縣林業(yè)局包村幫建工作總結(jié)

縣林業(yè)局包村幫建工作總結(jié)

根據(jù)博興縣委組織部的部署和安排，我局駐喬莊鎮(zhèn)馬家村開展包村幫建工作。自開展此項工作以來，我局黨委高度重視，成立了幫扶小組，由一名副科領(lǐng)導和后備干部組成，專職負責包村幫建工作。在近一年的包村幫扶過程中，我局積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟，促進群眾增收，切實解決馬家村群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保包村工作取得成效。

一、喬莊鎮(zhèn)馬家村基本情況及群眾反映的突出問題該村在喬莊鎮(zhèn)內(nèi)，西鄰程家，東鄰閆廟村。全村人口139人，43戶，其中6戶是低保，人均耕地面積1畝。

通過幫扶小組對全村43戶進行走訪，發(fā)現(xiàn)馬家村主要存在的問題有：

1.馬家村村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。村內(nèi)主要道路沒有安裝路燈，村民存在安全飲水問題，村容村貌存有臟、亂、差的現(xiàn)象。。

2.該村大部分土地旱不能澆、澇不能排，亟待整修溝渠等。

3.該村現(xiàn)無村辦集體企業(yè)，村民經(jīng)濟收主要依靠部分青壯年到市內(nèi)打工勞務(wù)輸出或是在家部分農(nóng)民種植和養(yǎng)殖業(yè)。

4.馬家村由于歷史遺留問題以及修路向群眾借款等焦點問題，長期以來村內(nèi)矛盾比較突出，信訪穩(wěn)定工作較弱。

二、包村幫建工作開展情況（一）領(lǐng)導高度重視，思想統(tǒng)一。

我局深入貫徹落實“千名干部下基層”活動的會議精神，局領(lǐng)導深刻認識到此次工作是推進科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署，它既是一項民心工程，更是一項重大的政治任務(wù)。嚴格按照縣委的具體要求，結(jié)合馬家村情實際，制定并簽訂幫建責任狀，明確幫建目標和幫建責任。同時我局駐村工作組的同志們根據(jù)所包村的具體情況制定出了相應(yīng)的規(guī)章制度，建立了聯(lián)系指導機制，責任到人。包村工作組在包村幫建中通過走訪農(nóng)戶并記好“民情日記”、“工作日志”，及時收集并向本單位和當?shù)攸h組織反映社情民意，提出工作建議。

（二）深入調(diào)研，摸清基本情況。

我局清醒地認識到，摸清基本的、真實的情況，夯實基礎(chǔ)工作，是做好幫扶工作的前提。我局局長、黨組書記石衛(wèi)山帶領(lǐng)局黨組成員于10月22日專程前往喬莊鎮(zhèn)馬家村，與鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部面對面交流，實地查看了解村中工作開展情況、人均經(jīng)濟收入、社會矛盾、民生問題等情況，為有針對性的開展工作打下了良好的基礎(chǔ)；同時并對林業(yè)局的幫建工作及工作組人員提出了參與不干預、獻策不決策、添磚不添亂、幫辦不包辦、拾柴不拾財?shù)墓ぷ髟瓌t。我局包村工作人員吃住在村，深入農(nóng)戶調(diào)查研究，廣泛聽取村干部和群眾的意見，通過入戶走訪、個別座談等形式，及時全面了解村中情況，關(guān)鍵時候解決實際問題。

（三）辦實事，惠民生，解民憂。

自縣委開展“千名干部下基層”活動以來，我局駐村工作組深入馬家村，聽民意，摸實情、辦實事、解民憂，以群眾最迫切需要解決的現(xiàn)實問題為出發(fā)點和落腳點，為群眾辦實事。

（1）馬家村村內(nèi)東西、南北兩條大街均無路燈，村民夜間不行十分不便，我局領(lǐng)導和包村工作組干部得知后十分重視，籌資5000元資金用于村莊亮化，在村子主要街道安裝路燈10盞，徹底解決了群眾夜間出行難的問題，得到了廣大村民和村干部的一致好評。

（2）針對村內(nèi)部分土地旱不能澆、澇不能排的情況，局領(lǐng)導又想方設(shè)法籌資3萬余元資金，對村外總長達5000多米的7條排水溝展開清淤行動，及時解決了問題。喬莊鎮(zhèn)馬家村村民馬安芝逢人便說，工作組進村以后，幫助解決了一個大問題，雇了挖掘機來，不用馬家村花一分錢，給我們挖了溝，春天能灌，秋后下多大雨也能排。

（3）看到部分村民存有因循守舊思想，有的想改變現(xiàn)狀，但又怕風險，裹足不前的情況，包村工作組組織村班子成員、黨員和村民代表先后到陳戶鎮(zhèn)閆陳村、店子鎮(zhèn)耿郭村、博昌街道伏田村、龐家安家村等和諧示范村實地參觀取經(jīng)，重點學習基層黨建、村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)等方面的知識�？吹阶约号c先進村的差距，廣大黨員、村民代表思想大為震動，回村后積極探索村莊多元化發(fā)展的路子。

（4）通過召開全體黨員會、村民代表會，包村工作組讓群眾明白工作組進村的目的，鼓勵群眾積極參與到活動中來。住村干部在宣講政策和科技理論的同時，注重對農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，調(diào)動了黨員群眾敢試敢闖和干事創(chuàng)業(yè)上項目的積極性。

（5）去年春季，為保證馬家村困難群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，我局主要領(lǐng)導和包村工作組積極開展春季大走訪活動，將面粉、食用油、雞蛋等慰問品送到馬順義、李連吉、高玉坤等6戶低保戶和困難黨員家中。每到一戶，包村幫建工作人員詳細詢問了困難群眾的生活情況以及急需解決的實際困難，切實解決了群眾的困難和問題。

（6）全力幫促村級“兩委”換屆選舉工作，加強村“兩委”班子建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，平穩(wěn)、順利得完成了201*年村“兩委”換屆工作，成功選出了村個人致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強作風正派、公道正直的“兩委”班子。幫助馬家村“兩委”搞好黨風廉政建設(shè)，及時發(fā)展黨員，形成積極向上團結(jié)和諧的政治局面，村“兩委”領(lǐng)導政務(wù)公開、廉潔自律工作，自覺接受群眾監(jiān)督。

（7）由于馬家村一直存在水質(zhì)不良，飲水困難的現(xiàn)狀，我局工作組本著“惠民生，解民憂，得民心”的原則，積極籌措資金3萬余元精心組織馬家村安全飲水項目，全村家家戶戶通上了自來水，終于實現(xiàn)了村民多年渴望喝上安全水的夙愿，徹底解決了村民安全飲水問題。

（8）為治理村內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象，我局工作組以“五化”為標準，積極開展村莊環(huán)境綜合整治工作，集中處理糞堆、柴堆、垃圾堆“三堆”問題，栽種楊樹、柳樹等樹木，營造出整潔衛(wèi)生的村莊環(huán)境。

三、下一步包村幫建工作計劃

（一）督促、指導村“兩委”班子認真抓好“1+5黨內(nèi)基層民主運行機制”等各項規(guī)章制度的落實。

（二）認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)黨員“十帶頭”活動，確保黨員履職盡責、發(fā)揮作用。

（三）幫助支部村委妥善搞好土地調(diào)整工作。（四）幫助村搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過外出參觀學習等開闊視野，提高群眾致富能力，聘請農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)）專家對群眾進行培訓，每年至少組織培訓兩次，提高農(nóng)民種養(yǎng)方面科技含量及產(chǎn)品附加值。（五）維護村內(nèi)和諧穩(wěn)定，倡導移風易俗，樹正氣壓邪氣，幫助支部村委及時解決矛盾糾紛，確保幫建期內(nèi)不發(fā)生集體上訪、越級上訪事件。

201*年6月10日

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遂寧建市20周年林業(yè)工作總結(jié)

1985年，遂寧撤縣建市，至今，已走過了20年風雨歷程。建市20年來，全市林業(yè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以生態(tài)建設(shè)為中心，以長江中上游防護林、天然林保護和退耕還林等工程建設(shè)為重點，以實現(xiàn)全面綠化，建設(shè)生態(tài)屏障，確保社會經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標，認真學習貫徹黨的各項方針政策和《森林法》、《野生動物保護法》、《全國人大關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》等一系列林業(yè)法律法規(guī)，特別是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[201*]9號）及其省委、省政府的貫徹意見（川委發(fā)[201*]28號），在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省林業(yè)主管部門的有力指導下，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了十分顯著的成績。

1985年至1996年，經(jīng)過栽滿補齊、基本綠化、全面綠化三個階段的艱苦努力，于1996年在全省率先實現(xiàn)全面綠化目標，成為四川省全面綠化第一市，受到省委、省政府表彰獎勵。幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，林業(yè)的質(zhì)量明顯提高，生態(tài)、社會、經(jīng)濟等三大效益充分發(fā)揮，為治理水土流失，美化生態(tài)環(huán)境，保護國土安全，促進遂寧經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的生態(tài)支撐。自1999年以來，全市大力開展天然林保護和退耕還林工程建設(shè)，助推遂寧林業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

目前，全市林業(yè)用地面積達到197.26萬畝，其中，有林地面積達到165.5萬畝；活立木蓄積量達到626.4萬立方米；

森林覆蓋率達到32%，比建市時的7.12%提高了24.88%，比全國的18.21%高出13.79%，比全省的24.23%高出7.97%。1996年，遂寧市率先實現(xiàn)全面綠化，成為四川省全面綠化第一市。1999年，歷時十年的長防林一期工程順利竣工達標。射洪縣多次被評為全國綠化先進縣，蓬溪縣赤城鎮(zhèn)林業(yè)站站長劉章華同志為造林綠化作出了突出貢獻而榮獲全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國林業(yè)先進工作者、四川省勞動模范等光榮稱號，樹立起川中林業(yè)一面旗幟。1999年實施天然林保護和退耕還林工程以來，市林業(yè)局先后被省政府評為全省兩大工程建設(shè)先進集體，還榮獲省政府農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”二、三等獎，年年獲得省林業(yè)廳全省林業(yè)工作先進單位、優(yōu)勝單位稱號，被市委、市政府評為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進集體，維護社會穩(wěn)定工作先進集體，支持固定資產(chǎn)投資工作先進單位，榮獲市直機關(guān)工委實踐“三個代表”重要思想優(yōu)秀工作成果獎。局領(lǐng)導班子在201*年慶“七一”活動中被評為創(chuàng)四好優(yōu)秀班子，受到表彰獎勵。

無山不綠，有水皆清。如今，全市處處呈現(xiàn)出一派林茂糧豐果飄香、鳥兒成群的喜人景象。

回顧建市20年來，特別是實施天然林保護和退耕還林以來，遂寧市林業(yè)事業(yè)走過了不平凡的道路，鑄造了林業(yè)建設(shè)的輝煌歷史。

一、落實林業(yè)兩制，讓林農(nóng)吃下“定心丸”

1982年，實行林業(yè)"三定"（定山林權(quán)、劃定自留山、定林業(yè)生產(chǎn)責任制），又叫林業(yè)"兩制"，原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊所

有的集體山林，大部分劃給社員作自留山，仍屬集體所有的，劃片承包給農(nóng)戶私人經(jīng)營。以后新植樹木，均貫徹"誰種誰有"政策，維護既定林權(quán)。1984年，進一步放寬林業(yè)政策，落實林業(yè)"兩制"。

1985年，遂寧建市后，繼續(xù)穩(wěn)定林權(quán)，加強林權(quán)管理。特別是1999年實施退耕還林工程后，全市于201*年底向201*年以前實施退耕還林的農(nóng)戶141971戶，頒發(fā)了林權(quán)證143419本，面積達13萬畝。

二、千方百計爭項目，爭投入，求發(fā)展

近年來，國家把生態(tài)建設(shè)作為西部大開發(fā)的重要內(nèi)容。市林業(yè)局領(lǐng)導班子抓住機遇，深入基層，調(diào)查研究，摸清情況，多次召開局黨組會、局務(wù)會，認真分析形勢，爭取省上支持，加大國家對遂寧林業(yè)投入的力度。幾年來，全市共爭取到天然林保護工程158萬畝，爭取到退耕還林25.3萬畝，荒山造林27.3萬畝，公益林建設(shè)5萬畝，共計57.6萬畝。按照現(xiàn)行國家政策，林業(yè)兩大工程已為遂寧爭取到國家無償投入6億多元，消化庫存糧食5.6億斤，為地方財政減少糧食儲備補貼等5000多萬元，還爭取到林業(yè)貼息貸款9000余萬元。現(xiàn)已累計到位24334萬元，其中，退耕還林到位17434萬元，天保工程到位6400余萬元，小型項目到位500余萬元。最高峰時的201*年，就爭取到中、省對遂寧林業(yè)的無償投入8706萬元，造林24萬畝，去年爭取林業(yè)無償資金9701萬元，已到位6800萬元，創(chuàng)造了遂寧林業(yè)建設(shè)史上的輝煌。

三、抓好長防林工程建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

遂寧市長防林一期工程建設(shè)，從1989年啟動，到1995

年竣工驗收，歷經(jīng)七年，圓滿完成了國家下達的第一期工程建設(shè)任務(wù)，市中區(qū)、射洪縣及蓬溪縣于1995年通過了林業(yè)部、國家農(nóng)發(fā)辦、省林業(yè)廳驗收。1996年9月，省政府以川府發(fā)[1996]100號文通知，遂寧市長防林一期工程全部實現(xiàn)了竣工達標。1990年和201*年，蓬溪縣又被列入省重點長防林工程建設(shè)試點縣，兩年工程建設(shè)均合格達標。

對于長防林工程建設(shè)，各級黨委和政府高度重視，切實加強領(lǐng)導，緊緊圍繞增資源、建屏障、重效益，廣泛動員，掀起了以長防林工程為依托，以綠化滅荒為重點的群眾性植樹造林活動。全市累計完成造林85.28萬畝，其中，長防林重點工程64.63萬畝。在重點工程中，植苗37.05萬畝，直播2.9萬畝，低效林改造9.8萬畝，封山育林14.88萬畝，零星植樹9100萬株，綠化公路2250多公里，公路植樹812.4萬株，共育苗33436畝，產(chǎn)苗65699萬株。長防林工程完成投資1571.64萬元，其中，中、省補助695.3萬元，市、區(qū)縣配套345.87萬元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和群眾自籌530.47萬元，投勞1470.3萬個。長防林工程建設(shè)，取得了顯著成績，效益十分明顯。

四、按照“嚴管林，慎用錢，質(zhì)為先”的要求，切實抓好重點工程建設(shè)

遂寧市爭取到工程建設(shè)任務(wù)后，嚴格按照國家林業(yè)局“嚴管林、慎用錢，質(zhì)為先”的要求，在工程建設(shè)中狠抓落實。

（一）狠抓兩大工程責任制的落實

每年都與區(qū)、縣林業(yè)局簽訂了目標責任書，將兩大工程建設(shè)的目標、任務(wù)、責任、資金、糧食安排到區(qū)縣，并要求區(qū)縣層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及管護人員頭上。天保工程落實到了林班、

小班、山頭、地塊，還為巡山護林人員制定了專門的巡山護林日記。

（二）狠抓規(guī)劃設(shè)計和種苗準備

在規(guī)劃設(shè)計中，堅持突出治理重點，把工程項目優(yōu)先安排在江河、庫區(qū)周圍、交通沿線、城市周圍等生態(tài)脆弱、水土流失嚴重、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡薄地上。堅持適度集中連片，從山頂往山下退的原則，達到“退下陡坡地，留足口糧地，建好找錢地”和“樹上山，糧下川”的目的。既符合國家政策，也符合遂寧實際。在抓好市中心苗圃和區(qū)縣骨干苗圃建設(shè)的同時，大力動員社會苗木專業(yè)戶育苗，保證了工程造林對苗木的需求。

（三）狠抓工程資金管理

堅持工程資金專款專用、專戶存儲、專人管理、封閉運行，嚴禁截留、貪污、挪用、串用，并經(jīng)常組織對區(qū)縣資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保了兩大工程建設(shè)資金的安全運轉(zhuǎn)。

（四）建立健全工程綜合監(jiān)督管理體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量

通過不斷總結(jié)和完善，建立了工程領(lǐng)導責任制、目標管理責任制、承包經(jīng)營責任制等工程管理辦法，做到了規(guī)劃設(shè)計、作業(yè)建卡、承包合同、種苗供應(yīng)、錢糧補助、檢查驗收六到位。建立健全了工程監(jiān)理、執(zhí)法監(jiān)察、社會監(jiān)督和檢查驗收相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

五、深入開展全民義務(wù)植樹運動和部門綠化工作，不斷增

強全民的綠化意識和生態(tài)意識

遂寧市不斷完善義務(wù)植樹管理制度。市綠委制發(fā)了《義務(wù)植樹工作操作程序》，推行登記卡制度、選擇履行形式通知書制度、直接植樹或以金代勞制度、盡責情況考核獎懲制度、屬地管理制度等。全市現(xiàn)已建立《義務(wù)植樹登記卡》2160個，其中市直單位290個，建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級義務(wù)植樹基地217個，面積4.8萬畝。義務(wù)植樹正向制度化、規(guī)范化、基地化發(fā)展。緊緊抓住每年“3〃12”植樹節(jié)契機，采取多種方式，大力宣傳《全國人大關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》及其國務(wù)院實施辦法等，增強人民群眾的綠化意識。組織市、區(qū)縣四大機關(guān)干部帶頭參加義務(wù)植樹活動，為全市人民樹立榜樣，認真履行了每個適齡公民應(yīng)盡的法定植樹義務(wù)。抓好部門綠化工作，全市共涌現(xiàn)出省級綠化先進單位15個，市級園林式單位80個，市級綠化達標單位92個。

六、強化森林資源管理，鞏固造林綠化成果，確保森林資源安全

遂寧市認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，努力做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、防止亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物工作。先后制定了《森林撲火預案》、《關(guān)于堅決打擊亂砍濫伐林木，破壞森林資源違法犯罪行為的緊急通知》、《關(guān)于加強重點工程征占用林地管理的意見》、《關(guān)于加強森林病蟲害防治工作的緊急通知》。建市20年來，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)；對全市發(fā)生的以蜀柏毒蛾為主的森林病

蟲害進行了有效的防治；在全市范圍內(nèi)對201*多戶木竹材經(jīng)營加工單位進行了清理整頓，報經(jīng)上級批準，保留842戶，達到了規(guī)范經(jīng)營加工秩序的目的；對亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物案件及時查處，確保了森林資源安全；對1999年以來實施的24萬畝退耕還林地頒發(fā)了林權(quán)證，使退耕農(nóng)戶吃下了“定心丸”。

七、大力扶持發(fā)展林業(yè)民營經(jīng)濟

近年來，通過政策、項目、資金、法律等扶持，全市投資林業(yè)建設(shè)的私營業(yè)主已達到84戶，承包造林5.3萬畝，吸引民間資金1.63億元，規(guī)模最大的超過2萬畝，最小的也有50畝。林業(yè)民營經(jīng)濟的發(fā)展帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)骨架已經(jīng)搭建起來，初步形成了以安居區(qū)西眉、磨溪鎮(zhèn)為核心的栽桑養(yǎng)蠶基地，以安居區(qū)大安、安居鎮(zhèn)為核心的麻竹基地，以安居區(qū)常理鄉(xiāng)為核心的黃金梨基地，以射洪縣金華鎮(zhèn)為核心的反季節(jié)優(yōu)質(zhì)水果基地，以安居區(qū)攔江鎮(zhèn)、射洪縣東岳鄉(xiāng)為核心的香桂基地，以大英縣河邊鎮(zhèn)為核心的白檸檬基地，以大英縣通仙鄉(xiāng)、隆盛鎮(zhèn)為核心的青花椒基地，以蓬溪縣高坪鎮(zhèn)為核心的茶葉基地，以蓬溪縣吉祥、寶梵、紅江鎮(zhèn)為核心的竹林基地。實現(xiàn)了業(yè)主和農(nóng)民的雙贏，林業(yè)為農(nóng)民增收致富作出了貢獻。

八、建設(shè)西山森林公園，為遂寧人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境西山森林公園是市委、市政府確定的為民辦的16件實事之一，將建設(shè)任務(wù)落實到市林業(yè)局頭上。經(jīng)過三年的努力建設(shè)，西山森林公園共栽植林木85萬余株，建設(shè)面積近5000畝，建

蓄水池12口，塘埝2口，修人行便道5500米，改建新建公路4000米。目前，西山森林公園已具雛形，一些地段的林木已經(jīng)郁閉成林，為市民創(chuàng)建了又一個休閑的氧吧公園。節(jié)假日期間，游人如織，拉動了園內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

展望未來，遂寧務(wù)林人將堅持既要金山銀山，更要綠水青山的可持續(xù)發(fā)展理念，動員和組織全市人民，高舉生態(tài)建設(shè)大旗，狠抓林業(yè)重點工程建設(shè)，大力植樹造林，把遂寧的山山水水裝扮得更加美麗！

（撰稿人：遂寧市林業(yè)局文華余進海）

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