長治市商務局201*年度黨風廉政建設暨懲治和預防腐敗體系建設工作總結

長治市商務局201*年度黨風廉政建設暨懲治和預防腐敗體系建設工作總結

201*年，市商務局堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“促消費、保增長、擴內(nèi)需、惠民生”的四項商務重點工作，以服務保障商務中心工作為出發(fā)點，認真貫徹落實中央和省市紀委全會精神和工作部署，按照“抓重點、夯實基礎，攻難點、營造氛圍，破疑點、機制更新”的工作思路，扎實推進懲防體系各項工作任務的落實，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。

一、扎實推進領導干部廉潔從政（業(yè)）教育

為強化黨員領導干部廉潔從政思想教育，堅持“過節(jié)早提醒、日常勤灌輸”的工作思路，強體固本、防患未然。每逢春節(jié)、中秋、國慶等大小節(jié)假日，局紀檢組一是要轉發(fā)市紀委有關節(jié)假期間加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的文件通知；二是要向全系統(tǒng)科級以上領導干部重申廉潔自律有關規(guī)定；三是要求大家認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭廉潔自律；四是嚴格執(zhí)行節(jié)假日公車封存制度。在日常工作中，主要通過開展廉政談話，組織觀看警示教育片，到廉政教育基地參觀學習，組織法律法規(guī)制度培訓等形式，培養(yǎng)大家的廉潔從政從業(yè)意識，切實增強同志們不敢、不能、不愿違紀違規(guī)的自覺性。

二、扎實推進《廉政準則》的貫徹落實

《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布后，我局在全系統(tǒng)迅速掀起了學習貫徹《廉政準則》的高潮。及時下發(fā)文件對局機關及直屬企（事）業(yè)各單位學習貫徹《廉政準則》進行安排部署并提出明確要求。在機關召開了黨委中心組學習（擴大）會，專題傳達學習中央貫徹落實《廉政準則》電視電話會議精神，發(fā)放了《廉政準則》單行本和相關輔導材料。在全系統(tǒng)集中開展了“學習《廉政準則》、規(guī)范從政（業(yè)）行為、促進科學發(fā)展”的主題教育活動。組織直屬企業(yè)經(jīng)理、書記及局機關全體黨員干部共計70余人觀看了由中國紀檢監(jiān)察報社社長李本剛同志作的《廉政準則》專題報告片。并在市委黨校舉辦了為期兩天的商貿(mào)企業(yè)中層以上領導人員貫徹落實《廉政準則》暨“三重一大”決策制度培訓班。直屬三十余個企業(yè)經(jīng)理、書記及企業(yè)內(nèi)部重點領域、關鍵崗位的領導人員共計140余人參加了培訓。在兩天培訓中，市委黨校老師給全體學員解讀了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等文件。在培訓中，還邀請市八一百貨大樓、長治商廈和市糖酒公司等在商貿(mào)企業(yè)中具有代表性的三個企業(yè)的董事長向全體學員交流了學習體會，并結合各自實際，暢談了本企業(yè)在困難中推進、在曲折中崛起的切身感受。組織開展了《廉政準則》和預防職務犯罪知識測試，發(fā)放《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《廉政準則>學習問答》和《法規(guī)文件資料》150多冊，做到了系統(tǒng)各單位主要干部人手一冊，努力在全系統(tǒng)營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍。通過集中學習、集中培訓，引導全系統(tǒng)黨員領導干部要做學習貫徹準則的表率、廉潔從政（業(yè)）的表率、接受監(jiān)督的表率。

三、扎實推進各項專項資金的監(jiān)督檢查

結合商務工作的特點，我們借上級部門對各項專項資金檢查工作的開展，努力以“兩個延伸”為重要抓手。一是向基層和機關各科室延伸，二是向薄弱環(huán)節(jié)和重點領域延伸。在工作中注重“四個抓”即：抓好開局、抓實運行、抓準重點、抓嚴整改，推進廉政建設的有效開展。年初，配合市紀委對農(nóng)村資金在云海外貿(mào)有限公司、供銷水果批發(fā)市場、糧食物資大庫等商務企業(yè)的使用情況進行了檢查；年中又配合商務部對“萬村千鄉(xiāng)工程”和“12312”舉報投訴等商務部扶持項目專項資金的使用情況進行了檢查。確保管好用好各種專項資金，保證科學合理、規(guī)范使用。同時積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)市治金辦的要求，我局在局機關、直屬事業(yè)各單位、國有及國有控股企業(yè)中認真開展了201*年“小金庫”治理工作，各單位對照文件要求，進行了自查自糾，全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，抓好“五查五看”，堅決切斷“小金庫”資金來源，督促各單位建章立制，進一步完善“小金庫”治理工作的長效機制。

四、扎實推進黨風廉政建設責任制的落實

年初，局黨組結合局領導干部人員的變化，調整充實了局落實黨風廉政建設責任制領導組及其辦公室，明確規(guī)定了領導組辦公室的主要職責。結合商務工作實際，研究制定下發(fā)了《長治市商務局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《市商務局黨組關于201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解意見》。并于4月17日在全國第一批黨風廉政教育基地長治革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣八路軍太行紀念館召開了全市商務系統(tǒng)201*年度黨風廉政建設暨政風行風評議工作會議。認真總結201*年工作，安排部署201*年黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，并對一批廉潔奉公、勤政高效、優(yōu)質服務、和諧發(fā)展的先進單位和先進科室進行了表彰。會上與直屬企業(yè)和局機關各科室簽定了201*年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任狀。做到了商務系統(tǒng)從機關到企業(yè)、從局長到科長、從機關干部到企業(yè)經(jīng)理（書記）人人身上有責任、個個肩上有壓力、每人頭上有任務。形成了黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調，科室及直屬企業(yè)各負其責，依靠廣大干部職工參與的領導體制和工作機制，為全年黨風廉政建設責任制的落實奠定了堅實基礎。

在建立健全領導體制和工作機制的同時，我局緊緊抓住責任落實不放松。今年以來，我局認真對照《分解意見》細化的十八項工作內(nèi)容，采取局務會、座談會和集中學習的形式，運用交流、討論和研究的方法進行督促檢查，對存在的問題，責成專人制定整改措施，限時加以解決，真正把十八項工作內(nèi)容落到實處，真正發(fā)揮其應有的作用，起到應有的效果，

五、扎實推進政風行風建設工作

一是全面覆蓋，凸顯重點、夯實政風行風評議基礎工作。年初制定了《201*年政風行風評議工作實施方案》，召開了全市商務系統(tǒng)政風行風工作動員會，表彰了政風行風工作先進集體和個人。同時進行了政風行風建設公開承諾。二是深入查找政風行風問題。年中，發(fā)放《政風行風問題調查表》120份，收回119份。在今年的調查、調研、明察暗訪、聽證對話、督導和問卷調查中，我局經(jīng)梳理，共匯總出二十多條政風行風意見和建設，并限對進行了整改落實。三是組織開展學右玉學紀蘭、強作風促發(fā)展主題活動。根據(jù)市紀委的要求，10月中旬在全市商務系統(tǒng)組織開展了主題演講活動，有15名選手參加了演講，抒發(fā)了他們對右玉精神和紀蘭精神的敬仰，歌頌了企業(yè)領導吃苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、博擊商海的成就。組織三名選手以組合演講的形式參加全市主題演講獲組織獎。四是認真開展預防職務犯罪進機關進企業(yè)工作。五是認真開展了紀律作風整頓。組織機關干部認真學習市委辦公廳《關于整頓作風嚴肅紀律為轉型跨越發(fā)展提供有力保障的若干規(guī)定》，按照市委常委會議的要求，以科室為單位，召開了“整肅紀律，狠剎不正之風”專題民主生活會，對照“五個不準”和“三股歪風”，認真查找存在的問題，制定整改措施。

六、扎實推進廉政風險防控工作

為不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化、法制化水平，積極創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的商務環(huán)境，年內(nèi)我局努力打造“權力監(jiān)督、風險防控、陽光運行、廉潔高效”的廉政風險防控體系。于今年六月下發(fā)了《關于成立商務系統(tǒng)廉潔風險內(nèi)控機制建設領導組的通知》，建立了工作機構。特別是在長治縣廉政風險防控工作現(xiàn)場推進會后，召開了局黨委中心組擴大會議，傳達貫徹了推進會議精神，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。并結合商務工作實際制定了《長治市商務局廉政風險防控工作實施方案》，形成了一把手親自抓、分管領導直接抓、承辦科室具體抓，上下聯(lián)動，分工明確，責任到人的工作格局。9月2日上午召開了長治市商務局廉政風險防控工作動員會。會上，首先組織全體工作人員觀看了廉政風險防控專題片《黎都遍開廉政花》，引起大家對廉政風險防控工作的普遍關注和贊同。其次局紀檢組長宣讀了《實施方案》，并對《長治市商務局工作人員廉政風險自查表》進行了具體講解。局長張軍生強調指出：目前，開展廉政風險防控工作要做到“五個結合”：一是與當前貫徹落實袁純清講話精神相結合；二是與招商引資工作相結合；三是與轉變作風相結合；四是與部門職能崗位職責相結合；五是與制度機制建設長效機制相結合。通過開展這項工作，不斷增強廉政風險防范意識，建立健全廉政風險預警防范機制，從而實現(xiàn)廉政風險防范管理與商務精細化管理雙促進，真正達到固化工作流程、權力陽光運行、懲防有機結合、商務風清氣正的目的。

權力清理，風險查找，是廉政風險防控工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是做好此項的基礎。為夯實基礎，我們首先堅持“三管齊下，三個明確”的工作原則開展工作。一是梳理局機關及各科室的職能，明確部門職能；二是理清崗位設置，明確崗位職責；三是繪制權力流程圖，明確承辦科室、責任人、分管領導和監(jiān)督電話。其次，采取上級為下級查，下級幫上級找，同級為同級點的方法，查找風險點，分析風險等級，制定防控措施。上下幾次，數(shù)易其稿，集中審核，人人過關。截止目前，一是五項審批審核權流程清晰，承辦科室、責任人、分管領導、監(jiān)督電話明確；二是局機關14個科室54名工作人員崗位設置清晰，崗位職責、風險分析、防控措施進一步完善。經(jīng)梳理匯總，全機關查找風險點123個，其中一級風險18個，二級風險26個，三級風險79個。崗位職責風險63個，部門職能風險12個，制度機制風險19個，績效風險28個。

在廉政風險防控工作中，我局堅持邊實踐邊總結、邊修改邊完善，逐步建立適應形勢發(fā)展和任務需要的廉政風險防控長效機制，打造勤政、廉政、高效、務實的全新商務形象。

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201*年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結

市懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室：

按照市懲防體系辦《XX市201*年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》(X懲防體系辦[201*]2號)文件的要求，以《XX市建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃任務分解方案》(X委發(fā)[201*]29號)、《XX市懲治和預防腐敗體系建設201*年度重點任務分解》(X委發(fā)[201*]78號)文件明確的任務為主體，結合今年以來市委、市政府和市紀委、市監(jiān)察局的安排部署，對我局黨風廉政建設責任制落實情況，反腐倡廉各項工作推進情況和工作措施運用情況進行認真自查，同時對201*年度我局懲治和預防腐敗體系建設工作計劃進行了認真研究�，F(xiàn)將我局《推進懲治和預防腐敗體系建設201*年度工作總結報告暨201*年度工作計劃》報告如下：

一、201*年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結報告

按照市紀委《關于印發(fā)的通知》(X紀發(fā)[201*]9號)文件精神，結合《XX市建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃任務分解方案》(X委發(fā)[201*]29號)、《XX市懲治和預防腐敗體系建設201*年度重點任務分解》(X委發(fā)[201*]78號)文件的要求，我局認真開展了推進懲治和預防腐敗體系建設工作，取得顯著成效。現(xiàn)將工作情況總結匯報如下：(一)領導高度重視，措施具體落實

成立了以鄧雙(黨組書記、局長)為組長，以肖平原(局黨組成員、紀檢組長)、龍靜(局黨組成員、副局長)為副組長，各科室和各基層單位主要負責人為成員的XX市文體局懲治和預防腐敗體系建設領導小組，黨政一把手親自抓懲治和預防腐敗體系建設工作，建立健全和完善了《XX市文體局黨風廉政建設責任制》，制定了中共XX市文體局黨組《關于建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃任務分解實施方案》，制定了XX市文化體育局關于《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，對班子成員在黨風廉政建設工作中應負的責任進行了明確規(guī)定。按照集體領導、個人分工負責的原則，堅持誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。局黨組對本局的黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作負全面領導責任，局長、黨組書記為第一責任人，紀檢組長為具體責任人。班子成員按各自分工負責的科室和單位對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負責，分工合作，責任落實到人，明確局機關和基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求及具體任務。

局黨組高度重視黨風廉政建設工作，在年初的工作安排部署會上、在周一學習會上、在黨組中心組的學習會上都要研究黨風廉政建設工作，每年專題研究在4次以上。同時，嚴格要求直屬單位認真督促檢查，黨組書記親自講廉政黨課，認真幫助下屬單位搞好黨風廉政建設工作。

(二)從內(nèi)部管理入手，切實加強了班子建設、作風建設和廉政建設

為實現(xiàn)政務目標打下了堅實的政治思想和組織基礎，認真深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真開展黨組中心組學習，認真開展創(chuàng)四好班子活動，認真貫徹《關于黨組中心組201*年度理論學習的安排意見》和《關于黨組中心組、干部理論學習‘四個一’讀書活動和建設學習型機關的實施意見》，不斷提高班子成員和干部職工的理論水平、服務水平、工作效率和思想素質。認真落實《黨風廉政建設責任制》，嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取的不正當利益的若干規(guī)定》，認真落實和完成《XX市建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃任務分解方案》和《XX市懲治和預防腐敗體系建設201*年度重點任務分解》明確的各項任務，加強警示教育，預防腐敗滋生，表彰先進，弘揚正氣。全局上下，黨員干部職工，團結一心，為實現(xiàn)政務目標而努力工作。

(三)遵守黨紀國法，確保黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作落到實處局黨組把黨風廉政教育貫穿于各項工作的始終，把黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作的學習內(nèi)容納入中心組學習計劃之中，認真組織班子成員和黨員干部學習了黨的十七大報告，學習新《黨章》和中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，認真學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》，認真貫徹XX市紀委全會精神，認真落實局黨委《黨風廉政建設責任制》，嚴格按照廉潔自律規(guī)章制度辦事。認真組織好黨組的民主生活會，班子成員必須自覺、主動地參加雙重組織生活會，認真開展批評和自我批評，互相幫助，互相提醒。黨組成員既是班子中的一員，同時也是黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系工作的具體責任人，既要嚴以責己，又要對班子的各項決定進行監(jiān)督。班子成員自覺地、主動地接受監(jiān)督，領導之間相互尊重、相互幫助，相互監(jiān)督，相互提醒，時時處處嚴格遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，堅決反對家長作風，堅決不搞個人說了算。認真落實中紀委和中組部關于查處黨員干部參與賭博的通知精神，嚴禁黨員、干部涉黃涉賭。領導干部要廉潔自律，嚴以律己，嚴格要求自己的配偶子女和身邊的工作人員，嚴格執(zhí)行領導干部不準經(jīng)商辦企業(yè)，不準收、送紅包，不準跑官、賣官的規(guī)定。積極開展對《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《行政許可法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范行政自由裁量權。加強對執(zhí)法責任落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。嚴格落實依法行政，加強對管錢、管物和執(zhí)法人員的管理監(jiān)督，促保廉政工作落到實處。在整個201*年當中，我局系統(tǒng)沒有出現(xiàn)過一例違規(guī)違紀的問題，都做到了嚴格按政策，按規(guī)定認真辦理，得到了群眾和領導的好評，實現(xiàn)了穩(wěn)定、和諧。

(四)加強監(jiān)督管理，促進廉政重建，確保提速不越軌我局災后重建工作任務重，涉及面X，資金數(shù)額大。總計項目達24個，資金12415萬元。涉及我市文化、體育、新聞出版和全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我從災后重建方案的制定，到招投標等各個工作環(huán)節(jié)都嚴格遵守國家和各級政府制定的法律法規(guī)，嚴格遵守提速不越軌的原則。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《四川省人民政府關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》(川府發(fā)[201*]21號)、《XX市災后恢復重建資金管理暫行辦法》(X重建辦發(fā)[201*]6號)、《XX市災后恢復重建政府投資工程建設項目招標實施意見》(X重建辦發(fā)[201*]7號)，主動請市發(fā)改局、市審計局、市招監(jiān)辦參加整個重建工程的全程監(jiān)察。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、設計圖紙的審定等重大事項都經(jīng)局黨組集體反復研究，并報請市重建委批示，同意后再進行實施。所以截止20年底止，預計將完成總投資1800萬元，完工項目13個，總投資和完工項目均實現(xiàn)年目標的100%。經(jīng)審查，未出現(xiàn)1例違規(guī)違紀事件，切實做到了提速不越軌。

(五)以解決群眾反映的突出問題為重點，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保文化新聞出版市場健康有序地發(fā)展，促進未成年人健康成長

以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，按照四化評估體系標準，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進企業(yè)活動，門前三包責任制落實，簽訂了責任書，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進企業(yè)活動納入對文化新聞市場監(jiān)管的重要工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一治理，基本實現(xiàn)了日常巡查監(jiān)管與門前三包治理同上臺階，同見效果的佳績。具體做法是：

1、在局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組領導下分別成立了5個督查組對文化新聞市場分片進行不定期的督查和抽查，成立了兩個專門巡查組對全市文化新聞市場進行每天巡查監(jiān)管。

2、聯(lián)合公安、工商、消防堅持對文化新聞市場開展集中整治聯(lián)合執(zhí)法，全面打擊違規(guī)違法行為。

3、動員社會力量對文化新聞市場進行X泛的社會監(jiān)督，先后開展義務監(jiān)督、媒體監(jiān)督等工作。通過保持高壓態(tài)勢，對門前三包和門內(nèi)秩序的重點治理，201*年，出動車輛321余臺次，出動人員1023人次，檢查文化新聞市場371家，巡查整治率達100%，責令關閉整改違規(guī)網(wǎng)吧45家，電子游戲12家，收繳違法電子游戲主板34家；督促整改歌舞娛樂12家，書報攤店10家，收繳各類非法出版物(含音像制品)2300余冊(盤)。有效地凈化了文化娛樂新聞出版市場。

201*年，舉辦文化市場經(jīng)營戶培訓班10次，其中歌舞娛樂2次，網(wǎng)吧3次，音像制品2次，電子游戲3次，培訓面達100%，參訓人員達800余人次。

201*年，共接來信來訪27起，立案27起，依法查處27起，受理率100%，辦、結案率100%。

(六)以“企業(yè)服務年”為載體，以機關行政效能建設為重點，促進發(fā)展環(huán)境的進一步改善

1、圍繞企業(yè)互動，共克時艱的活動主題，以服務企業(yè)為宗旨，以解決企業(yè)面臨的主要困難和突出問題為重點，認真落實問責制度，全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制，進一步細化問責程序，強化問責實效。以強化服務意識、提高服務水平、增強服務實效為切入點，切實轉變政府職能，不斷改進工作作風，努力創(chuàng)新服務方式，認真落實服務措施，今年，我局取消了所有的服務項目的收費，簡化了所有辦事程序，全心全意為企業(yè)服務，為推動全市經(jīng)濟止滑提速、加快發(fā)展做出了積極的貢獻。

2、認真辦理好文化新聞出版市場經(jīng)營單位經(jīng)營許可證審換登記工作，依法查處無證經(jīng)營、非法經(jīng)營的文化新聞場所。加強文化新聞出版市場的規(guī)范化管理。201*年統(tǒng)一受理、集中辦理行政許可證275件，其中網(wǎng)吧變更(法人、經(jīng)營名稱、地址)15家，重新登記110家；音像制品零售新辦證11家，重新登記43家；打字復印店新辦證1家；出版物經(jīng)營許可證14家；歌舞娛樂變更(法人、經(jīng)營名稱、地址)3家，新辦證3家，重新登記54家；電子游戲(電玩)經(jīng)營戶變更(法人、經(jīng)營名稱、地址)5家；外地來我市演出的表演團體接待備案16件。均做到依法辦證，熱情服務，無投訴、無扣分，得到領導和群眾的好評，完成目標任務的100%。

(七)加強監(jiān)督制約，深化反腐倡廉教育，促進干部廉潔自律

認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。認真落實黨組成員開展黨內(nèi)詢問和質詢的制度。嚴格執(zhí)行上級紀委負責人同下級黨政領導班子成員日常廉政談話制度。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定。強化黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結果的運用。加強對深化政務公開及政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。積極拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領域。推行社會聽證、專家咨詢等公開形式，不斷強化政務公開和政府信息公開的時效性和針對性。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，有效地促進政府廉政勤政、依法行政。特別重視對災后重建項目建設資金使用的監(jiān)督，保證項目建設符合規(guī)范，提速不越軌，確保資金使用不出問題。加強執(zhí)法監(jiān)察，督促行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。

201*年，我局在政治思想上、黨風黨紀上、執(zhí)行財經(jīng)制度上都按規(guī)定執(zhí)行，全局上下，無一例違規(guī)事件發(fā)生。二、201*年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作計劃認真落實市委、市政府、市紀委的指示精神，按照《XX市建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃任務分解方案》(X委發(fā)[201*]29號)和《XX市201*年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》(X懲防體系辦[201*]2號)文件的要求，結合我局推進懲治和預防腐敗體系建設工作的具體情況，制定我局《201*年推進懲治和預防腐敗體系建設工作計劃》如下：

(一)切實維護黨的政治紀律，為推進文化、體育、新聞出版事業(yè)科學發(fā)展提供紀律保障

深入開展政治紀律教育，促使X大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識、進取意識，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證市委政令暢通，維護黨的團結統(tǒng)一。會同有關部門圍繞中央和省委、市委推動我市文化、體育、新聞出版事業(yè)科學發(fā)展和兩館一中心四大工程災后恢復重建決策部署的貫徹落實開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為；加強對災后恢復重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，努力推進陽光重建、廉潔重建、科學重建。密切關注重大、敏感政治事件和網(wǎng)絡輿情動態(tài)，積極配合有關部門做好穩(wěn)定工作。對違反政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評或組織處理；對造成嚴重后果的，要依法嚴肅查處。

(二)加強以黨性修養(yǎng)為核心作風建設，為推進文化、體育、新聞出版事業(yè)全面科學發(fā)展提供組織保障

進一步加強領導干部作風建設，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在繼續(xù)鞏固和深化我局領導干部作風整頓建設成果的同時，重點抓好領導干部黨性修養(yǎng)和作風修養(yǎng)；結合開展向王瑛同志等先進典型學習活動，把貫徹特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的要求作為倡導八個方面良好風氣的重要抓手，促使領導干部作風樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面存在的苗頭性、傾向性問題。督促領導干部在民主生活會上圍繞八個堅持、八個反對和六個著力的要求進行對照檢查，接受干部群眾監(jiān)督。結合加強行政效能建設，積極推行對照檢查，接受干部群眾監(jiān)督。結合加強機關行政效能建設，積極推行領導干部問責制，把不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問責的重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。加強調查研究，積極探索加強領導干部作風建設的有效途徑，發(fā)現(xiàn)和總結好的經(jīng)驗做法，樹立和宣傳一批正面典型。

(三)抓好領導干部廉潔自律工作，規(guī)范領導干部從政行為

進一步加強領導干部廉潔從政教育，增強領導干部廉潔自律意識。嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及違規(guī)打麻將、參與賭博等行為。進一步加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)行為。落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股，到國外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度。嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》和省委、省政府《關于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知》，堅決制止奢侈浪費行為，確保集中財力、物力支持災后恢復重建和文體事業(yè)發(fā)展。深入開展小金庫專項治理和規(guī)范津貼補貼工作。抓好中央和省委、市委加強因公出國(境)管理政策規(guī)定的宣傳工作，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知精神。堅決制止和糾正違規(guī)配備使用公務用車行為。嚴格控制公務接待費用支出。嚴格控制各種慶典、集會、論壇等活動。

(四)加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度，促進公共權力正確行使加強黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和落實個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。進一步加強對民主生活會的指導，提高民主生活會質量。以加強對領導干部特別是一把手監(jiān)督為重點，積極探索有效監(jiān)督的方式和途徑，完善制度機制。深入推進黨務公開工作。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強對《領導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范征求擬提拔干部黨風廉政意見和派員參加干部考察工作，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止帶病提拔、帶病上崗。(五)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮責任制在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要抓手作用

深入貫徹全國全省落實黨風廉政建設責任制一系列電視電話會議精神，進一步強化領導干部責任意識。黨政主要領導干部認真履行第一責任人的政治職責，切實做到四個親自，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；督促領導班子其他成員按照一崗雙責的要求，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室加強組織協(xié)調和工作指導，定期聽取黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況匯報；采取責任提示、情況通報等形式，為黨政領導班子及其成員履職盡責做好服務工作；強化日常監(jiān)督檢查，認真組織開展黨風政風測評通報工作，測評結果作為年度考核的重要依據(jù)。進一步完善黨風廉政建設責任制考核辦法，不斷提高考核辦法的科學性和考核結果的客觀性。建立溝通協(xié)調機制，將責任考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)，增強責任制考核的實效性。進一步完善責任追究辦法，加大責任追究力度。重點對以下問題進行責任追究；因沒有履行好職責導致本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失，發(fā)生重大事故和惡性事件的；不正之風嚴重、群眾反映強烈的問題長期得不到治理的；領導干部配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；對職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生反腐倡廉案件的；選拔任用領導干部違反有關政策和規(guī)定、用人失察等違反責任制規(guī)定的。

(六)認真落實黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系建設責任制

1、文體局黨組班子對本局黨風廉政建設及懲治和預防腐敗體系建設工作負全面領導責任

(1)認真貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，組織實施本局黨風廉政建設各項工作。(2)認真貫徹落實上級黨委、政府黨風廉政建設法規(guī)制度，結合本局實際，制定各項管理制度，完善管理機制和監(jiān)督機制，加強從源頭上預防治理腐敗。

(3)組織對本局黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育，增強黨員干部拒腐防變意識。

(4)按照干部管理權限，對本單位黨員干部違反政紀行為進行處理。

(5)加強干部職工的職業(yè)道德教育，堅決制止行業(yè)不正之風。2、文化體育局領導班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負責

(1)鄧雙（局長、黨組書記）主持全局工作，分管辦公室、體育科、業(yè)余體校、體育中心。①對文化體育局黨風廉政建設負總責；

②組織貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，落實各項黨風廉政法規(guī)制度；

③加強對全系統(tǒng)黨員干部的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，按照民主集中制原則，加強對領導班子成員的管理和監(jiān)督；

④對全局各項制度的落實情況進行監(jiān)督、檢查和考核；⑤帶頭遵守黨風廉政建設的各項制度；⑥對下列情況承擔領導責任：認真執(zhí)行市委、市府的決定；

領導班子成員及分管單位主要負責人違法違紀行為；化體育系統(tǒng)發(fā)生明令禁止的不正之風造成重大影響；化體育系統(tǒng)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受損失或造成惡劣影響；

文化體育系統(tǒng)有違反財務管理制度，弄虛作假行為；違反規(guī)定選拔任用干部造成惡劣影響；

對本局黨員干部的違法違紀行為處理不及時造成重大影響或嚴重后果；

對群眾反映強烈的本系統(tǒng)部門行業(yè)不正之風，處理不及時造成重大影響或嚴重后果。

(2)龍靜(副局長、黨組成員)分管文化藝術科、文化館、圖書館等單位。

①對文化體育局文化藝術部門黨風廉政建設負責；②在分管工作中組織貫徹上級黨委、政府關于黨風廉政建設的指示精神；

③檢查各分管部門黨風廉政建設制度落實情況；④在貫徹黨風廉政建設各項制度中起表率作用；⑤加強對文化藝術科、文化館、圖書館等黨員干部的黨風廉政教育；⑥對下列情況承擔領導責任：未履行上級黨委的決定；

分管部門黨員干部中有違紀違規(guī)行為造成不良影響的。(3)肖平原（紀檢組長、黨組成員）分管文化娛樂、新聞出版、工青婦、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、安全消防等工作及新聞出版科、文化市場科、稽查大隊。

①負責全局系統(tǒng)的黨風廉政教育，認真貫徹黨組決議，搞好所分管部門的廉政建設；

②帶頭遵守黨風廉政建設各項制度；③建立完善黨風廉政建設各項制度；④對下列情況承擔領導責任：

檢組、局工會未嚴格履行職責，有違法違紀行為；新聞出版科、文化市場科、稽查大隊主要負責人有違法違紀行為。3、要求

領導班子成員應認真履行黨風廉政建設應負的職責，在自己職責范圍內(nèi)發(fā)生應承擔領導責任的情形之一的，視其情節(jié)輕重給予相應的處分。情節(jié)較輕的，責令其作自我批評或檢查；情節(jié)較重的，與考核獎懲掛鉤，給予其組織處理或經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重觸犯黨紀、政紀的，報上級紀檢機關給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

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