201*年度統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作總結(jié)
201*年度統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作總結(jié)
我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作,根據(jù)年初制定的計劃,在縣米歐你總局和統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導下,鎮(zhèn)黨委政府大力支持下,以“三個代表”為指針,認真學習中央新疆工作座談會精神和縣統(tǒng)戰(zhàn)宗教會議精神,圍繞震黨委的中心工作,努力把握我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教的工作要點,發(fā)揮職能作用,掌握工作方式、方法,為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻,取得了一些成績,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、學習、宣傳情況
鎮(zhèn)黨委、政府對宗教管理工作認真負責,把宗教管理工作放在一切工作的首位,緊抓宗教學習、宣傳工作。組織宗教人士認真學習黨的路線、方針、政策,黨的民族宗教政策,主要學習對象是我鎮(zhèn)政協(xié)成員、清真寺的伊馬木、毛拉。今年先后組織學習4次,由各社區(qū)黨支部書記、社區(qū)干部、站(所)負責人、機關(guān)干部、轄區(qū)居民參加了培訓班。另外,鎮(zhèn)黨委、政府在宗教人士召開座談會,對宗教人士進行談話。我鎮(zhèn)還根據(jù)婚喪簡辦精神,層層認真落實,得到了廣大群眾的好評,婚喪簡辦形成了良好的格局。
通過組織宗教人士學習,使他們進一步劃清了合法、非法宗教的界限,確保了黨的宗教政策得到全面落實和執(zhí)行,確保宗教同全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。使宗教事務(wù)管理步入法制化軌道。
二、加強對宗教人士的管理我鎮(zhèn)有在職宗教人士6人,鎮(zhèn)黨委和宗教管理領(lǐng)導小組加強對在職宗教人士的管理,領(lǐng)導他們進行正常的宗教活動,與他們進行不定期地座談,及時了解情況,對出現(xiàn)的問題及時處理,對宗教人士開展的活動實行跟蹤監(jiān)督,堅決反對非法宗教活動。嚴格要求依馬木、毛拉等宗教人士做好本職工作。嚴格對外來講經(jīng)人員的管理,無論外來人員有多淵博的知識,都不能讓出自己的位子,不得私自邀請外來人員講經(jīng)。每個在職宗教人士都能在自己的崗位上做事,嚴格要求自己,絕不接受外來人員的指使。宗教管理領(lǐng)導小組認真執(zhí)行依法辦事制度,堅持對在職人員實行“十不準”制度。我鎮(zhèn)清真寺每周五做禮拜時,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容進行。對廣大伊斯蘭教群眾進行伊斯蘭教發(fā)展史的講解,不斷提高他們的素質(zhì)。
三、加強對宗教活動場所的管理
我鎮(zhèn)共有宗教活動場所一個,按照縣民宗局的要求,我鎮(zhèn)不斷加強對宗教活動場所的管理。不許進行違法建設(shè)、違法搬遷、違法改建。今年縣民宗局和統(tǒng)戰(zhàn)部的安排下,新建了清真寺食堂。在工程中多次進行檢查,保證食堂建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量,堅決防止超標準建設(shè)。為鎮(zhèn)清真寺食堂工程順利完成,鎮(zhèn)黨委政府送去了3000元慰問金。
四、狠抓統(tǒng)戰(zhàn)、宗教制度建設(shè)
為進一步規(guī)范全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作制度建設(shè),使全鎮(zhèn)的各項制度更完善!丁拔搴谩鼻逭嫠碌臉藴省、《“五好”宗教人士標準》、《統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事工作職責》、《宗教場所管理制度》、《宗教人士情況一覽表》等制度。使宗教管理制度日趨規(guī)范化。五、愛國主義宗教人士定點培訓教徒情況
按照上級部門的指示,清真寺伊馬木在鎮(zhèn)清真寺先后培養(yǎng)了15個徒弟,統(tǒng)一安排徒弟學習宗教知識及法律知識,學習黨的路線、方針、政策。
總之,我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作在上級部門的正確領(lǐng)導下,在宗教人士的共同努力下,認真開展工作,為推動全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟發(fā)展,保持政治安定和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。來源:考試大-公開選撥領(lǐng)導
擴展閱讀:201*年上半年統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作情況匯報
XX縣上半年統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作
城市民族工作匯報
今天,市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導一行前來檢查指導我縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作、城市民族工作,這是對我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持。下面,我就全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作、城市民族工作,做一簡要匯報。
一、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作情況匯報
(一)全市統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作會議精神的傳達與貫徹一是全市統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作會議召開后,我們將會議精神及時整理,形成匯報提綱,經(jīng)請示縣上主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導后,向縣委常委會進行了匯報,并在縣委理論中心組學習會上進行了傳達。二是召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位干部職工會議,學習傳達了會議精神及有關(guān)文件。三是根據(jù)會議精神,結(jié)合會寧實際,謀劃安排了201*年各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作,簽訂了目標管理責任書。四是在全縣召開的縣委工作會議上,縣委分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導,就統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了總結(jié)、安排和部署,明確了目標、任務(wù)和要求。
(二)工作開展情況
1、發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚人心、為構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境。一是組織召開統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)代表人士座談會2次,學習十七屆六中全會精神,各級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和縣委有關(guān)文件精神。4月24日,組織干部職工收聽收看了省第十二次黨代會開幕式,
聆聽了省委書記王三運所做的工作報告。二是緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》,與有關(guān)部門溝通,走訪黨外代表人士密集的單位,形成會寧縣黨外代表人士隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告1篇。根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部明電[201*]9號通知精神,對全縣中級以上的黨外知識分子進行了摸底登記,為加強黨外代表人士隊伍建設(shè)打基礎(chǔ),更好地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用。
2、出實招、辦實事,促進少數(shù)民族經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在第九個民族團結(jié)進步宣傳月活動中,緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,借助全市第九個民族團結(jié)進步宣傳月活動在會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)舉辦的有利時機,開展了形式多樣的民族團結(jié)進步宣傳活動,不斷鞏固和發(fā)展全縣各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。
一是大力宣傳黨的民族政策,努力營造濃厚的宣傳月氛圍。充分利用縣廣播電視臺開辟的民族團結(jié)專欄,組織學習民族宗教政策、民族團結(jié)進步和少數(shù)民族群眾脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先進事跡;在城區(qū)主要街道和部分民族集中居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅26條、張貼標語210余條,為全縣營造濃厚的民族團結(jié)活動氛圍。二是通過活動,大力為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事。將加強各民族大團結(jié)與當前開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動緊密結(jié)合起來,進一步增進民族團結(jié),構(gòu)建和諧社會,豐富農(nóng)村文化生活,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,樹立農(nóng)村文明新風尚。今年5月份,在開展的全市第九個民族團結(jié)進步宣
傳月活動中,白銀市委、市政府為會寧落實幫扶資金10萬元,慰問貧困戶12戶、慰問資金6000元,市農(nóng)牧局落實草畜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)田項目資金190萬元,市扶貧辦在道路硬化、梯田建設(shè)幫扶資金53萬元,市體育局捐贈體育器材10件(套),市殘聯(lián)捐獻殘疾輪椅15輛;縣發(fā)改局、交通局、水利局等單位和部門,為新添堡回族鄉(xiāng)落實梯田、道路硬化、口糧田建設(shè)等項目,累計資金達94萬元,縣住建局為全縣少數(shù)民族落實資金40萬元,用于40戶貧困戶危房改造;縣教育局制定優(yōu)惠政策,進一步保障少數(shù)民族學生能夠全面接受高中教育機會,在201*年中考中,對瑪曲縣藏族就讀會寧考生降低180分錄取,對本縣少數(shù)民族考生降低10分錄取。三是認真貫徹落實《甘肅省清真食品管理條例》。會同縣工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局等部門,深入全縣各清真餐館和清真食品加工企業(yè)進行了一次全面執(zhí)法大檢查工作,規(guī)范了清真食品市場。
3、理清思路、靠實責任,確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。民族宗教問題是最敏感的社會問題,宗教問題無小事。我們認真研究宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步理清工作思路,靠實工作責任,確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是為了認真宣傳貫徹黨的民族宗教政策和國家的法律法規(guī),依法加強對宗教事務(wù)的管理,確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。按照“分級負責、屬地管理”的原則,3月份,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了201*年民族宗教工作目標管理責任書。二是為了切實做好全縣宗教教職人員生活補助費發(fā)放工作,結(jié)合會寧
實際,制訂了《會寧縣宗教界人士生活補助費發(fā)放管理辦法(試行)》。目前,對符合享受生活補助費的宗教教職人員的生活補助費已按季發(fā)放。三是指導縣佛教協(xié)會創(chuàng)辦《會寧佛教》?,目前,《會寧佛教》第一期已出版發(fā)行!稌䦟幏鸾獭穭(chuàng)刊的發(fā)行,對于宣傳黨的宗教信仰自由政策,繁榮佛教文化生活,倡導人間佛教理念,弘揚佛教優(yōu)良傳統(tǒng),引導佛教與社會主義社會相適應(yīng)等都有重要意義,《會寧佛教》的發(fā)行,標志著會寧佛教文化建設(shè)又邁上了一個新臺階。四是完善了宗教活動場所、宗教教職人員等基本數(shù)據(jù),完成全縣宗教數(shù)據(jù)庫更新工作。會寧縣宗教政策法規(guī)培訓班,各項工作已就緒,計劃7月中旬完成培訓。五是積極開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建攻堅年活動。按照“試點先行、整體推進”的工作原則,確定南擺清真寺、南馬清真寺、北關(guān)基督教堂、河橋山紫竹寺等6處寺觀教堂為試點,以南馬清真寺、北關(guān)基督教堂、河橋山紫竹寺為創(chuàng)建典型,對這三個場所的主要教職人員和骨干開展了創(chuàng)建工作宣傳教育培訓,要求建立健全各種規(guī)章制度并上墻,確保創(chuàng)建和諧寺觀教堂工作的有序開展。分別到擬達標的6處寺觀教堂通過“看、觀、聽、問、查、議”等形式進行抽查,看安全、消防、治安、衛(wèi)生等方面是否達標,聽取他們開展創(chuàng)建活動及民主管理等方面的情況匯報,查各項管理制度、財務(wù)賬簿、學習記錄等硬件。在看、觀、聽、問、查等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上進行評議,指出不足之處,提出整改方案,限期整改。
4、努力引導、協(xié)調(diào)服務(wù),推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展。一是
充分發(fā)揮聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用。緊緊抓住促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長這一主線,堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導、教育”的工作方針,全面貫徹中央、省、市關(guān)于加強和改進工商聯(lián)工作的有關(guān)文件精神,積極為非公有制經(jīng)濟代表人士政治安排創(chuàng)造條件。元月12日,圓滿完成縣工商聯(lián)換屆工作,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導班子,推薦了一批政治素質(zhì)好、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、熱心公益事業(yè)、企業(yè)誠信守法、發(fā)展前景良好、有一定參政議政能力的非公有制經(jīng)濟代表人士擔任縣工商聯(lián)兼職副主席、兼職副會長、常委、執(zhí)委等職務(wù)。目前,全縣做了政治安排的非公經(jīng)濟人士84人,他們以嶄新的精神面貌登上了政治舞臺,參與社會主義民主政治建設(shè)。二是對26家會員企業(yè),以填寫調(diào)查表、實地察看的方式進行了調(diào)研,掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在的困難和問題,為進一步開展非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作探尋新的思路和辦法。三是協(xié)助縣工商聯(lián)起草了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》、《關(guān)于加強全縣工商聯(lián)組織和非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域各類商會協(xié)會建設(shè)的實施意見》等文件,召開縣工商聯(lián)七屆一次常委會,討論通過了兩個《實施意見》,《縣工商聯(lián)兼職副主席、兼職副會長、常委、執(zhí)委輪值制度(試行)》,《縣工商聯(lián)會費收繳管理辦法》和《縣工商聯(lián)會員發(fā)展及管理辦法》。四是制定《201*201*年全縣非公經(jīng)濟人士培訓規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》決定,從201*年起,計劃用5年的時間,對全縣規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)負責人
和企業(yè)管理人才進行輪訓,著力提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)。五是搭建光彩事業(yè)平臺,開展感恩行動。以深化“感恩行動”為契機,對全縣“三老”人員進行摸底,建檔,慰問走訪了因病因事或者遭受重大災害的會員個人及企業(yè)會員。積極爭取海天集團為我縣頭寨子鎮(zhèn)成牟小學捐贈價值3萬元的教學辦公設(shè)施,目前,已在與市工商聯(lián)密切聯(lián)系逐步落實。六是引導非公經(jīng)濟人士積極參與“五百五千”活動。以“百戶千名”活動為平臺,引導4戶企業(yè)安置15名大學生就業(yè);以“百鄉(xiāng)千戶”為載體,幫助5個鄉(xiāng)15戶“三老”人員及特困家庭解決生產(chǎn)生活中的困難問題。動員5戶企業(yè)建立“公司+農(nóng)戶+基地”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,帶動15個村加快發(fā)展。開展“百名千人”活動,動員7戶企業(yè)救助2名特困病人,幫助15名特困大學生完成學業(yè)。
5、加強聯(lián)系,促進交流,港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步推進。充分發(fā)揮臺辦“組織、管理、指導、協(xié)調(diào)”的職能,積極穩(wěn)妥地開展了對臺僑務(wù)工作。采取多種形式在全縣廣大干部群眾中積極開展了涉臺教育。根據(jù)市政辦發(fā)[201*]2號明電精神,對全縣的華僑、歸僑及僑眷情況進行了全面摸底調(diào)查,為進一步開展僑務(wù)工作掌握了第一手資料。目前,全縣有華僑29人,歸僑2人,有僑眷75戶。
6、服務(wù)大局、扎實工作,全面完成各項工作任務(wù)。一是在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、權(quán)力公開透明運行工作的同時,自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動開展以來,及時組織部機關(guān)及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位就“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動召開專門會議,進行研
究部署,成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導小組,結(jié)合實際,制定了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動《實施方案》。組織全體干部深入所聯(lián)系的村和貧困戶家中走訪座談,詳細詢問了解農(nóng)戶的家庭情況、生產(chǎn)生活狀況和實際困難,摸清聯(lián)系村戶的實際情況。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,加大黨外干部及少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度。選拔18位德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨外干部和4名少數(shù)民族干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子崗位,為促進全縣農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。三是做好統(tǒng)戰(zhàn)理論信息,及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)。召開統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、工商聯(lián)、臺辦全體干部職工及民主黨派負責人會議,安排部署了今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)信息及統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究工作。深入基層調(diào)研,對新問題、新情況,提出有針對性的對策建議,促進各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展,已上報統(tǒng)戰(zhàn)信息38條。
(三)存在的困難和問題
1、統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究工作有待進一步深入;
2、新社會階層、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑還需進一步研究和完善;
3、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔力度有待于進一步提高;
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約著民族地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;
5、宗教活動場所還需進一步加強管理和規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“分級負責,屬地管理”宗教事務(wù)的認識還需進一步提
高;二是個別宗教場所存在依賴思想,主體作用發(fā)揮欠佳,在《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》貫徹執(zhí)行上還存在認識不夠到位,理解不夠深刻的現(xiàn)象,財務(wù)管理工作與《辦法》的要求還有一定的差距;三是對宗教教職人員、財務(wù)管理人員培訓工作滯后,教職人員整體素質(zhì)和財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
(四)下一步工作打算
1、加強與民主黨派和無黨派代表人士的聯(lián)系與溝通。做好縣委、縣政府與民主黨派、無黨派代表人士的座談會、通報會、協(xié)商會的組織工作,加強聯(lián)系,溝通思想,充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用。緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加大對黨外后備干部的培養(yǎng)選拔力度。
2、以“兩個共同”為平臺,促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),認真開展民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會現(xiàn)狀調(diào)查,完善少數(shù)民族鄉(xiāng)村項目建設(shè)。積極主動地協(xié)助民族鄉(xiāng)村做好項目謀劃,重點對經(jīng)濟發(fā)展狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及經(jīng)濟發(fā)展路子作深入全面的調(diào)研,掌握第一手資料,做出科學的分析,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實施項目上對少數(shù)民族鄉(xiāng)村給予傾斜。
3、以創(chuàng)新社會管理為舉措,維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。舉辦宗教界人士培訓班,組織宗教界人士和宗教工作干部學習有關(guān)政策和法規(guī),宣傳《甘肅省宗教事務(wù)條例》,推動相關(guān)部門
制定相關(guān)措施,提高依法行政水平;繼續(xù)推行創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動,支持宗教界挖掘和弘揚宗教教義、宗教文化、宗教道德中的和諧理念,倡導和踐行和諧宗教理念;積極促進宗教界從事社會公益慈善事業(yè);做好對符合有關(guān)規(guī)定佛教、道教活動場所的申報審批工作;加強對基督教活動的規(guī)范管理,治理私設(shè)聚會點,促進基督教活動的正常有序開展;積極做好河橋山紫竹寺為國家宗教局命名的“宗教界愛國主義教育基地”。
4、著力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。努力推動中央16號文件及省、市“三個文件”和“一個會議”精神的貫徹落實;舉辦非公經(jīng)濟人士培訓班兩期,努力踐行“同心”思想,以全縣深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機,積極引導社會各界人士特別是非公經(jīng)濟人士扎實推進“光彩事業(yè)”和“感恩行動”系列活動,把推動光彩事業(yè)和開展對非公有制經(jīng)濟人士綜合評價工作有機地結(jié)合起來,把是否參與光彩事業(yè)和感恩行動作為培養(yǎng)、選拔非公有制經(jīng)濟代表人士的一條重要標準,使光彩事業(yè)真正成為培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟人士隊伍的一個有效載體。
5、加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好對港澳臺同胞以及臺屬、僑屬的團結(jié)、宣傳、組織聯(lián)絡(luò)、接待和服務(wù)工作;做好臺胞捐贈明德小學項目的協(xié)調(diào)工作,爭取省、市臺辦支持,吸引、聯(lián)系更多臺胞為我縣助教扶貧和其它公益事業(yè)做貢獻。
6、加強能力建設(shè),不斷提高工作水平。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,扎實推進學習型黨組織建設(shè),進一步增強機關(guān)
活力。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部做好市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定的重點調(diào)研任務(wù)及信息宣傳報送工作,提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。
二、城市民族工作匯報
(一)基本情況
會寧縣是甘肅省人口大縣和地域大縣,是國家扶貧開發(fā)重點縣之一,也是散雜居少數(shù)民族人口較多的縣份。全縣總流域面積6439平方公里,轄22個鄉(xiāng)、6個鎮(zhèn),284個行政村、9個社區(qū),有漢、回、東鄉(xiāng)、哈薩克、藏、滿、彝等7個民族,總?cè)丝?8.45萬人,其中少數(shù)民族17748人,占全縣總?cè)丝诘?%。少數(shù)民族主要分布在新添堡、會師鎮(zhèn)、頭寨子、黨家峴等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個村和1個社區(qū),城市少數(shù)民族主要集中在會師鎮(zhèn)的枝陽、東山根等五個社區(qū)。城市總?cè)丝?1.25萬人,其中,流動人口6.7萬人,在城市人口中,少數(shù)民族人口3720人,其中,流動少數(shù)民族人口2328人。
(二)主要做法
近年來,隨著城市化、市場化進程的逐步加快,我縣外來少數(shù)民族流動人員逐漸增多,特別是外地和農(nóng)村少數(shù)民族到縣城就業(yè)謀生、尋求發(fā)展的趨勢正在不斷上升。少數(shù)民族人員的流入不僅活躍了城市經(jīng)濟,繁榮了民族文化,也給民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作增加了難度。一是隨著少數(shù)民族流動人口的持續(xù)增多和流動速度的加快,社會管理工作的難度加大了。二是隨著多元文化的不斷交融,少數(shù)民族的民族意識顯著增強。三是少數(shù)民族流動人口廣泛分布于交通、貿(mào)易、餐飲等諸多行業(yè),但總
體上以普通務(wù)工、擺攤設(shè)點小本經(jīng)營居多,大多屬于“弱勢群體”。針對以上這些新變化,縣委、縣政府堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《城市民族工作條例》,認真分析研究影響城市民族關(guān)系健康發(fā)展的因素,妥善處理影響城市民族問題,主要做了以下幾個方面的工作:
1、以創(chuàng)建民族團結(jié)和諧社區(qū)為了抓手,推動城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。近幾年,我們在總結(jié)以往開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索開展城市民族工作新的有效載體,逐步形成了開展“民族團結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動”這一重要舉措,以此為抓手,促進城市民族工作向縱深發(fā)展。201*年,對縣城內(nèi)少數(shù)民族的居住情況進行了摸底,最后確定將少數(shù)民族居住較集中,民族工作基礎(chǔ)較好的枝陽社區(qū),作為民族團結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的試點,先后開展了社區(qū)環(huán)境整治、文明新風倡導等一系列活動。在此基礎(chǔ)上,進一步豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)容,有力地提升了工作的廣度和深度,取得了很好的效果。通過開展民族團結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,進一步貼近了少數(shù)民族群眾、及時掌握了少數(shù)民族群眾訴求、妥善處理各種矛盾糾紛,增加了各民族之間的團結(jié)和諧,有力地推動了城市民族工作逐步走向社區(qū)化、社會化,為創(chuàng)建民族團結(jié)和諧會寧打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、以機制建設(shè)為重點,促進各項工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。做好城市民族工作,工作機制是根本保障。我縣根據(jù)新形勢下城市民族工作的特點和需要,與會師鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府就城市民族
工作簽訂了目標管理責任書,建立健全了6項工作機制,確保了各項工作在組織制度上的到位。一是分級負責,建立責任機制。二是廣泛宣傳,建立教育機制。三是未雨綢繆,建立防范機制,四是密切配合,建立協(xié)調(diào)機制。五是網(wǎng)絡(luò)管理,建立聯(lián)動機制。六是深化創(chuàng)建,建立表彰機制。
3、以促發(fā)展、保民生為根本,切實為少數(shù)民族群眾辦實事、解難題。近年來,我縣認真貫徹落實黨和國家有關(guān)民族的政策、法律、法規(guī),在政策、資金等各方面加大支持力度,通過現(xiàn)場辦公,對口幫扶等各項措施,促進民族經(jīng)濟快速、健康發(fā)展,科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)取得顯著進步,各族人民生活水平有了明顯改善。針對少數(shù)民族流動人口的特殊需求,相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日放假休息。對興辦企業(yè),開展經(jīng)營的少數(shù)民族,千方百計為他們創(chuàng)造便利條件,予以支持和幫助,如民族特需產(chǎn)品定點企業(yè)的申報、優(yōu)先選擇攤位,簡化手續(xù)辦證、辦照,適當減免費和高中入學降分錄取等。這些舉措受到了少數(shù)民族群眾的歡迎,提升了政府在少數(shù)民族群眾心目中的威望。
4、以強團結(jié),促穩(wěn)定為中心,妥善處理影響城市民族關(guān)系的問題。隨著少數(shù)民族流動人口的日益增多,少數(shù)民族的大量涌入,一些矛盾和糾紛時有發(fā)生。對此,我縣始終從維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持以政策、法規(guī)作為衡量的標準,對相對弱勢的少數(shù)民族高看一層,厚愛一分,講感情、講政策、講方法,堅持是什么問題就按什么問題處理的原則,
把民事、刑事,治安等問題與民族問題嚴格區(qū)別開來,依靠群眾、依靠基層,把問題解決在基層,解決在萌牙狀態(tài),同時,注意尊重廣大少數(shù)民族的風俗習慣,保持他們的特殊利益,維護各族群眾的合法權(quán)益,促進了民族團結(jié),社會和諧
(三)存在的問題
我縣城市民族工作雖然取得了一定成效,但由于受自然、經(jīng)濟等各方面影響,當前城市民族工作中仍存在著一些不容忽視的困難和問題。
1、少數(shù)民族外來流動人口自身存在的問題。少數(shù)民族外來流動人口,絕大部分是到城市務(wù)工和經(jīng)商,由于一些人對城市相關(guān)規(guī)定和管理了解不夠,致使諸如亂擺攤設(shè)點、無證經(jīng)營,違反治安條例等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、對少數(shù)民族流動人口的思想認識有偏差。一些部門認為,少數(shù)民族外來流動人口少,在經(jīng)濟、文化等各方面都沒有形成一定的規(guī)模,對城市發(fā)展影響也不大。還有一些人對少數(shù)民族外來流動人口有偏見,認為其文化水平低、素質(zhì)差,沒有真正認識到少數(shù)民族外來流動人口在新形勢下城市民族工作中的特殊性和必然性。
3、管理方式落后,管理方法簡單。少數(shù)民族外來流動人口的逐年增多給城市管理工作帶來了一定的困難。一些單位對少數(shù)民族流動人口管理工作重視不夠。
4、服務(wù)體系不完備,政策落實不到位。當前負責少數(shù)民族外來流動人口的服務(wù)體系尚未形成,少數(shù)民族正當合理
的訴求得不到及時反映和有效解決,一些相關(guān)部門由于對少數(shù)民族流動人口的特點,如對風俗習慣不了解,對民族政策掌握不夠,使少數(shù)民族外來流動人口應(yīng)該享受的政策待遇往往得不到落實。
(四)今后工作
1、加強宣傳教育。通過多層次、多渠道、多形式對《城市民族工作條例》的宣傳教育,提高全社會對做好少數(shù)民族外來流動人口工作重要性、必要性的認識。
2、健全民族工作網(wǎng)絡(luò)。形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)齊抓共管的工作格局,在政策、資金予以傾斜,幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富,提高少數(shù)民族群眾的文化素質(zhì)。
3、加強流動人口管理和服務(wù)。將少數(shù)民族流動人員管理納入外來人口管理體系和城市治安管理,及時掌握少數(shù)民族流動人員的動態(tài)變化。
4、建立聯(lián)系制度。加強與少數(shù)民族流動人口原籍地相關(guān)部門的聯(lián)系,共同做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。
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