近湖鎮(zhèn)XX村黨支部換屆選舉工作總結(jié)
近湖鎮(zhèn)XX村黨支部換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)《中共近湖鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好基層黨組織換屆工作的通知》精神,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,XX村第X屆村黨支部換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成,整個(gè)工作堅(jiān)持程序,發(fā)揚(yáng)民主,達(dá)到預(yù)期目的,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:一、基本情況
XX村黨支部,有農(nóng)村黨員XX名。根據(jù)上級(jí)規(guī)定新一屆村黨支部職數(shù)為X人,其中書記1人,委員X人。換屆后實(shí)際選舉產(chǎn)生支部成員X人。書記XXX,副書記XXX、XXX,委員XXX、XXX、XX、XXXX。其中,高中文化X人,支委平均年齡X歲。換屆選舉的支委班子,文化結(jié)構(gòu)得到改善,老中青三結(jié)合,政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、具有較強(qiáng)地領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力。
二、主要選舉日程及結(jié)果
5月XX日黨員會(huì),傳達(dá)落實(shí)換屆文件精神,舉手表決產(chǎn)生支部換屆選舉委員會(huì)。組長(zhǎng):XXX。成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。5月XX日,研究制定支部換屆選舉實(shí)施方案。
5月XX日,完成支部委員參選申請(qǐng)工作,共有X人報(bào)名XXX、XXX、XXX、XXX。
5月XX日,根據(jù)“先定事、后定人”原則,制定新一屆支部任期工作目標(biāo)。
5月XX日黨員會(huì),XXX同志代表上一屆村黨支部做工作報(bào)告。選舉產(chǎn)生支部換屆選舉工作人員X人:XXX、XXX、XXX、XXX。
5月XX日黨支部“兩推”大會(huì),群眾推薦和黨員推薦支部委員候選人X人:XXX、XXX、XXX、XXX。
5月21日黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)生新一屆支部委員X人:XXX、XXX、XXX、XXX。支部委員等額選舉產(chǎn)生新一屆支部書記:XXX,副書記X名XXX、XXX。
三、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳發(fā)動(dòng)。成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定換屆選舉實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式和手段,宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
2、發(fā)揚(yáng)民主抓好推薦。在換屆選舉工作中,充分發(fā)揚(yáng)民主,全體黨員、群眾民主推薦支委候選人,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性。
3、規(guī)范選舉嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照《選舉工作流程》,嚴(yán)格程序,堅(jiān)持原則,認(rèn)真審核候選人資格,認(rèn)真制定選舉辦法,采取差額選舉的辦法選舉黨支部委員,使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。杜絕“暗箱操作”,充分尊重黨員的意愿。4、嚴(yán)肅紀(jì)律民主督查。在換屆選舉中,指導(dǎo)組加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,嚴(yán)格按程序要求操作,及時(shí)糾正問(wèn)題,消除負(fù)面影響。及時(shí)向黨員、群眾澄清不實(shí)信息,消除群眾誤解。三、下步工作打算
在下步工作中,主要有以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支部委員的培訓(xùn)力度。抓好當(dāng)選支部委員的教育培訓(xùn)工作。開(kāi)展定期或不定期的培訓(xùn)。一要加強(qiáng)思想政治理論方面的學(xué)習(xí);二是要加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);三是要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)理論知識(shí)和法制觀念,不斷提高開(kāi)展農(nóng)村工作的能力,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)村工作的新需要,自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
2、努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員后備干部隊(duì)伍。確立備用結(jié)合的觀念,使后備干部磨練成長(zhǎng)。把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員后備干部,努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3、抓好建章立制,規(guī)范村單組織工作。建立和健全各項(xiàng)村黨織的規(guī)章制度。一是明確村黨組織職責(zé);二是規(guī)范重大事情決策的權(quán)限和程序;三是規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批程序和審批權(quán)限;四是規(guī)范村黨組織隊(duì)伍的監(jiān)督管理。作好支部委員分工,完善崗位責(zé)任制。
XX村黨支部換屆選舉委員會(huì)
二00八年五月二十三日
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全縣農(nóng)村(社區(qū))黨支部換屆選舉工作總結(jié)
按照縣委總體安排部署,我縣農(nóng)村(社區(qū))黨支部換屆選舉工作從11月12日開(kāi)始,至11月底結(jié)束。截止目前,全縣農(nóng)村(社區(qū))黨支部換屆選舉工作已基本結(jié)束,并實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全縣363個(gè)行政村,8個(gè)社區(qū)全部通過(guò)民主選舉,除尚湖鎮(zhèn)荷花塘、玉山鎮(zhèn)新艷村、鐵店村因客觀原因推遲選舉外,360個(gè)行政村,8個(gè)社區(qū)全部產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會(huì)委員。共選出黨支部書記322名;副書記70名;黨支部委員636名;連選連任黨支部書記的223名,占書記總數(shù)的69.3%,委員643名,占委員總數(shù)的62.5%。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)精心籌備,做到“五個(gè)先行”。做到早介入、早準(zhǔn)備、早謀劃,認(rèn)真開(kāi)展換屆籌備工作,努力為換屆選舉創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。做到“五個(gè)先行”:一是調(diào)查摸底先行。從今年6月份開(kāi)始,縣里就組織專門人員深入到有關(guān)問(wèn)題村、重點(diǎn)村開(kāi)展了專題調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在全縣動(dòng)員會(huì)后,由各駐村干部負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村進(jìn)行了走訪了解,及時(shí)摸清村干部的思想動(dòng)態(tài)和村民期望、想法和建議,以及換屆中面臨的有利條件和不利因素,把握工作主動(dòng)權(quán)。二是財(cái)務(wù)審計(jì)先行。針對(duì)以往在換屆后容易產(chǎn)生的村干部“不干事情先清帳”的不良現(xiàn)象,在換屆選舉前,集中三個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣363個(gè)行政村進(jìn)行了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)
責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。其中,對(duì)122個(gè)重點(diǎn)村,采取集中全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,分組進(jìn)行異地交叉審計(jì)。摸清全縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況,查處了一批違規(guī)違紀(jì)行為,為換屆選舉和換屆后村干部工作開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。三是解決問(wèn)題先行。建立了農(nóng)村干部“先鋒論壇”制度,以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以農(nóng)村基層組織存在的共性問(wèn)題或某村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為議題,以確定好論壇議題、把握好論壇方向、解決好實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn),以“論壇”的形式,定期組織基層干部采取介紹經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩或互相交流探討等方式,舉辦了發(fā)展黨員難題分析會(huì)、村干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、村級(jí)組織換屆選舉座談會(huì)等3個(gè)議題7期論壇,參加論壇的村干部達(dá)160多人次。四是教育整頓先行。從今年9月份開(kāi)始,在全縣組織開(kāi)展村級(jí)組織集中教育整頓整治活動(dòng)。并圍繞村級(jí)班子軟弱渙散、社會(huì)治安較差、財(cái)務(wù)問(wèn)題較多等三類問(wèn)題,確定了40個(gè)重點(diǎn)整治村,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)派出工作組,集中開(kāi)展整頓整治。五是落實(shí)措施先行。對(duì)部分村級(jí)組織基礎(chǔ)較差或后備人員缺乏的難點(diǎn)村、薄弱村,或是因村書記、主任勢(shì)均力敵,有可能出現(xiàn)選舉無(wú)法成功的村,提前落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,從縣機(jī)關(guān)部門中,選派一批縣管后備干部到村任主要干部,加強(qiáng)村黨支部班子隊(duì)伍建設(shè)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)“三個(gè)到位”。一是建立組織,領(lǐng)導(dǎo)到位?h委高度重視村級(jí)組織換屆工作,把搞好村級(jí)組織換屆工作,作為貫徹落實(shí)十七大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,切實(shí)保護(hù)人民群眾利益的重要一環(huán)來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利有效開(kāi)展,縣委、縣政府專門成立了由縣委副書記、
政法委書記為組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣委組織部、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、民政局、公安局、紀(jì)委、農(nóng)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣委組織部設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆的日常工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。同時(shí)由縣委專門下發(fā)文件,對(duì)換屆工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行具體明確。并抽調(diào)縣委組織部骨干組成三個(gè)巡視組,進(jìn)行巡視檢查指導(dǎo)工作。同時(shí),在整個(gè)黨支部換屆選舉過(guò)程中,縣委班子領(lǐng)導(dǎo)始終做到分頭走訪,及時(shí)了解情況、指導(dǎo)工作。二是明確分工,職責(zé)到位。明確縣委組織部負(fù)責(zé)開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、面上指導(dǎo)工作?h紀(jì)委、縣政法委、縣公安局等職能部門,抽調(diào)人員組成專門督查小組,對(duì)換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。縣機(jī)關(guān)各部門單位指定一名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較豐富、農(nóng)村政策水平較高的班子成員作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員,在各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵時(shí)段幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行具體把關(guān)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),做到親自抓,副書記、組織委員直接抓,其他班子成員分工負(fù)責(zé)。各村也明確由村黨支部書記負(fù)責(zé)抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。做到各部門單位相互密切配合,形成了上下齊抓,合力共管的農(nóng)村黨支部換屆選舉工作氛圍。三是正確引導(dǎo),宣傳到位。結(jié)合村級(jí)組織集中教育整頓整治活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,充分利用領(lǐng)導(dǎo)上黨課、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,采取廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等手段,大張旗鼓地宣傳換屆選舉的相關(guān)政策法規(guī)、重要意義和村干部候選人的任
職資格條件。全縣共召開(kāi)座談會(huì)240余次,懸掛橫幅450余條,刊出黑板報(bào)510余期,張貼標(biāo)語(yǔ)1250余張,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍,有效激發(fā)廣大黨員干部群眾的民主政治熱情。
(三)抓住重點(diǎn),強(qiáng)化“三個(gè)注重”。一是注重教育引導(dǎo)。著眼于有所為有所不為,把握工作重點(diǎn),采取“一引一評(píng)一討論”的做法,為換屆選舉打好基礎(chǔ)!耙灰保杭匆龑(dǎo)群眾選準(zhǔn)選好帶頭人。一方面,以正反典型樹(shù)“標(biāo)杠”。利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,用身邊的人和事教育引導(dǎo)廣大黨員群眾。在選舉前,采取與縣電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“走進(jìn)新農(nóng)村-基層組織建設(shè)篇”大型系列電視展播,編印《黨員之友》和《先進(jìn)典型學(xué)習(xí)材料》,在報(bào)紙上開(kāi)設(shè)專欄等手段。分12期,對(duì)全縣24個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的先進(jìn)基層黨組織和25個(gè)優(yōu)秀村干部、老干部的先進(jìn)事跡,開(kāi)展大規(guī)模、多渠道、立體式的宣傳造勢(shì),引導(dǎo)黨員群眾知道應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人。同時(shí),重視加大對(duì)反面典型的宣傳力度。在村黨支部換屆選舉中,對(duì)玉山鎮(zhèn)鐵店村黨支部提前換屆中出現(xiàn)的黨員賄選行為,以及在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中查處貪污受賄案件反面典型,專門以縣紀(jì)委、縣委組織部的名義,印發(fā)賄案件的通報(bào),表明縣委的決心和態(tài)度。同時(shí)在電視、廣播、報(bào)紙上進(jìn)行宣傳,并要求各村在選舉時(shí)組織黨員群眾學(xué)習(xí),從而在全縣造成了賄選必究的氛圍。另一方面,以思想引導(dǎo)解難題。對(duì)部分原班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),宗族派性嚴(yán)重,在選舉中困難問(wèn)題較多的村,注重從思想上加強(qiáng)引導(dǎo),解決問(wèn)題。如對(duì)派性較重的仁川鎮(zhèn)泊公村,通過(guò)召開(kāi)黨員、村民代表面對(duì)面交流溝通座談會(huì)形式,解決干部之間存在的矛盾問(wèn)題;對(duì)仁川鎮(zhèn)赤
巖前村黨員思想比較保守,缺乏大局意識(shí)、黨性意識(shí),在以往換屆中經(jīng)常出現(xiàn)平等票數(shù)的問(wèn)題,采取全體黨員重溫入黨誓詞,引導(dǎo)黨員選出、選好干部,從而確保了換屆選舉的順利進(jìn)行!耙辉u(píng)”,即開(kāi)展“干部業(yè)績(jī)百姓評(píng)”和黨員民主評(píng)議。結(jié)合村級(jí)組織集中教育整頓活動(dòng),在全縣各村黨支部全面開(kāi)展了村干部和黨員民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為候選人和參與競(jìng)選人員確定的主要依據(jù),使推薦出的候選人和參選人員更具群眾基礎(chǔ)!耙挥懻摗保唇M織開(kāi)展“選什么人、干什么事”大討論。在選舉前,組織全體黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員等,對(duì)各村下一屆急需解決的問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行討論,確定下一屆村班子需要辦的實(shí)事項(xiàng)目和工作目標(biāo)。二是注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu),提升村干部隊(duì)伍素質(zhì),著力在細(xì)化任職條件、簡(jiǎn)精干部職數(shù)、提高女干部比例等方面進(jìn)行積極探索。在任職資格條件上,按照省委有奉獻(xiàn)精神、有致富能力、公道正派、廉潔自律的四項(xiàng)要求,按照選出一個(gè)“無(wú)私、公道、干事”班子的目標(biāo),縣里統(tǒng)一對(duì)14類不能或不宜提名為村干部候選人的情形進(jìn)行明確規(guī)定,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照縣委統(tǒng)一要求,根據(jù)本地實(shí)際,按照“大局意識(shí)強(qiáng)、有堅(jiān)定政治立場(chǎng),致富能力強(qiáng)、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)本事,群眾意識(shí)強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神,團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)、有組織協(xié)調(diào)能力,公道正派,廉潔自律”等五個(gè)方面,進(jìn)一步細(xì)化任職資格條件;在干部職數(shù)安排上,從嚴(yán)控制職數(shù),一般設(shè)3人,不超過(guò)5人;對(duì)于規(guī)模較大、居住分散的村,設(shè)委員職數(shù)5名;對(duì)于規(guī)模較小、人口較少的村,只設(shè)支部書記1個(gè)職數(shù)。在干部結(jié)構(gòu)安排上,新進(jìn)村黨支部委員,年齡要求不超過(guò)45周歲;新任
黨支部書記不超過(guò)55周歲,屬連任的,不超過(guò)60周歲。同時(shí)原則要求每個(gè)農(nóng)村黨支部,要有1名35周歲以下的支部委員;文化程度上要求不低于初中。三是注重規(guī)范選舉行為。在換屆選舉中,努力尋求有效的方法途徑,規(guī)范和嚴(yán)肅競(jìng)選行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。一方面突出重點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo)。在選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了一次全面排摸,將轄區(qū)內(nèi)的各村分好、中、差三類進(jìn)行分類,對(duì)其中情況情況相對(duì)復(fù)雜、矛盾相對(duì)集中的重點(diǎn)村,實(shí)行“一村一策,分類實(shí)施”,根據(jù)不同的實(shí)際,在人員安排、選舉方式的確定、選舉辦法制定上,采取不同的辦法,因村制宜,確定不同的選舉方式,保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。同時(shí)縣里專門成立由縣紀(jì)委、公安、政法、檢察等部門單位人員組成的應(yīng)急分隊(duì),專門處理?yè)Q屆選舉中的突發(fā)事件。在選舉中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,依法按章辦事,選舉中沒(méi)有發(fā)生一起贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)。
(四)規(guī)范操作,嚴(yán)把“七個(gè)環(huán)節(jié)”。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。嚴(yán)格按照《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定,對(duì)選舉的每一個(gè)程序操作到位。做到條件不少、程序不漏、要求不減,依法選舉,規(guī)范操作。二是嚴(yán)把“定事關(guān)”。在選舉前的定事環(huán)節(jié)中,始終堅(jiān)持量力而行、因村制宜、切實(shí)可行的原則,從各村的實(shí)際情況出發(fā),圍繞本村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,涉及群眾利益和急需辦理的實(shí)事項(xiàng)目等方面,由全體村民代表和黨員合理定事,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。三是嚴(yán)把“雙推關(guān)”。在民主推薦中,注重群眾代表的廣泛性,由全體黨員干部、村民代表、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨代表、人大代表及縣政協(xié)委員,對(duì)新一屆
村班子成員進(jìn)行公推,確保推薦出來(lái)的人選更具群眾公認(rèn)度和群眾基礎(chǔ)。四是嚴(yán)把“審查關(guān)”。對(duì)各村擬定的實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù),和各村推薦的初步人選,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。特別是對(duì)候選人和參選人員的把關(guān)確定上,嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的任職資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。在維新鄉(xiāng)后甲村,還逐戶進(jìn)行了走訪,對(duì)村兩委班子候選人進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。五是嚴(yán)把“競(jìng)選關(guān)”。對(duì)采取“黨內(nèi)直選”的村,先組織黨員進(jìn)行自愿報(bào)名。在此基礎(chǔ)上,組織有候選人選舉的初步候選人,黨內(nèi)直選選舉的自愿報(bào)名人員,以各村研究確定的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)事項(xiàng)目為基礎(chǔ),向黨員、群眾作公開(kāi)承諾演說(shuō),提出任職設(shè)想、目標(biāo)打算和措施辦法,并現(xiàn)場(chǎng)回答黨員和群眾提出的問(wèn)題。通過(guò)競(jìng)選演說(shuō),使廣大黨員群眾,更全面的了解競(jìng)選人情況,正確行使民主權(quán)利,選好人員。六是嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”。為確保村干部承諾事項(xiàng)的落實(shí),全面實(shí)行村干部承諾責(zé)任制,全縣各村都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任書。七是嚴(yán)把選后“思想政治關(guān)”。換屆選舉后,通過(guò)上門走訪慰問(wèn)等形式,及時(shí)做好離任、落選人員的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開(kāi)展工作。
(四)積極探索,著力“三方面上求創(chuàng)新”。一是著眼于擴(kuò)大基層群眾民主,試行了“先定事后選人”新選舉辦法。在堅(jiān)持“兩推一選”、“黨內(nèi)直選”選舉方式的基礎(chǔ)上,針對(duì)部分村干部選舉時(shí)情緒高漲,選上后消極懈怠,占著位不干事的現(xiàn)象。全縣各村(社區(qū))黨支部全部實(shí)行了“先定事后選人”的選舉模式。得到了黨員群眾的普遍歡迎,達(dá)到了“以事選人,選干事人”的
良好效果,成為我縣支部換屆選舉中的一個(gè)亮點(diǎn)。二是著眼于增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí),全面推行了“競(jìng)職演說(shuō)”新舉措。為確保選出來(lái)的干部有責(zé)任心,我們推出了“競(jìng)職演說(shuō)”舉措,對(duì)于采取有候選人選舉的村,要求每位候選人都要上臺(tái)演說(shuō)表態(tài);對(duì)于沒(méi)有候選人進(jìn)行直選的,也要求參加競(jìng)選的人當(dāng)眾演說(shuō)表態(tài),談工作思路、談具體工作舉措。通過(guò)“競(jìng)職演說(shuō)”,有效解決候選人“當(dāng)干部為了什么,當(dāng)了干部干什么”的思想問(wèn)題,同時(shí)也讓黨員群眾一目了然地進(jìn)行比較權(quán)衡,選出自己滿意的干部。三是著眼于確保干事,全面推行黨支部履職承諾制。選舉結(jié)束后,針對(duì)以往部分干部出現(xiàn)“選前拼命拉票,選后一甩了之”的情況,全部實(shí)行了村干部履職承諾責(zé)任制,由黨支部書記和支部委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定了履職承諾責(zé)任書,在責(zé)任書中,對(duì)干部的工作目標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)在當(dāng)選后如不履約的責(zé)任重點(diǎn)作了明確。對(duì)村支部委員提出了三個(gè)月不履職,或不能完成承諾實(shí)事項(xiàng)目的,要求其主動(dòng)提出辭職;六個(gè)月以上不履職的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將予以免職。有效拓寬了黨員群眾參與選舉和對(duì)村級(jí)事務(wù)的積極性,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督,增強(qiáng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和責(zé)任心。許多老黨員干部說(shuō)“先把村里的事定了,并向黨員群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾,我們當(dāng)了這么多年的干部,還是第一次,我們感到很滿意!比侵塾谔岣吲刹慨(dāng)選率,實(shí)行了“女委員”方格推選。為確保婦女干部的當(dāng)選率,在推薦黨支部初步人選時(shí),要求職數(shù)在3名以上,并有合適人選的村,必須推薦1名以上女委員人選。選舉中,在選票上就參照上屆村委會(huì)換屆選舉的做法,有意向的設(shè)女委員方格。
三、取得的成效。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,措施有力,我縣村(社區(qū))黨支部換屆選舉取得了明顯的效果:一是拓寬了選人渠道,改善了黨支部班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)擴(kuò)大“黨內(nèi)直選”,開(kāi)展競(jìng)選演說(shuō)活動(dòng)等方式進(jìn)行選舉,打破了原有的“領(lǐng)導(dǎo)定名單,黨員畫畫圈”的選任村支部班子的模式,改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”,克服了選人用人的局限性,提高了選人用人的準(zhǔn)確性,使一批素質(zhì)好、威信高、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才脫穎而出。一大批年輕黨員充實(shí)到了支部班子,特別是一些有經(jīng)濟(jì)頭腦、能帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的青年人新進(jìn)了支部班子。全縣新任支委385名,占支委總數(shù)的37.5%;新任書記99名,占書記總數(shù)的30.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì),新一屆支委平均年齡46.1歲,比上一屆下降4.6歲。新當(dāng)選的黨支部委員中,35歲以下的91名,占8.9%。特別是在女委員結(jié)構(gòu)上得到了明顯優(yōu)化,全縣共有女委員106名,占委員總數(shù)的10.3%,比上屆新增了18名,增幅達(dá)20.5%;文化結(jié)構(gòu)上,高中以上文化程度的377名,占36.7%,比上屆多了52名;同時(shí)黨支部班子職數(shù)得到了有效的控制,由換屆前的1038名下降到了現(xiàn)在的1028名,減少了10名。二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)村干部和黨員民主評(píng)議活動(dòng),采取“先定事后選人”的選舉方式,黨員、群眾普遍認(rèn)為,自己的意見(jiàn)得到尊重,民主權(quán)力得到行使,心平氣順了,從而積極支持自己信任的村支部班子工作,干部和群眾的心一下子拉近了。同時(shí),村
支部有了較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),得到廣大群眾的支持,在村民面前說(shuō)話辦事底氣更足了,腰桿也硬了,黨支部的核心作用得到充分發(fā)揮,黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。如墨林鄉(xiāng)崗頭村由于村支部書記與村委會(huì)主任鬧不團(tuán)結(jié),一年多時(shí)間沒(méi)有坐到一起開(kāi)過(guò)會(huì),通過(guò)村干部民主評(píng)議活動(dòng),兩人相互交換了意見(jiàn),進(jìn)行了彼此溝通,會(huì)上兩人握手言和,與其他村干部一起商量研究了村里下一步要辦的實(shí)事項(xiàng)目。仁川真柳坡村黨支部曾一度不團(tuán)結(jié),不干事,群眾認(rèn)可度低,上一屆換屆時(shí)部分黨員連選舉大會(huì)都不愿參加,這次換屆選舉排定新一屆支部必須做到清除財(cái)務(wù)赤字、污水濕地處理等7實(shí)事及工作目標(biāo)后,村民們一致推薦了原支部書記繼續(xù)留任。該村也做到了換屆不換屆干事熱情,村內(nèi)的900余米防洪堤建設(shè)也如期的建設(shè)著,村干部的創(chuàng)業(yè)熱情得到了廣大群眾的一致認(rèn)可,原支部書記也得到了高票當(dāng)選。三是擴(kuò)大了基層民主,提高了黨員和群眾參政議政的積極性。在換屆選舉中,通過(guò)多次召開(kāi)由全體黨員、村民代表和村民小組組長(zhǎng)以上干部參加的會(huì)議,開(kāi)展“干部業(yè)績(jī)百姓評(píng)”、“選什么人,做什么事”大討論和“兩推一選”、“黨內(nèi)直選”和“先定事后選人”選舉,保證了廣大黨員、群眾民主權(quán)利得到有效發(fā)揮,正如仁川鎮(zhèn)方山村的一名74歲的老黨員盧水央所說(shuō)“自己當(dāng)過(guò)多年的村干部,這樣由村民吩咐村干部必須做什么事還是頭一回碰到,這樣的做法很好,尊重了廣大黨員群眾的意見(jiàn),這樣做有利于提高廣大黨員干部群眾參與工作的熱情”。四是拓寬了監(jiān)督渠道,提供了黨員群眾發(fā)
揮作用的舞臺(tái)。通過(guò)實(shí)施“先定事后選人”的選舉方式,進(jìn)一步拓寬了黨員群眾對(duì)干部任職監(jiān)督的渠道,為黨員和村民提供了發(fā)揮作用的舞臺(tái),增強(qiáng)了參與管理和監(jiān)督村干部的責(zé)任感和自豪
感,提升了他們參與村務(wù)管理、決策的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、干事意識(shí)。促使村干部順應(yīng)群眾要求,積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),興辦各種公益事業(yè),強(qiáng)化村務(wù)管理,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而贏得群眾贊譽(yù),改善黨群、干群關(guān)系,使黨員群眾對(duì)“兩委”班子充滿信任和希望,黨群干群關(guān)系更加融洽。廣大村民說(shuō),這次支部換屆選舉,通過(guò)采取先定事后選人的選舉方式,我們也吃了一顆定心丸,今后就不是他們村干部說(shuō)了算如此簡(jiǎn)單了。新當(dāng)選的村干部說(shuō),通過(guò)選舉前召開(kāi)村民代表會(huì)議商量需辦的實(shí)事項(xiàng)目,為我們今后開(kāi)展工作打下了良好的群眾基礎(chǔ),這樣很有利于村干部開(kāi)展工作,可以少走很多彎路。四是強(qiáng)化了干部責(zé)任,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)
展。通過(guò)“先定事后選人”、競(jìng)職演說(shuō)和簽訂責(zé)任書等形式,村干部的責(zé)任意識(shí)和為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng),大多數(shù)支委委員說(shuō),只有實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、真心真意為群眾利益著想,才能取得群眾的信任。通過(guò)選舉,使村支部班子能夠自覺(jué)在黨員和群眾的監(jiān)督下更好地工作,在新的崗位進(jìn)一步理清工作思路,認(rèn)真履行職責(zé),從而促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“定事關(guān)”中,全縣共確定了包括村班子建設(shè)、工程項(xiàng)目等事情1460件。呈現(xiàn)了新一屆班子爭(zhēng)相干事的可喜景象,雙
溪鄉(xiāng)其良村,在選舉前的定事關(guān)中把安裝有線電視做為下一屆干部需辦的首屆實(shí)事后,新一屆黨支部班子一選出,就兌現(xiàn)承諾,當(dāng)天就開(kāi)始了有線電視線路架設(shè)工作。五是發(fā)揚(yáng)了優(yōu)良選風(fēng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。結(jié)合村級(jí)組織教育整頓活動(dòng),組織各村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)玉山鎮(zhèn)鐵店村賄選案、尚湖鎮(zhèn)山宅村村干部受賄案的反面典型案例,營(yíng)造了對(duì)非組織活動(dòng)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),打造了良好的選舉風(fēng)氣。截止目前,沒(méi)有一起賄選、不爭(zhēng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的信訪和反映,為下一步村委會(huì)換屆選舉作了好示范。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆選舉成功的關(guān)鍵。在這次換屆選舉過(guò)程中,縣里專門召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分別召開(kāi)了各類會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),健全組織,明確責(zé)任,對(duì)每一個(gè)階段工作都作了周密部署。這次能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能真正把好的人選出來(lái)。
(三)重視宣傳引導(dǎo)是搞好換屆選舉成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),核心在班長(zhǎng)。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”,在這次村黨支部換屆選舉工作中,我們做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),使黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重要地位,以及“先定事后選人”選舉的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎(chǔ)上,對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾,有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利,保證了黨委的主張
變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。事實(shí)證明,只有通過(guò)深入細(xì)致地宣傳工作,大張旗鼓地發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾,積極引導(dǎo)黨員群眾,才能保證黨和政府的意圖與黨員群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性,村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了,參與選舉的熱情高漲了,我們開(kāi)展的民主選舉才有群眾基礎(chǔ),民主選舉的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格依法選舉,按章辦事是換屆選舉成功的保證。在當(dāng)前村情復(fù)雜,黨員參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規(guī)范,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆選舉前,我們對(duì)選舉紀(jì)律進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳,對(duì)影響、干擾和破壞選舉工作的行為,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,保證了支部換屆工作健康地開(kāi)展。在整個(gè)換屆選舉中做到堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,在確定候選人過(guò)程中,進(jìn)行了雙推并組織審查考察,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又嚴(yán)格按章辦事。在選舉中,嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉,在實(shí)行“兩推一選”的基礎(chǔ)上,實(shí)行“選定事后選人”的選舉辦法。在每個(gè)村設(shè)立秘密寫票處,確保每位黨員民主權(quán)利的有效行使。實(shí)踐告訴我們,只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能做到依法辦事,發(fā)揚(yáng)民主,保證選舉質(zhì)量。
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