀委三次全會精神，大力倡導“八個方面”的良好風氣，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，堅決反對和制止奢侈浪費。嚴格執(zhí)行津貼補貼規(guī)定，嚴格控制各種節(jié)慶、達標評比，禁止公款出國境旅游。通過這些舉措，強化了黨員干部的黨性修養(yǎng)，弘揚了黨的優(yōu)良作風。

（三）深入開展反腐倡廉教育、促進領(lǐng)導干部廉潔自律從去年10月以來，全州國土系統(tǒng)按州局黨組的部署，開展了歷時半年的反腐倡廉教育活動，大力倡導廉政文化建設(shè)。結(jié)合學習貫徹黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委三次全會、省委八屆六次全會、省紀委八屆四次全會和州委六屆七次全會、州紀委六屆四次全會和國務院、省政府、省廳、州政府廉政工作會議精神，局黨組專題召開會議，研究部署黨風廉政建設(shè)工作。年內(nèi)，經(jīng)常性開展有針對性的反腐倡廉教育，三次組織干部職工參觀州紀委警示教育基地，使全系統(tǒng)干部職工都受到了深刻地警示教育。同時，強化廉政文化建設(shè)，建立和完善反腐倡廉“大宣教”格局。在反腐倡廉教育工作中，建立干部廉政檔案、簽訂《干部廉潔從政承諾書》、積極開展家庭助廉活動、召開干部家屬座談會，發(fā)動干部職工家屬簽訂了《家庭倡廉書》，著力打好家庭助廉保衛(wèi)戰(zhàn)。注重抓好宣傳，充分利用各種新聞媒體、簡報和《傣鄉(xiāng)國土資源》加大廉政文化的宣傳力度，有力促進了領(lǐng)導干部的廉政自律。年內(nèi)，全系統(tǒng)領(lǐng)導干部帶頭拒收行政相對人送禮金禮品價值達20余萬元，其中，州局黨組書記局長帶頭廉潔自律，自去年9月已來，多次拒絕收禮品禮金達10萬余元，局機關(guān)養(yǎng)成了拒絕行政相對人吃請送禮的風氣。風清氣正、強化廉政的建設(shè)，促進了廉政工作的落實，全系統(tǒng)實現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

（四）加強政風行風建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問題

認真貫徹黨的十七屆三、四中全會精神，落實維護群眾利益的制度政策。按照堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題的總要求，我局以社會關(guān)注、群眾反映強烈的問題為重點，認真組織開展自查自糾專項治理工作。一是認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，對歷年征地拆遷補償進行了清理，糾正了拖欠補償費的行為。全系統(tǒng)在征地拆遷補償中依法征收征用土地，按程序進行公告、聽證，讓群眾享有知情權(quán)，積極做好群眾的宣傳工作，努力讓群眾理解支持，依法測算評估征地拆遷補償費，做到了及時補償和足額補償，杜絕了拖欠和強征強拆損害群眾利益的問題。同時，對以租代征和未批先用的土地違法行為進行了立案查處；二是改革征地補償制度，加強監(jiān)督檢查，糾正征地補償?shù)�、補償不到位及強行侵占農(nóng)民土地等行為，積極做好被征農(nóng)民權(quán)益保障工作。適當提高征地補償標準，從征用地出讓中提取每畝22.5萬元為失地農(nóng)民的社保資金，制訂實施了《***被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》，解決了失地農(nóng)民長遠生計的社保問題；三是加強行風建設(shè)，認真落實州委、州政府的“上線”部署，積極做好廣電“上線”解問答工作。開通政風行風熱線“96128”和“12336”，方便公眾的訴求，重視信訪維穩(wěn)工作，及時解答和辦理群眾的訴求。今年，接待來信來訪1526人次，處理來信146件、調(diào)處土地、礦產(chǎn)糾紛94起，受理行政復議案件5件，辦人大建議6件、政協(xié)提案11件、黨代表提議4件。

（五）深入推進治本源頭工作，加強對權(quán)力運行監(jiān)督結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動，全系統(tǒng)樹立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項目發(fā)包、財務管理、人事任免等權(quán)力運行的重點，創(chuàng)新管理制度，強化廉政文化建設(shè)，加強監(jiān)督，實行問責。建立和修訂完善了《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《黨風廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書》、《土地開發(fā)整理項目廉政合同》、《征地補償安置聽證制度》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項報告制度》、《重大事項和重要工作決策制度》、《重大事項會審制度》、《國土資源信息查詢制度》、《國土資源領(lǐng)導干部問責辦法》、《干部任前談話和誡免談制度》、《干部交流輪崗制度》、《財務管理制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書》、《黨風廉政建設(shè)考核辦法》、《黨風廉政工作問責辦法》等28項制度，形成嚴格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運行。同時努力探索干部管理的激勵機制，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展，大膽實行干部交流、輪崗、競爭上崗、選拔任用和行政問責的工作機制，提拔任用了一批工作業(yè)績優(yōu)秀的干部，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和主動性，有力地加強了工作的執(zhí)行力。年內(nèi)，提拔使用科級干部17名，全系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導進行了輪崗。

（六）認真落實行政問責和陽光行政四項制度

州縣市兩級國土資源局黨組極為重視行政問責和陽光行政四項制度的落實。一是成立了組織領(lǐng)導工作機構(gòu)，建立了“聯(lián)絡員”、“信息員”制度，抓具體工作的落實。二是認真落實政務公開，窗口辦文、內(nèi)部會審、服務承諾、限時辦結(jié)、責任追究等制度。健全信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。三是對征地拆遷、土地礦業(yè)權(quán)出讓、重大工程建設(shè)項目一律實行了上網(wǎng)、上報、公告，對征地補償和拆遷安置及行政處罰實行了聽證制度。全面落實了國土資源職能的陽光行政，有效杜絕了“暗箱”操作。四是對工作失誤的干部進行了問責。

（七）認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作去年以來，全州國土資源系統(tǒng)制訂了懲防體系《工作規(guī)劃》，不斷拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，全力推進懲防體系建設(shè)，堅持標本兼治、重在治本，懲防并舉、重在預防，糾建結(jié)合、重在建設(shè)，使懲防體系建設(shè)在實踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展土地執(zhí)法專項行動和整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作，以治理整頓促規(guī)范，加強土地征收征用和礦業(yè)開發(fā)的管理。認真落實《州委201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務分解》及《建立健全懲治和預防腐敗體系201*年201*年工作規(guī)劃實施方案》明確我局承辦和協(xié)辦的工作，將工作任務分解到班子成員負責，責任到各科室、各縣市、各分局承辦落實，按照牽頭承辦單位的要求，積極協(xié)助州委辦、州紀委、州監(jiān)察局、州發(fā)改委，州環(huán)保、建設(shè)、財政、公安、農(nóng)業(yè)、水利、民政、林業(yè)、安監(jiān)等部門開展專項治理、專項檢查工作，較好地完成了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的清理整治任務，同時，加強監(jiān)督，完善內(nèi)部會審，進一步建立健全土地征收征用、土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度。嚴格執(zhí)行管理制度，按制度辦事，杜絕了土地征收征用和礦業(yè)開發(fā)中的違紀違法行為。通過專項檢查，未發(fā)現(xiàn)非法征收征用土地和非法批地批礦、低價出讓土地和礦業(yè)權(quán)、干部入干股開發(fā)礦產(chǎn)、商業(yè)賄賂、徇私舞弊等行為。

（八）大膽啟動行政問責，嚴肅查處違法違紀案件結(jié)合責任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”的貫徹落實，年初，州局黨組早計劃、早布局，及時啟動了行政問責，嚴肅查處違紀違法案件。一是制訂實施了《國土資源領(lǐng)導干部問責辦法》和《黨風廉政工作問責辦法》，加強學習貫徹和宣傳教育，提高干部職工的思想認識，增強執(zhí)行力和嚴格落實的自覺性；二是以干部競爭上崗、輪崗和免職為主要手段，全州國土資源系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導干部進行了輪崗，選拔任用了一批素質(zhì)強、能干事的干部，對工作能力差不能勝任本職的干部進行了輪崗和免職；三是對各項工作任務實行責任制、明確負責領(lǐng)導、責任科室和承辦人，加強督查督辦，落實限時辦結(jié)制，對工作拖拉、失職瀆職或失誤造成不良影響的干部進行了問責；四是國土資源執(zhí)法監(jiān)察實行“零報告制度”，建立分片包干的土地動態(tài)巡查責任制，及時發(fā)現(xiàn)查處土地違法行為，堅決依法查處各種違法案件，同時，加大責任追究力度，對壓案不查，隱瞞不報，嚴肅黨紀政紀，追究相關(guān)人員的責任。

（九）認真履行“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

全州國土資源系統(tǒng)認真貫徹落實“一把手負總責、誰主管誰負責”的黨風廉政建設(shè)責任制。按省國土資源廳的黨風廉政建設(shè)責任制部署和州委、州政府的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作分解任務，以黨組書記和班子成員為重點，抓班子，帶隊伍，領(lǐng)導干部率先垂范，帶頭廉潔自律，認真履行“一崗雙責”，全力抓好責任制的落實。州縣市兩級國土資源局黨組，從黨組書記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級簽訂了責任書，做到橫向到邊、縱向到底，單位和個人100%簽訂了責任書，形成了黨風廉政建設(shè)工作分級負責、人人有責、層層抓落實的工作態(tài)勢。年內(nèi)，黨風廉政建設(shè)責任制和工作任務分解，做到了年初安排部署、年中加強檢查督查落實，年底進行考核獎勵，并將考核結(jié)果應用在干部管理、任用和提拔使用上，有力地促進了黨風廉政建設(shè)各項工作任務的全面落實。今年，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作成效明顯，亮點突出，通過檢查考核，黨風廉政建設(shè)責任制工作四大方面、16項工作45項責任指標，我州自查對照評分標準，自評全部達標，全州國土資源系統(tǒng)實現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

二、主要工作措施（一）抓班子、帶隊伍

一是以領(lǐng)導班子為關(guān)鍵，抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組班子堅強領(lǐng)導的核心作用，著力強化領(lǐng)導干部的廉潔自律。結(jié)合學習貫徹十七大、十七屆四中全會和學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨組從思想、政治、組織、作風上切實加強自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三重一大”的民主決策制度，認真踐行“一面旗、一團火、一盤棋”，為政清廉、率先重范，帶頭拒腐防變，著力打造風清氣正、團結(jié)高效的領(lǐng)導班子；二是帶隊伍抓干部教育培訓，著力提高干部的素質(zhì)。年內(nèi)，全系統(tǒng)干部職工分別參加了部、廳、州、縣（市）級培訓，全州國土資源系統(tǒng)干部職工培訓率達98%以上，通過培訓，全系統(tǒng)干部職工明確了工作任務，提高了工作業(yè)務技能；三是抓機制創(chuàng)新，深化干部人事制度改革，激活干部管理機制，加強干部輪崗交流、競爭上崗的工作力度。重用了一批想干事、會干事、干成事的干部。打造知識化、年輕化、生龍活虎的干部隊伍。（二）抓責任，促落實

以責任制為抓手、落實“一崗雙責”和廉政工作任務分解。嚴格落實“一把手負總責、誰主管誰負責”的黨風廉政建設(shè)責任制。把省廳和州委、州政府的黨風廉政建設(shè)責任制和工作任務分解，明確領(lǐng)導分責、科承辦，州縣市兩級國土資源局黨組，從黨組書記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級簽訂了責任書抓落實，同時，對上年考核存在的問題，認真分析查找原因，制定措施進行整改。做到了年初安排部署、年中加強檢查督查落實，年底進行考核作為干部的工作績效，促進了黨風廉政建設(shè)各項工作任務的落實。

（三）抓制度，促規(guī)范

以制度為保障，創(chuàng)新管理機制、強化執(zhí)行力。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動，全系統(tǒng)樹立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項目發(fā)包、財務管理、人事任免等權(quán)力運行的重點，建立完善了一系列規(guī)范管理的制度，在原有多項制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制訂實施了《黨風廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項和重要工作決策制度》、《國土資源領(lǐng)導干部問責辦法》、《干部交流輪崗制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書》、《黨風廉政工作問責辦法》等制度，形成嚴格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運行。同時努力探索、大膽實行干部交流、輪崗、競爭上崗、選拔任用和行政問責，激活了干部管理機制，激勵了干部工作的執(zhí)行力。

（四）抓教育，促作風

以教育為重點，認真開展“三項”教育，著力提高干部職工的工作執(zhí)行力。認識的高度和深度，決定工作的力度。圍繞著落實國土系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和職能工作任務，我們首先從加強干部職工的思想教育出發(fā)入手，著力抓了“三項”教育：一是從去年10月以來，歷半年，在全系統(tǒng)開展反腐倡廉教育，筑牢了干部職工拒腐防變的思想覺悟。二是按照州委的統(tǒng)一部署，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高了干部職工科學履職的能力。三是今年9月開始，州局黨組決定并部署了在全系統(tǒng)用半年時間開展加強作風建設(shè)教育活動，著力提高干部職工的執(zhí)行力�！叭�項教育”使全州國土資源系統(tǒng)干部職工的思想認識產(chǎn)生了飛躍，營造了風清氣正的工作氛圍，全面推動了創(chuàng)新力和執(zhí)行力，干部職工為了完成工作任務發(fā)揚“白加黑”和“五加二”的奉獻精神，努力打造了國土部門廉潔高效的良好形象。

（五）抓重點，出亮點

以中心工作為平臺，開創(chuàng)廉政工作的新業(yè)績。黨風廉政建設(shè)工作圍繞中心抓重點，集中精力破難點，注重實效創(chuàng)亮點，以廉政促勤政，以工作業(yè)績檢驗黨風廉政建設(shè)的成果，取得了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保紅線”工作新亮點：一是抓保增長、重點建設(shè)項目用地保障有力，確保了國家、省和州委州政府確定我州重點建設(shè)項目的落地建設(shè)。二是抓保民生，興地睦邊工程扎實推進全州一市兩縣已被省委、省政府納入全省第一批25個邊境地區(qū)“興邊富民工程”計劃，我州已組織實施的土地開發(fā)整理和耕地“占補”工程建設(shè)年內(nèi)有了大的突破。三是抓保穩(wěn)定，維護群眾利益的制度政策得到有效落實。杜絕了征地補償拖欠，推動了失地農(nóng)民的社會保險。四是抓保生，資源開發(fā)利用得到有效治理。實施完成了資源開發(fā)利用規(guī)劃修編，治理了浪費資源開發(fā)和環(huán)境破壞的行為。五是抓保紅線，耕地保護責任制全面落實。全州已落實了以黨政一把負總責的州、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護責任制，年內(nèi)加大動態(tài)巡查力度，堅決依法查處各種違法行為。

三、存在的主要問題

（一）個別職工對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的艱巨性、長期性、復雜性認識不足，有松懈的思想傾向。

（二）全系統(tǒng)基層工作發(fā)展平衡，有的基層單位抓黨風廉政建設(shè)工作的措施不夠有力。

（三）我州國家投資土地開發(fā)整理項目多，監(jiān)督檢查工作還須不斷加強。

四、改進措施（一）深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步提高認識，結(jié)合這次檢查考核組提出的工作意見，制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗的工作規(guī)劃和措施，加強針對性和實效性。

（二）把黨組班子和領(lǐng)導干部的學習教育、廉潔自律作為重點，認真學習胡錦濤總書記關(guān)于“領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到自己個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威性和形象，因而決不是小事”的指示，切實加強領(lǐng)導干部的作風和道德建設(shè)，筑牢思想、道德、法紀三道防線，用最新理論成果教育和武裝黨員干部，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民。

（三）加大反腐倡廉的宣傳力度，創(chuàng)新機制，加強廉政文化建設(shè)，從更深層次抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把教育工作經(jīng)�；�。加大面上的宣傳教育力度，進一步發(fā)揮系統(tǒng)職工家庭參與助廉的作用。

（四）根據(jù)反腐倡廉規(guī)劃，制定切實可行的措施，使反腐倡廉工作的目標任務與措施辦法有機結(jié)合。進一步明確責任，特別是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任，把反腐倡廉任務逐級逐項落實。

（五）加強監(jiān)督檢查工作，做到年初有規(guī)劃有布置，年中有檢查有監(jiān)督，年底有考核獎懲。注重總結(jié)經(jīng)驗教訓，抓好典型，充分發(fā)揮一個典型一盞燈，一個典型一面旗的作用，以點帶面，把反腐倡廉工作不斷引向深入。

（六）正確處理預防與懲治的關(guān)系。從愛護和保護干部出發(fā)，堅持以預防為主，懲治為輔的方針，加大預防力度，堅持標本兼治，嚴懲腐敗行為。

（七）把反腐倡廉工作與國土資源各項管理工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，全面推進，力爭各項工作再上新臺階。

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