201*年縣政府應(yīng)急管理工作總結(jié)

201*年縣政府應(yīng)急管理工作總結(jié)

201*年全縣應(yīng)急管理工作堅(jiān)持抓應(yīng)急就是“保穩(wěn)定、促民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作理念，以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作為重點(diǎn)，以健全完善突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系為主線，從大社會(huì)、大發(fā)展、大管理的高度不斷強(qiáng)化基層應(yīng)急工作。迄今為止，應(yīng)急管理組織體系建設(shè)正在迅速完善，應(yīng)急管理人員正在逐步理順，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力正在逐步提高。

一、回顧過(guò)去，應(yīng)急管理工作亮點(diǎn)紛呈

（一）完善預(yù)案，構(gòu)筑立體應(yīng)急體系。按照常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧的原則，建立“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案體系，積極推廣“預(yù)案手冊(cè)化”等先進(jìn)做法，制訂預(yù)案啟動(dòng)審批及發(fā)布程序等標(biāo)準(zhǔn)文本，做到了有規(guī)范、有程序、有記錄。截止目前，先后編制1個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案、12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、102個(gè)部門(mén)預(yù)案，352個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案。針對(duì)新情況，調(diào)整修訂全縣各類應(yīng)急預(yù)案40個(gè)（其中部門(mén)28個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)）。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高應(yīng)急處置能力。整合各類專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)各式各類先進(jìn)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備到各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍中。結(jié)合自身實(shí)際，督促各級(jí)各部門(mén)及企事業(yè)單位、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)案演練400余次，派出人員指導(dǎo)了清水江防汛應(yīng)急演練、天源礦業(yè)有限公司應(yīng)急演練、天

雄錳業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練、平凱鎮(zhèn)鳳棲小學(xué)反恐應(yīng)急演練、花燈廣場(chǎng)重特大交通事故應(yīng)急演練、鳳凰山森林公園防火應(yīng)急演練、迎鳳小學(xué)疑似食品中毒應(yīng)急演練。

（三）把握重點(diǎn)，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)。立足基層，依靠基層干部和廣大群眾，落實(shí)重點(diǎn)部位監(jiān)控人員，從體制機(jī)制層面做好災(zāi)情監(jiān)控工作。對(duì)全縣236處重大危險(xiǎn)源作了應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)216個(gè)專兼職監(jiān)測(cè)人員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和針對(duì)較多群眾的重要工作安排，采取了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事前控制措施，對(duì)特殊天氣情況可能引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救災(zāi)款物進(jìn)行督促檢查，確保有限的救災(zāi)款物發(fā)揮最大作用。

（四）加強(qiáng)教育，完善宣教培訓(xùn)體系。全面提高兩大群體應(yīng)急處置能力：一是應(yīng)急處置指揮人員。以基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員及村（居）“兩委”班子為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)。二是廣大普通群眾。以應(yīng)急知識(shí)“四進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)）為契機(jī)，大力推廣應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。目前，累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)500多次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。

（五）提高警惕，健全應(yīng)急值守體系。出臺(tái)《應(yīng)急管理和突發(fā)事件信息報(bào)送考核辦法》，要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持24小時(shí)值帶班制度，凡屬于報(bào)告范圍的突發(fā)事件，必須在事發(fā)后規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向縣政府報(bào)告�？h政府督查室、應(yīng)急辦不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)值班工作情況和緊急重大情況的報(bào)告工作進(jìn)行抽查和通報(bào)，對(duì)應(yīng)急信息失準(zhǔn)或報(bào)送不及時(shí)的，實(shí)

施責(zé)任追究。

（六）注重效果，建立督導(dǎo)考核體系。建立層級(jí)督導(dǎo)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)目標(biāo)任務(wù)完成情況，實(shí)行逐月調(diào)度、逐項(xiàng)檢查，確保落實(shí)到位。健全突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)信息季度和年度報(bào)告、應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估等制度，做到了常態(tài)情況定期調(diào)、重要情況隨時(shí)調(diào)。

二、立足當(dāng)前，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)

經(jīng)過(guò)不懈努力，全縣應(yīng)急管理工作已邁上一個(gè)新臺(tái)階，整體實(shí)力和水平得到了全面提升。但是，由于受多種因素影響，工作中仍存在不足之處。

一是基層應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性的問(wèn)題。有照搬照套現(xiàn)象，且未經(jīng)演練檢驗(yàn)，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。對(duì)預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行定期評(píng)審或評(píng)估，特別在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒(méi)有對(duì)預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而也沒(méi)有及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。

二是基層應(yīng)急演練適應(yīng)性的問(wèn)題。任務(wù)化，準(zhǔn)備不足，綜合聯(lián)動(dòng)不夠。少數(shù)基層單位特別是普通群眾仍不同程度地存在僥幸心理和麻痹思想，對(duì)應(yīng)急管理的內(nèi)涵、作用和意義等缺乏足夠認(rèn)識(shí)，這在一定程度上弱化了應(yīng)急管理工作。特別是三省跨區(qū)域應(yīng)急演練，由于各部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，各項(xiàng)工作開(kāi)展遲緩。

三是應(yīng)急指揮和管理人員素質(zhì)的問(wèn)題。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)雖然已發(fā)文成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有正式的辦公場(chǎng)所，運(yùn)轉(zhuǎn)也不正常，配備的專（兼）職人員對(duì)應(yīng)急管理工作不熟悉，工作落實(shí)不到位；個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不到位，情況不熟悉。

四是應(yīng)急指揮資源掌控調(diào)度的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備欠缺，難以滿足應(yīng)急救援所需；搶險(xiǎn)救災(zāi)物資管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，無(wú)法形成資源共享。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與實(shí)際需要還有很大差距。

三、展望未來(lái)，及早謀劃應(yīng)急管理工作

（一）建立和完善應(yīng)急管理體系。建立完善預(yù)案修訂、評(píng)審、備案等制度，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。在條件許可的前提下，盡可能地多組織開(kāi)展一些應(yīng)急演練活動(dòng)。明確屬地的主管職責(zé)，在權(quán)力配置上，給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以更多的自主權(quán)，從源頭上消除薄弱環(huán)節(jié)和死角盲區(qū)。鼓勵(lì)民間成立專門(mén)性的基金會(huì)、互助組織及開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）健全多維輿論宣傳工作體系。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大群眾參與，多渠道、多形式開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳教育，著力增強(qiáng)群眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。采取發(fā)放資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、舉辦講座、編排節(jié)目等多種基層干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多層次、大密度地開(kāi)展應(yīng)急宣講活動(dòng)，明確應(yīng)急管理“是什么、為什么、怎么干”，并做到持之以恒、常抓不懈，讓?xiě)?yīng)急管理知識(shí)真正家喻戶曉、深人人心。

（三）突出應(yīng)急管理工作示范作用。堅(jiān)持以應(yīng)急管理示范為引領(lǐng)，強(qiáng)化其示范作用，放大其引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層應(yīng)急工作全面開(kāi)展。在全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)中，優(yōu)

選一批主動(dòng)參與意識(shí)強(qiáng)、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的相關(guān)單位，大力開(kāi)展應(yīng)急管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)。采取典型引路、以點(diǎn)帶面的方式，推廣示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都能夠?qū)φ障冗M(jìn)逐條逐項(xiàng)地找弱點(diǎn)、查不足、補(bǔ)漏項(xiàng)。（四）構(gòu)建應(yīng)急管理系列規(guī)章制度。落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及其人員編制，保證應(yīng)急管理工作職責(zé)明確、責(zé)任到人。構(gòu)建公共安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)體系，把對(duì)政府的災(zāi)害管理能力的評(píng)價(jià)，列為各級(jí)政府政效考核的重要內(nèi)容。按照“依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、民主應(yīng)急”的基本要求，盡快明確基層應(yīng)急管理工作基本工作規(guī)范，確�；鶎訂挝缓透刹咳罕娫诔�態(tài)的應(yīng)急管理工作中能做到有章可循、有規(guī)可依，在處置突發(fā)事件中能隨機(jī)應(yīng)變、快速反應(yīng)。

（五）探索大社會(huì)應(yīng)急管理模式。切實(shí)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成以公安、消防、民兵等為骨干，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，為基層應(yīng)急管理工作搭建多支點(diǎn)、多層面、多觸角的社會(huì)化、綜合性平臺(tái)。

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大同高速公路建管處201*年度應(yīng)急管理工作總結(jié)

201*年，大同高速建設(shè)管理處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省高管局的工作部署和總體要求，以加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告為核心，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，確保了靈山高速公路安全、暢通、穩(wěn)定、和諧。

（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況

根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《道路交通事故應(yīng)急程序規(guī)定》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山西省高速公路精細(xì)化管理崗位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊(cè)》，建章立制，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制訂了《靈山高速公路精細(xì)化管理應(yīng)急工作手冊(cè)》共項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和項(xiàng)相關(guān)保障制度，工作程序方面制訂了應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、信息通報(bào)、信息發(fā)布、交通調(diào)度、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制等內(nèi)部規(guī)范性制度。初步完善了以應(yīng)急法規(guī)、制度為統(tǒng)領(lǐng)，工作規(guī)范作保障的應(yīng)急管理制度體系。

（二）應(yīng)急管理體制建設(shè)情況

我處應(yīng)急體制和機(jī)制建設(shè)嚴(yán)格按照省局應(yīng)急管理相關(guān)預(yù)案和制度要求，依托高速公路監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)急力量，建立了四級(jí)管理體制，形成了統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)會(huì)商、平急結(jié)合、

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快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體制和工作機(jī)制。

應(yīng)急工作機(jī)制方面已建立了高效聯(lián)動(dòng)的信息處理機(jī)制、快速反應(yīng)的指揮調(diào)度機(jī)制和條塊結(jié)合的區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。其中，我處路政、養(yǎng)護(hù)及公安交警等職能部門(mén)已形成聯(lián)動(dòng)會(huì)商工作機(jī)制.有條不紊的完成了省局下達(dá)的管理體制建設(shè)任務(wù)。

（三）應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況

我處根據(jù)國(guó)省有關(guān)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)案以及省局《山西省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體預(yù)案》和“五大安全預(yù)警機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)”、“五大應(yīng)急救援體系實(shí)施方案”的要求，于201*年4月完成了以《大同高速公路建設(shè)管理處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》為綱、兩個(gè)基層單位為目的專業(yè)預(yù)案體系。

（四）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家其他相關(guān)法規(guī)、應(yīng)急管理國(guó)章制度的情況

（五）組織應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，以及開(kāi)展應(yīng)急管理工作調(diào)查研究情況

一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和交流。采取辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)從事應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行培訓(xùn)，適時(shí)組織學(xué)習(xí)和交流。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)。2月-11月間，機(jī)關(guān)、收費(fèi)部、養(yǎng)護(hù)部、渾源站應(yīng)急管理人員分別對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案》等進(jìn)行了集中培訓(xùn)、3月

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-11月間，路政大隊(duì)組織所有路政人員集中學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《路政大隊(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等；11月25日，分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了《公路安全管理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度》培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好應(yīng)急調(diào)研準(zhǔn)備及總結(jié)工作。針對(duì)突發(fā)事件具有突發(fā)性、非常規(guī)性和后果嚴(yán)重性的特點(diǎn)，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、追究責(zé)任以及改善日常準(zhǔn)備具有遠(yuǎn)超常規(guī)管理工作的重要性，而調(diào)查評(píng)估正是完成這些任務(wù)的必要手段。因此，我處通過(guò)調(diào)查評(píng)估對(duì)現(xiàn)有制度的考查和判斷，推動(dòng)了我處應(yīng)急管理制度的不斷改進(jìn)，對(duì)應(yīng)急管理制度的完善和發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

（六）開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳情況

一是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育。采取多種形式，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，努力形成群眾廣泛參與、全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的良好局面。積極組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)知識(shí)》、《應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等手冊(cè)。我處已將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》納入“六五”普法和年度學(xué)法考試工作內(nèi)容，并在我處應(yīng)急管理工作會(huì)上邀請(qǐng)法律專家和黨校老師對(duì)我處有關(guān)工作部門(mén)干部進(jìn)行了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》培訓(xùn)及應(yīng)急管理知識(shí)講課，從而增強(qiáng)了我縣應(yīng)急管理干部的法制意識(shí)。

（七）基層應(yīng)急管理工作情況

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一是圍繞中心，服務(wù)大局，以建管處應(yīng)急管理工作面臨的問(wèn)題為課題開(kāi)展工作。二是有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。三是堅(jiān)持深入基層貼近實(shí)際進(jìn)行調(diào)研。

（八）應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況

根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍的職能和高速公路運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作需要，應(yīng)急物資儲(chǔ)備以救助路內(nèi)滯留受困人員、車輛所需物資為主，主要包括車輛簡(jiǎn)易維修工具、燃油、汽車強(qiáng)制啟動(dòng)器、蓄電池、噴燈、應(yīng)急食品、飲用水、藥品和御寒衣物�！笆�一五”期間，我處共投資380萬(wàn)元用于應(yīng)急物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備。

應(yīng)急隊(duì)伍按“專兼結(jié)合、平急結(jié)合”的原則組建，由兩部分組成。一是依托大同市渾源縣交警大隊(duì)，于201*年組建了500人的交通保障大隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)靈山高速通行保障，平時(shí)兼負(fù)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職能。并建立了較為完備的隊(duì)伍點(diǎn)驗(yàn)、集結(jié)、調(diào)度、報(bào)告、評(píng)估、培訓(xùn)演練等制度；二是根據(jù)省局“五大應(yīng)急救援體系實(shí)施方案”的相關(guān)要求，共配備消防、特種設(shè)備操作、救援人員40人。負(fù)責(zé)高速公路隧道群路段的巡查、安檢和突發(fā)事件處置、救援工作。

（九）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置情況

一是堅(jiān)持見(jiàn)微知著、防微杜漸，提高群眾工作能力，防止社會(huì)矛盾“零存整取”引發(fā)群體性事件。對(duì)此，首先要強(qiáng)化

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群眾觀點(diǎn)。要在我處深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，真心關(guān)愛(ài)群眾、走進(jìn)群眾，解決群眾實(shí)際困難。惟其如此，才能“進(jìn)得了門(mén)，說(shuō)得上話，交得上心”，關(guān)鍵時(shí)刻才能“鎮(zhèn)得住臺(tái)”。要堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的政績(jī)工程，作決策、辦事情應(yīng)充分考慮群眾的利益和感受，搞好經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，看要不要干；搞好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干。其次，要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。要善于從網(wǎng)絡(luò)輿論、群眾“順口溜”、街談巷議中發(fā)現(xiàn)苗頭和問(wèn)題，決不可敷衍塞責(zé)，事不關(guān)己高高掛起，群眾不鬧就“拖而不決”，最終導(dǎo)致“零存整取”、一發(fā)不可收，擠兌黨委政府的公信力。此外，要健全處置突發(fā)事件、維護(hù)和諧穩(wěn)定責(zé)任制，防止處置矛盾的沒(méi)有手段，制造矛盾的沒(méi)有責(zé)任。

二是制定好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的預(yù)案十分重要，加強(qiáng)平常演練、掌握臨陣處置方法更為重要。要把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急教育和演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上。與此同時(shí)，處置突發(fā)事件十分復(fù)雜而又敏感，政治性、政策性都很強(qiáng)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是現(xiàn)場(chǎng)指揮來(lái)講，特別考政治、考謀略、考水平。個(gè)人理解，七個(gè)“要”的把握至為關(guān)鍵，即：情報(bào)信息要準(zhǔn)確；事件性質(zhì)要分清；事件誘因要消除；重點(diǎn)人物要控��；“三個(gè)慎用”要落實(shí)；依法處置要果斷；善后處理要到位。

三是堅(jiān)持將突發(fā)事件處置與媒體應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)考慮，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，把握工作主動(dòng)權(quán)�，F(xiàn)在不少事件，開(kāi)始可能并不復(fù)雜，但一經(jīng)輿論炒作便爆發(fā)升級(jí)，變得越來(lái)越難控制。

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對(duì)此，要將應(yīng)對(duì)處置與信息公開(kāi)、輿論引導(dǎo)同步謀劃、同步推進(jìn)，按照“快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的原則，及時(shí)公開(kāi)事實(shí)真相、公布處置進(jìn)展，努力搶占先機(jī)、贏得話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)，切不可因?yàn)榈凸拦�眾追尋真相能力而引發(fā)更大危機(jī)。

四是充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，活躍基層，打牢基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的控制力。首先提高黨組織的覆蓋面和凝聚力。其次，在突發(fā)事件處置中，堅(jiān)定地相信和依靠基層，絕不把基層推到群眾對(duì)立面、推到上級(jí)的對(duì)立面。第三，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)控制力，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們抓住了四個(gè)關(guān)鍵：一是以公推直選的方式選好配強(qiáng)帶頭人，越是矛盾突出、發(fā)展較慢的地方，越要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；二是堅(jiān)持人往基層走，加大機(jī)關(guān)干部與基層干部的雙向交流力度，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量；三要堅(jiān)持待遇向基層傾斜，讓吃苦者吃香、有為者有位，讓基層干部感覺(jué)有干頭、有奔頭，把最有經(jīng)驗(yàn)的人穩(wěn)定在基層。二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

我處高度重視應(yīng)急管理工作，成立了一把手負(fù)總責(zé)的應(yīng)急工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把及時(shí)、穩(wěn)妥地處置好各類突發(fā)性事件作為全處中心工作抓實(shí)抓緊抓好，認(rèn)真應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提前做好應(yīng)對(duì)的預(yù)案，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

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的原則，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，建立起了一套較為完善的應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)和處置群體性事件及突發(fā)事件，確保和諧穩(wěn)定，修訂完善了《大同高速建設(shè)管理處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制定了《精細(xì)化管理應(yīng)急預(yù)案工作手冊(cè)》，成立了搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，組建了搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，在安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定方面提前做好應(yīng)對(duì)工作，提高了安全突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)安全事故，最大限度地減少事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、廣泛宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

201*年，大同高速建設(shè)管理處在全處范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展突發(fā)重大交通事故桌面演練，深入宣傳應(yīng)急管理體制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。同時(shí)，為提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能，組織相關(guān)人員開(kāi)展了消防培訓(xùn)和消防演習(xí)，取得了良好的實(shí)戰(zhàn)效果，切實(shí)提高了大家處置突發(fā)事件的能力。

三、健全制度，強(qiáng)化落實(shí)

一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制，要求各部門(mén)必須暢通通訊渠道，及時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)，保證通訊工具24小時(shí)開(kāi)通。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，一旦出現(xiàn)群體性事件和突發(fā)事件，迅速報(bào)告建管處分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)省局信息中心、建管處信息監(jiān)控中心、清障保暢應(yīng)

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急中心等相關(guān)部門(mén)，絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)，對(duì)違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班工作的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了專人24小時(shí)值班，確保通訊暢通，實(shí)現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。

四、深入排查，強(qiáng)化整改

我處深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前應(yīng)急工作的形勢(shì)，結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)一些特殊路段加大了排查力度，多渠道收集預(yù)警性、前瞻性的情報(bào)信息，做到了“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”。針對(duì)存在的問(wèn)題，專題研究，制定工作措施，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在做好政策宣傳及穩(wěn)控工作的同時(shí)，還采取一系列有效措施妥處一些遺留問(wèn)題，有效的化解矛盾，預(yù)防并遏制各類突發(fā)性事件的發(fā)生，確保路面狀況和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)建設(shè)，注重防范

一是加快完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，熟悉特殊情況下應(yīng)急處置流程，發(fā)生緊急情況后盡可能減少和避免人、財(cái)、物的損傷和損失。二是提高安全保障能力。組織安全知識(shí)講座、安全消防演練等活動(dòng)，熟練安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全防范能力，保障生命、財(cái)產(chǎn)、資金安全。路政大隊(duì)與收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等部門(mén)建立起聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加大道路巡查力度，每天至少巡路4次，對(duì)重點(diǎn)橋梁、互

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通等重點(diǎn)部位嚴(yán)看死守,巡查不斷檔，做到案件早發(fā)現(xiàn)早處理早放行。三是加大投資力度,加強(qiáng)所轄路段施工現(xiàn)場(chǎng)管理，向司機(jī)發(fā)放安全等宣傳資料，保障了所轄路段的安全暢通。四是提高后勤保障能力，努力改善職工吃、住、行生活條件，盡可能提高餐飲住宿標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造舒適、舒心、舒暢的工作生活環(huán)境。

六、強(qiáng)化演練，健全機(jī)制

一是建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是配備各種應(yīng)急設(shè)備，完善信息報(bào)送和及時(shí)發(fā)布機(jī)制，切實(shí)提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。三是加強(qiáng)對(duì)重特大交通事故、重大自然災(zāi)害、危險(xiǎn)品車輛事故、收費(fèi)站車輛擁堵、機(jī)電設(shè)備損壞、通行票款丟失等特殊事件的應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。四是安全機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“四落實(shí)”，建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保人民群眾安全、舒適、方便地出行。一旦出現(xiàn)交通阻塞或大霧惡劣天氣等特殊情況，巡路員在施工路段現(xiàn)場(chǎng)擺放隔離墩，設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈，給司乘人員提供一個(gè)安全暢通的通行環(huán)境。三、存在不足與整改措施

在省高管局的高度重視下，我處應(yīng)急管理工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，各方面的工作開(kāi)展得不盡平衡。一是法制機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)、安全

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生產(chǎn)應(yīng)急救援等制度尚不完善，部分職工對(duì)應(yīng)急管理責(zé)任和義務(wù)不夠明確。二是預(yù)案體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。一些部門(mén)，特別是基層單位的應(yīng)急預(yù)案仍然不夠完善，應(yīng)急演練開(kāi)展不夠，有些演練針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)普遍存在職責(zé)不明、人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。四是物資裝備水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系尚不完善，儲(chǔ)備物資種類、數(shù)量偏少，一些專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍缺乏必要的資金和技術(shù)裝備保障。五是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有待進(jìn)一步完善。災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不夠健全，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)尚不夠準(zhǔn)確、及時(shí)。七是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和普及工作不夠，公眾安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)公共事件信息發(fā)布機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。

在今后的工作中，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手整改：（一）組織收費(fèi)員、養(yǎng)護(hù)人員、路政大隊(duì)進(jìn)行全方位、多層次的培訓(xùn)和演練。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控和門(mén)衛(wèi)對(duì)站內(nèi)、外進(jìn)行全面排查和分析研究，確立不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源，提出具體風(fēng)險(xiǎn)處置措施和工作建議。

（三）與當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)建立密切聯(lián)系，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行早分析、早預(yù)防，把突發(fā)事件處置變?yōu)轭A(yù)先分析，由事故管理變?yōu)殡[患管理，提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力，有效防范重

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大安全事故的發(fā)生。

四、201*年工作基本思路與打算

明年，我們將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和我處實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)消防安全、收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故、站區(qū)收費(fèi)秩序出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。

二是充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。督促各縣區(qū)商務(wù)部門(mén)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管。積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類數(shù)量和狀況，對(duì)民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

四是加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲(chǔ)備和管理。主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取重要商品物資儲(chǔ)備費(fèi)用，推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加規(guī)

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范，確保應(yīng)急儲(chǔ)備商品真正儲(chǔ)的下，拿的出，用的上。五、完成相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)

（見(jiàn)附表）

大同高速建設(shè)管理處二一一年十二月十七日

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友情提示：本文中關(guān)于《201*年縣政府應(yīng)急管理工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年縣政府應(yīng)急管理工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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