夯實(shí)維穩(wěn)基201*年信訪總結(jié)礎(chǔ)

夯實(shí)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧平安發(fā)展

開發(fā)區(qū)信訪辦201*年度工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

201*年度我區(qū)信訪工作在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一要事”的理念，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到中心下移、深入基層、深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮信訪工作為民辦事、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的職能作用，為維護(hù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極地保障作用。在全省123家開發(fā)區(qū)（含24家國家級(jí)開發(fā)區(qū)）綜合評(píng)比中，睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大幅進(jìn)位，沖到了97名，在99家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，排在73位，比201*年度晉升24個(gè)位次，由全省開發(fā)區(qū)第四板塊的下游，一躍成為第三板塊的中游，實(shí)現(xiàn)了一次漂亮的“轉(zhuǎn)身”，徹底擺脫了在全省排名長期墊底的尷尬和被動(dòng)局面。這一成績(jī)的取得源于開發(fā)區(qū)有一個(gè)平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

201*年度我辦共接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件6件，短信平臺(tái)案件4件，均全部辦結(jié)，“百日百案”全部化解。另接待來信來訪群眾138批，群眾456人次，其中涉及征地拆遷安置引發(fā)的矛盾糾紛26批，158人次；因拖欠工程款引發(fā)的矛盾糾紛82批，240人次；其他矛盾糾紛30批，58人次，所

反映問題已基本化解，未發(fā)生一起到市、進(jìn)省、赴京上訪案件。現(xiàn)將上半年在信訪維穩(wěn)工作中的具體做法，匯報(bào)如下：一、組織保障有力，經(jīng)費(fèi)保障到位

開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作高度重視，始終把信訪穩(wěn)定放在全區(qū)各項(xiàng)工作的首位任務(wù)來抓。專門成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)了4名精干人員組成信訪維穩(wěn)辦公室，班子成員進(jìn)區(qū)信訪中心輪值接訪；每個(gè)社區(qū)均有一名領(lǐng)導(dǎo)包掛。8個(gè)社區(qū)均建立“信訪接待站”，社區(qū)書記任站長，居委會(huì)主任任副站長，成員由社區(qū)兩委班子組成。共有39名同志擔(dān)任信息員，確保了信息渠道的暢通，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有效保證。今年初，區(qū)財(cái)政共投入30萬元為“村站、鎮(zhèn)中心”，添置辦公桌椅、檔案柜、電腦、制度牌匾等，配備了2臺(tái)工作車，并確保維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)全額撥付，全額報(bào)銷，每月為信息員、“村站”站長支付100300元的生活補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)開支就達(dá)6萬元；還成立由20人組成的民兵應(yīng)急大隊(duì)，大隊(duì)成員全副武裝，每人每月發(fā)放400元補(bǔ)貼，應(yīng)急大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)，保安大隊(duì)共同協(xié)作有效維護(hù)開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定，為我區(qū)的維穩(wěn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。二、制度保障健全，紀(jì)律保障嚴(yán)明

我辦先后出臺(tái)矛盾糾紛排查制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度、來訪接訪制度、績(jī)效考評(píng)等一系列信訪維穩(wěn)長效機(jī)制。1、在接訪制度上把工作前移，每個(gè)“村站”每天均有2

名同志負(fù)責(zé)接訪，所有來訪人員均由其所在“村站”先期調(diào)處解決，要求事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，案結(jié)事了，并一案一冊(cè)立卷歸檔。解決不了的，由“村站”站長在呈辦單上簽字后，方可上交“區(qū)中心”調(diào)處，重大信訪問題采取會(huì)辦制度辦理。

2、每月進(jìn)行兩次矛盾糾紛大排查，對(duì)可能引發(fā)信訪穩(wěn)定問題的信息進(jìn)行梳理、歸類、研判，并交給包片或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行化解、調(diào)處。

3、對(duì)已發(fā)生的信訪案件，嚴(yán)格按照“誰引發(fā)誰負(fù)責(zé)”的原則，交給條線領(lǐng)導(dǎo)辦理，限期辦結(jié)。

4、今年我們特別注重宣傳工作，通過標(biāo)語、橫幅、進(jìn)社區(qū)等方式宣傳和解讀相關(guān)政策，力爭(zhēng)家喻戶曉，不留死角。通過宣傳，讓大家都能掌握相關(guān)信訪知識(shí)，做到依法信訪，逐級(jí)上訪。本著“有話好好說，有事依法辦”的原則來維護(hù)自己的合法利益。另一方面，通過下村排查，各社區(qū)每月兩次上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。并加以梳理及時(shí)做好重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)向。將重點(diǎn)疑難案件交由分管領(lǐng)導(dǎo)解決，使信訪工作深入民心。

5、建立考核獎(jiǎng)懲措施，今年初，開發(fā)區(qū)與8個(gè)社區(qū)（村）簽訂《信訪穩(wěn)定責(zé)任狀》把社區(qū)書記作為信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，有效解決了以往工作職責(zé)不清，合力不強(qiáng)等問題。對(duì)各層次工作效能進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)責(zé)任制度落實(shí)不力，

工作不到位的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。今年6月份，對(duì)維穩(wěn)不力的王營社區(qū)“信訪接待站”給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，罰款1000元，并對(duì)社區(qū)兩委成員集體誡勉談話。由此可見，開發(fā)區(qū)對(duì)做好維穩(wěn)工作的決心和絕不“打和牌”的態(tài)度。201*年我們?cè)谛旁L工作中進(jìn)行了有益的探索，特別是“村站”、“鎮(zhèn)中心”二級(jí)社會(huì)管理平臺(tái)的啟動(dòng)，成為我區(qū)化解社會(huì)矛盾的有效緩沖器。把工作重心前移，使社區(qū)作為信訪工作的第一關(guān)口，既能了解百姓的訴求和心聲，又能化解諸多矛盾和糾紛，使黨群、干群的關(guān)系更加密切，真正做到“小事不出村、大事不出區(qū)”。我們將積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步提高信訪工作水平，著力推動(dòng)“積案化解”活動(dòng)，始終牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，動(dòng)真感情拿硬措施，全心全意為群眾解難事、辦實(shí)事、謀利益。力爭(zhēng)讓信訪問題在萌芽狀態(tài)就能得到較好的解決，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的全面發(fā)展而努力奮斗！

二O一二年四月二十三日

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木蘭縣國土資源局

201*年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

市局信訪處：

今年以來，我局堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好國土資源部門矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決國土資源管理中的突出問題，建立妥善處理群體性事件預(yù)案，有效化解了社會(huì)矛盾，大力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類矛盾糾紛和來信來訪案件26起，其中市長熱線8起，已全部辦結(jié)。歷史遺留案件一起，現(xiàn)正在調(diào)查處理中。其余十七起已全部答復(fù)上訪人。全年接待政策60余次,收到良好的效果。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化制度建設(shè)為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供保障

我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度：

一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制，實(shí)行矛盾糾紛排查化，解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標(biāo)管理考核，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。

同時(shí)，對(duì)涉及國土資源信訪突出問題及群體性事件工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進(jìn)行了分工，責(zé)任到人。做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。

三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報(bào)告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。

四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時(shí)，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個(gè)一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請(qǐng)坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理，并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，對(duì)一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地，并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)此事進(jìn)行了受理并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作了結(jié)案處理。退還和恢復(fù)土地3.28畝，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊(duì)伍

做好維護(hù)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾

和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，對(duì)內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

一是今年年初對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行了為期一周的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

二是積極參加省、市、縣組織的信訪培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，該查處的及時(shí)查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)宣傳工作夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。國土資源法律法規(guī)的宣傳教育，是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識(shí)，使群眾對(duì)矛盾糾紛問題有正確認(rèn)識(shí)，從而避免群眾因?qū)Ψ�律、政策的誤解越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動(dòng)；二是及時(shí)編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊(cè)發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存；三是開通局域網(wǎng)站，供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等一切公開事項(xiàng)。通過宣傳，不斷增強(qiáng)了廣大群

眾的國土資源法律法規(guī)政策意識(shí)。在“一城一區(qū)”等建設(shè)工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對(duì)此，我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先，并根據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，編寫“問答”式宣傳材料，逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，化解了社會(huì)矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報(bào)違法用地的積極性明顯提高，近年來，我局共受理辦結(jié)涉及國土資源的矛盾糾紛案件18起，有力促進(jìn)了國土資源管理工作的開展。四、嚴(yán)格依法辦事大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

國土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾，又要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時(shí)組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。例如今年對(duì)縣煙草公司住宅樓居民集體上訪和一些個(gè)人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時(shí)調(diào)研，宣傳政策，認(rèn)真答復(fù)，及時(shí)依法處理。從而有效遏制了上訪的勢(shì)頭。此外，為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來，我局先后投資數(shù)萬元，購置了電腦、攝像機(jī)及交通車輛，為及時(shí)處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績(jī)，但

離上級(jí)的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后，我們將進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高依法管理國土資源的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

木蘭縣國土資源局二0一一年十一月十日

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