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偏關(guān)縣民政局201*年工作總結(jié)

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偏關(guān)縣民政局201*年工作總結(jié)

偏關(guān)縣民政局201*年工作總結(jié)

201*年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,認(rèn)真履行“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”職責(zé),努力發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用,通過(guò)全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,全縣民政工作取得了預(yù)期的成效。

一、逐步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,有效救助社會(huì)弱勢(shì)群體

1、城鄉(xiāng)低保完成了提標(biāo)復(fù)核

目前全縣共有城市低保對(duì)象達(dá)3982戶(hù)、5080人,全年下?lián)艹鞘械捅=?90萬(wàn)元;農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)5322戶(hù)、11189人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保金815萬(wàn)元;對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了復(fù)核,并實(shí)施了1-5類(lèi)的分類(lèi)施保,取得了較好的社會(huì)效益。

2、災(zāi)民救助工作扎實(shí)有效

今年我縣在連續(xù)遭災(zāi)的情況下,天峰坪、萬(wàn)家寨、新關(guān)、窯頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次遭受了嚴(yán)重的干旱,給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,我局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款20萬(wàn)元,下?lián)芫葹?zāi)面粉20萬(wàn)斤,維護(hù)了受災(zāi)群眾的基本權(quán)益,保障了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

3、五保供養(yǎng)設(shè)施有了突破

我縣現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象1530人,占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%;農(nóng)村分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每年1500元。全年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)140.25萬(wàn)元。去年我們新建80支床位的新關(guān)鎮(zhèn)敬老院,今年5月份室內(nèi)外裝修已完全部工,具備入住條件。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步建立

今年共有654人農(nóng)村困難群眾得到了救助,救助總額150.46萬(wàn)元;330名城市困難群眾得到了救助,救助總額145萬(wàn)元(其中城市低保對(duì)象體檢及解決門(mén)診醫(yī)療費(fèi)37萬(wàn)元)。

5、為各類(lèi)困難群眾及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[201*]106號(hào))文件精神,1至9月份為城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼:城市低保對(duì)象每人每月30元,發(fā)放3842戶(hù)、5080人,;農(nóng)村低保對(duì)象每人每月20元,發(fā)放5292戶(hù)、11189人;農(nóng)村五保對(duì)象每人每月30元,發(fā)放1580戶(hù)、1580人;優(yōu)撫對(duì)象每人每月30元,發(fā)放795人。

二、以“雙擁”為龍頭,優(yōu)撫安工作有了新的發(fā)展1、今年五月份省委、省政府、省軍區(qū)授予我縣省級(jí)“愛(ài)國(guó)擁軍模范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),我縣已經(jīng)連續(xù)七屆獲得無(wú)駐軍縣的最高榮譽(yù)。

2、各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、生活補(bǔ)助金嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,確保各項(xiàng)資金足額、及時(shí)發(fā)放到每

個(gè)對(duì)象手中。今年,全縣享受各類(lèi)撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象1050人,累計(jì)發(fā)放定期定量生活補(bǔ)助金300多萬(wàn)元。

3、今年在全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中開(kāi)展“一訪(fǎng)二查三服務(wù)”活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)對(duì)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)有的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、住房等方面的情況有了進(jìn)一步了解,根據(jù)民用煤價(jià)格高的實(shí)際,為使這些在戰(zhàn)爭(zhēng)年代流血流汗的功臣不受凍,我們決定從自然減員經(jīng)費(fèi)中拿出資金,分散生活在農(nóng)村的孤老優(yōu)撫對(duì)象每人解決優(yōu)質(zhì)煤1.5噸、棉衣一套,全縣符合救助條件的對(duì)象65人,已全部落實(shí)到戶(hù)。

三、全面加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作的管理

1、依法進(jìn)行山西省第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,截止12月8日,已完成12個(gè)村委會(huì)的換屆工作,計(jì)劃本月底前全部完成。

2、按照《山西省開(kāi)展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的意見(jiàn)》,制定了規(guī)范的服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn),民辦非企業(yè)單位的登記工作全部合格,社會(huì)團(tuán)體年檢達(dá)100%。

3、開(kāi)展城區(qū)主要街道向社會(huì)公開(kāi)征集地名工作,為我縣的城區(qū)主要街道使用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的地名邁出了第一步。完成地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),將偏關(guān)的行政區(qū)劃、群眾自治組織、居民點(diǎn)、道路、主要建筑物、旅游景點(diǎn)等基礎(chǔ)信息全部錄入全國(guó)地名信息網(wǎng),為外界更多地了解偏關(guān)提供窗口。

4、計(jì)劃在馬家坡移民村新建的社會(huì)福利服務(wù)中心已經(jīng)完成立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù),被省民政廳確定為201*年重點(diǎn)工程,并以書(shū)面形式向省民政廳作出了201*年底前竣工的承諾。該項(xiàng)目建成可集救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、流浪乞討人員救助和老年公寓于一體的社會(huì)福利場(chǎng)所,標(biāo)志著我縣民政職能的完善。

5、積極開(kāi)展流浪乞討人員救助工作,全年救助流浪乞討人員432人次,解決食宿車(chē)票共計(jì)3.7萬(wàn)余元。

6、婚姻登記工作實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)登記集中登記,全年登記結(jié)婚1324對(duì),離婚48對(duì)。

一年來(lái),全局干部求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),達(dá)到了既定的目標(biāo)。

偏關(guān)縣民政局二一一年十二月九日

201*年民政民政工作要點(diǎn)

201*年全縣民政工作要以科學(xué)發(fā)展主題,切實(shí)提高民生保障和優(yōu)撫安工作水平,著力增強(qiáng)社會(huì)自治功能,大力提升民政公共服務(wù)能力。

一、確保第九屆村民委員會(huì)換屆工作中出現(xiàn)的“難點(diǎn)村”能夠順利換屆,盡可能通過(guò)換屆、包村等工作使歷史遺留問(wèn)題能夠得到解決。開(kāi)展新任村委人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),使村級(jí)組織成為維穩(wěn)的基石,成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,

二、利用國(guó)家加大社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的利好政策,新建一所集救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、流浪乞討人員救助和老年公寓于一體的社會(huì)福利服務(wù)中心,初步計(jì)劃建4900平方米的七層樓房(地上六層),并于年內(nèi)完工。

三、在動(dòng)態(tài)管理的前提下,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退,加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。

四、開(kāi)展城區(qū)主要街道的命名和設(shè)標(biāo)工作,提升我縣城市形象和品位,方便人民群眾日常生活。

五、成立流浪乞討人員救助站,落實(shí)人員和編制,投入運(yùn)行。

六、啟動(dòng)運(yùn)行新關(guān)鎮(zhèn)敬老院,落實(shí)人員、編制和預(yù)算,接收80名五保老人集中供養(yǎng)。

擴(kuò)展閱讀:201*年民政局工作總結(jié)

201*年民政工作總結(jié)暨201*年民政工作要點(diǎn)

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃及新一輪西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年,全市民政工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,以打造民政為民服務(wù)品牌為目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)發(fā)展,大力提升民政公共服務(wù)能力和保障服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,為建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市做出了貢獻(xiàn)。

一、201*年工作總結(jié)

(一)落實(shí)各項(xiàng)為民解困措施,民生保障進(jìn)一步改善。一是在低保工作方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市最低生活保障條例》、《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》和低保有關(guān)政策。全年共為全市城鄉(xiāng)低保戶(hù)近3.6萬(wàn)戶(hù)6.1萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放城市低保金1.0060萬(wàn)元,城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)265元,月人平均補(bǔ)差141元,農(nóng)村低保92元。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立80歲以上低收入老年人基本生活津貼制度的通知》,共有80周歲以上的農(nóng)村老年人和城市低收入家庭中無(wú)固定收入的老年人共5370名享受基本生活津貼制度,累計(jì)發(fā)放低收入老年人基本生活津貼1044萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,保障困難群眾的基本生活不受物價(jià)上漲的影響,全年共為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象等特殊困難群體發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助2082萬(wàn)元。春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)發(fā)放慰問(wèn)金286.37萬(wàn)元;為三區(qū)城鄉(xiāng)低保戶(hù)和部分優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了冬季采暖補(bǔ)貼692萬(wàn)元;為全市14多萬(wàn)人次的困難群眾支付醫(yī)療救助金2239.53萬(wàn)元。為三區(qū)考入國(guó)民教育系列大中專(zhuān)院校的183名城市低保戶(hù)子女分兩次發(fā)放了一次性助學(xué)74.15萬(wàn)元。并于今年正式啟動(dòng)了全市低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格監(jiān)測(cè)和指數(shù)編制工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上先后呈報(bào)了《關(guān)于呈報(bào)建立全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象子女一次性助學(xué)救助辦法》、《關(guān)于呈報(bào)建立我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制意見(jiàn)的請(qǐng)示》、《關(guān)于呈報(bào)建立我市困難家庭兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療救助的實(shí)施方案》等。二是救災(zāi)救濟(jì)方面。春節(jié)期間全市慰問(wèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)12家,發(fā)放慰問(wèn)金11萬(wàn)元;慰問(wèn)農(nóng)村散居五保戶(hù)788人、孤兒457人,發(fā)放慰問(wèn)金37.35萬(wàn)元。市本級(jí)共發(fā)放臨時(shí)救助金6.08萬(wàn)元,救助困難群眾、孤兒等100多人次,各縣(市)區(qū)發(fā)放臨時(shí)救助金300多萬(wàn)元,救助困難群眾1萬(wàn)多人次,使全市困難群眾生活得到了保障。加強(qiáng)愛(ài)心慈善超市建設(shè),起草下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市愛(ài)心慈善超市建設(shè)和管理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了愛(ài)心慈善超市的管理,同時(shí)為我市愛(ài)心慈善超市配發(fā)了價(jià)值3.6萬(wàn)元的糧油,用于保障社區(qū)困難群眾基本生活。全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)90萬(wàn)(救生行動(dòng)捐款),使用捐贈(zèng)款(蘇寧電器捐款)采購(gòu)面粉17920公斤、大米17920公斤、食用油8960升,并通過(guò)三區(qū)民政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦、村(居)委會(huì)慰問(wèn)低保戶(hù)及貧困群眾1865戶(hù);接收社會(huì)捐贈(zèng)蔬菜5000公斤、水果200多公斤,全部發(fā)放社會(huì)福利機(jī)構(gòu),用于改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活。與外省民政廳建立對(duì)口支援協(xié)議,由外省民政廳每年向我市捐贈(zèng)社會(huì)捐贈(zèng)物資25萬(wàn)件,為保障社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收使用,民政局投資30多萬(wàn)元,利用閑置空房,改造建立了社會(huì)捐贈(zèng)物資接收站、購(gòu)置安裝了相關(guān)設(shè)備、租賃了物資儲(chǔ)備庫(kù),為保障生態(tài)移民安置,做好保障準(zhǔn)備工作。完成了國(guó)家統(tǒng)一的孤兒信息報(bào)送系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作,孤兒最低養(yǎng)育津貼制度全面落實(shí),全年發(fā)放孤兒養(yǎng)育津貼和孤兒救助金175萬(wàn)元;制定下發(fā)了《關(guān)于成立市減災(zāi)委員會(huì)的請(qǐng)示》,成立市減災(zāi)委員會(huì),落實(shí)《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,制定了《市民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作規(guī)程》提升了民政部門(mén)自然災(zāi)害救助工作的能力。組織開(kāi)展了第三個(gè)5.12防災(zāi)減災(zāi)日的宣傳演練工作,組織開(kāi)展了各個(gè)層面的約20多萬(wàn)人參加防災(zāi)減災(zāi)演練200多場(chǎng)次,制作宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余本,傳單2萬(wàn)份,發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)份,接受宣傳人數(shù)100多萬(wàn)人。共有4個(gè)社區(qū)被民政部命名為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū),4個(gè)社區(qū)被命名為全區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū),對(duì)33個(gè)新創(chuàng)建的減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,上報(bào)全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)11個(gè),全區(qū)減災(zāi)示范社區(qū)22個(gè)。三是在社會(huì)流浪乞討人員救助方面,共救助流浪乞討人員2163人次,其中救助成年人1857人次,護(hù)送返鄉(xiāng)413人次,購(gòu)票返鄉(xiāng)946人次,親屬接回59人次,放棄救助291人,醫(yī)療救助105人,親屬匯款41人,安置2人。救助未成年人306人次,其中護(hù)送返鄉(xiāng)147人次,購(gòu)票返鄉(xiāng)69人次,親屬接回79人次,親屬匯款自行返鄉(xiāng)9人,送社會(huì)福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)2人。四是在社會(huì)管理體制創(chuàng)新工作方面。對(duì)我市無(wú)戶(hù)籍人員進(jìn)行了深入調(diào)研,建立了無(wú)戶(hù)籍人員實(shí)名登記,向市政府起草上報(bào)了《無(wú)戶(hù)籍人員社會(huì)保障辦法》,對(duì)棄嬰救助的方式進(jìn)行了積極的探索,嘗試進(jìn)行了家庭寄養(yǎng)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)的新方式,破解了棄嬰查找期無(wú)人養(yǎng)育的難題。

(二)創(chuàng)新基層民主政治建設(shè),和諧社會(huì)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。一是在三區(qū)完成了22個(gè)街道市民服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。今年以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)市社區(qū)服務(wù)工作會(huì)議精神及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制,在街道建立市民服務(wù)中心,承接政府公共服務(wù)。印發(fā)《街道市民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》、《第一批進(jìn)入市民服務(wù)中心的項(xiàng)目》、《街道市民服務(wù)中心工作人員手冊(cè)》、《社區(qū)服務(wù)知識(shí)60問(wèn)》等,舉辦為期3天的全市街道市民服務(wù)中心201名工作人員及211名社區(qū)居委會(huì)主任培訓(xùn)班,召開(kāi)了三區(qū)街道市民服務(wù)中心啟動(dòng)觀摩推進(jìn)會(huì),通過(guò)完善便民服務(wù)設(shè)施、科學(xué)設(shè)置窗口、強(qiáng)化人員配備、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量等措施,三區(qū)22個(gè)市民服務(wù)中心于6月底全部按期啟動(dòng)運(yùn)行,為群眾提供包括社保、社會(huì)救助、就業(yè)、醫(yī)保、住房保障等55項(xiàng)公共服務(wù),得到群眾的認(rèn)可。民政廳稱(chēng)銀川市在全區(qū)乃至西北地區(qū)率先建立街道市民服務(wù)中心,為全區(qū)加強(qiáng)基層社會(huì)管理起到了很好的示范帶頭作用,是基層社會(huì)管理體制的重大改革。二是強(qiáng)化社區(qū)居民自治功能,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建居民自治示范社區(qū)的通知》,編寫(xiě)《市社區(qū)居民自治探索與實(shí)踐》,召開(kāi)社區(qū)居民自治工作推進(jìn)會(huì)議。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,擴(kuò)大社區(qū)居民自治范圍。各轄區(qū)通過(guò)召開(kāi)觀摩推進(jìn)會(huì)、學(xué)習(xí)取經(jīng)、以會(huì)代培等方式,積極培植各具特色的居民自治示范社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)“三會(huì)”制度,實(shí)行居委會(huì)成員分片包塊網(wǎng)格化管理,提高社區(qū)自我管理水平,加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。社區(qū)自治物業(yè)服務(wù)、青少年服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)以及群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)等廣泛開(kāi)展,全市共培植居民自治典型社區(qū)30個(gè),提高了社區(qū)居民自我服務(wù)水平。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)居務(wù)公開(kāi)制度的通知》,并開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)檢查活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間,保障居民的知情權(quán)。制定了《市區(qū)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)行雙向考評(píng),改變過(guò)去自上而下以考核指標(biāo)評(píng)價(jià)的考核方式,將群眾滿(mǎn)意度列入評(píng)價(jià)社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提升。三是在農(nóng)村社區(qū)及基層民主政治建設(shè)方面。按照市政府201*年重點(diǎn)工作安排,積極指導(dǎo)縣完成20個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,及時(shí)了解統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作進(jìn)展情況,9月低已通過(guò)民政部“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”專(zhuān)家組評(píng)估驗(yàn)收。指導(dǎo)區(qū)、市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋試點(diǎn)工作,積極申報(bào)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位。按照自治區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神,指導(dǎo)縣(市)區(qū)制定開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)方案,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)情況。201*年全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10%達(dá)到村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),有85%的村達(dá)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)(五牙子章)民主理財(cái)制度,深化黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作,按照自治區(qū)民政廳有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)縣(市)區(qū)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理和推行(五牙子章)民主理財(cái)制度情況進(jìn)行了自查,各縣(市)區(qū)通過(guò)對(duì)80%的村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的自查和重點(diǎn)抽查,全市村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到95%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。三是婚姻登記管理方面。全市各婚姻登記機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》依法辦理結(jié)、離婚登記。全年6個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記16587對(duì),辦理離婚登記5323對(duì),補(bǔ)辦證7210對(duì)。新婚人員的婚姻登記率達(dá)到95%以上,婚姻登記合格率達(dá)到100%。

(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策,優(yōu)撫安置保障能力進(jìn)一步優(yōu)化。一是在優(yōu)撫撫恤方面。全市共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人,其中傷殘人員人,“三屬”人,“三紅”人,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人727人,帶病退伍回鄉(xiāng)軍人43人,“兩參”人員400人。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)撫法規(guī)政策,及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鞏固完善、全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制,保證了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金的及時(shí)足額發(fā)放。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革,在全市積極推行醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展送溫暖活動(dòng),為各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每人發(fā)放300元的慰問(wèn)金;為名因病生活困難的優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)性生活補(bǔ)助,為24名機(jī)關(guān)工作人員辦理發(fā)放一次性撫恤金萬(wàn)元。二是在退役士兵安置方面。201*年度共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案份,報(bào)到人,需市本級(jí)需要安置人。落實(shí)符合安置條件的名退役士兵個(gè)月待安置期間生活費(fèi)資金近萬(wàn)元。為了做好退役士兵安置工作,拓寬安置渠道,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合安置條件的退役士兵自謀職業(yè),已有人申請(qǐng)自謀職業(yè),需發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金多萬(wàn)元,自謀職業(yè)率達(dá)到%。認(rèn)真完成兩個(gè)“培訓(xùn)”任務(wù)即退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按照市場(chǎng)需求前景好、寬專(zhuān)業(yè)、就業(yè)需求量大的原則,將計(jì)算機(jī)操作、數(shù)控車(chē)床、維修電工、汽車(chē)維修、電焊工、制冷設(shè)備維修、中式烹飪、綠化工、設(shè)施園藝、花卉園藝等個(gè)專(zhuān)業(yè)作為我市201*年退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)科目。名退役士兵報(bào)名參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)%,共有名退役士兵報(bào)名參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦了全市退役士兵暨未就業(yè)家屬就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),共有汽車(chē)貿(mào)易有限公司、報(bào)社等家企業(yè)參加,提供了近個(gè)就業(yè)崗位,有余名退役士兵和隨軍未就業(yè)家屬參加了招聘會(huì),達(dá)成意向性協(xié)議人數(shù)人。三是在軍休工作方面。接收安置的名軍休干部和名退休士官,集中辦理了參保、入戶(hù)和傷殘換證手續(xù)。全面落實(shí)了軍休干部“兩個(gè)待遇”,不斷創(chuàng)造條件,改善環(huán)境,活躍了軍休干部文化生活。五在軍供保障方面,累計(jì)接待過(guò)往部隊(duì)千多批,多萬(wàn)人次,做到了安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì),圓滿(mǎn)地完成了各類(lèi)軍供保障任務(wù),部隊(duì)滿(mǎn)意率達(dá)到了100%。今年3月份被民政部評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。

(四)加強(qiáng)社會(huì)福利創(chuàng)新管理,社會(huì)福利服務(wù)水平進(jìn)一步躍升。一是在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)方面,對(duì)全市福利機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行了檢查,對(duì)冬季取暖、防為防盜等安全隱患進(jìn)行了排查,預(yù)防了各類(lèi)事故的發(fā)生。對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)種植養(yǎng)殖情況時(shí)行了調(diào)研,并起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)種養(yǎng)業(yè)工作的通知》,促進(jìn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老生活水平的提高;建立了城市“三無(wú)”人員實(shí)名制管理,對(duì)其目前生活中的居住、起居、飲食、洗漱、自理能力進(jìn)行了調(diào)查登記,探討對(duì)因身體、技能、無(wú)房等有低保金而無(wú)法正常生活者,由“三無(wú)”人員所在地政府按照五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行集中供養(yǎng),起草了《全市城鎮(zhèn)三無(wú)人員集中供養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。二是在慈善事業(yè)方面。認(rèn)真踐行“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的宗旨,制定了《市慈善財(cái)務(wù)管理辦法》、《市慈善總會(huì)資金募集管理辦法》、《市慈善總會(huì)會(huì)議制度》等制度,創(chuàng)建了“牽手助困行動(dòng)”慈善品牌項(xiàng)目,落實(shí)個(gè)捐助物資接收點(diǎn)和個(gè)愛(ài)心慈善超市,募集捐款善款萬(wàn)元,受助人數(shù)達(dá)到名,日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)等家新聞媒體對(duì)“牽手助困行動(dòng)”進(jìn)行了報(bào)到,引起良好的社會(huì)反響。與寧夏北方置業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司共同實(shí)施“幫老扶幼,共創(chuàng)和諧”慈善救助活動(dòng),計(jì)劃三年捐贈(zèng)1萬(wàn)袋面粉(10公斤)和1萬(wàn)桶食用油(1.8升),此項(xiàng)目實(shí)施后,已救助297人累計(jì)救助2970人次。為準(zhǔn)確掌握全市符合慈善(社會(huì))救助對(duì)象的基本情況,組織建立了慈善救助項(xiàng)目庫(kù),對(duì)全市的10684人從安老(2881人)、助殘(1322人)、助醫(yī)(1224人)、助學(xué)(958人)、助困(3720人)、助孤(579人)等六大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),為有效實(shí)施救助提供條件。三是在福利彩票方面。預(yù)計(jì)到年底銷(xiāo)售額將達(dá)到1000萬(wàn)元,籌集公益金100萬(wàn)元,“刮刮樂(lè)”銷(xiāo)售35.5萬(wàn)元。

(五)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理,服務(wù)社會(huì)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在社會(huì)組織管理方面。全市登記各類(lèi)社會(huì)組織1031家,其中社會(huì)團(tuán)體566家,民辦非企業(yè)單位149家,農(nóng)村用水協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)316家。社會(huì)組織已遍布城鄉(xiāng),覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。根據(jù)社會(huì)組織管理法規(guī)要求,為提高年檢效率,方便社會(huì)組織參檢,與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好201*年社會(huì)組織年檢工作的通知》,對(duì)有230多家社會(huì)組織進(jìn)行了年度檢查。針對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的部分社會(huì)組織票據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題,及時(shí)與財(cái)政局和稅務(wù)局溝通,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的票據(jù)管理。對(duì)970家全市性社會(huì)組織的檔案進(jìn)行了重新整理。積極開(kāi)展社會(huì)組織參與社會(huì)管理調(diào)研,與市委政研室、市工商聯(lián)等單位共同對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)進(jìn)行調(diào)研,形成行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))調(diào)研報(bào)告,為我市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))發(fā)展的若干意見(jiàn)》提供依據(jù)。撰寫(xiě)了《規(guī)范發(fā)展各類(lèi)社會(huì)組織充分發(fā)揮其參與社會(huì)管理的調(diào)研與思考》、《關(guān)于鼓勵(lì)和培育社會(huì)組織的政策性研究》等6篇調(diào)研報(bào)告,為我市出臺(tái)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理若干意見(jiàn)》提供政策依據(jù)。在社會(huì)組織中建立黨委2家,黨總支1家,黨支部83家,聯(lián)合黨支部18家,聯(lián)合黨支部的社會(huì)組織數(shù)73家。在社會(huì)組織中繼續(xù)開(kāi)展以“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)四滿(mǎn)意”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),目前已建立區(qū)市黨建示范點(diǎn)6個(gè),選樹(shù)培育典型20多個(gè),律師事務(wù)所黨支部被自治區(qū)評(píng)自治區(qū)級(jí)社會(huì)組織黨建示范點(diǎn),“開(kāi)放式”黨建收到國(guó)家民政部和省社會(huì)組織工委的好評(píng)。全市有20多家社會(huì)組織被評(píng)為全區(qū)示范性農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì);個(gè)私協(xié)會(huì)等9個(gè)社會(huì)組織被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)社會(huì)組織;小學(xué)黨支部等12家社會(huì)組織黨組織被評(píng)為全區(qū)和全市社會(huì)組織先進(jìn)基層黨組織,社會(huì)組織管理和黨建工作在全區(qū)起示范引領(lǐng)作用。二是在區(qū)劃地名管理方面。匯同市國(guó)土資源局對(duì)X占用X縣約X畝土地進(jìn)行了調(diào)整,重新劃定了兩縣(區(qū))行政區(qū)域界限。根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)了第二輪(201*年-201*年)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)檢工作,對(duì)區(qū)兩縣市x條縣級(jí)界線(xiàn)進(jìn)行了聯(lián)檢。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)標(biāo)任務(wù),制定《市地名規(guī)劃》和《市地名命名辦法》。按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市對(duì)地名標(biāo)志牌的要求,在三區(qū)投入資金119萬(wàn)元設(shè)置一級(jí)街路牌129塊,二級(jí)路牌及巷牌119塊,對(duì)18塊標(biāo)牌進(jìn)行了維修,充分保障地名標(biāo)志牌服務(wù)功能的有效發(fā)揮和城市街道的整體美觀。完成地名命(更)名52個(gè),門(mén)牌證辦理908本,地名聯(lián)審20件。對(duì)《市地名網(wǎng)》進(jìn)行全面改版升級(jí),開(kāi)發(fā)建設(shè)安裝了《國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》的市地名工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)劃、地名管理、界線(xiàn)管理三項(xiàng)業(yè)務(wù)集成管理的新模式。三在殯葬服務(wù)管理方面。廣泛宣傳殯葬改革、移風(fēng)移俗、文明、綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康的殯葬理念,實(shí)現(xiàn)殯葬行業(yè)安全管理“零故事”。管理服務(wù)服務(wù)與執(zhí)法,進(jìn)一步對(duì)亂埋亂葬情況進(jìn)行治理,各殯葬服務(wù)單位做到殯儀服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督六公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)殯葬惠民政策,為140人免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)10.4萬(wàn)元,優(yōu)惠安葬517人減免費(fèi)用60.3萬(wàn)元,免費(fèi)安葬861人減免費(fèi)用53.7萬(wàn)元,xx殯儀館被民政部表彰為“全國(guó)殯葬改革示范單位”,殯儀館被表彰為“全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。

(七)加強(qiáng)老齡工作,服務(wù)老年人措施進(jìn)一步完善。一是在社區(qū)老年人活動(dòng)中心建設(shè)方面。為應(yīng)對(duì)人口老齡化快速發(fā)展的新形勢(shì),今年,市政府把建設(shè)30個(gè)社區(qū)老年人活動(dòng)中心列為政府為民辦的10件實(shí)事之一,通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、確權(quán)購(gòu)買(mǎi)、整合社區(qū)資源、財(cái)政劃撥等方式完成32個(gè)社區(qū)老年人活動(dòng)中心建設(shè),完成率107%,超額完成2個(gè),同時(shí)完成了43個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。今年9月,市政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研了社區(qū)老年人活動(dòng)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)和建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況,給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。二是居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站43個(gè),政府補(bǔ)貼老年人服務(wù)對(duì)象791人,安裝一鍵通呼叫器1011戶(hù),設(shè)立日間照料床位84個(gè),老飯桌25張,落實(shí)市財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)109.06萬(wàn)元。召開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)聯(lián)系會(huì),規(guī)范居家養(yǎng)老站建設(shè),舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)班,提高為老服務(wù)質(zhì)量。金鳳區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,市郝橋鎮(zhèn)王家嘴子村等5個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點(diǎn),推動(dòng)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。三是老年活動(dòng)方面。對(duì)我市百歲老人進(jìn)行了慰問(wèn);開(kāi)展了以“敬老助老從我做起”為主題的敬老月活動(dòng);舉辦了市第六屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì);舉辦了市第十二屆“門(mén)協(xié)杯”暨“中脈杯”老年門(mén)球比賽等活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活。

(八)加強(qiáng)雙擁工作,全國(guó)雙擁模范城“七連冠”目標(biāo)進(jìn)一步推進(jìn)。一在雙擁宣傳方面。針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化,重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)防安全觀、國(guó)防法制、光榮傳統(tǒng)“三個(gè)主題教育”,通過(guò)銀川電視臺(tái)、《銀川晚報(bào)》等主流媒體和多種形式宣傳手段,對(duì)《國(guó)防法》、《兵役法》等政策法規(guī)進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)了依法開(kāi)展雙擁工作的觀念。先后投資200多萬(wàn)元維修紀(jì)念碑、革命公墓等愛(ài)國(guó)主義教育基地。利用“周末講壇”邀請(qǐng)國(guó)防大學(xué)、解放軍軍事科學(xué)院等軍事專(zhuān)家為市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)干部作國(guó)防形勢(shì)報(bào)告;拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在街道、社區(qū)設(shè)置雙擁燈箱,在x路、x路、x路等主要路段設(shè)立了100塊雙擁公益廣告。組織軍地共同參與的“感動(dòng)綠色軍營(yíng)、感動(dòng)第二故鄉(xiāng)”雙“十佳”、“好軍嫂”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),開(kāi)展的“企業(yè)家擁軍杯雙擁知識(shí)大賽”,近70個(gè)軍地單位和13000余人參加,極大的普及了雙擁知識(shí)。二在完善部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面。先后3千多萬(wàn)元,為x團(tuán)、武警x支隊(duì)、武警x消防支隊(duì)等駐軍單位修建辦公樓、車(chē)炮庫(kù)、訓(xùn)練場(chǎng);投入x千余萬(wàn)元,建成了x個(gè)消防站,配強(qiáng)配齊了武警、消防的警用裝備,使部隊(duì)的裝備水平和應(yīng)急能力得到了極大地的提高,確保了部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的需要。為適應(yīng)科技強(qiáng)軍需要,市政府投資建設(shè)了民兵預(yù)備役訓(xùn)練基地監(jiān)控網(wǎng)和警備區(qū)國(guó)防教育網(wǎng)。三在雙擁共建方面。市主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊(duì)制度根據(jù)隨軍家屬就業(yè)需求,舉辦了2期培訓(xùn)班培訓(xùn)隨軍家屬410人(次),安置隨軍家屬公益崗位就業(yè)78人。廣大官兵視駐地如故鄉(xiāng)、把人民當(dāng)父母,發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、自覺(jué)奉獻(xiàn)”的精神,積極支持和參加地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。先后出動(dòng)5萬(wàn)人次,車(chē)輛201*臺(tái)次,投身生態(tài)防護(hù)林、基地生態(tài)綠化、繞城高速綠化工程生態(tài)建設(shè),累計(jì)植樹(shù)200余萬(wàn)株。x工程團(tuán),先后實(shí)施“百井扶貧”工程和“百井支農(nóng)富民”工程,為寧南山區(qū)和中部干旱帶找水打井x眼,有效解決了解決了x萬(wàn)人、x萬(wàn)頭牲畜和近x萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉困難。今年奉命令千里馳援開(kāi)赴山東、河南執(zhí)行抗旱打井任務(wù),當(dāng)給水官兵連續(xù)奮戰(zhàn)36小時(shí)第一眼抗旱井順利出水、首戰(zhàn)告捷的好消息傳回銀川后,市政府專(zhuān)門(mén)安排5萬(wàn)元資金專(zhuān)程前往河南慰問(wèn)。駐銀部隊(duì)廣泛開(kāi)展“四聯(lián)四共”,軍地單位結(jié)對(duì)共建484對(duì),與38個(gè)清真寺結(jié)對(duì)共建,為回族群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。

201*年,我市民政工作取得了較好的成績(jī),民政事業(yè)有了新的發(fā)展,但也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:一是民政干部隊(duì)伍人員編制較少,與越來(lái)越重的民政任務(wù)和人民群眾對(duì)民政工作的需要還不相適應(yīng)。二是對(duì)參與社會(huì)基層管理方法方式的創(chuàng)新研究還不夠。三是復(fù)員退伍軍人上訪(fǎng)特別是集體上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,影響社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題和困難都有待在今后加以解決。

二、201*年工作要點(diǎn)

201*年市民政工作的指導(dǎo)思想是:以十七大和十七屆五中、六中全會(huì)和全國(guó)、全區(qū)民政工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞自治區(qū)、市關(guān)于對(duì)民政工作的部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實(shí)、服務(wù)的角度出發(fā),突出保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新基層社會(huì)管理的職能作用出發(fā),努力抓好救助政策制度、民政基礎(chǔ)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制、雙擁優(yōu)撫安置政策體制、防災(zāi)減災(zāi)能力和民政干部隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)和銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快做出民政部門(mén)的新貢獻(xiàn)。

201*年民政重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)“七個(gè)創(chuàng)新”:

(一)以完善的社會(huì)救助體系為目標(biāo),加強(qiáng)救助政策制度創(chuàng)新。一是制定低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果,完善分類(lèi)施保辦法、行業(yè)收入核實(shí)辦法,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),建立起與物價(jià)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、住房、取暖專(zhuān)項(xiàng)救助政策并重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。強(qiáng)化各項(xiàng)救助政策的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查機(jī)制,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)在審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。在推進(jìn)基層民政力量組建機(jī)構(gòu)、配齊人員、明確職責(zé)的同時(shí),對(duì)負(fù)責(zé)低保工作的人員和社區(qū)干部加強(qiáng)管理和教育,在工作中做到公正、透明。三是推進(jìn)低收入和臨時(shí)救助制度。加快制定低收入家庭認(rèn)定救助工作的配套細(xì)則,制定臨時(shí)救助范圍、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn),確保低收入和臨時(shí)救助工作規(guī)范運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決好救助資金問(wèn)題,尤其是要督促縣(市)區(qū)政府落實(shí)配套資金,切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

(二)以落實(shí)民政發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目創(chuàng)新。一要推進(jìn)民政自身項(xiàng)目建設(shè)。要把握“十二五”規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)資金爭(zhēng)取,抓好民政項(xiàng)目如社區(qū)老年活動(dòng)服務(wù)中心為基礎(chǔ)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、烈士陵園、殯葬服務(wù)場(chǎng)所改造等建設(shè),使民政服務(wù)群眾的實(shí)力和能力有明顯增強(qiáng)。二是推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。深入研究和推進(jìn)以?xún)和@B(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等為核心內(nèi)容的新的服務(wù)模式,探索實(shí)行集團(tuán)化、規(guī);l(fā)展的新路子,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),整合各項(xiàng)養(yǎng)老資源,把服務(wù)功能逐步向社會(huì)延伸,使之成為新興產(chǎn)業(yè)。(三)以打造社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。一是深化居民自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)市社區(qū)服務(wù)工作會(huì)議和市委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》精神,豐富示范社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容,完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新創(chuàng)建方法,提高居民自治示范社區(qū)創(chuàng)建水平。健全社區(qū)“三會(huì)”制度,進(jìn)一步推廣事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)和成效評(píng)議會(huì)制度,確保“四個(gè)自我”的落實(shí),提高居民群眾和轄區(qū)單位參與的熱情。二是強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理,完善網(wǎng)格管理隊(duì)伍,建立網(wǎng)格管理機(jī)制,及時(shí)了解民情民意,解決居民的困難和問(wèn)題。落實(shí)居委會(huì)工作人員錯(cuò)時(shí)上下班、全日值班、節(jié)假日輪休等工作制度,社會(huì)管理服務(wù)關(guān)口前移,方便服務(wù)群眾。加大社區(qū)居務(wù)公開(kāi)的檢查督促力度,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè),提高社區(qū)居民自我管理水平。三是認(rèn)真做好第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,堅(jiān)持規(guī)范選舉程序,擴(kuò)大社區(qū)居民“直選”和戶(hù)代表選舉社區(qū)居委會(huì)的比例,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全居委會(huì)下屬委員會(huì)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)成員培訓(xùn),注重培育社區(qū)社會(huì)工作者,推進(jìn)社區(qū)工作者知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,提高社區(qū)工作者服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。四是落實(shí)社區(qū)工作者雙向考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《市區(qū)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)以居民滿(mǎn)意度和社情民意知曉度為導(dǎo)向的居委會(huì)考核體系,提高社區(qū)組織為居民服務(wù)的意識(shí)和水平。五是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)典型社區(qū)的指導(dǎo),根據(jù)社區(qū)居民的需要,突出社區(qū)特色,培育社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)新的載體,廣泛開(kāi)展居民樂(lè)于接受、樂(lè)于參與的社區(qū)自治、自助互助、便民利民服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展“一居一品”,打造社區(qū)自治服務(wù)品牌。更加主動(dòng)地為社區(qū)不同人群,特別是生活困難群眾、無(wú)業(yè)人員、空巢老人、流動(dòng)人口等特殊人群搞好服務(wù)。積極發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,開(kāi)展為老年人、殘疾人、特困群體無(wú)償或低償服務(wù),與志愿者活動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化社區(qū)群眾參與意識(shí),為居民營(yíng)造和諧的生活環(huán)境。

(四)以提升民政公共服務(wù)能力為目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。一是拓展社會(huì)組織的服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理與服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮在承擔(dān)政府下放職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的積極作用。要探索創(chuàng)新社會(huì)組織黨組織設(shè)置形式和管理機(jī)制,提升自律性和公信力,推行管理層的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化。發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè),在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培育發(fā)展培育發(fā)展公益服務(wù)類(lèi)、慈善類(lèi)社會(huì)組織和規(guī)范管理方面實(shí)現(xiàn)突破。二是完善支持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,繼續(xù)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。協(xié)調(diào)落實(shí)民辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助政策,探索創(chuàng)新“公建民營(yíng)”、“民辦公助”等多種有效模式,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金,引導(dǎo)社會(huì)資金投資興辦福利事業(yè),加強(qiáng)民辦福利機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。三是推進(jìn)行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,搞好行政區(qū)劃日常調(diào)整。慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃改革調(diào)整,解決突出矛盾。加強(qiáng)縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的調(diào)研、論證和溝通,做好鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的審核、審批。同時(shí),建立行政區(qū)劃調(diào)整變更專(zhuān)家咨詢(xún)制度,提高行政區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作,確保201*年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)設(shè)標(biāo)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)向建制村和居民門(mén)戶(hù)牌設(shè)置轉(zhuǎn)變。按照國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一版本,完成w市地名屬性數(shù)據(jù)入庫(kù),初步建成地名信息查詢(xún)系統(tǒng),主要地名實(shí)現(xiàn)圖上查詢(xún)。抓好地名規(guī)劃實(shí)施,從源頭上防止亂命名、亂更名。五是探索對(duì)貧困群體殯葬救助服務(wù)。在抓好殯葬事業(yè)發(fā)展的同時(shí),探索和推廣對(duì)弱勢(shì)群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及低收入群體開(kāi)展殯葬救助,在尸體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)環(huán)節(jié)給予費(fèi)用減免,切實(shí)解決弱勢(shì)群體喪葬困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。六是強(qiáng)化社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)工作紀(jì)律,努力增強(qiáng)社會(huì)公信度。在堅(jiān)持做好經(jīng)常性捐助的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展慈善日、設(shè)立募捐箱等多種方式,不斷壯大資金規(guī)模,打造有影響力的品牌救助項(xiàng)目,增強(qiáng)救助實(shí)力。加大社會(huì)宣傳,進(jìn)一步普及慈善文化,培育慈善理念,擴(kuò)大慈善知名度,提高慈善公信力。

(五)以解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”為目標(biāo),加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置政策體制創(chuàng)新。一是組織開(kāi)展雙擁模范縣(市)區(qū)的檢查評(píng)比活動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”的基礎(chǔ)上,出臺(tái)我市雙擁模范城縣(市)區(qū)考評(píng)細(xì)則。廣泛開(kāi)展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動(dòng),在增強(qiáng)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)效的同時(shí),組織和協(xié)調(diào)好部隊(duì)參與和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。二是推進(jìn)優(yōu)撫政策和基礎(chǔ)保障的有效落實(shí)。完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》,落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策,深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革,繼續(xù)抓好優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)工作。積極推行退役士兵安置改革,開(kāi)展宣傳教育、技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)三項(xiàng)活動(dòng),探索建立“以政府引導(dǎo)、扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置、城鄉(xiāng)一體”為主要內(nèi)容的退役士兵安置新機(jī)制。堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),著力抓好不穩(wěn)定因素的排查工作和重點(diǎn)信訪(fǎng)案件的督查督辦,及時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新情況,研究解決新問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)復(fù)員退伍軍人隊(duì)伍的社會(huì)穩(wěn)定。

(六)以強(qiáng)化災(zāi)害救濟(jì)的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性為目標(biāo),加強(qiáng)減災(zāi)能力創(chuàng)新。一要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測(cè)性研究。要探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性,著力提高災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要發(fā)揮減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)的作用,為減災(zāi)救災(zāi)工作提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。要加強(qiáng)減災(zāi)宣傳,廣泛普及減災(zāi)知識(shí),提高城鄉(xiāng)居民災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。建立災(zāi)情信息通報(bào)制度,確保災(zāi)情信息快速報(bào)送,保證在第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)展救災(zāi)工作。二要加強(qiáng)救災(zāi)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。制訂和完善全市救災(zāi)款物撥付規(guī)程、救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)規(guī)程、災(zāi)情報(bào)送工作規(guī)程、救災(zāi)捐贈(zèng)工作規(guī)程。要加大監(jiān)管力度,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保救災(zāi)款物公開(kāi)、透明、公平發(fā)放,取信于民。三是要抓好減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè),省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)6個(gè)。四是加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè),要在每一個(gè)社區(qū)建設(shè)一支反應(yīng)迅速、救災(zāi)能力強(qiáng)的社區(qū)災(zāi)害救助組織指揮機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍。

(七)以提高民政工作層次為目標(biāo),加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。決定將201*年確定為“全市民政干部能力提高年”,切實(shí)為新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展提供組織人才保障。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力建設(shè)。當(dāng)前民政工作面臨著保障改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的任務(wù)更加繁重,發(fā)展基層民主、加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè)的責(zé)任更加突出,立足服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用更加顯現(xiàn)等新形勢(shì),為此更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市民政局將利用各種機(jī)會(huì),組織對(duì)全市各級(jí)民政干部進(jìn)行培訓(xùn),煥發(fā)民政干部的學(xué)習(xí)熱情,主動(dòng)更新知識(shí),提高能力,以良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)和實(shí)踐能力來(lái)服務(wù)于民政工作。二是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。要求全市各級(jí)民政干部養(yǎng)成六個(gè)好習(xí)慣:要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣,增加知識(shí)儲(chǔ)量,提高思維層次;要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣,勤勉敬業(yè),以敬畏和尊敬之心對(duì)待自己的職業(yè);要養(yǎng)成務(wù)實(shí)的習(xí)慣,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際解決問(wèn)題;要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù);要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)的習(xí)慣,合力攻堅(jiān),為各項(xiàng)工作的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);要養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣,嚴(yán)格自律,做人民群眾放心的信得過(guò)的民政干部。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于每一項(xiàng)資金的分配都要集體研究討論,充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。在工作中要做到依法規(guī)范,優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正想群眾所想,幫群眾所需,樹(shù)立起民政部門(mén)良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和制度體系建設(shè),深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育,大力推進(jìn)民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)暨政風(fēng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度,特別是對(duì)一些大的項(xiàng)目建設(shè)要建立招標(biāo)制、備案制、評(píng)估制、督查制、獎(jiǎng)懲制,紀(jì)檢部門(mén)要全程跟蹤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底,絕不手軟。建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范分配程序,切實(shí)從機(jī)制上確保資金監(jiān)管到位,確保實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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