區(qū)物價局201*年懲防體系建設工作總結(jié)
**區(qū)物價局
201*年懲防體系建設工作總結(jié)
(201*年1月16日)
今年以來,**區(qū)物價局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)紀委的具體指導下,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省八次黨代會、市五次黨代會、區(qū)委四次黨代會精神,切實加強領導干部作風建設,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“效能廊坊”建設活動和全員業(yè)務知識培訓,有力促進了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。提升了物價隊伍的整體水平,真正做到了依法行政,文明執(zhí)法,廉潔高效,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。按照全區(qū)懲治和預防腐敗體系建設工作會議的安排部署,扎實開展懲防體系建設工作,為優(yōu)化**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建和諧社會做出了應有的貢獻,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、領導重視,責任明確,主要領導親自抓
(一)把黨風廉政建設工作擺到全局工作的突出位置,將其納入到全局總體工作思路當中,與業(yè)務工作同安排同部署同研究同落實為此制定了《**區(qū)物價局黨風廉政建設實施意見》、《黨風廉政建設責任追究制》等多項管理制度及獎懲措施。
(二)落實領導責任,成立了區(qū)物價局黨風廉政建設工作領導小組。形成了一把手負總責、副職分工協(xié)作、齊抓共管的責任體系。并按照工作分工對黨風廉政建設工作任務進行了細化,層層
簽定《黨風廉政建設責任書》,明確落實了具體責任人,真正做到責任、工作、指導、監(jiān)督、追究“五個到位”,認真落實“一崗雙責”,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設管理模式。三是把黨風廉政建設作為全局干部職工年度考核的重要內(nèi)容,把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照制度層層追究相關人員的責任。
二、注重隊伍建設,努力提高水平,加強廉政監(jiān)督一是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。凡遇人事調(diào)整、財務開支、重要決策、重大事項都要召開局黨組會議,集體討論決定,不搞一言堂。平時班子之間勤溝通、善交流,既促進了工作,又融通了感情。維護了班子的團結(jié),形成了工作合力,對外也樹立了物價局的良好形象。
二是自覺接受監(jiān)督。堅持開門搞建設,堅持經(jīng)常性走訪人大代表、政協(xié)委員,召開座談會、邀請代表視察工作等形式,廣泛聽取社會各界對物價工作及我局干部職工在工作、生活等方面的意見和建議,并將這些意見梳理歸納,對照檢查,落實整改。
三是堅持學習制度,提高黨風廉政建設的自覺性。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“全員業(yè)務知識培訓”活動,每周組織全局干部職工學習、討論、交流,加強黨紀條規(guī)、政策理論及業(yè)務知識的學習。并要求全局干部職工學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得,以增強學習的實效。使全局干部職工廉潔從政
意識和自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。
三、健全制度,構(gòu)筑防線,加強源頭防控
(一)健全完善反腐倡廉基本制度。健全行政權(quán)力運行監(jiān)控機制,制定過錯責任追究制度,規(guī)范了議事規(guī)則和決策程序,堅持民主集中制度,重大事項實行共同協(xié)商,共同決策。
(二)健全完善從源頭防治腐敗制度。針對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié),深入分析、查找容易誘發(fā)腐敗行為的風險點,編制了廉政風險防范規(guī)則和廉政風險等級目錄,規(guī)范了辦事程序,加強內(nèi)控約束,從源頭上堵塞漏洞,消除隱患。
(三)健全完善內(nèi)部規(guī)章制度。制訂了《崗位責任制》、《服務承諾制》、《首問負責制》、《過錯責任追究制》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,有力地維護了行政紀律,保證了政令暢通,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了行政效率。
(四)實行內(nèi)部監(jiān)督和民主評議制度。要求干部職工對領導班子成員發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、密切聯(lián)系群眾、遵紀守法、廉政勤政等方面的情況進行監(jiān)督,并定期進行評議,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改。
四、抓好懲防體系建設,始終貫穿于各項工作當中(一)嚴格價格監(jiān)督檢查執(zhí)法、處罰程序。嚴格遵守《價格法》及《行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的程序,按照“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法”的理念,嚴肅行使執(zhí)法權(quán)力。對重大價格違法案件的處理,先由科室集體研究,
再報局案件審理委員會審議通過,有力地保證了案件處理的公正性。
(二)加強《收費許可證》管理,嚴格按照法定程序核發(fā)和審驗。進一步推進行政審批制度改革,嚴格落實“一章制”,簡化價費審批程序,減少審批環(huán)節(jié)。對《收費許可證》的核發(fā)及重要收費標準的審批,先由科室集體研究,再報局案件審理委員會審議通過,切實提高了行政審批的透明度。
(三)健全完善政務公開制度,實行民主管理和監(jiān)督。對運用行政權(quán)力辦理的,與群眾利益相關的各類事項,充分利用政府信息網(wǎng)絡、黑板報、宣傳欄等形式全部及時進行公開。
(四)進一步規(guī)范財務管理,做到了項目有審批,資金有來源,采購有方案,支付有憑證。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,加強罰沒款項和票據(jù)管理。
五、強化行業(yè)糾風,加強市場價格監(jiān)管
按照區(qū)委、區(qū)政府201*年黨風廉政建設和反腐敗任務分工的要求,我局充分發(fā)揮物價職能作用,不斷探索和創(chuàng)新,著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題。在工作中,主動配合相關部門,積極開展行業(yè)糾風,有效地竭制了各類亂收費行為,為改善我區(qū)投資軟環(huán)境起到積極的促進作用。
(一)在我區(qū)中、小學建立了統(tǒng)一收費公示牌,將《規(guī)范收費行為承諾書》公布于學校。同時,在學校建立價格信息平臺,制定工作聯(lián)系制度,通過建立收費公示牌(欄)、發(fā)放收費手冊等
形式,向?qū)W生和家長宣傳教育收費政策。今年以來,我區(qū)無一起教育收費的投訴或舉報,實現(xiàn)了教育零投訴。
(二)在大型商業(yè)企業(yè)開展規(guī)范明碼標價,規(guī)范商家經(jīng)營行為,倡導誠信經(jīng)營和開展創(chuàng)建價格誠信單位活動,推選出一批價格誠信經(jīng)營、誠信服務的示范單位,受到人民群眾一致好評。
(三)向群眾免費發(fā)送《醫(yī)療服務收費價格》手冊,把規(guī)范醫(yī)療收費公示制專項工作關口前移,促進了醫(yī)療機構(gòu)自覺約束和規(guī)范收費行為。四是落實涉農(nóng)價格政策,開展涉農(nóng)收費專項檢查,確!叭r(nóng)”各項政策落到實處。
六、結(jié)合物價工作特點,推進廉政暨懲防體系建設在實際工作中,我們把加強黨風廉政建設融入到其他各項工作中,在其他各項工作中深化黨風廉政建設工作,相互促進、共同提高,取得了良好效果。
(一)與“干部作風建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,提高物價隊伍整體素質(zhì)!案刹孔黠L建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是今年的兩大主題,我局從思想上高度重視,把這兩項活動作為黨風廉政建設的重要載體,明確了開展這兩項活動的指導思想、目標任務和要解決的問題,制定實施方案,下大力推進活動各個階段的工作落實。通過開展這兩項活動,我局形成了真抓實干、求真務實的工作作風,整體作風和精神面貌煥然一新,提高了物價隊伍的整體素質(zhì),帶動了各項業(yè)務工作開展,收到了很好的成效。
(二)與行政權(quán)力公開透明運行工作相結(jié)合,強化內(nèi)外監(jiān)督
制約機制。一是公開部門的權(quán)力。通過開展權(quán)力公開透明運行工作,對外公開部門的價費審批權(quán)、管理權(quán)、檢查權(quán),把權(quán)力的運行置于公眾的監(jiān)督之下。二是規(guī)范權(quán)力的運行。制定和完善審價、審案工作規(guī)則,制作辦事辦案規(guī)程或流程圖,做到每一事項每一環(huán)節(jié)都有章可循,有制可依。三是強化內(nèi)部監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督與工作督辦有效結(jié)合,預防重點環(huán)節(jié),提高工作效率。四是發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過受理群眾投訴和走訪管理服務對象,有效預防不作為和亂作為等違法行為的發(fā)生。
(三)與機關效能建設工作相結(jié)合,轉(zhuǎn)變機關作風。嚴格實行目標責任制,認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等各項制度,推行一站式服務,貫徹“馬上辦、認真辦、辦得好”的三辦精神,杜絕“門難進、臉難看、人難找、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,對每一項工作不推不拖、不等不靠,急事急辦、特事特辦,增強了服務意識,轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了辦事效率。
(四)與行風建設相結(jié)合,樹立廉潔高效的機關形象。一是突出重點,認真查處和糾正損害群眾切身利益的亂漲價、亂收費問題,圍繞黨和政府關注、人民群眾關心的價費熱點問題,深入開展各項專項治理,二是開展行風評議,聘請社會各界的20名代表為物價行風長期監(jiān)督員,突出人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題,廣泛征求和收集社會各界意見和建議,認真總結(jié)經(jīng)驗,重點查找問題和差距,以求真務實的作風贏得群眾的信任,樹立物價部門的良好形象。
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建委推進懲防體系建設工作總結(jié)
建委推進懲防體系建設工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的正確領導下,按照201*年津南區(qū)黨風廉政建設工作要求,結(jié)合我區(qū)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動以及“奮戰(zhàn)300天”環(huán)境綜合整治工程,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,全面加強懲治和預防腐敗體系建設,認真貫徹落實201*年津南區(qū)黨建工作會議精神,本著以宣傳教育為主,加強黨員干部廉政教育,加大政務公開和行風建設力度,從源頭上預防和治理腐敗,進一步改進機關工作作風,狠抓工作落實和責任追究,使制度建設更加完善,教育預防更加到位,干部職工進一步履行職責。為建立“勤政、廉潔、務實、高效”的機關作風,進一步推動建委系統(tǒng)工作不斷前進奠定了堅實基礎,F(xiàn)將我委推進懲防體系建設工作自查情況報告如下:
一、黨風廉政建設及各項工作任務落實情況㈠、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設工作建委黨委始終堅持從嚴治黨、從嚴治內(nèi),堅持把反腐倡廉建設作為促進機關管理、保證健康發(fā)展的重要工作來抓,經(jīng)過不斷努力,“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制不斷完善,并發(fā)揮了積極作用。一是認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要。從建委機關到各基層單位都把這項工作列入重要議事日程,由一把手負總則,層層落實責任,加強監(jiān)督,促進各項工作任務的順利完
成。二是進一步健全黨風建設會議制度,建委領導班子成員,定期商討黨風建設方面的問題,共同研究重大事項,對反腐倡廉建設發(fā)揮了重要作用。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。全系統(tǒng)各部門、基層各單位在明確經(jīng)濟責任制的同時,對黨風廉政建設責任制也提出新的要求,做到同部署、同檢查、同考核,形成了良好的運行機制。全系統(tǒng)共簽訂19份黨風廉政建設責任書,較好地促進了黨風廉政建設責任制的落實。四是召開建委系統(tǒng)黨務工作會議,總結(jié)了建委201*年黨風廉政建設及反腐敗工作的經(jīng)驗,詳細部署了201*年建委黨風廉政建設工作任務。五是積極開展廉政文化進機關活動,以區(qū)紀委“迎七一、倡廉潔、展風采”廉政文化宣傳百窗創(chuàng)作評比活動為契機,制作了宣傳櫥窗《倡導廉政之風、共建和諧津南》,并獲得了創(chuàng)作精品獎和優(yōu)秀組織獎,以此增強了廉政文化的感染力,把廉政文化建設貫穿于城建工作中,使廉政文化更加深入人心。
㈡、以源頭防腐為重點,抓好各項規(guī)定的貫徹落實1、班子成員帶頭廉潔自律。一年來,班子成員認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會精神、市紀委九屆九次全會精神及“八個板塊”的《實施意見》和《實施辦法》,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴格規(guī)范個人行為,在項目審批、核準、和重大事項決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按照紀律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的黨員干部。今年,未發(fā)生違法違紀案件。為確保重要決策的可行性,建委
黨委堅持民主集中制原則,做到集體決策、分工負責,在具體工作中,分工不分家,相互協(xié)作,相互支持,相互監(jiān)督。
2、加強對財務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,把好用錢關。近年來,建委承建的工程規(guī)模、投資金額均創(chuàng)歷年新高,我們嚴格按照規(guī)定和財經(jīng)紀律,加強財務管理。大額資金的使用,堅持領導班子集體研究、集體決定,嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制。投資在一千萬元以上的工程,均由會計師事務所全程跟蹤、審查,保證工程項目資金的干凈運行。
在建委內(nèi)部按照黨委的要求,采取半年審計和全年審計結(jié)合的方式,有針對性地對全系統(tǒng)各獨立核算單位開展財務收支審計,全年共審計單位18個(包括全年財務收支審計單位9個和半年財務收支審計單位9個),涉及審計資金2億余元。內(nèi)部審計使其資金規(guī)范使用得到保證,從源頭上遏制了腐敗的滋生,促進了建委系統(tǒng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
今年,深入開展了“小金庫”自查自糾,我委財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”,并積極配合上級和各審計部門的審計工作。
3、落實領導干部個人重大事項請示報告制度、責任追究制度。堅持做到了重大事項請示報告制度,今年,有3名處級領導的子女結(jié)婚,每位領導都按照規(guī)定和程序,事前向上級紀檢部門進行了報告,事后向上級紀檢部門說明情況,嚴格執(zhí)行了區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于禁止“婚喪喜慶”事宜大操大辦的規(guī)定》,控制參加范圍,沒有大操大辦。
4、落實廉政談話制度。一是今年年初,黨委主要負責人分別與班子成員進行了廉政談話,各主管主任分別與主管部門的一把手進行了廉政談話,了解思想,宣講政策,聽取意見和建議,談話對象分別表明了廉政勤政的決心和態(tài)度。通過談話,進一步增進了班子的團結(jié),增進了干部間的相互了解。二是黨委對新走上領導崗位的7名副科級干部進行了廉政談話,要求他們不斷地加強自身建設,樹立正確的權(quán)力觀念,嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,堅持原則,秉公辦事,自覺抵制各種侵蝕和誘惑,決不以手中的權(quán)力謀取任何私利,真正把黨和人民賦予的權(quán)力用來為黨的事業(yè)和人民利益服務。
㈢、以提高思想道德素質(zhì)為目標,抓好黨員干部的學習教育工作
堅持定期和不定期的理論學習,不斷提高領導班子整體素質(zhì)和廉潔意識。年初以來,根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排,為使我委干部職工明確黨風廉政工作的意義和目的,我們結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真組織開展形式多樣的宣傳教育。首先認真組織黨員干部學習黨的十七大、中紀委十七屆六次全會精神、市紀委九屆九次全會精神、《廉政準則》等有關廉潔自律規(guī)定,組織黨員干部觀看《廉政中國》、《迷途》、《熱點訪談》、《廉政之風勁吹津沽大地》等專題教育片、;其次在學習教育方法上采取多種學習形式:一是集中學習和個人自學相結(jié)合。除堅持正常“三會一課”外,每月黨員干部集中學習和自已學習報刊相結(jié)合;二是學習理論和開展實
際工作相結(jié)合。不斷增強黨員干部學習的自覺性。在學習的過程中,確保了集中學習時間、內(nèi)容、人員、任務四落實。每位黨員結(jié)合思想和工作實際,撰寫了心得體會。通過靈活多樣的學習教育方式,全委黨員干部綜合素質(zhì)得到了明顯的提高,公仆意識、服務意識、大局意識都得到了增強。
㈣、實施“陽光政務”工程,標本兼治
建委黨委認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關廉政規(guī)定,積極實施“陽光政務”工程,不斷提高領導班子凝聚力和組織威信,從而促進了各項工作的全面開展。
1、規(guī)范政務公開。我委先后將原分散在建筑業(yè)辦、配套辦、質(zhì)安支隊、供熱辦等各部門的各項審批手續(xù)、行政事業(yè)性收費集中到行政審批大廳統(tǒng)一辦理,實行了“一站式辦公,一條龍服務”,在人大代表、政協(xié)委員、群眾代表中聘請了多名行風監(jiān)督員,并定期召開征求意見會議,作為與群眾溝通的橋梁,廣泛征求行風建設方面的意見。積極推行電子政務,通過“津南區(qū)政務信息公開網(wǎng)”,進一步擴大網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍,為人民群眾提供快捷、方便的服務,將所有規(guī)范性文件、政務公開目錄進行上網(wǎng)公布,特別是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城建執(zhí)法、應急預案等方面的一些重大規(guī)定以及城建方面的行政審批事項、條件、程序、期限、收費等應當公開的事項全面進行網(wǎng)上公開,便于機關單位和廣大群眾對城建法規(guī)和各類政策的了解。
2、民主科學選拔任用人才。一是注重培養(yǎng)教育,加大
對干部的實踐鍛煉。以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t,堅持群眾路線與組織考察并舉,以市、區(qū)重點工程為主要平臺,加大年輕干部的實踐鍛煉力度,抽調(diào)年輕干部組成重點工程指揮部,讓年輕干部在實踐中增長才干。二是創(chuàng)新形式,為年輕干部提供成長平臺。今年8月份,組織了副科級干部競爭上崗活動,此前,建委曾組織過幾次科級干部競爭上崗,大膽探索競爭性選拔干部的新模式,積累了豐富的經(jīng)驗。這次競爭上崗,共設7個副科級職位,15名同志報名參加競爭,在實施過程中,建委黨委堅持陽光政策、規(guī)范操作,全程貫穿了公開透明的原則,做到了方案公開、過程公開、結(jié)果公開,堅持把提高選拔質(zhì)量擺在首要位。在程序安排、細節(jié)考慮等方面精心設計、周密部署,努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在各方面的關心重視和干部職工的共同努力下,競爭上崗工作進展順利,反響積極,取得了顯著成效,不僅拓寬了選人用人視野,發(fā)現(xiàn)和認知了一批干部,而且對加強全系統(tǒng)融合、營造干事創(chuàng)業(yè)的機關文化有重要推動作用。通過競爭上崗,在深化干部人事制度改革方面邁出了新步伐,在干部評價機制方面有了新轉(zhuǎn)變,全系統(tǒng)干部的學習意識和進取精神有了新提升。
面試后,質(zhì)安支隊在全隊就本次面試題目“為官一任,造福一方和有權(quán)不用,過期作廢,聯(lián)系實際評析兩種說法”,開展了“權(quán)力觀”大討論,支隊每位干部黨員寫出了對權(quán)力觀的認識,建委黨委書記、主任劉鳳祿同志批示,支隊的做法很好,就是讓大家樹立正確的權(quán)力觀,干好本職工作,為
津南區(qū)的發(fā)展貢獻力量,并且將此做法在全系統(tǒng)推廣,全委掀起了“權(quán)力觀”大討論的熱潮。
㈤、切實貫徹落實《廉政準則》,不斷加強作風建設1、認真開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查,不斷提高工作效率。按照區(qū)紀委《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作要求,建委黨委對此次自查自糾活動高度重視,成立了專項檢查領導小組,黨委書記、主任劉鳳祿同志親自任組長,其他班子成員任副組長,專項檢查下設辦公室在建委紀檢委,負責自查自糾具體工作實施。我委推進《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作,圍繞遵守“8個嚴禁”、“52個不準”對我委科級以上領導干部廉潔自律情況開展了專項檢查,以支部為單位,召開黨員領導干部專題民主生活會,督促黨員干部認真反思查找自己有沒有違反《廉政準則》的行為,著力解決黨員領導干部利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益的問題。全系統(tǒng)38名科級以上黨員領導干部嚴格按照《天津市黨員領導干部執(zhí)行情況對照檢查表》進行自查。并且建委領導班子成員及每位科級以上黨員干部按照專項檢查活動的要求,對照自身查找問題,認真整改,并制定整改措施及今后的努力方向。通過專項檢查活動,我委黨員、領導干部沒有違法、違紀行為發(fā)生,均能嚴格自律,遵守財經(jīng)紀律、組織人事紀律。
2、以人為本,著力提升服務水平。一是建委圍繞“解、促、上”活動,主動深入各鎮(zhèn)和企業(yè),為其提供上門服務并作出公開承諾,堅持首問負責、限時辦結(jié),進一步規(guī)范項目
審批、核準、備案管理,對符合規(guī)范要求的立即辦理,把“綠色通道”變成“快速通道”,將建委原有53項審批服務事項縮減到12項,公開招標和邀請招標項目審批時限分別縮短了10天,通過實行網(wǎng)上受理,使原有6次才能辦理完全的事項壓縮為1次性辦理齊備,為企業(yè)大大節(jié)省了辦件時間和次數(shù),切實為企業(yè)做好服務工作,對手續(xù)不全、前期工作不規(guī)范、不深入的幫助企業(yè)做完善,對不符合國家規(guī)范要求和發(fā)展規(guī)劃的說明理由。二是建委積極為建設單位提供建筑、建材、施工安全方面的建議與指導。幫助建設領域農(nóng)民工解決勞務糾紛,截至目前,我區(qū)有232項工程辦理了農(nóng)民工預儲賬戶,做到了?顚S,賬戶存款達到4.3億元。全年共計接待農(nóng)民工工資糾紛案件243例,涉及農(nóng)民工人數(shù)7800余人,解決拖欠工資6600余萬元,全力確保我區(qū)建設領域的安全與穩(wěn)定。三是在民生工程建設中,建委下大力氣改善我區(qū)群眾的生活環(huán)境,為舊小區(qū)進行室內(nèi)供熱設施改造、外墻粉刷,更換破損道路人行道面包磚等,將工作切實做到群眾需要的地方。
3、加強制度建設,全面改善機關作風。一是健全各項制度規(guī)定。建委黨委在201*年出臺了《關于建委系統(tǒng)工作人員嚴格遵守“八個不準”“八個嚴禁”的規(guī)定》!栋瞬粶省藝澜,是特別針對我委行業(yè)特點容易滋生腐敗的工作環(huán)節(jié)而制定的,今年進一步修訂了《考勤制度》、《干部職工誡勉制度》、《機關車輛和駕駛員管理規(guī)定》等一系列制度、規(guī)定。二是減少辦文辦會。嚴格控制會議規(guī)模與次數(shù),壓縮會
議時間,爭取一次會議解決多項問題。通過推廣電話、網(wǎng)絡等更直接快速的方式,減少發(fā)文傳閱方式帶來的信息滯后與紙張浪費。三是嚴肅工作紀律。領導班子和部門主要領導干部保持24小時開機,嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒,保證要事、急事隨時聯(lián)系到。四是嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定。按照招待費標準限額支出、統(tǒng)一管理,嚴格控制接待范圍,控制招待費用支出,加強日常教育,建立有效地監(jiān)督和防控機制。
4、人民滿意基層站所,創(chuàng)建一流業(yè)績。創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動的最終目的和永恒主題離不開“服務”兩個字,不但要服務于地方經(jīng)濟,更要為群眾服務。,建委以建設“勤政、廉潔、務實、高效”隊伍為目標,廣泛開展“六查、六看”活動。一查學習,看是否樹立了學習新知識、掌握新技能、理論聯(lián)系實際的學風;二查思想,看是否牢固樹立了宗旨觀念、群眾觀點和服務意識;三查工作,看是否把工作定位在爭一流的標準上,是否把工作的立足點轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務上來;四查作風,看是否做到從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,是否保持團結(jié)協(xié)作、求真務實的作風,盡職盡責;五查紀律,看是否做到遵紀守法、令行禁止;六查廉潔,看是否有不廉行為。通過這項活動的開展,全系統(tǒng)黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變,深入基層、服務基層、服務群眾成為大家的自覺行動。
建委基層建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊被評為201*年度天津市勞動模范集體,支隊副隊長張金鰲同志被評為天
津市勤政廉政優(yōu)秀黨員干部,建委黨委以此為契機,確定質(zhì)安支隊為全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的典型示范單位,要求全系統(tǒng)各基層單位學習先進,掀起一股“比、學、趕、幫、超”的熱潮。以點帶面,形成系統(tǒng)基層站所創(chuàng)建特色,推進創(chuàng)建工作再上新臺階。
㈥、做好摸底排查,繼續(xù)推進工程建設領域?qū)m椫卫砉ぷ?/p>
工程建設領域?qū)m椫卫砉ぷ,由建委一把手負總責,紀檢牽頭,建筑業(yè)管理科負責具體實施,明確責任與分工,確保每項工作落實到位。一是在問題排查上,堅持做到全面排查到位、責任落實到位、監(jiān)督指導到位,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立完善的臺帳制度,深刻分析形成的具體原因,研究切實可行的整改意見。二是在問題整改上,認真梳理分析,找出問題癥結(jié),分類進行整改,采用多種行之有效的方式。對于問題不是十分嚴重,可以補辦相關手續(xù)的項目,責成建設單位盡快補辦相關建設手續(xù)。對于問題比較嚴重,已形成違規(guī)事實不能做實質(zhì)性糾正的項目,我委嚴格依照法律法規(guī)對相關責任單位辦理行政處罰手續(xù),確保整改工作落實到位。在今年排查工作中,累計排查政府投資項目30個,發(fā)現(xiàn)未辦理招投標已開工建設的項目合計10項,我委已對津南區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設改造工程等4個項目辦理了行政處罰手續(xù),目前已整改完畢;對對小站鎮(zhèn)北馬路延長線道路工程等6個項目辦理了書面的批評教育,并責成建設單位協(xié)同招標代理機構(gòu)完善相關手續(xù),目前也已整改完畢。三是在制度建設上,對排
查出的問題認真分析原因,從政策和制度層面研究提出解決措施和辦法,建立長效機制。在專項治理的過程當中,依照“誰主管、誰負責”的原則,堅持邊查邊改,在新項目的監(jiān)管上,杜絕老問題的重復出現(xiàn),同時,避免新問題的不斷滋生。
㈦、充分運用科技手段,提高反腐工作水平
招投標是一項很敏感的工作,也最容易運用權(quán)力進行暗箱操作,因此,建委所有工程項目,全部進行招投標,今年,全區(qū)共辦理建設工程招標項目213項,比去年增加20項,總建筑面積804.9萬平方米。為確保此項工作公平、公正、公開,防止專權(quán),建委投資40余萬元建成并投入使用固定的評標服務區(qū),全部采用計算機聯(lián)網(wǎng)評標,并設有專用的多媒體監(jiān)控室。開標室、評標室、監(jiān)控室完全隔離,并在開標大廳、評標室以及走廊中安裝監(jiān)控系統(tǒng),對整個評標過程實施全過程、全方位監(jiān)控,為各職能部門對招投標活動進行監(jiān)督提供條件,實現(xiàn)評標工作的科學化、現(xiàn)代化,同時避免了專家間在評標過程中相互干擾和誘導,為招投標活動“陽光交易”提供硬件條件。在招投標項目完成后,將全程錄像刻錄成光盤,作為長期檔案資料供相關監(jiān)督單位及監(jiān)督人員調(diào)閱。并且配備一套“無人值守”的評標專家自動語音通知系統(tǒng),此系通在開標前24小時內(nèi),通過全市評標專家?guī),隨機抽取相關專業(yè)的評委,在此之前,任何人都看不到評標專家的任何信息,使評標過程更加嚴密,更加公平。因此,招投標沒有發(fā)生一起違法違紀案件,實現(xiàn)了應招標工程招標率
和應公開招標工程公開招標率100%。
二、存在的不足
1、對于廉潔從政的標準與要求需進一步提高。一是對黨風廉政的宣傳和教育力度還需要加大,學習形式還需要不斷豐富,學習內(nèi)容的深度還需要進一步加強,學習對象的范圍還需要逐步擴大。二是對于一些不良風氣和苗頭的預警與防控仍需加強。當前,我們關注的重點多是發(fā)生在少數(shù)人身上的違紀違規(guī)和腐敗問題,且多是事后進行問責、懲處,對于一些帶有普遍性的風氣問題缺乏敏感性,導致一些隱患沒有在初期被及時遏制,這是我們今后紀檢工作的重點。
2、改進作風的自覺性與主動性需要進一步提高。當前,由于各項工程的任務量較重,時間要求又比較緊迫,有時疲于盡快完成各項工作,留給用來審視工作、思考工作、發(fā)現(xiàn)問題的時間不足,對于應對新形勢、新要求的招法不夠,主動改進工作方法,打破現(xiàn)狀的意識還不到位。
3、領導干部選拔任用的視角需要進一步擴大。當前,我們在選拔和使用干部上的局限性還比較大,尤其是在打破身份界限、資歷要求等方面的魄力不足,發(fā)現(xiàn)干部、考察干部的渠道與方式還不夠全面,干部的流動機制與年輕干部的培養(yǎng)鍛煉機制還有待進一步完善。
三、今后的工作思路
加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據(jù)建委的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題:
1、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。在201*年的實際工作中,我們要進一步加強黨風廉政思想教育,一是加強黨風教育。以深入學習科學發(fā)展觀為主線,組織學習廉政規(guī)定;二是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;三是開展黨紀條規(guī)教育,重點學習好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定,增強各級干部遵紀守法的自覺性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化活動。進一步創(chuàng)新教育形式和載體,加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識。
2、突出重點,建立和完善制度執(zhí)行機制。一是按照《津南區(qū)開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,認真治理工程建設領域的突出問題,切實加強津南區(qū)工程建設管理;二是認真執(zhí)行和規(guī)范“三重一大”黨委會議事制度,規(guī)范會前準備、會中決策和會后落實。各基層單位也要完善民主決策、民主議事的程序,發(fā)揮職工大會的民主議事作用;三是把黨風廉政建設責任制推進落實到位,繼續(xù)實行黨風廉政建設與經(jīng)濟社會和黨的建設工作一起部署,一起檢查,一起考核,一起獎懲。
3、充分利用現(xiàn)代科技手段,建立健全有形建筑市場。津南區(qū)建設工程交易服務中心,接受政府有關行政主管部門的監(jiān)督管理,接受天津市建設工程交易中心的業(yè)務指導和紀
檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。充分利用現(xiàn)代科技手段,加強招投標工作管理控制。通過服務中心的建立,不斷拓展服務領域,開展服務業(yè)務,提高服務質(zhì)量,改善服務設施,真正發(fā)揮建設工程交易中心的平臺作用。堅持統(tǒng)一、開放、公開、平等、有序的原則,不搞地方保護、行業(yè)壟斷,為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務。
4、加強業(yè)務學習,提高工作人員素質(zhì)。精湛的業(yè)務素質(zhì)是完成好工作任務的基本保證。在業(yè)務建設方面,一是要求相關工作人員加強對法律法規(guī)的學習,在充分掌握國家的法律法規(guī)的前提下,對本區(qū)的相關政策和規(guī)定更做到心中有數(shù);二是加強各部門之間的交流,相互學習,相互促進,不但熟練掌握本單位涉及到的業(yè)務知識,同時也要對相關部門的各項規(guī)定有深入的了解;三是嚴格執(zhí)行規(guī)范的操作規(guī)程,做到有法可依,有法必依,有章可循,有章必循,使每名工作人員都能運用嫻熟的職業(yè)技能,為行政相對人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
201*年12月29日
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