全縣民政工作半年總結

201*年上半年民政工作總結和

下半年工作安排

201*年上半年，全縣民政工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，學習實踐科學發(fā)展觀，堅持政府主導、社會參與，突出解決民生，著力優(yōu)化民政公共服務，切實保障困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政在構建社會主義和諧甕安中的重要基礎作用，努力當好縣委、縣政府的參謀助手�，F(xiàn)將201*年上半年民政工作總結和下半年工作安排如下：

一、取得的成績

（一）各項救助制度化，社會救助體系逐漸完善1、健全農(nóng)村最低生活保障制度。為實現(xiàn)農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理，縣人民政府行文下發(fā)了《關于做好農(nóng)村低保對象年度審核調整工作的通知》，強化“民主評困”，各村、組召開民主評困會議，低保對象的納進觀納出由群眾說了算，村民組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了“三關”公示，確定農(nóng)村低保對象3.8萬人，一、二季度共發(fā)放低保金1068萬元，并在第二季度將農(nóng)村低保金打入財政的“一卡通”存折。

2、鞏固城市居民最低生活保障制度。堅持動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保、按季審核；做到保障對象有進有出，保障水平有升有降。目前保障對象有3328戶6108人，比201*年增加了71戶107人，每月20-25日為城市低保金定時發(fā)放時間，1-6月份通過專用存折共發(fā)放城市低保金587萬元。

3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。修定了《甕安縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，嚴格程序，簡化手續(xù)，合理確定救助標準，

由醫(yī)中救助擴大到與醫(yī)前、醫(yī)后相結合的救助制。，今年以來共劃撥城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金248萬元給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已救助8878人次。為農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、60年代精減老職工2656人繳納“參合費”參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、五保供養(yǎng)工作。認真落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對象744人100%納入供養(yǎng)范圍。結合農(nóng)村危房改造工作，全縣納入危房改造的五保戶的100戶（其中集中建房80戶、分散20戶）。

5、救災救濟工作力度加大。一是按要求完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《災害應急預案》。切實加強災情信息會商、做到查災及時，報災準確，救災措施到位，今年以來已發(fā)放救濟大米28萬公斤,救濟4037戶,9318人次。二是加強救災物資儲備和管理工作,救災物資儲備保持10萬元以上，明確規(guī)定按季核對救災物資、帳，做到帳物相符。三是規(guī)范臨時救助工作,修定了《甕安縣臨時救助實施辦法》,對家庭生活中遇到的突發(fā)、特殊因難的給予階段性的生活救助,特別關注返鄉(xiāng)目前已發(fā)放臨時救助金40萬元,救助2510人次。四是堅持“自愿受助，無償救助”方針，規(guī)范城市生活無著人員救助管理工作，今年以來對流浪生活無著的250人次發(fā)放救助金1.5萬元。

（二）按政策做好優(yōu)撫安置工作

1，確定201*年義務兵家屬優(yōu)待金農(nóng)村戶口的每戶2520元，城鎮(zhèn)戶口每戶300元，在鄉(xiāng)復員軍人定期生活補助達到上級規(guī)定標準，年定補每人2600元，對參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍人員按1290元/年.人的標準發(fā)放生活費。從今年起將各類優(yōu)撫對象補助金半年兌現(xiàn)一次。

2、根據(jù)省州優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，我縣加大了落實的力度，對全縣的優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療救助金共計60萬元。

3、做好復員退伍軍人矛盾排查化解工作，杜絕無序上訪。

4、201*年度全縣共接收退役士兵128名，符合安置條件的有24名(其中:垂直系統(tǒng)退役士兵5名、城鎮(zhèn)戶口退役士兵17名、農(nóng)村戶口因公八級傷殘軍人1名、十年以上轉業(yè)士官1名)，按相關政策實行自謀職業(yè)有償轉移安置17名，積極為2名進行工作安置的退役士兵聯(lián)系單位落實安排工作進行安置，并清理安置遺留問題上報縣政府進行處理。

（三）撤并村工作

為依法做好全縣的撤并村工作，縣人民政府出臺了《關于依法進行撤并村的工作意見》，對全縣的撤并村工作進行了安排部署，目前全縣撤并村工作已基本結束，全縣247個村撤并為89個村。

（四）優(yōu)化民政工作公共服務

一是在縣鄉(xiāng)兩級設政務公開欄，對各種定補、撫恤、城鄉(xiāng)

低保和醫(yī)療救助申報審批程序定期不定期公開，縣局在辦公樓顯著位置設立了政務公開欄，增加了民政工作透明度；二是貫徹《婚姻登記條例》，嚴格婚姻登記辦理程序。調整婚姻登記點布局，實行集中或相對集中登記，201*年以來全縣共辦理結婚登記1287對，離婚登記256對；依法辦理收養(yǎng)登記17個；三是與周邊縣簽定邊界協(xié)議，完成聯(lián)合檢查工作。對縣城區(qū)域的33條路，11條街、26條巷分別設置安裝地名標示56塊、22塊、35塊；四是組織老年人78人參加觀光旅游活動，辦理老年人優(yōu)待證298個；五是正確處理各類來信來訪,及時處理好省、州、縣轉辦信件18件。

對來訪咨詢群眾作好耐心細致的解說工作，對暫時不能辦理的分別作好記錄，限時解答或辦理；六是規(guī)范福利彩票管理，公開召考了一名彩票管理員；六是縣精神病醫(yī)院加強內部管理，強化醫(yī)療隊伍建設，極積醫(yī)治精神病人，減輕病人家庭痛苦；縣社會福利院健全各項規(guī)章制度，優(yōu)化對入住五保供養(yǎng)人員的服務，保持愛老、敬老窗口單位形象；塔坡烈士陵園管理所加大資金投入，對景觀亭、公共廁所等進行了維修，為人們瞻仰、緬懷英烈提供了整潔優(yōu)美的環(huán)境。

二、采取的措施

（一）理論聯(lián)系實際、突顯特色。圍繞縣委學習實踐科學發(fā)展活動，局黨組結合單位工作實際提出學習實踐活動以“為民解困、為構建和諧甕安作貢獻”為主題，以“以人為本、優(yōu)化民政公共服務”，為活動載體，主要加強各項為民、惠民、便民措施的制定、完善和落實。

（二）抓住主線，突出民生。從人民群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益入手，切實保障城鄉(xiāng)因難群眾、孤老殘幼和優(yōu)撫群體的基本生活權益，如城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟、優(yōu)待撫恤等工作作為重中之重加以落實。

（三）抓隊伍建設，加強廉政教育。在各種會議上反復強調民政干部管錢管物，民政的款物是高壓線，年初，縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦簽定了黨風廉政建設責任書，切實建立廉潔公正的民政干部隊伍。各種款物的發(fā)放堅持公開、公平、公正、公示的原則，實行陽光操作，接受社會群眾監(jiān)督。（四）抓制度建設，用制度管人管事。完善《縣民政局機關事務管理制度》，加強學習、考勤等內部管理制度，與干部職工簽訂崗位目標工作責任書，財務報銷實行聯(lián)簽責任

制。修定完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施意見》、《應急救災工作預案》、《臨時救助實施辦法》、《民政工作規(guī)范要求》等系列可操作性強的規(guī)章制度。

（五）加強民政工作的宣傳。上半年共編發(fā)民政簡報信息31期，在《甕安時訊》等刊載民政信息10余篇。起到了宣傳民政工作的作用。

三、下半年工作安排

（一）對城市低保對象進行審核調整，8月底前完成；（二）指導各撤并村后的新村建立各項規(guī)章制度、村民自治、村規(guī)民約等。規(guī)范新村的村務和政務公開；

（三）在農(nóng)村危房改造工作中，加快五保戶集中和分散建房；

（四）實施對門樓牌的安裝工作；（五）及時兌現(xiàn)各項優(yōu)待撫恤金。

甕安縣民政局二○○九年六月二十四日

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靈民發(fā)201*157號簽發(fā)人：劉海濤

靈臺縣民政局

關于201*年上半年民政工作的總結報告

縣政府：

今年以來，全縣民政工作以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實省市民政工作會議和全縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，按照“強基礎、抓規(guī)范、創(chuàng)特色、爭位次”的工作思路，自覺服務服從于“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作大局，緊緊圍繞年初確定的“六四三二一”工作計劃,

加強領導，靠實責任，細化措施，狠抓落實，各項工作取得了長足發(fā)展。

一、主要工作完成情況

一是社會救助體系不斷完善。按照省、市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標工作要求，制定下發(fā)了關于城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)提標工作的通知，5月份全面完成了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標工作。城市低保標準由167元提高到了184元，人均月補差由121.5元提高到了138.5元，提標10%；農(nóng)村低保標準由850元提高到1096元，人均月補助水平達到72元；五保供養(yǎng)標準提高20%，集中供養(yǎng)人均年補助水平達到3120元，分散供養(yǎng)人均年補助水平達到2040元。大力提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，認真開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動，聯(lián)合縣財政局制定下發(fā)了關于印發(fā)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動方案的通知，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和萬寶川農(nóng)場分管領導、民政助理員會議，進行了安排部署和專門培訓，印發(fā)城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)宣傳資料24000多份，發(fā)送低保政策短信15040條，制作電視專題宣傳片1期。前6個月共為3254名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放保障金421.22萬元，為23416名農(nóng)村低保對象發(fā)放保障金1000.63萬元，為1029名農(nóng)村五保對象發(fā)放供養(yǎng)費110.03萬元。為312名患病群眾發(fā)放大病醫(yī)療救助資金124.1萬元，為410名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時救助金14.21萬元。春節(jié)期間，為27858名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象發(fā)放生活補貼302.76萬，為1029名五保對象發(fā)放過冬生活補助資金41.16萬元，為165名集中供養(yǎng)對象采購制作衣被165套。開展了“送溫暖、獻愛心”慰問活動，為1067名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放

慰問金38.28萬元，棉被、衣物1214件。

二是救災救濟工作扎實開展。指導鄉(xiāng)村修訂完善了本級自然災害救助應急預案，健全了災害信息員隊伍，建立了災害評估機制和災害信息統(tǒng)計上報制度。聯(lián)合地震局等11個部門開展了以“防災減災從我做起”為主題的“5.12防災減災日”集中宣傳活動，共制作展牌20面、音像圖片15份，發(fā)放宣傳資料6000多份，接受群眾咨詢1000余人次，有效提高了群眾自救、互救技能及防災減災意識。先后下?lián)堋?.12”地震災后第三批、“7.23”和“8.12”暴雨災后第二批重建補助資金2429.6萬元，發(fā)放受災群眾轉移安置生活補助134.2萬元，完成重建1314戶，占重建總戶數(shù)1330戶的98.8%。制定出臺了冬令春荒群眾生活救助方案，對冬春困難群眾進行了摸底。共下?lián)芫葹馁Y金246.32萬元，妥善安排了12264名困難群眾的基本生活。

三是民政基礎設施建設進展順利。朝那中心敬老院在已投資820萬元，建成星光之家活動中心和老年公寓兩幢樓房主體工程的基礎上，完成了兩幢樓房外部裝飾裝修、院落綠化硬化和圍墻建設，目前正在進行室內裝修工作。在健全完善全縣養(yǎng)老服務機構管理工作機制的同時，加強什字中心敬老院和縣社會福利中心宣傳力度，入住人數(shù)不斷增加�？h救災物資儲備庫項目已投資150萬元，完成了基礎回填、兩幢倉庫主體工程和圍墻建設。縣減災救災教育培訓基地已完成主體建設，正地進行院落平整，7月份將完成全部工程任務。列入市政府為民措辦實事之一的獨店中心敬老院已完成項目審批立項和規(guī)劃選址，目前正在進行初步設計。列入縣政府為民措辦十件實事之一的靈臺縣虛擬敬老院已

完成了前期規(guī)劃和方案制定工作，目前正在著手摸底建檔和服務單位及個人的招募，預計11月份就可以開通運營。

四是雙擁優(yōu)撫政策全面落實。以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣為抓手，繼續(xù)秉承擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng),調整充實了領導機構，全面落實了優(yōu)撫安置政策，形成了軍政軍民相互帶動，相互支持，共謀發(fā)展的強大合力。2月份組織召開了全縣雙擁工作會議，安排部署了全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建評估驗收前各項準備工作。先后制作宣傳牌和展版40個、橫幅82條、專題片1部，籌備雙擁專題晚會1場，3月上旬順利通過了省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合檢查組對我縣創(chuàng)建全省雙擁模范城（縣）工作的考核驗收。認真落實雙擁優(yōu)撫各項政策，為50名在職殘疾軍人、373名“兩參”人員、202名在鄉(xiāng)老復員軍人、37名在鄉(xiāng)殘疾軍人和20名三屬人員發(fā)放前半年生活補助費和撫恤補助費151.42萬元。接待來訪老復員軍人21人次，協(xié)調解決問題4起，維護了社會和諧穩(wěn)定。

五是社會事務管理能力不斷提高。救助流浪乞討人員和外來無業(yè)人員32人（次），發(fā)放生活費1.4萬元，移送棄嬰1名。審核上報了25名新增孤兒資料，為全縣81名孤兒按照每人每月360元的標準發(fā)放201*年基本生活費34.992萬元。開展了白內障患者和先天性心臟病兒童康復手術對象排查工作，摸底上報白內障患者66名，先天性心臟病兒童康復手術對象19名。積極開展地名信息的普查更新和地名數(shù)據(jù)庫錄入，錄入地名信息1792條。新登記社會團體2個，對現(xiàn)有的24個社會團體進行了年檢。開展了社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了領導小組及辦公室，制定

下發(fā)了靈臺縣社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和關于切實做好近期社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知，在社會組織中成立黨組織24個。向市局上報了全縣婚姻登記網(wǎng)點調整請示，目前已完成婚姻登記服務中心的選址和內設規(guī)劃，正在進行裝修。前半年全縣共登記結婚987對、離婚32對，結婚登記率和登記合格率均達到了100%。

六是社區(qū)建設和基層政權建設全面加強。印發(fā)了靈臺縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案和行事歷，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委文書、民政助理員及民政局全體工作人員進行了換屆選舉業(yè)務培訓，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了第七次村委會換屆選舉工作領導小組，及時開展宣傳，累計舉辦電視講座3次、廣播宣傳42次、出動宣傳車3次、書寫板報684期次、發(fā)放宣傳資料15000多份、張貼標語12600張、懸掛橫幅45條，順利完成了第七次村民委員會換屆選舉工作。成立了靈臺縣社區(qū)建設協(xié)調領導小組，擬定了靈臺縣城市社區(qū)建設工作實施方案和關于進一步加強村務公開工作的意見。開展了農(nóng)村社區(qū)建設調研工作，制定了農(nóng)村示范社區(qū)建設方案，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1個村，實施了農(nóng)村示范社區(qū)試點工作。指導全縣184個行政村、6個社區(qū)居委會制定了自治章程，建立健全了村民會議、村務公開、財務管理等規(guī)章制度，成立了村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組，按照“一村一方案，一問題一辦法”的原則和“配強一個班子，公開全部村務，民主解決問題，促進科學發(fā)展”的思路，認真開展“難點村”治理工作，村務公開民主管理工作步入規(guī)范化軌道。6月份，縣城東大街社區(qū)順利通過了全省城市示范社區(qū)檢查驗收。

七是老齡工作穩(wěn)步開展。制定印發(fā)了關于對城區(qū)60歲以上老年人進行摸底的通知和201*年全縣老齡工作要點，為260人辦理了老年優(yōu)待證，為46名高齡老人發(fā)放生活補貼4.81萬元。配合縣人大等單位開展了“一法一辦法”貫徹實施和老年人優(yōu)待政策落實情況督查，接待老年人來信來訪2件(次),協(xié)調解決涉老問題1起，營造了尊老、敬老、養(yǎng)老的社會氛圍，維護了老年人的合法權益。

八是機關建設持續(xù)加強。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動，全面加強領導班子及黨員干部思想政治建設，強化紀律約束，轉變工作作風，規(guī)范服務行為，提高辦事效率。前半年共刊發(fā)民政信息112（條）篇，其中在省級以上新聞媒體刊登11（條）篇。局屬各辦公室和領導均建立了信訪登記簿，共接待來訪人員56人（次），處理各類問題35起，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。加強資金管理，推進黨務、政務公開，民政資金使用情況先后3次接受了審計、財政、紀檢監(jiān)察部門檢查。今年2月份，縣民政局被縣委評為201*年度黨建責任目標考核先進黨組織；3月份，被市民政局評為201*年度民政工作目標責任考核一等獎，被縣委、縣政府評為201*年度財務工作先進集體；4月份，被市民政局評為201*年度福利彩票組織管理二等獎。

二、存在問題及下步工作打算

今年前6個月我縣民政工作雖然取得了一定的成績，但與民政事業(yè)快速發(fā)展的形勢，與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在不少差距和問題。一是項目建設資金缺口大。目前民政基

礎設施資金缺口累計800多萬元，僅在建的朝那中心敬老院一處資金缺口就有440萬元。二是社會救助覆蓋面較窄。由于我縣貧困人口較多，低保保障面相對較窄，加之近年來產(chǎn)業(yè)結構調整、小城鎮(zhèn)建設和煤田開發(fā)，致使部分農(nóng)戶失地返貧，社會救助資金不足、救助覆蓋面較窄的問題逐漸凸顯。三是民政服務機構尚待進一步加強。雖然通過近年的不懈努力，相繼成立了行政區(qū)劃和地名辦公室、雙擁優(yōu)撫辦公室和救災救濟辦公室、慈善協(xié)會辦公室，但隨著機構編制審批權的上劃，民間組織管理局、婚姻登記服務中心還沒有成立，加之新建成的什字中心敬老院、朝那中心敬老院也沒有編制，在很大程度上制約了民政事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

在下步的工作中，我們將按照“強基礎、抓規(guī)范、創(chuàng)特色、爭位次”的思路，進一步加強領導，靠實責任，狠抓落實，確保年初確定的各項工作任務全面落實。

一是開展兩個檢查。以創(chuàng)建“全省民政工作整體推進示范縣”為抓手，嚴格按照創(chuàng)建標準，認真開展“回頭看”，對創(chuàng)建工作任務完成情況進行一次全面檢查，確保年終順利通過省上驗收；盡快匯報縣委、政府主要領導，由縣上四大家分管領導帶隊，抽組相關部門負責人參與，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦和萬寶川農(nóng)場，采取現(xiàn)場看點、走訪農(nóng)戶、查閱資料、聽取匯報和領導點評的方式對民政資金管理使用、社會救助政策落實、重點項目進展和上半年民政工作完成情況進行督查。在此基礎上開好全縣民政工作年中檢查分析會，總結經(jīng)驗，尋找差距，再添措施，全力推動工作落實。

二是狠抓三個項目。進一步加強領導，強化措施，靠實責任，抓好朝那中心敬老院和救災物資儲備庫兩個項目的建設，加快工程進度，力爭早日竣工并投入使用。按照設計科學、規(guī)模適度、設施完善的要求，抓好獨店中心敬老院工程建設前期準備工作，爭取盡快開工。同時，認真把握政策導向，積極銜接，千方百計爭取，解決民政基礎設施建設資金缺口問題。

三是抓好四個重點。多方協(xié)調，靠實責任，確保省、市、縣今年為民措辦實事任務全面完成；加強民政資金監(jiān)管，規(guī)范管理制度，確保每一分錢用到社會弱勢群體身上；加強社會事務管理，搞好邊界聯(lián)檢、婚姻登記網(wǎng)點調整等工作，提高為民服務水平；深入推進局機關和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實基層組織建設基礎，塑造民政為民良好形象。

特此報告

二○一一年七月四日

主題詞：民政總結報告抄報：市民政局。

抄送：縣委、人大、政協(xié)各辦公室。靈臺縣民政局201*年7月4日印

共印10份

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