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201*報(bào)關(guān)員部分總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 02:03:46 | 移動(dòng)端:201*報(bào)關(guān)員部分總結(jié)

201*報(bào)關(guān)員部分總結(jié)

1、微機(jī)用內(nèi)存8473;移動(dòng)硬盤8471;聲卡、顯卡84718000;網(wǎng)卡8517。

2、腈綸(聚丙烯腈)、尼龍(聚酰胺)、滌綸(聚酯)、氨綸(又稱萊卡,聚氨酯)

3、監(jiān)管區(qū)域與境外往來的貨物都是備案制,但物流園區(qū)中轉(zhuǎn)貨物是報(bào)關(guān)制

監(jiān)管區(qū)域與境外往來設(shè)備,加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅港區(qū)是備案制,其余區(qū)是報(bào)關(guān)制監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)往來的貨物,加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅港區(qū)是備案制,其余區(qū)是報(bào)關(guān)制

監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)往來的設(shè)備,加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅港區(qū)是備案制,保稅區(qū)不報(bào)關(guān),備案登記管理,

其余則是報(bào)關(guān)制。

從境外進(jìn)口到區(qū)內(nèi)的設(shè)備是減免稅貨物不是保稅貨物。但境外進(jìn)口區(qū)內(nèi)的交通工具、生活消費(fèi)品不能

按照減免稅貨物對待,是一般僅出口貨物,必須交證交稅

境內(nèi)拉到區(qū)內(nèi)用的貨物報(bào)出口關(guān),交證交稅退稅管理,但交通工具、生活消費(fèi)品以及原進(jìn)口貨物進(jìn)入

這些區(qū)域,不退稅

4、三資企業(yè)設(shè)備總結(jié)貿(mào)易方式備案號(hào)征免征免性質(zhì)用途自動(dòng)許可證項(xiàng)號(hào)備注有特案鼓勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)自用免兩行有證明無照章征稅一般征稅企業(yè)自用免一行投資設(shè)備無證明自有資金設(shè)備有證明有特案無證明無照章征稅合資合作設(shè)備、外資設(shè)備物品合資合作設(shè)備、外資設(shè)備物品一般貿(mào)易一般貿(mào)易自有資金一般征稅企業(yè)自用企業(yè)自用交兩行交一行1、如果沒告訴屬于非鼓勵(lì)項(xiàng)目,則認(rèn)定投資設(shè)備有減免稅證明。

5、三資企業(yè)貨物總結(jié)貿(mào)易方式備案號(hào)征免征免性質(zhì)用途項(xiàng)號(hào)自動(dòng)許可證加工成品內(nèi)銷一般貿(mào)易無照章征稅一般征稅其他內(nèi)銷一行交進(jìn)口進(jìn)口成品內(nèi)銷一般貿(mào)易無照章征稅一般征稅外貿(mào)自營內(nèi)銷一行交加工成品外銷來料加工、進(jìn)料對口有全免一般貿(mào)易無照章征稅出口加工成品出口購買成品出口一般貿(mào)易無照章征稅來料、進(jìn)料加工中外合作、中外一般征稅合資、外商獨(dú)資加工返銷兩行交一行交一行交5、12年書變動(dòng)地方:

間接代理項(xiàng)下,代理報(bào)關(guān)企業(yè)改為承擔(dān)“相同法律責(zé)任”行政強(qiáng)制權(quán)全部改寫

增加:報(bào)關(guān)資格證書損毀、遺失、或個(gè)人信息變更,可以申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)禁止進(jìn)口廢物里面去掉了“廢瀝青”,增加了“廢電池、廢棄機(jī)電及未經(jīng)分揀處理的零部件、拆散

件和破碎間”

增加一個(gè)說法:自動(dòng)進(jìn)出口許可管理包括自動(dòng)進(jìn)口許可證管理和自動(dòng)許可類可利用固體廢物管理兩

大類

P62許可證管理的重點(diǎn)舊機(jī)電里增加了:舊起重運(yùn)輸設(shè)備增加了:在京央企出口許可證由許可證局頒發(fā)

P65的10(2)改寫,氧化鎂產(chǎn)品出口許可證由特派辦簽發(fā),不再指定報(bào)關(guān)口岸P66增加了(4)(5)(7)

P83增加了“12年首批管理的音響制品”P87增加了“水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理”P92一般出口貨物結(jié)關(guān)改成離境后才接管

電子手冊全部改寫,核銷時(shí),不用交“加工貿(mào)易手冊”P196增加“管道運(yùn)輸貨物申報(bào)程序”P273船舶噸稅全部改寫

P289價(jià)格質(zhì)疑與價(jià)格磋商的特殊情形多了第2條更多,需要細(xì)心之人添加吧,呵呵

擴(kuò)展閱讀:201*報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)歸納總結(jié)筆記(絕對贊)

報(bào)關(guān)員資格考試重點(diǎn)歸納(完整版)

第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

第一節(jié)報(bào)關(guān)

一、報(bào)關(guān)概念

報(bào)關(guān):是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。、

*設(shè)關(guān)地進(jìn)出境并辦理海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則。*通關(guān)不同于報(bào)關(guān),它還包括海關(guān)的監(jiān)督管理等管理過程二、報(bào)關(guān)范圍

①進(jìn)出境運(yùn)輸工具:船舶、車輛、航空器、馱畜;

②進(jìn)出境貨物:一些特殊貨物,如通過電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等無形的貨物,如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)范圍;

③進(jìn)出境物品:行李物品、郵遞物品和其他物品。非貿(mào)易性質(zhì),以自用合理數(shù)量為限。三、報(bào)關(guān)的分類和報(bào)關(guān)內(nèi)容(一)、按對象分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)。

①運(yùn)輸工具報(bào)關(guān):進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具申報(bào)的主要內(nèi)容。報(bào)關(guān)內(nèi)容主要是交驗(yàn)有關(guān)單證。

②物品報(bào)關(guān):自用合理數(shù)量是海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則。即:所謂自用即旅客本人自用、饋贈(zèng)

親友而非出售、出租;所謂合理數(shù)量指根據(jù)旅行目的、居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅數(shù)量。

*“紅綠通道”綠色通道適用于數(shù)量和價(jià)值都不超過免稅限額、且非國家禁限物品。紅色通道則必須填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”等進(jìn)行申報(bào)。*進(jìn)出口郵包必須填寫“報(bào)稅單”,小包郵件同時(shí)填寫綠色標(biāo)簽。*隨身攜帶或者郵寄的貨物必須按照貨物來報(bào)關(guān)!

(二)、按報(bào)關(guān)目的分為分為進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)。此外還有轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)。(三)、按報(bào)關(guān)實(shí)施者分為自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)。

*自理報(bào)關(guān):進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者貨代為自己報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)單位必須具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)。*代理報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)企業(yè)必須獲得注冊登記許可并且進(jìn)行注冊登記。

分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。

[直接代理報(bào)關(guān)]以委托人的名義報(bào)關(guān)納稅。直接代理中,法律后果直接作用于被代理

人即委托人

[間接代理報(bào)關(guān)]以報(bào)關(guān)企業(yè)自身名義報(bào)關(guān)納稅。間接代理中,報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)類委托人

責(zé)任。

*我國對進(jìn)出境物品的代理報(bào)關(guān)人沒有特殊要求,但進(jìn)出境貨物的代理報(bào)關(guān)人則必須是在海關(guān)注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)。

第二節(jié)海關(guān)

一、我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)(一)海關(guān)性質(zhì):

1、海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān),國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),對內(nèi)對外代表國家行使行政管理權(quán)。

海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān):監(jiān)督管理對象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督

管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng)。

2、關(guān)境:適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國關(guān)境小于國境,我國單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指的就是進(jìn)出關(guān)境。(二)海關(guān)的任務(wù)

海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù):監(jiān)管,征稅,緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外,還包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。

1、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。2、征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》。

征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。關(guān)稅的征收主體是國家,海關(guān)代表國家征收。

3、查緝走私:聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān),海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。

公安、工商、稅務(wù)等部門都有緝私權(quán)利,他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。

4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則:凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物,均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品,實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對象。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì),配合作用。1992年,編制了《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》

5、四項(xiàng)基本任務(wù)中,監(jiān)管是基礎(chǔ),別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸,同時(shí)他們又反過來為前者服務(wù)。二、海關(guān)的法律體系:

我國的海關(guān)立法采取了全國人大、國務(wù)院、海關(guān)總署三級體制。1、《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。(制定87:6.19:1-7修改00:9.16:7-1)

海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán),立法者為全國人大、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院。各級省市人民政府和人大不得制定海關(guān)法律法規(guī)。2、行政法規(guī)(條例):國務(wù)院制定《關(guān)稅條例》等

3、海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件:海關(guān)總署制定規(guī)章,直屬海關(guān)制定規(guī)范性文件三、海關(guān)的權(quán)力(一)、含義:即對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)。它是公共行政職權(quán)。(二)、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn):特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性。(包括一般行政權(quán)力的單方性、強(qiáng)制性、

無償性等基本特征)

*特定性:行使主體特定海關(guān),適用范圍特定進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域,不能作用其他場合。*獨(dú)立性:依法獨(dú)立行使職權(quán),僅向海關(guān)總署負(fù)責(zé),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。即組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立。*效力先定性:海關(guān)行政行為一經(jīng)作出,就應(yīng)推定其合法而必須遵照執(zhí)行。*優(yōu)益性:行政受益權(quán)享受國家提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件

行政優(yōu)先權(quán)在執(zhí)法遭到暴力抗拒時(shí),公安機(jī)關(guān)和武裝警察部隊(duì)必須予以協(xié)助。

(三)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容:行政許可權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)、行政立法權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、其他行政處理權(quán)。

1、行政許可權(quán):時(shí)限內(nèi)的答復(fù)制度。10項(xiàng)(P396)2、稅費(fèi)征收權(quán):征、免、減、追征權(quán)。

3、行政監(jiān)督檢查權(quán)

①檢查權(quán):實(shí)施對象是運(yùn)輸工具、場所和走私嫌疑人。

有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、有藏匿嫌疑的場所,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外,須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),才能進(jìn)行檢查;但不能檢查公民住處。

人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。

檢查權(quán)的行使限制區(qū)域?qū)ο筮M(jìn)出境運(yùn)輸工具有走私嫌疑的運(yùn)輸工具有藏匿走私嫌疑貨“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外海關(guān)有關(guān)部門可直接行使授權(quán)限制“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使物、物品的場所①直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可;“兩區(qū)”外②當(dāng)事人在場;當(dāng)事人未到場,須有見證人在場;③不能對公民住所實(shí)施檢查!皟蓞^(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外注:“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)!笆跈(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。

走私嫌疑人②查驗(yàn)權(quán):貨物、物品。鑒別其合法性。

①施加封志權(quán):為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、尚處在監(jiān)管狀態(tài)的貨物②查閱、復(fù)制權(quán):出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料④查問權(quán):對違法人或違法嫌疑人

⑤查詢權(quán):對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。

⑥稽查權(quán):進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)。法律依據(jù)《海關(guān)稽查條例》。稽查權(quán)的實(shí)行過程中可能同時(shí)行使了上述某些權(quán)力。4、行政強(qiáng)制權(quán)

①扣留權(quán):兩區(qū)外,有走私嫌疑,須經(jīng)直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長同意。如果有證據(jù),則不用

對走私嫌疑人,扣留時(shí)間24+24小時(shí)。違法的資料可以扣留。

②滯報(bào)、滯納金征收權(quán)

③提取貨物變賣、先行變賣權(quán)。④提取貨物變賣、先行變賣權(quán):

進(jìn)口3個(gè)月未申報(bào)的;

經(jīng)許可,所有人申明放棄的;

依法扣留、不宜長期保留的,必須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)規(guī)定期限內(nèi)未申報(bào)而又不宜長期保留的。

⑤強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)。超期不納稅,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),扣等額銀行存款、變賣應(yīng)稅貨物或其他貨物等財(cái)產(chǎn)

①稅收保全。不能提供納稅擔(dān)保時(shí),經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),扣等額金融存款、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

②抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)。逾期不履行處罰決定而又不申請復(fù)議或提起訴訟時(shí),保證金抵繳、變價(jià)被扣貨物、物品或運(yùn)輸工具抵繳。

⑧連續(xù)追緝權(quán)。須追緝時(shí)保持連續(xù)狀態(tài)。

⑨其他特殊行政強(qiáng)制:擔(dān)保

處罰擔(dān)保:有走私嫌疑無法或不便扣留的;

走私嫌疑但申請先予放行或解除扣留的;

出境前未繳清罰款、或被追繳貨物(物品走私運(yùn)輸工具)等值價(jià)款的。

稅收擔(dān)保:納稅人規(guī)定期限內(nèi)有藏匿應(yīng)稅貨物或其他財(cái)產(chǎn)嫌疑的;

被批準(zhǔn)暫準(zhǔn)進(jìn)出境、保稅的。

其他海關(guān)事務(wù)擔(dān)保:商品歸類、估價(jià)、提供有效單證、辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前,要求先行放行。

5、行政處罰權(quán):對違規(guī)報(bào)關(guān)員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權(quán)6、其他行政處理權(quán):

佩帶、使用武器權(quán):適用范圍:緝私;

使用對象:走私者和走私嫌疑人;使用條件:不能制服或者遭遇暴力

連續(xù)追緝權(quán)行政裁定權(quán):商品歸類、原產(chǎn)地確認(rèn)、許可證適用行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

(三)海關(guān)權(quán)力行使原則:(海關(guān)有行政權(quán),緝私局才有刑事權(quán))

1、合法原則:主體資格合法;法律規(guī)范為依據(jù);(方法、手段、步驟、時(shí)限等)程序合法;一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、適當(dāng)原則:權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ),以正義性為目標(biāo)。為了自由裁量權(quán)的合理運(yùn)用,監(jiān)督的法律途徑有二:行政監(jiān)督(行政復(fù)議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)。

3、依法獨(dú)立行使原則4、依法受到保障原則(四)海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)(一)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制

工作方針:依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展

管理體制:①海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán);②采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制;③海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

80年《國務(wù)院關(guān)于改革海關(guān)管理體制的決定》恢復(fù)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。87年六屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議《海關(guān)法》正式以立法形式確立下來

(二)設(shè)關(guān)原則:對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。(三)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu):海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。

海關(guān)總署:下設(shè)廣東分署,在上海和天津設(shè)立特派員辦事處,作為其派出機(jī)構(gòu)。

直屬海關(guān):共有41個(gè),除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)外,分布在全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)實(shí)施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

隸屬海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。

海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu):98年設(shè)立。03年改成緝私局,實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。在廣東設(shè)立廣東分書緝私局,各直屬海關(guān)設(shè)立分局。五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

海關(guān)業(yè)務(wù)改革的目標(biāo):建立“方便、嚴(yán)密”的業(yè)務(wù)制度

1999年4月《中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》,本著“守法便利、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、公開公平公正”的原則,將企業(yè)設(shè)為A、B、C、D四種不同類別的管理措施。

第三節(jié)報(bào)關(guān)單位

一、報(bào)關(guān)單位的概念

報(bào)關(guān)單位:海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)(境內(nèi))。實(shí)行注冊登記管理制度(首先取得海關(guān)行政許可或海關(guān)登記備案),這是報(bào)關(guān)的前提條件。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)資格。二、報(bào)關(guān)單位類型;

海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位劃分為:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)(境內(nèi))。(貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲(chǔ)型企

業(yè))

*進(jìn)出口收發(fā)貨人外貿(mào)主管部門備案登記獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但

要海關(guān)備案

*未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位,在進(jìn)出口貨物時(shí),也視其為收發(fā)貨人(臨

時(shí)注冊登記、獲得臨時(shí)注冊登記證明,有效期僅為7天)。*只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)

2、報(bào)關(guān)企業(yè):接受委托,實(shí)施直接代理報(bào)關(guān)或間接代理報(bào)關(guān)(境內(nèi))a、報(bào)關(guān)企業(yè):經(jīng)海關(guān)注冊登記行政許可;海關(guān)注冊登記

b、報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類:專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)→報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行;

代理報(bào)關(guān)企業(yè)→代理報(bào)關(guān)的國際貨物運(yùn)輸、國際船舶代理企業(yè)。僅能為承攬承

運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式直接代理代理報(bào)關(guān)間接代理行為屬性以委托人名義以自身名義,視同為自己報(bào)關(guān)法律責(zé)任法律后果直接作用于被代理人(委托人);報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律后果直接作用于代理人(報(bào)關(guān)企業(yè));報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。三、報(bào)關(guān)單位的注冊登記(一)、報(bào)關(guān)管理制度概述

報(bào)關(guān)企業(yè)必須首先獲得(直屬海關(guān))注冊登記的行政許可,然后才能在當(dāng)?shù)睾jP(guān)注冊登記;進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人直接向所在地海關(guān)通過備案(備案制)后獲得注冊登記。(二)貨物收發(fā)貨人注冊程序:

1、所在地海關(guān)備案、注冊登記;頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊登記證書》2、注冊登記資料:(外貿(mào)資格)登記備案表、企業(yè)章程、

營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明;單位情況說明表、管理人員情況登記表

(三)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊登記程序:

1、獲得直屬海關(guān)的行政許可(見后)

2、當(dāng)?shù)睾jP(guān)注冊登記(工商管理部門登記后的90天內(nèi))3、頒發(fā)《注冊登記證書》

*、需要提交的資料:注冊登記許可證、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同

營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明;

單位情況說明表、管理人員情況登記表

(四)證書的時(shí)效及換證管理

1、證書時(shí)效:報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書2年進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書3年2、換證管理:報(bào)關(guān)企業(yè)需要提前40天收發(fā)貨人需要提前30天(五)報(bào)關(guān)單位的變更與注銷:1、登記變更

(1)程序:報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政許可,30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更收發(fā)貨人工商變更30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理變更(2)變更事項(xiàng):企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人(負(fù)責(zé)人)等變更2、注銷:情形:

①喪失注冊登記許可的;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;②喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;

③被工商注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的

④企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;

(六)關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)的行政許可

1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可(直屬海關(guān)提請、直屬海關(guān)決定)①設(shè)立條件:

a、境內(nèi)法人資格

b、不少于150萬的注冊資金c、報(bào)關(guān)員不少于5名

d、負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)e、投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄

f、無因走私行為被撤銷注冊登記許可的記錄g、健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度h、必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)施;②獲得直屬海關(guān)行政許可的程序:申請、受理、審查、許可。時(shí)間:(0+5+20+20天)

a、申請資料:

*許可申請書

*營業(yè)執(zhí)照副本/企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書*企業(yè)章程*出資證明

*報(bào)關(guān)員資格證書

*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*負(fù)責(zé)人工作簡歷

*營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明

*如系委托申請?jiān)S可,則同時(shí)提供“授權(quán)委托書”

b、處理:受理、不予受理、當(dāng)場修(補(bǔ))正資料的決定,5日內(nèi)一次告知,逾期不告知即為受理。c、審查:20天內(nèi)做出審查意見送審直屬海關(guān)。

d、作出:直屬海關(guān)20天內(nèi)做出決定書面通知,核發(fā)“(不予)注冊登記許可”書面通知。

被拒絕,則可提請行政復(fù)議和訴訟。

③注冊登記許可的有效期:2年。(分支機(jī)構(gòu)同)④注冊登記許可的變更、延續(xù)

變更:前提注冊地海關(guān)提交,直屬海關(guān)行政許可。情形名稱、注冊資本、法人(負(fù)責(zé)人)變更延續(xù):許可期滿前40日提出申請。⑤許可撤銷

a、濫用職權(quán)、玩忽職守作出的b、超越職權(quán)作出的

c、違反法定程序作出的

d、對不具備申請資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出的

e、但,如果撤銷許可,易對公共利益造成重大損害的,不予撤銷⑥許可注銷

a、有效期滿未延續(xù)的

b、許可被撤銷、撤回或吊銷的c、報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的

d、不可抗力造成注冊登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施的⑦跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定

a、向擬注冊地直屬海關(guān)(即另一直屬海關(guān))遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可”申請,由其比照作出

許可,(然后注冊登記)。b、報(bào)關(guān)企業(yè)總部條件:

*取得“報(bào)關(guān)注冊登記證書”滿2年*最近2年未有走私受罰紀(jì)錄*增資50萬/每分支

c、報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件:

*報(bào)關(guān)員不少于3人*固定經(jīng)營場所與設(shè)施

*負(fù)責(zé)人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)*負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄

四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則:

(1)自理報(bào)關(guān)單位(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人):

①只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?梢宰孕袌(bào)關(guān)也可委托報(bào)關(guān)。②可異地報(bào)關(guān)。

③紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專用章(報(bào)關(guān)地唯一)。④收發(fā)貨人要對自己的報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任。

⑤報(bào)關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)報(bào)告并交回報(bào)關(guān)員證,予以注銷。未交回報(bào)關(guān)員證的,必

須有單位在《國門時(shí)報(bào)》上登報(bào)申明作廢,并注銷(此對于報(bào)關(guān)員來說也是損失)。(2)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè):

①只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)辦理報(bào)關(guān)納稅;轄區(qū)內(nèi)非當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)也需在直屬海關(guān)備案并在報(bào)關(guān)地設(shè)

立分支機(jī)構(gòu);非注冊地報(bào)關(guān)(跨直屬關(guān)區(qū))同樣必須設(shè)立分支機(jī)構(gòu),但必須申請分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可并注冊登記(在報(bào)關(guān)地直屬海關(guān))。②紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專用章(報(bào)關(guān)地唯一)

③報(bào)關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)報(bào)告并交回報(bào)關(guān)員證,予以注銷。未交回報(bào)關(guān)員證同上。④義務(wù):a、配合海關(guān)監(jiān)管工作,不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)

b、建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案,完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查。c、代理報(bào)關(guān)必須有正式書面的代理報(bào)關(guān)委托協(xié)議并在報(bào)關(guān)時(shí)出示。d、對委托人提供情況真實(shí)性、完整性合理審查。(商業(yè)單證,許可、手冊等官方單證)e、不得出讓其名義供他人報(bào)關(guān)

f、協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進(jìn)行調(diào)查名稱自理報(bào)關(guān)單位、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)行為規(guī)范行為規(guī)范自理報(bào)只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。關(guān)單位1.報(bào)關(guān)時(shí),需向海關(guān)出示委托書。2.不得出借其名義,供他人受托報(bào)關(guān)納稅;亦不得借用他人名義報(bào)關(guān)。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)3.設(shè)立專職報(bào)關(guān)員,并對其報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4.5.6.7.代委托人繳納稅款,逾期繳納滯納金。依法建立帳冊和營業(yè)記錄,接受海關(guān)稽查。規(guī)范收費(fèi)并對外公布標(biāo)準(zhǔn)。對委托人提供的報(bào)關(guān)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。8.紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專用章(報(bào)關(guān)地唯一)9.協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進(jìn)行調(diào)查*、代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能在本單位承攬、承運(yùn)貨物內(nèi)接受委托。*、代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí),須出示報(bào)關(guān)委托書。四、報(bào)關(guān)單位法律責(zé)任:1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān),改正、5萬內(nèi)罰款,6個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重,撤銷注冊登記。2、行賄,撤銷注冊登記,10萬內(nèi)罰款。

3、未經(jīng)注冊登記擅自報(bào)關(guān),取締,沒收非法所得,10萬內(nèi)罰款。4、騙取注冊登記,撤銷注冊,30萬內(nèi)罰款

5、下列情形,警告、責(zé)令改正、暫停6個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)

*拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)*出讓其報(bào)關(guān)名義

6、下列情形,警告、責(zé)令改正,處1000-5000元罰款

*企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革,未辦理變更手續(xù)的*未備案,擅自啟用或變更“保管專用章”的*報(bào)關(guān)員離職,未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的7、下列情形,撤銷注冊登記

*構(gòu)成走私罪的

*1年內(nèi)有2次以上走私行為的

*1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的

*被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格,可1年內(nèi)再次發(fā)生5情形8、未報(bào)、漏報(bào)、申報(bào)不實(shí):

*影響統(tǒng)計(jì)的,警告或1000-10000罰款*影響監(jiān)管秩序的,警告或1000-30000罰款*影響許可證管理的,貨物價(jià)值5%-30%罰款*影響征稅的,漏繳稅款30%-2倍罰款*影響外匯與退稅管理的,申報(bào)價(jià)格10%-50%罰款

如是報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成,10%以下貨物價(jià)值罰款,并暫停6個(gè)月報(bào)關(guān)

9、走私行為,則沒收走私貨物、物品及違法所得,罰款,對走私運(yùn)輸工具等沒收,藏匿設(shè)備等拆除。

10、走私罪,則追究刑事責(zé)任。

第四節(jié)報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人:監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè)、保稅加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人。不具有報(bào)關(guān)資格,但承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。它們必須海關(guān)批準(zhǔn)并注冊登記,但不是海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記。

1、監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè):

分為:監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫、場所:存放未放行的進(jìn)口貨物、待裝出口貨物保稅倉庫:存放放行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物

出口監(jiān)管倉庫:存放辦結(jié)出口手續(xù)并賣斷結(jié)匯的出口貨物

保管期間造成貨物損毀或滅失的,應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)和法律責(zé)任

2、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè):不管其是否具有報(bào)關(guān)資格,只要接受委托,從事出口制成品的加工生產(chǎn),都

應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。但自主經(jīng)營出口并報(bào)關(guān)時(shí),才為報(bào)關(guān)單位(管理相對人)

*、必須辦理保稅加工注冊登記手續(xù)。

3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)承運(yùn)人:

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),它和它的運(yùn)輸工具、駕駛?cè)藛T必須辦理海關(guān)登記注冊。運(yùn)輸工具和設(shè)備必須具有密封裝置和加封條件。

運(yùn)輸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的,除不可抗力外,承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

第五節(jié)報(bào)關(guān)員

一、報(bào)關(guān)員的概念

必須受雇于一個(gè)收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并代表該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。

二、報(bào)關(guān)員資格:合格者通過行政許可的方式頒發(fā)資格證書,并在直屬海關(guān)注冊申請核批為報(bào)關(guān)員(發(fā)《報(bào)關(guān)員證》)

報(bào)考資格考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國居民可以參加考試①受到刑事處罰的

②走私或嚴(yán)重違規(guī),被吊銷報(bào)關(guān)員證的③行賄構(gòu)成犯罪的

④因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資格許可,不滿3年的

三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利:

③正常報(bào)關(guān)權(quán)

④單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán)⑤行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)⑥對海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán)⑦走私犯罪行為的舉報(bào)權(quán)義務(wù):

①熟悉貨物情況

②填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并報(bào)關(guān)③配合查驗(yàn)

④繳納稅費(fèi)、罰款⑤銷案⑥配合海關(guān)對企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查⑦檔案管理

三、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范:

五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任:

1、未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的,暫停6個(gè)月執(zhí)業(yè)。

2、被暫;謴(fù)執(zhí)業(yè)后,1年內(nèi)又被暫停,則取消執(zhí)業(yè)資格

3、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān),5萬內(nèi)罰款,暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)。4、行賄,取消從業(yè)資格,10萬內(nèi)罰款;

5、騙取注冊登記,撤銷登記,30萬內(nèi)罰款;

6、未取得報(bào)關(guān)資格而報(bào)關(guān),沒收所得,并處10內(nèi)罰款;7、警告、201*元內(nèi)的罰款情形:*、有禁止執(zhí)行行為的

*、有變更事項(xiàng),而不辦理變更的

名稱報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任:法律責(zé)任1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān),責(zé)令改正、5萬內(nèi)罰款,6個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重,撤銷注冊登記。2、向海關(guān)工作人員行賄,撤銷注冊登記,10萬內(nèi)罰款;構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任,不得重新注冊登。3、未經(jīng)注冊登記擅自從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),取締,沒收非法所得,并處10萬內(nèi)罰款。4、提供虛假資料騙取注冊登記,撤銷其注冊登記,30萬內(nèi)罰款5、下列情形,警告、責(zé)令改正、可暫停報(bào)關(guān)企業(yè)6個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)*拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的*出讓其報(bào)關(guān)名義的6、下列情形,警告、責(zé)令改正,處1000-5000元罰款*企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革,未辦理變更手續(xù)的*未備案,擅自啟用或變更“保管專用章”的*報(bào)關(guān)員離職,未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的7、下列情形,撤銷注冊登記*構(gòu)成走私罪的*1年內(nèi)有2次以上走私行為的*1年內(nèi)報(bào)關(guān)員3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的*被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格,可1年內(nèi)再次發(fā)生5情形8、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào),按下列規(guī)定處罰:*影響統(tǒng)計(jì)的,警告或1000-10000罰款*影響監(jiān)管秩序的,警告或1000-30000罰款*影響許可證管理的,處貨物價(jià)值5%-30%罰款*影響征稅的,處漏繳稅款30%-2倍罰款*影響外匯與退稅管理的,處申報(bào)價(jià)格10%-50%罰款如是代理報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的,處10%以下貨物價(jià)值罰款,并暫停6個(gè)月報(bào)關(guān),情節(jié)嚴(yán)重者,撤銷注冊登記.9、走私行為,則沒收走私貨物、物品及違法所得,罰款,對走私運(yùn)輸工具等沒收,藏匿設(shè)報(bào)關(guān)單位備等拆除。10、走私罪,則追究刑事責(zé)任。1、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的,改正,5萬內(nèi)罰款,暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資格。2、向海關(guān)工作人員行賄的,取消從業(yè)資格,10萬內(nèi)罰款;構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任,不得重新取得從業(yè)資格證書。報(bào)關(guān)員3、未取得從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)的,取締,沒收非法所得,并處10萬內(nèi)罰款。4、提供虛假資料騙取注冊登記,撤銷其注冊登記、取消從業(yè)資格,并30萬內(nèi)罰款5、違反《海關(guān)法》行為,按照《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,被吊銷其報(bào)關(guān)員證件的,5年內(nèi)不得重新申請報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書。(對應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.7)6、復(fù)資格后1年內(nèi)有被暫停執(zhí)業(yè)的,取消從業(yè)資格(對應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.7)8、工作疏忽或未審查,造成漏報(bào)或申報(bào)不實(shí)的,暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè),嚴(yán)重者取消資格。(對應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.8)注意:1至4項(xiàng)對應(yīng)第五節(jié)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)(CCBA),報(bào)關(guān)企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成、非營利性質(zhì)、法人資格的行業(yè)組織。民政部和海關(guān)總署雙重管理,其登記管理機(jī)關(guān)為民政部,業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。

第二章對外貿(mào)易管制

第一節(jié)概述貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目的與主要基本框架,第二、三節(jié)分述框架中的各管制制度,第四節(jié)進(jìn)而分述各制度下的具體管制措施與報(bào)關(guān)規(guī)定,三節(jié)之間成遞進(jìn)關(guān)系。

第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述

一、對外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)對外貿(mào)易管制是國家管制,是政府強(qiáng)制性行政管理行為,它所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。1、目的:①保護(hù)和發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),;②推行本國外交政策;③行使國家職能:保護(hù)資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟(jì)2、特點(diǎn):①對外政策的體現(xiàn);②因時(shí)間、形勢變化而變化;③以進(jìn)口管制為重點(diǎn)。3、分類:管理目的分為進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施

我國按管制對象分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易管制

4、管制的實(shí)現(xiàn):海關(guān)監(jiān)管(各部委核發(fā)許可證、海關(guān)據(jù)此審定進(jìn)出境的合法性來實(shí)現(xiàn):單證貨三相符)報(bào)關(guān)是確認(rèn)貨物合法性的先決條件(不報(bào)關(guān)不能確認(rèn)是否合法)二、我國對外貿(mào)易管制基本框架與法律體系

我國外貿(mào)管制制度由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。(第二、三節(jié)詳述)

貿(mào)易管制是一種國家管制,不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例,涉及的法律只限于憲法、法律、部門規(guī)章、行政法規(guī)以及相關(guān)的國際條約。其中《對外貿(mào)易法》為核心。

環(huán)保類:《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《蒙特利爾議定書》臭氧層、《巴塞爾公約》危險(xiǎn)廢物動(dòng)植物類:《動(dòng)植物檢疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《瀕危野生動(dòng)植物種國際公約》醫(yī)藥類:《藥品管理法》《進(jìn)口藥品管理辦法》《精神藥品管理辦法》《放射性藥品管理辦法》

《精神藥物管國際公約》

許可類:《進(jìn)/出口許可證管理辦法》《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》

《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》

通用類:《對外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》《外匯管理?xiàng)l例》《出口收匯核銷管理辦法》

等《京都公約》簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度《倫敦準(zhǔn)則》化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的公約《鹿特丹公約》國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國際公約《蒙特利爾議定書》消耗臭氧層物質(zhì)《巴塞爾工業(yè)》控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移

第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

許可制度是非關(guān)稅措施,管理范圍:禁止進(jìn)出口技術(shù)和貨物、限制進(jìn)出口技術(shù)和貨物、自由進(jìn)出口技術(shù)及實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物,其中貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可(管理制度)是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體。一、禁止進(jìn)出口管理:實(shí)行目錄管理

(一)禁止進(jìn)口(由于屬直接禁止貿(mào)易,故和第四節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)無關(guān))1、貨物

①《禁止進(jìn)口貨物目錄》

(第一、六批:根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國際條約而定如破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等)

(第二批:舊機(jī)電壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機(jī)械類(安全、環(huán)保與節(jié)電)(三四五批:固體廢物類城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等)②不符合《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法》、來自疫區(qū)的進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品③以CFC12為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機(jī)

右置方向盤的汽車

舊服裝、VIII因子制劑等血液制品、黑人牙膏(“DARKLE”、“DARKLIE”)國產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口2、技術(shù):

《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(第一批:涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消

防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù)等11類26項(xiàng),保護(hù)國營經(jīng)濟(jì))

(二)禁止出口1、貨物:

①《禁止出口貨物目錄》中的

四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用發(fā)菜、麻黃草、木炭②重要價(jià)值或?yàn)l危的野生動(dòng)植物③勞改產(chǎn)品

2、技術(shù):

《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》核技術(shù)、測繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等25個(gè)領(lǐng)域31項(xiàng)技術(shù)。二、限制進(jìn)出口管理:(貨物結(jié)合第四節(jié)一、四、五、六、七、十節(jié),技術(shù)結(jié)合四節(jié)八學(xué)習(xí),以后為主)(一)限制進(jìn)口1、貨物:

限制進(jìn)口的管理方式:目錄管理下的許可證管理、關(guān)稅配額管理①許可證管理:

包括進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、音像制品、黃金及制品等管理。②關(guān)稅配額管理:限額內(nèi)外實(shí)行差別稅率。這是一種相對數(shù)量的限制。如小麥。2、技術(shù):方式目錄管理下的許可證管理。

程序:合同前遞交“技術(shù)進(jìn)口申請”,外貿(mào)部門核發(fā)“技術(shù)進(jìn)口許可意向書”,合同后申請,核發(fā)《技術(shù)進(jìn)口許可證》。(兩次申請、兩次核發(fā)技術(shù)進(jìn)口申請、意向書、合同、許可證)

涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術(shù)等6個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)。

(二)限制出口

1、貨物:貨物限制出口的管理方式

①許可證管理:非數(shù)量限制,包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項(xiàng)、軍品等直接簽發(fā)許可證管理。②配額管理:數(shù)量限制的貨物:分為:

a、配額許可證:獲得配額證明,換發(fā)許可證(資格企業(yè),直接分配,有確定總量)。b、配額招標(biāo):根據(jù)招標(biāo)原則,中標(biāo)者發(fā)放配額證明,換領(lǐng)出口許可證(有確定總量)。3、技術(shù):實(shí)行目錄管理、許可證管理,目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證,不準(zhǔn)出口。

《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》、《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。程序:申請、核發(fā)《技術(shù)出口許可證》。三、自由進(jìn)出口管理:(結(jié)合第四節(jié)二、三并以后為主)

除禁限管制的商品、技術(shù)外,都屬自由進(jìn)出口管理商品。但基于檢測需要,我對部分貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可管理,對技術(shù)進(jìn)出口則實(shí)行合同登記管理。

(一)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理:進(jìn)口前進(jìn)行自動(dòng)許可性質(zhì)的登記;有關(guān)部門一律核發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。(二)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理

只要是非禁限的、屬于自由進(jìn)出口的技術(shù),外貿(mào)部門收到備案申請后的3個(gè)工作日內(nèi)作出登記,并頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)出口合同登記證》,可持證憑以報(bào)關(guān)。

第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度

一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度:外貿(mào)經(jīng)營者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人(個(gè)體工商戶)

貿(mào)易經(jīng)營者資格管理,實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。

對部分進(jìn)出口商品實(shí)施國營貿(mào)易管理,或在一定期限內(nèi)實(shí)施國營貿(mào)易管理。實(shí)行國營貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營,屬國營范疇但國家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外,國營貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。

國營貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄,動(dòng)態(tài)發(fā)布。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度:(不作為重點(diǎn),是商檢內(nèi)容)(結(jié)合第四節(jié))

1、主管部門:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,通過頒布《法檢目錄》實(shí)施目錄管理。

對于法檢商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫;對于目錄外商品實(shí)施抽檢,并可根據(jù)貿(mào)易當(dāng)事人要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)相關(guān)證書;而對于高價(jià)值、高技術(shù)、復(fù)雜的進(jìn)出口商品,明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運(yùn)前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。

出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度三部分

2、進(jìn)出口商檢分為:法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。施檢商品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、包裝。商檢標(biāo)準(zhǔn)有二:國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)

3、動(dòng)植物檢疫包括:進(jìn)境、出境、過境檢驗(yàn)、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫。

動(dòng)植物檢疫管理方式:注冊登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測和防疫指導(dǎo)。

4、國境衛(wèi)生監(jiān)督包括:進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度:主管部門是:外匯管理局

1、外匯管理范圍:經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式:通過核銷單實(shí)行外匯核銷。

2、出口收匯管理:目的是防止截留外匯,提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

具體內(nèi)容是:外匯管理局發(fā)出核銷單,發(fā)貨人或貨代填寫,海關(guān)簽注,外管部門憑此和報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)進(jìn)行收匯核銷。

3、進(jìn)口付匯管理:目的是防止付匯不進(jìn)口的逃匯行為。

具體辦法是:出口前申請進(jìn)口付匯核銷單,進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注,進(jìn)口人憑之與進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到

指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。(基本上與2同)

四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施:01年我成為世貿(mào)成員,世貿(mào)組織允許成員國特殊情況下實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。

類型:反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。

反傾銷反補(bǔ)貼針對價(jià)格歧視的不公平貿(mào)易行為;保障措施針對進(jìn)口激增的情況。*反傾銷措施:①臨時(shí)反傾銷措施(在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實(shí)施)

a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保(商務(wù)部決定、公告,海關(guān)執(zhí)行)b、征收臨時(shí)反傾銷稅(商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告,海關(guān)執(zhí)行)期限:4+5月

②最終反傾銷措施:征收反傾銷稅(程序同臨時(shí)反傾銷稅)

*反補(bǔ)貼措施:①臨時(shí)反補(bǔ)貼措施4月(初裁補(bǔ)貼成立即實(shí)施)

擔(dān)保形式(現(xiàn)金或者保函)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

②最終反補(bǔ)貼措施:征收反補(bǔ)貼稅。(終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施,終裁前要磋商)(商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。)

*保障措施:①臨時(shí)保障措施:增加關(guān)稅(懲罰性)。不超過200天,計(jì)入保障總期限。

可不經(jīng)磋商實(shí)施,如事后調(diào)查不能確認(rèn)進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅,應(yīng)退還所征稅。

②最終保障措施,可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限:4+4年。

措施反傾銷反補(bǔ)貼保障適用對象價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易或競爭同上政府補(bǔ)貼條件低價(jià)傾銷救濟(jì)措施對比

實(shí)施形式現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函同上實(shí)施期限臨時(shí)反傾銷措施決定公告起,不超過4個(gè)月,在特殊情況下延長至9個(gè)月。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施公告起不超過4個(gè)月。臨時(shí)保障措施不得超過200天,最公平條件下數(shù)量激增的數(shù)量猛增加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、終保障措施一般不超過4年,特殊數(shù)量配額。情況下總期限不得超過10年。第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

本章所涉及證件、證明、單,佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用,系證明文件:它們有個(gè)共同的要求,不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等,發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。一、進(jìn)、出口許可管理

(一)進(jìn)出口許可證管理的含義

商務(wù)部或會(huì)同總署制定“許可證管理商品目錄”,并以簽發(fā)“進(jìn)出口許可證”的形式對目錄商品進(jìn)行行政許可管理。分為進(jìn)口和出口許可證管理。

商務(wù)部作為主管機(jī)構(gòu)歸口管理許可證,并授權(quán)許可證局具體實(shí)施。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原則上先證后進(jìn)出口。(二)商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范

1、進(jìn)口許可證:

①適用范圍:消耗臭氧層物質(zhì),如四氯化碳。

②報(bào)關(guān)規(guī)范:

a、有效期1年,當(dāng)年有效,跨年度使用不得超過3月31日。b、“一證一關(guān)”、(原則上)“一批一證”。如需“非一批一證”,簽注“非一批一證”字樣,最

多12次。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。12次c、大宗、散裝貨物,短溢裝數(shù)量不得超過5%;“非一批一證”,逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證“海關(guān)

驗(yàn)放簽注蘭”,最后一批時(shí),允許短溢裝為最后證余量的5%。(注:許可證的幅度,非合同幅度或信用證幅度)2、出口許可證

①使用范圍:實(shí)行出口許可證、出口配額許可證、配招標(biāo)管理的貨物②報(bào)關(guān)規(guī)范:

a、有效期6個(gè)月,跨年度使用不得超過次年2月底6+0.2b、原則是“一證一關(guān)”,同時(shí)實(shí)行“一批一證”和“非一批一證”!胺且慌蛔C”同樣使用最多12

次。

非一批一證適用范圍:外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的

貨物。

c、大宗、散裝貨物,短溢裝數(shù)量不得超過5%;對于實(shí)行“非一批一證”的,逐批據(jù)實(shí)核減,最后

一批時(shí),允許短溢裝為最后批量的5%。

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理(無《自動(dòng)出口許可證》)歸口管理部門是商務(wù)部,商務(wù)部獨(dú)立頒布《自動(dòng)許可管理貨物目錄》,但分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三個(gè)目錄分別管理。具體由許可證局指導(dǎo)頒發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》管理工作:(一)適用范圍

▲1、商品范圍:肉雞、植物油、酒、煙草;化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等

▲但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”:(1+5=保稅貨物進(jìn)口均免自動(dòng)進(jìn)口證)(和第四章結(jié)合)

①加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件(原油、成品油必需:戰(zhàn)略物資)②外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進(jìn)口的(舊機(jī)電產(chǎn)品除外)(免稅免此證、專用進(jìn)口,進(jìn)口

許可證不免)

③/批≤5000元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、試驗(yàn)品(免稅免證,少的緣故,如實(shí)進(jìn)口許可證管

理范疇,則不免)

④暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品(不在中國使用,免稅免證)

⑤進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的(視同境外,免稅、免此證,進(jìn)口許可證

不免)

3、報(bào)關(guān)規(guī)范

①有效期6個(gè)月,不能跨年使用。②原則上“一批一證”,部分實(shí)行“非一批一證”管理,但累計(jì)使用不超過6次;但,同一合同項(xiàng)

下可以申請多份許可證。6

③裝貨物溢裝在5%內(nèi)部分免證驗(yàn)放,但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝3%;“非一批

一證”的大宗散裝貨物,逐批據(jù)實(shí)核減,最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。

三、紡織品出口臨時(shí)管理

商務(wù)部歸口管理,許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、西安負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)證工作,此外都到省級商務(wù)廳(外經(jīng)貿(mào)委)領(lǐng)證。

*、紡織品出口自動(dòng)許可管理使用一切貿(mào)易監(jiān)管方式:一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工、進(jìn)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等。發(fā)證對象主要是服裝及衣著附件,不管是否針織或鉤編(編碼61、62章)

目錄有二:《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對美紡織品品臨管目錄》;輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時(shí)出口許可證》

(二)報(bào)關(guān)規(guī)范

1、有效期6個(gè)月,僅在本年使用2、“一批一證”、“一關(guān)一證”。無非一批一證3、樣品不超過50件可免領(lǐng)此證。

四、進(jìn)口廢物管理:包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)許可進(jìn)口管理,不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。(一)適用范圍:

主管部門:環(huán)?偩,會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》,對目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保總局核發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。先申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》;進(jìn)口;報(bào)檢;合格持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān);不合格,出具檢驗(yàn)證書,并以該證書副本形式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,二者依法處理。(二)報(bào)關(guān)規(guī)范:

1、“非一批一證”

2、不能轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)。只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。3、報(bào)關(guān)時(shí)持入境貨物通關(guān)單和《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》

五、瀕危物種進(jìn)出口管理(一)法律依據(jù):《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。

管理部門:“瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”。該室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目

錄》,并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā):公約證明、非公約證明、非物種證明之一。(二)適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范

1、非公約證明

①適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。②一批一證制2、公約證明

①適用根據(jù)《國際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。②一批一證制

3、非物種證明:由瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具該證明

①適用未列入《目錄》的動(dòng)植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。

②分為“一次性使用”和“當(dāng)年使用”;“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本,海關(guān)留存復(fù)印件,正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用,僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。六、進(jìn)出口藥品管理:

(一)進(jìn)出口藥品管理的含義

1、國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品,會(huì)同商務(wù)部制定各目錄,對進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括:《進(jìn)口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》。(二)適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范:

1、《精神藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證》

①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對照品,如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。

②、一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。(樣品、展示也需申領(lǐng))

2、《麻醉藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證》

①《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等②、一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。(樣品、展示也需申領(lǐng))3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》

①包括:列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指一般藥品。(除了以上藥品之外都是一般藥品)。列入《生物制品目錄》的藥品,包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。首次在境內(nèi)銷售的藥品。②“授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”(口岸藥檢所)以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理!耙慌蛔C”,僅限在指定口岸海關(guān)使用。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。法檢。

七、黃金制品進(jìn)出口管理(由專門的黃金武警部隊(duì),可見其價(jià)值)

管理機(jī)關(guān):中國人民銀行總行。出口:《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》;進(jìn)口:《中國人民銀行授權(quán)書》(加工貿(mào)易除外)。授權(quán)書當(dāng)年有效,跨年度作廢。

包括黃金基合金制品,含黃金化工產(chǎn)品,含黃金廢渣、廢液、廢料,包金制品、鑲嵌金制品等。(央行設(shè)立上海分支機(jī)構(gòu))八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理(核、生物、化學(xué)技術(shù)并有相關(guān)管理?xiàng)l例及清單)

商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可管理目錄》,商務(wù)部頒發(fā)《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》。

進(jìn)口:“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制;出口:“一證一關(guān)”和“一批一證”制。

海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進(jìn)出口貨物,而進(jìn)出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明”任何形式的進(jìn)出境、過境都要提交。

九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理(注意報(bào)關(guān)時(shí)與上述各證同時(shí)提供)

管理機(jī)構(gòu):國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具“出/入境貨物通關(guān)單”實(shí)施管理。

出境貨物通關(guān)單適用:《法檢目錄》產(chǎn)品及其他法律法規(guī)明確需檢的商品入境貨物通關(guān)單適用:《法檢目錄》產(chǎn)品、美日韓歐盟貨物、外商投資財(cái)產(chǎn)、可再利用廢物原料、舊機(jī)電、入境運(yùn)輸設(shè)備、其他。

“一批一證”制。

十、其他進(jìn)出口管理

(一)音像制品進(jìn)口管理:。

主管部門:文化部。通過頒發(fā)《文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》并指定單位經(jīng)營實(shí)行進(jìn)口許可管制。圖

書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)口供教研用,須委托進(jìn)口。

隨機(jī)器設(shè)備進(jìn)口或復(fù)出口的設(shè)備說明、專用軟件,憑進(jìn)口合同、發(fā)票驗(yàn)放。

(二)化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理:

1、主管與發(fā)證部門:環(huán)保總局,頒布了《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》。2、化學(xué)品首次進(jìn)口:《化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》。自己未曾登記過即須領(lǐng)證(藥品不同)3、有毒化學(xué)品:《有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單》

(三)進(jìn)、出口農(nóng)藥登記證明(唯一視用途)*主管部門:農(nóng)業(yè)部,會(huì)同商務(wù)部頒發(fā)了《農(nóng)藥目錄》,由部農(nóng)藥檢定所簽發(fā)《農(nóng)藥進(jìn)/出口登記證明》,實(shí)施管制

*以工業(yè)原料進(jìn)出口,提交《非農(nóng)藥登記管理證明》(加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”)。*“一批一證”制。

(四)獸藥進(jìn)口管理:包括獸藥和人畜共用的獸藥。

通過指定的口岸獸藥監(jiān)察所,在報(bào)關(guān)單上加蓋“已接受報(bào)驗(yàn)”印章進(jìn)行管制。

第三章海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序(理解為主、重點(diǎn)、綜合實(shí)務(wù)題)

(本章中所有提到免證,都不包括進(jìn)口許可證)

第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述

一、監(jiān)管貨物的概述:(一)監(jiān)管貨物的含義:(所有)(二)監(jiān)管貨物的分類:

1、一般進(jìn)出口貨物:單邊進(jìn)出口不再復(fù)出進(jìn)口2、報(bào)稅貨物:保稅加工貨物和保稅物流貨物

3、特定減免稅貨物:三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內(nèi)投資項(xiàng)目、利用

外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目)4、暫時(shí)進(jìn)出境貨物:特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境

5、其他:如果通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等(三)監(jiān)管期限:

1、一般進(jìn)出口貨物:申報(bào)到放行階段2、保稅貨物:進(jìn)境到核銷階段

3、特定減免稅貨物:進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段

4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物:進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段5、其他:(略)

總結(jié):分類是為了區(qū)別進(jìn)出境階段是否交稅交證、以及放行后是否繼續(xù)監(jiān)管,與填單無關(guān)。

貨物:(實(shí)際進(jìn)出口/進(jìn)口)(是)實(shí)際進(jìn)出口貨物(解除監(jiān)管)(是)一般進(jìn)出口貨物(否)保稅貨物特定減免稅貨物(否)

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物

所有非實(shí)際進(jìn)出境貨物,一旦轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境貨物,就要交證交稅,如果減免稅就要交證明并且繼續(xù)監(jiān)管,二、報(bào)關(guān)程序的概述:

報(bào)關(guān)程序:按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。如果一般進(jìn)出口則要交稅、交證,不繼續(xù)監(jiān)管。

(一)前期階段:非一般進(jìn)出口貨物1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物:合同備案,申領(lǐng)手冊(電子或紙質(zhì))。

2、特定減免稅貨物:申領(lǐng)減免稅證明。

3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品:申辦“展覽品進(jìn)境備案”。4、其他進(jìn)出境貨物中的出料加工:申辦“出料加工備案”。

(二)進(jìn)出境階段[該交稅的交稅、該交證的交證,否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明,即前期階段

海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié):審單、查驗(yàn)、征稅、放行;

報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié):申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。(基本環(huán)節(jié))特稅貨物無征稅階段,放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。

(三)后續(xù)階段:

①保稅貨物:核銷。

②特定減免稅貨物:解除監(jiān)管。③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物:銷案。

④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物:銷案。

進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段

報(bào)關(guān)階段貨物的類別一般進(jìn)出口貨物保稅進(jìn)出口貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物出料加工等其他前期階段(進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù))/進(jìn)出境階段(進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié))后續(xù)階段(進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù))/核銷解除海關(guān)監(jiān)管銷案銷案、進(jìn)出口申報(bào)(海關(guān)決定是否受理申報(bào))加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊配合查驗(yàn)(海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法)申領(lǐng)減免稅證明繳納稅費(fèi)(海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi))展覽品進(jìn)境備案提取或裝運(yùn)貨物(海關(guān)簽印放行)“出料加工”備案三、電子報(bào)關(guān)概述(一)概念

法律效力:紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。先交電子單,等收到電子報(bào)文后,打印紙單交單。(二)電子通關(guān)系統(tǒng)

1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng):海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡稱。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。2、海關(guān)201*通關(guān)系統(tǒng):建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái),外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用3、中國電子口岸系統(tǒng):又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),簡稱電子口岸,或電子政府。企業(yè)用

第二節(jié)、一般進(jìn)出口貨物

一、概述(一)概念一般進(jìn)出口貨物:納稅、放行后,不再監(jiān)管的貨物(針對監(jiān)管方式而言)一般貿(mào)易貨物:即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。

一般貿(mào)易貨物:正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為

一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)提交減免稅證明,則放行后進(jìn)入監(jiān)管階段,此時(shí)為減免稅貨物;

(二)特征:(交證、納稅、放行即結(jié)關(guān))

1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi);2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件;3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān),不再監(jiān)管。

(三)范圍:判斷是不是一般進(jìn)出口貨物,關(guān)鍵看是否實(shí)際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管),而不在于它是否

作價(jià)和交稅

根據(jù)這點(diǎn)判斷下列▲▲

①不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物;vc②轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物

③轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

④實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品(不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品);

⑤易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物;▲實(shí)際進(jìn)出口⑥邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物;⑦承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物;▲⑧外國旅游者小批量訂貨出口;▲

⑨隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品;

⑩不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物11駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;⑿免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物:

a)外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的;

b)外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料;不作價(jià)c)我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈(zèng)送的。

二、程序

四個(gè)環(huán)節(jié):進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物/審單、查驗(yàn)、征稅、放行(一)進(jìn)出口申報(bào)

1、申報(bào)步驟:準(zhǔn)備申報(bào)單證、進(jìn)口看貨取樣、申報(bào)

2、申報(bào)方式:終端申報(bào)、委托EDI申報(bào)、自行EDI申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)3、申報(bào)地點(diǎn):進(jìn)口→進(jìn)境地/指運(yùn)運(yùn)申報(bào)(構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào));

出口→出境地/啟運(yùn)地申報(bào)(構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào));

保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進(jìn)出境轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口時(shí),在貨物所在地申報(bào)。

4、申報(bào)期限:

進(jìn)口貨物:運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日,節(jié)假日順延:11日進(jìn)境12日算起是26日。出口貨物:貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前;進(jìn)口集中申報(bào)貨物:運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。

運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未申報(bào),變賣處理。不宜長期保存,提前處理。

(三個(gè)月的滯報(bào)、納金0.5%。)

5、申報(bào)日期:收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知,即申報(bào)日期并表示申報(bào)成功。

紙質(zhì)報(bào)關(guān),關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期,即為海關(guān)接受申報(bào)日期。

遭退單,則為再次申報(bào)被接受日;核準(zhǔn)改單、退單,為再次申報(bào)被接受日

6、申報(bào)接受與現(xiàn)場交單:

收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知;10內(nèi)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,備齊隨附單證并簽名蓋章,現(xiàn)場報(bào)關(guān)。

7、滯報(bào)日期與滯報(bào)金:起征日以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日的第15天始按天0.5%。(萬分之五)計(jì)算。

(1日申報(bào)進(jìn)境,15日之內(nèi)為申報(bào)期限;16日開始計(jì)征)

核準(zhǔn)撤單重報(bào)的,則計(jì)征日為撤單第15日開始計(jì)征(14天內(nèi)必須重新申報(bào));現(xiàn)場不交單造

成的被撤單重報(bào)不在此列。

起征日遇節(jié)假日,則順延至其后的第一個(gè)工作日;計(jì)算到元;50元起征。

公式:滯報(bào)金=完稅價(jià)格*0.5%。*滯報(bào)天數(shù)

8、申報(bào)單證:分為主要單證、隨附單證(基本單證、特殊單證、預(yù)備單證)。

主要單證:報(bào)關(guān)單

基本單證:貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù),如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。特殊單證:核銷單、原產(chǎn)地證、許可證件、加工手冊(紙質(zhì)和電子)、減免稅證明、擔(dān)保

文件等。

預(yù)備單證:貿(mào)易合同、信用證、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。

9、進(jìn)口看貨取樣問題:

海關(guān)核準(zhǔn)并監(jiān)管,海關(guān)開具取樣記錄與清單,關(guān)員與取樣人同時(shí)簽字確認(rèn)。

法檢貨物,尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等。

10、修改或撤銷申報(bào)情形:(屬海關(guān)行政許可)▲

①計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯(cuò)誤的

②放行后,由于配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換船的

③報(bào)關(guān)員操作或書寫失誤,但未對管制政策、稅費(fèi)征收、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造成影響的

④按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價(jià)格付款的⑤裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)時(shí)因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。注意:海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物,不得修改。

改單或撤單再重報(bào)時(shí)需要變更、補(bǔ)辦許可證件的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。(二)配合查驗(yàn)

1、查驗(yàn)內(nèi)容:貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符

2、查驗(yàn)地點(diǎn):一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下,海關(guān)申請核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。3、查驗(yàn)時(shí)間:海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi),允許例外。書面會(huì)通知。4、查驗(yàn)方法:徹底查驗(yàn)和抽查;人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)

5、配合查驗(yàn)責(zé)任:搬移,開拆重封,回答詢問,提供單證,收取海關(guān)取樣清單,簽字確認(rèn)“海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單”

6、復(fù)驗(yàn):同一官員不得參與復(fù)驗(yàn)①對貨物形狀需作進(jìn)一步確認(rèn)的②涉嫌走私違規(guī)的

③對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的

7、徑行開驗(yàn):必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場。①涉嫌違規(guī)走私的

②收發(fā)貨人或其代理人未到場8、貨物損壞賠償

*僅限于查驗(yàn)過程中,由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定,或者根據(jù)修理費(fèi)確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的,不負(fù)責(zé)賠償,必須查驗(yàn)現(xiàn)場提出。

*不屬于海關(guān)賠償范圍:

①由于貨物性質(zhì)在海關(guān)查驗(yàn)的正常時(shí)間內(nèi)(含扣留時(shí)間內(nèi))造成的損失(如易腐易失效貨物);②海關(guān)正常查驗(yàn)產(chǎn)生的不可避免的磨損;③不可抗力造成的損失;

④在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失。⑤查驗(yàn)前和查驗(yàn)后發(fā)生的損害。

(三)繳納稅費(fèi):在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi);收到繳款成功信息,即可申請放行。(也可電子支付)(四)提取或裝運(yùn)貨物

1、海關(guān)放行:結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管。

結(jié)關(guān):辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù),海關(guān)不再監(jiān)管。放行≠結(jié)關(guān)

放行分為結(jié)關(guān)式放行和非結(jié)關(guān)式放行

2、放行的做法:在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后,海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證(提單、提運(yùn)單、運(yùn)單)或出口裝貨憑證(站場收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單)簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運(yùn)。必要時(shí)向海關(guān)申請出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)!盁o紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后,“海關(guān)放行”報(bào)文藝版同時(shí)發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人,收發(fā)貨人打印出來,憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。

3、常見報(bào)關(guān)單證明聯(lián):

①收/付匯證明:海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。簽發(fā)后同時(shí)向銀行和

外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。

②出口收匯核銷單:海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報(bào)

關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。

③出口退稅證明:即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)(簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”)。同時(shí)發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。④進(jìn)口貨物證明書:針對摩托車、汽車等運(yùn)輸工具,憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后,通過總署發(fā)送電子數(shù)

國家交通管理部門。

*、貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行后,仍需后續(xù)管理。

第三節(jié)、保稅加工貨物

一、概述(一)定義:

1、加工貿(mào)易:料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”,但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。

2、加工貿(mào)易的形式:來料加工和進(jìn)料加工

3、加工貿(mào)易單位:任何外貿(mào)單位,只要合同備案,滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為:加工工廠:

保稅工廠:專門從事保稅加工的工廠,常在成立之初,就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團(tuán):同一關(guān)區(qū)內(nèi),由一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭,組織若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多

層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

4、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu):(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一)

經(jīng)營企業(yè):對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。加工企業(yè):將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。

我國對于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理,并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易,擇低管理加工貿(mào)易。

5、保稅加工貨物:加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括:原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。(二)保稅加工貨物的特征:

1、備案保稅:備案方可保稅,備案必保稅。(此為保稅前提)備案原則:

①合法經(jīng)營:資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍(如屬限制類貨物,有許可證)

②復(fù)運(yùn)出境:流向明確、進(jìn)出平衡③可以監(jiān)管:指條件滿足。

2、納稅暫緩:(此為保稅內(nèi)涵)

進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口,實(shí)際出口成品所耗用料件免稅,而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息,如屬許

可證管理,則同時(shí)提交許可證。

3、監(jiān)管延伸:(時(shí)空上的)

4、核銷結(jié)關(guān):核銷時(shí)要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡(手段:提供單耗資料)、(三)保稅加工貨物的監(jiān)管模式:

1、地域上的監(jiān)管類型:

物理圍網(wǎng)監(jiān)管:出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、(保稅區(qū))非物理圍網(wǎng)監(jiān)管:

2、監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型:

紙質(zhì)手冊監(jiān)管:大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元,執(zhí)行保證金臺(tái)帳制度。電子手冊監(jiān)管:正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元,執(zhí)行保證金臺(tái)帳制度。

(紙質(zhì)手冊和電子手冊:它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)

電子帳冊監(jiān)管:大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺(tái)帳”制度超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。

(電子手冊和電子帳冊:因企業(yè)不同而不同,但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)

聯(lián)網(wǎng)管理。)這兩種分類不是非此即彼的管理,現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常常同時(shí)屬于兩者。(不好意思,措辭不當(dāng),呵呵)(四)關(guān)于核銷:

1、加工貿(mào)易貨物的保稅期限:

紙質(zhì)手冊管理的貨物:1+1年

電子帳冊管理的貨物:帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。

*、加工區(qū)保稅加工貨物:料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止(合同管理?)2、申請核銷的期限:

紙質(zhì)手冊:到期后30天最后一批成品出運(yùn)后30天。電子帳冊:6個(gè)月一報(bào)。滿6個(gè)月,則其后的30天內(nèi)報(bào)核。

*、加工區(qū)保稅加工貨物:6個(gè)月一報(bào)進(jìn)出境(區(qū))的實(shí)際情況與結(jié)存情況。

二、紙質(zhì)手冊下保稅加工貨物:

(一)監(jiān)管程序:合同備案、貨物報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。電子賬冊管理企業(yè)基本程序:備案報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。(二)合同備案:

1、合同備案的含義

①海關(guān)行政許可

②持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案(備案結(jié)果:貨物保稅),領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”等。

備案實(shí)質(zhì):將合同的內(nèi)容寫進(jìn)登記手冊

合法合同:經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批,獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。2、合同備案的步驟:

①商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件(“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”)②領(lǐng)取必要的許可證件(如是商務(wù)部的只有時(shí)間上的先后,否則跨部門)③合同預(yù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)④審核、備案:

需要開設(shè)臺(tái)帳時(shí),領(lǐng)取“保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”(載明臺(tái)帳金額和保證金金額)

⑤銀行交保證金,領(lǐng)取“臺(tái)帳登記通知單”⑥憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

不需要開設(shè)臺(tái)帳時(shí),⑤直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

⑦/⑥需要時(shí)申領(lǐng)手冊分冊:登記總冊部分內(nèi)容、獨(dú)立編號(hào)、與總冊可分開使用、但須同時(shí)報(bào)核。

*手冊分冊:適用于多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難

異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

3、備案單證:

①“企業(yè)加工合同備案申請表”及“備案呈報(bào)表”②《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;③合同;

④必要的許可證件;

⑤確定單耗和損耗率所需資料;

4、需要許可證的貨物:a、易制毒化學(xué)品;b、監(jiān)控化工品;c、消耗臭氧層物資。(商務(wù)部)

b、音像制品、印刷品新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件;

c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品國家測繪局的批件、樣品或樣圖;d、再生廢料環(huán)?偩值摹哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。

5、保稅額度問題

①全額保稅備案合同項(xiàng)下的料件,全額保稅;②不予保稅按一般進(jìn)口辦理

包括a、試車材料

b、非列名消耗性物料

c、合同項(xiàng)下不予備案的料件。

6、臺(tái)帳制度:①所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物;

②必須按照保證金臺(tái)帳制度辦理,或“不轉(zhuǎn)”:不設(shè)臺(tái)帳或“空轉(zhuǎn)”:設(shè)帳不繳保證金或“實(shí)轉(zhuǎn)”:交保證金或足額或半額。

臺(tái)賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實(shí)行分類管理。

7、加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類管理

①企業(yè)分為ABCD四個(gè)管理類別。

A類企業(yè):半年內(nèi)無走私記錄

兩年海關(guān)注冊登記、無欠稅、按期核銷、免檢商品無申報(bào)不實(shí)、報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率<5%

年進(jìn)出口額>100萬美元

專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效倉管健全

健全的財(cái)務(wù)制度

B類企業(yè):滿足不了紅色限制C類企業(yè):1年兩次以上違規(guī)

欠稅100萬元以下或逃稅5-50萬元報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率10%以上出借報(bào)關(guān)名義不按規(guī)定核銷

帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監(jiān)管的被商務(wù)主管部門行政處罰的(含通報(bào)批評、警告等)

D類企業(yè):有走私違法行為(如禁止類貨物)運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的定(走私)罪的欠稅100萬元以上或逃稅50萬元以上(可累計(jì))改證的

假證騙取稅收優(yōu)惠的被吊銷外貿(mào)資格的

②商品分為禁止類、限制類、允許類三類。

禁止類商品:(禁止加工貿(mào)易、禁止備案)

a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料;b、化肥;煤炭、燒制木炭的木材;c、仿真槍支的原材料;

d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。

e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎,凍魚翅、干魚翅、濕魚翅,燕窩,西洋參,鹿

茸及其粉末

限制類商品:

a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼

b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡膠

d、滌綸長絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)e、棉花、棉紗、棉坯布f、羊毛

g、凍雞、食糖、植物油(非經(jīng)化學(xué)改性)

其它為允許類

③分類管理的內(nèi)容:

a、任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易b、D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易

c、C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易,必須按應(yīng)征稅款,繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。

d、B類企業(yè)允許類產(chǎn)品,不繳納保證金空轉(zhuǎn);限制類產(chǎn)品,繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。e、A類企業(yè)設(shè)臺(tái)帳,但不管是允許類還是限制類,都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。

f、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易,或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬美元(自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美

元),或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè),不辦理臺(tái)帳“不轉(zhuǎn)”。(但備案,由此可見備案、臺(tái)帳、手冊三梯級)(兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺(tái)賬)

g、1萬美元,78類服裝輔料、A、B類企業(yè),不設(shè)臺(tái)帳、不繳保證金,但要備案并申領(lǐng)手冊。

即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊

h、0.5萬美元,78類服裝輔料、A、B類企業(yè),不設(shè)臺(tái)帳、不申領(lǐng)手冊,但要備案(在合同上

海關(guān)簽章、編號(hào),報(bào)關(guān)時(shí)憑合同報(bào)關(guān)。)即不轉(zhuǎn)免手冊

*78種服裝輔料:拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。8、備案的憑證:加工貿(mào)易登記手冊加工貿(mào)易手冊分冊

海關(guān)簽章編號(hào)的備案合同A、B類企業(yè)經(jīng)營5000美元以下的78種服裝輔料9、合同備案的變更:品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時(shí)

①程序:商務(wù)部門審批

海關(guān)變更備案

銀行變更臺(tái)賬(必要時(shí))

但,如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額1萬美元、和合同延長不超過3個(gè)月的,可直接到海關(guān)、

銀行辦理。

②變更規(guī)定:

a、商品由允許類轉(zhuǎn)為限制類的,已備案部分不用交付保證金。允許類或限制類轉(zhuǎn)為禁止類的,

立即按國家規(guī)定辦理。

b、調(diào)整為D類企業(yè)時(shí),已備案合同經(jīng)核準(zhǔn),可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行,但不得變更或延期合同。c、保證金因企業(yè)類別調(diào)整,需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的,應(yīng)交付保證金。(經(jīng)核準(zhǔn),可只

繳納合同未履行部分)

d、金額變更,由1萬美元調(diào)整為>1萬美元的,原不設(shè)臺(tái)帳的A、B類企業(yè)要開設(shè)臺(tái)帳(虛轉(zhuǎn));

如同時(shí)涉及限制類進(jìn)口料件的,B類企業(yè)還要繳納保證金(50%)(半實(shí)轉(zhuǎn))。

10、備案其他:

①異地加工貿(mào)易備案申請:(非同一關(guān)區(qū))

加工企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)均實(shí)行分類管理,并按較低類別者實(shí)施管理。步驟:

a、經(jīng)營企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請表”、“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證

明”本地海關(guān)申報(bào),申領(lǐng)“關(guān)封”。(海關(guān)則予以審核批復(fù))

b、持經(jīng)營地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證,向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺(tái)帳。必備單證見前:有許可證件、合同或合同副本、單耗損耗表等。②加工貿(mào)易外發(fā)加工申請

外發(fā)加工:因自身工序工藝或技術(shù)限制,委托承攬企業(yè)對之加工,然后運(yùn)回本企業(yè)繼續(xù)加工。申請資料:

a、外發(fā)加工申請審批表、外發(fā)清單(加工完畢如實(shí)填寫“外發(fā)加工貨物運(yùn)回清單”)b、加工合同

c、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明③加工貿(mào)易串料:

因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時(shí)

a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合:同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。

更換下來的料件自行處置。

b、保稅料件和國產(chǎn)料件(*、不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件)串換四符合:同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、(國

產(chǎn)料件出口)零關(guān)稅、且不涉及許可證管理。

(三)貨物報(bào)關(guān):

1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān):

報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān):持手冊等報(bào)關(guān),免證、保稅進(jìn)口;交證、比例征稅出口

*、免證:免自動(dòng)進(jìn)口許可證等證件(原油、成品、廢舊機(jī)電例外),不免三品的許可證;制成品如屬許可證管理范疇,則必須提交許可證,否則免證。征稅問題:料件進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口

成品出口時(shí)全部進(jìn)口料件生產(chǎn)免稅,含國產(chǎn)料件按下列公式比例計(jì)稅

出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格x關(guān)稅稅率x國產(chǎn)料件計(jì)值比例

特例:加工貿(mào)易未鍛鋁,出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價(jià)征稅(關(guān)稅);加工貿(mào)易列名的服裝,出口從量征稅

注意:報(bào)關(guān)單必須與備案時(shí)生成的電子底賬一致,否則不能通關(guān)。

2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(必需異關(guān)區(qū))將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口。程序包括:計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三環(huán)節(jié)。(1)計(jì)劃申報(bào):(如未報(bào)或錯(cuò)報(bào)未獲批者,重新從頭申報(bào))a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”(共四聯(lián))海關(guān)備案;海關(guān)備案,后三聯(lián)

退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè);b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表”(后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章),20日內(nèi)向主管海關(guān)備案;轉(zhuǎn)入海關(guān)審核,退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)(3、4成為報(bào)關(guān)隨附單據(jù))

(2)收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”,并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同樣登記,并注明“退貨”、

加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。

(3)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān):(先進(jìn)后出,因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū),同意進(jìn)再出)a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān),并于次日將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè);

b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報(bào)關(guān)。*、如分批報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn),則需在90日內(nèi)完成。

*、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格。兩份報(bào)關(guān)單相對應(yīng),申報(bào)序號(hào)、商品編號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、手冊編號(hào)均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號(hào)的填寫。

3、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān)

其他保稅貨物:剩余料件,邊角料、副產(chǎn)品,殘次品,受災(zāi)保稅貨物(特征:不能再出口)。處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。均實(shí)行報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān);銷毀、放棄只核銷不報(bào)關(guān)。①內(nèi)銷報(bào)關(guān):一般進(jìn)口報(bào)關(guān),交稅、交證、交(緩稅)利息:

*、證是:“進(jìn)口許可證”和“內(nèi)銷批準(zhǔn)證”(商務(wù)主管部門簽發(fā))

如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且≤10000元人民幣,免商務(wù)部門審批和交許可證。*、剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息;邊角料內(nèi)銷,免。*、進(jìn)口稅=數(shù)量*單價(jià)*稅率

數(shù)量:剩余料件和邊角料按申報(bào)數(shù)量計(jì)算;

制成品和殘次品折算出料件數(shù)量計(jì)算;副產(chǎn)品按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征。

單價(jià):進(jìn)料加工的剩余料件和制成品按料件原進(jìn)口價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;

但副產(chǎn)品和邊角料按內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件的價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格。

來料加工的剩余料件和制成品按內(nèi)銷申報(bào)價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格;稅率:按接收申報(bào)日稅率計(jì)

②結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān):剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同用。結(jié)轉(zhuǎn)條件:同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣

進(jìn)口料件、同一加工貿(mào)易方式。

*、如在用實(shí)轉(zhuǎn)手冊,臺(tái)帳中實(shí)轉(zhuǎn)金額≥擬結(jié)轉(zhuǎn)料件應(yīng)繳稅款,免交保證金。

步驟:

a、申請:提交“結(jié)轉(zhuǎn)申請書”、“結(jié)轉(zhuǎn)料件清單”。b、核準(zhǔn):(不予結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)轉(zhuǎn))簽發(fā)“加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單”

如轉(zhuǎn)至另一加工廠,須收保證金或銀行保函(如是同一工廠則止此);

c、進(jìn)口報(bào)關(guān):(用作不同工廠間)。d、進(jìn)口報(bào)關(guān):(用作不同工廠間)。

③退運(yùn)報(bào)關(guān):持“登記手冊”等出口報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產(chǎn)品。④放棄報(bào)關(guān):申請、核準(zhǔn),憑海關(guān)“放棄加工貿(mào)易貨物交接單”送交接受倉庫,接受倉庫簽章,憑簽

章的“交接單”核銷。

*下列貨物不準(zhǔn)放棄:a、國家禁限進(jìn)口的;b、污染環(huán)境的;c、其他。⑤銷毀:申請、核準(zhǔn)、必要時(shí)海關(guān)派員監(jiān)銷。憑“銷毀證明”核銷。⑥受災(zāi)保稅貨物的報(bào)關(guān):(災(zāi)后7天內(nèi)書面報(bào)告海關(guān))

不可抗力造成的,如屬許可證管理的,免交許可證,非不可抗力成災(zāi),必須交。

提供:a、商務(wù)部門簽注意見;

b、主管部門的證明文件;

c、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)賠款通知書或檢驗(yàn)檢疫證明文件;批復(fù):

a、完全無法再利用的,核準(zhǔn)免稅。

b、尚可利用,重新審定價(jià)格,按對應(yīng)進(jìn)口料件適用稅率,計(jì)繳進(jìn)口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災(zāi),如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的,按配額稅率計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅;

d、非不可抗力成災(zāi),按原進(jìn)口價(jià)格審價(jià)交稅。如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的,而又丟證的,按

配額外稅率征稅

(四)合同報(bào)核:

1、定義:

報(bào)核:合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后,經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷:海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。

2、報(bào)核的時(shí)間:

*、最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。*、合同因故提前終止的,合同終止之日起30日內(nèi)。3、報(bào)核的步驟:

①收集、整理、核對報(bào)關(guān)單和手冊②核實(shí)單耗,填制“核銷核算表”。③填寫“核銷預(yù)錄入申請單”

④持如下單據(jù)報(bào)核

4、報(bào)核的單證:

“核銷申請書”、“登記手冊”、“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”、“核銷核算表”及其他(該表要根據(jù)實(shí)際單耗核實(shí)填寫,如與手冊不一致,,最后一批前調(diào)整)

5、特殊情況的報(bào)核:

①遺失手冊:核銷申請表、緝私部門的《行政處罰決定書》(代替了手冊)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、核銷核

算表等報(bào)核。

遺失要及時(shí)報(bào)告海關(guān),由緝私部門會(huì)調(diào)查并出具《行政處罰決定書》。

②遺失報(bào)關(guān)單:憑“報(bào)關(guān)單留存聯(lián)”或“報(bào)關(guān)單復(fù)印件”(報(bào)關(guān)海關(guān)簽章)報(bào)核(代替報(bào)關(guān)單)。單

據(jù)同上

③不申領(lǐng)手冊、≤5000美元、78種列明服裝輔料的合同:持“合同”、其他單據(jù)同上。

*出口報(bào)關(guān)單應(yīng)注明備案合同編號(hào)

④合同提前撤銷:首先報(bào)批商務(wù)主管部門,然后憑批件和手冊報(bào)核⑤有違規(guī)走私行為,僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的,照常報(bào)核。

被沒收加工貿(mào)易貨物的,憑“行政處罰決定書”/“行政復(fù)議決定書”/“判(裁)決書”和

“裁決書”報(bào)核。

三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物(一)、概述

1、含義:

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管:保稅工廠的進(jìn)、銷、存、用等生產(chǎn)物流數(shù)據(jù)全部通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),受海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管,構(gòu)

成了電子圍網(wǎng)。企業(yè)的備案、變更、報(bào)關(guān)、核銷等統(tǒng)統(tǒng)也通過網(wǎng)絡(luò)完成。

監(jiān)管模式:電子帳冊或電子手冊。電子手冊是紙質(zhì)手冊的替代。2、電子帳冊的建立:

電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準(zhǔn):申請和批準(zhǔn)(直屬海關(guān))聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗(yàn)收合格證申請資格:

①A類出口生產(chǎn)型企業(yè)

②獨(dú)立法人資格③總擔(dān)保能力

④生產(chǎn)流程全程計(jì)算機(jī)控制

申請單證:

①聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表

②經(jīng)營范圍清單(料件與成品的名稱與四位編碼)③營業(yè)執(zhí)照

④外貿(mào)經(jīng)營資格批件⑤會(huì)計(jì)報(bào)表

加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn):申請和批準(zhǔn)(商務(wù)主管部門/管委會(huì))加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證申請單證:

①營業(yè)執(zhí)照

②外貿(mào)經(jīng)營資格批件③聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗(yàn)收合格證④經(jīng)營范圍清單

⑤“生產(chǎn)能力證明”

電子帳冊的建立:(主管海關(guān))

建立電子帳冊憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”!氨憬萃P(guān)電子帳冊”即“加工貿(mào)易電子帳冊”,也稱為E帳冊

“經(jīng)營范圍電子帳冊”用于載明核準(zhǔn)的進(jìn)出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量,不能報(bào)關(guān)用。建立商品歸并關(guān)系:電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。

例如:企業(yè)材料領(lǐng)用的庫管級別是螺釘級,它包括螺母和螺釘,而基于監(jiān)管需要,則必須還

原成螺母和螺釘。在進(jìn)口是必須分開來申報(bào),即使它是組成一個(gè)整體。

而企業(yè)管理級別的“螺釘”可以與若干產(chǎn)品相對應(yīng),而一個(gè)產(chǎn)品也與不同的原材料間建

立了對應(yīng)關(guān)系,企業(yè)內(nèi)部管理則只需與“螺釘”建立對應(yīng)關(guān)系即可,而不是螺母和螺釘。

而為了滿足監(jiān)管需要,則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。

在建立這種對應(yīng)關(guān)系的時(shí)候要保持商品名稱、編碼、數(shù)量之間的對應(yīng),以核對進(jìn)出間平衡。(二)報(bào)關(guān)程序:

1、備案:(前期階段)

(1)經(jīng)營范圍電子帳冊的備案

①備案內(nèi)容:經(jīng)營單位名稱與代碼、生產(chǎn)單位名稱與代碼、/加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書編號(hào)、加工能力、

/經(jīng)營范圍清單

②變更事項(xiàng):經(jīng)營范圍、加工能力變更,須經(jīng)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)才可海關(guān)辦理。此外海關(guān)直接。

(2)便捷通關(guān)電子帳冊的備案

①備案內(nèi)容:企業(yè)基本情況、料件和成品情況、單耗關(guān)系

②料件備案必須在進(jìn)口前備案,成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。

③海關(guān)會(huì)根據(jù)加工能力核定一個(gè)最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量,每批進(jìn)口時(shí)不能超過它們的剩余值。④電子帳冊分冊:異地報(bào)關(guān)和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況下核發(fā)。通常一個(gè)企業(yè)只建立一個(gè)“電子帳冊”,但企業(yè)下有非法人資格但卻獨(dú)立核算的分廠,則該分廠可以另建立電子帳冊。

2、報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)出境報(bào)關(guān):(略,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容)(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān):(略)(3)其他報(bào)關(guān):(略)

(4)緩稅利息的計(jì)算:計(jì)息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。緩稅利息=應(yīng)補(bǔ)稅款*計(jì)息期間*利息率計(jì)息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。3、報(bào)核:(后續(xù)階段)(1)分類:定期報(bào)

周期報(bào):半年核銷一次

(2)程序:

①預(yù)報(bào)核:“同意報(bào)核”電文將周期內(nèi)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān),海關(guān)與動(dòng)態(tài)的電子帳冊比對。(進(jìn)出級比對)

②正式報(bào)核:

將周期的結(jié)存數(shù)與應(yīng)當(dāng)結(jié)存數(shù)發(fā)送電子信息給海關(guān),海關(guān)與電子帳冊比對。(庫存級比對)結(jié)果:少,絕對不允許

多,可以,只要合理,則轉(zhuǎn)入下期核銷。報(bào)核單據(jù):

*、電子帳冊報(bào)核總體情況表

*、歸并參數(shù)表*、盤點(diǎn)表*、報(bào)關(guān)單

*、稅款繳納書*、財(cái)務(wù)報(bào)表

③核銷

四、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序(視同國外對待)(一)、出口加工區(qū)概述

1、含義:省級以上報(bào)批國務(wù)院核準(zhǔn)后成立,實(shí)行封閉式監(jiān)管。設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2、功能:加工貿(mào)易及相關(guān)儲(chǔ)、運(yùn)業(yè)務(wù),與保稅區(qū)相比功能較為單一,只準(zhǔn)加工,不準(zhǔn)開展商業(yè)零售、轉(zhuǎn)

口貿(mào)易、不得在加工區(qū)居住、不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。

區(qū)內(nèi)有加工企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)、監(jiān)管下的運(yùn)輸企業(yè)、管委會(huì)(全職能型)

3、海關(guān)監(jiān)管:

24小時(shí)全天候隔離封閉監(jiān)管

區(qū)內(nèi)各種類型企業(yè)與海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理;境外貨物免證保稅備案進(jìn)區(qū);(5種不免)境內(nèi)區(qū)外貨物交證退稅出口進(jìn)區(qū)境外貨物免證保稅備案出區(qū);(5種不免)區(qū)內(nèi)貨物交證交稅出區(qū)進(jìn)口境內(nèi)境外機(jī)器、設(shè)備按特定減免稅交證明、減免稅報(bào)關(guān)進(jìn)口;境內(nèi)區(qū)外設(shè)備交證退稅出口進(jìn)區(qū)境外交通車輛、生活用品按照一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)辦理。境內(nèi)區(qū)外車輛交證退稅出口進(jìn)區(qū)外發(fā)境內(nèi)區(qū)外加工具保(保證金或銀行保函)出區(qū),境內(nèi)區(qū)外進(jìn)區(qū)具保外發(fā)加工,不簽發(fā)出6個(gè)月內(nèi)進(jìn)區(qū)核銷退保(比照其他進(jìn)出境)口退稅單。測試、檢驗(yàn)、展覽,比照暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物辦理(區(qū)別:登記而不具保),期限2+1個(gè)月,其間不得用于境內(nèi)區(qū)外的生產(chǎn)使用,海關(guān)將留底樣備查。

區(qū)內(nèi)企業(yè)使用電子帳冊管理,不設(shè)保證金臺(tái)帳,賬冊6個(gè)月核銷一次,電子帳冊分為加工貿(mào)易電子

帳冊和企業(yè)設(shè)備電子帳冊。(如何申請暫時(shí)不講)

(二)、報(bào)關(guān)程序:

(1)與境外之間進(jìn)出境的貨物報(bào)關(guān):備案清單報(bào)關(guān)

注意:如果是跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)貨物,按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進(jìn)境報(bào)關(guān)流程:(轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸主管部門:海關(guān)物流監(jiān)控部門)①、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù),持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān);②、審核,發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù),加封汽車;③、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”,發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān);

收貨人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”,持“賬冊編號(hào)”、“運(yùn)單”、“發(fā)票”、“箱單”等進(jìn)境報(bào)關(guān);

④、查驗(yàn)放行;簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。b、出境流程報(bào)關(guān):

①、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單”,持“賬冊編號(hào)”“發(fā)票”、“箱單”、“運(yùn)單”等出

境報(bào)關(guān);

②、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù),并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦

理轉(zhuǎn)關(guān);

③、審核,發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù),加封汽車;

④、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿”,并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān);⑤、貨物離境,口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”,反饋加工區(qū)海關(guān);⑥、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。⑦、加工企業(yè)核銷

(2)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān):

a、運(yùn)外區(qū)外:先進(jìn)口報(bào)關(guān)后出口報(bào)關(guān)

①、區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”,憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān);②、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”,“帳冊編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單”出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān);③、(征稅到①)查驗(yàn)放行;

④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)”;向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。

⑤、加工區(qū)企業(yè)核銷

b、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi):先出口報(bào)關(guān)后進(jìn)口報(bào)關(guān)①、區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”,憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān);

②、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進(jìn)境貨物備案清單”,“電子帳冊編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān);③、查驗(yàn)放行;

④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)”;向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境付匯

證明聯(lián)”。

⑤、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷

c、出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)(直接或通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口)①、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批:

轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會(huì)批核;/兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。(加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn))

免證但不免5證

②、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn):

轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案;持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入計(jì)劃”加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案;持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”實(shí)際收發(fā)貨(30日之內(nèi),分批或集中)

轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報(bào)關(guān)單”進(jìn)口報(bào)關(guān);轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口

(30日之內(nèi),分批或集中)

③、兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。各自辦理備案

轉(zhuǎn)關(guān)辦理(見上)

第四節(jié)保稅物流貨物

一、保稅物流貨物概述(一)含義:

在境內(nèi)儲(chǔ)存的、未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)的貨物。

含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。

(二)監(jiān)管模式:

非物理圍網(wǎng):保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心B型

物理圍網(wǎng):保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)(三)監(jiān)管特征:

1、設(shè)立審批。2、準(zhǔn)入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則,而只能按照特定減免稅貨物或者一般進(jìn)出口辦理。3、監(jiān)管延伸。地點(diǎn)延伸

時(shí)間延伸:保稅倉庫1+1年出口監(jiān)管倉庫6+6月保稅物流中心A型1+1年保稅物流中心B型2+1年保稅物流園區(qū)無期限保稅區(qū)無期限

4、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)。二、保稅倉庫概述(一)、保稅倉庫概述:(非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫)1、含義:

保稅倉庫:海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。(設(shè)立要海關(guān)行政許可)

2、分類:公用型專用型自用型

*、專用型:(專用型由自用型、公共型衍生而出,專用型可以是公用型或自用型)

a、液體危險(xiǎn)品保稅倉庫(石油、成品油、其他散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品);b、寄售維修保稅倉庫;c、備料保稅倉庫

3、存放貨物范圍:未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)

①加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;②轉(zhuǎn)口貨物;

③進(jìn)口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;④供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;⑤外商進(jìn)境暫存貨物;

⑥未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;

⑦經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。*、不得存放禁限類進(jìn)境貨物4、保稅倉庫的功能:(1)保稅存儲(chǔ)

(2)可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工,不得實(shí)質(zhì)性加工.

5、保稅倉庫的設(shè)立:申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可(1)成立條件:

①法人資格;

②最低300萬注冊資本;

③自用備料保稅倉庫,企業(yè)年出口額最低1000萬美元;

④面積:公用≥201*,寄售維修≥201*平米;液體危險(xiǎn)≥5000.⑤經(jīng)營特殊許可商品時(shí)的特殊許可證件;⑥其他:(后面的均有,略)

a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施;b、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);c、合格的倉庫管理制度和會(huì)計(jì)制度;(2)成立的程序:(海關(guān)行政許可)

申請受理(5)初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)總署備案(30)批準(zhǔn)證書效期:1年(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1、監(jiān)管期限:1+1年

2、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。(三)報(bào)關(guān)程序

1、境外進(jìn)庫:免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報(bào)關(guān)采取報(bào)關(guān)制還是備案制是貨物而定。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時(shí),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān),可異地傳輸報(bào)關(guān)。2、出庫報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)口報(bào)關(guān):①出庫用于加工貿(mào)易,按加工貿(mào)易報(bào)關(guān);

②用于享受特定減免稅項(xiàng)目,按特定減免稅貨物報(bào)關(guān);③進(jìn)入國內(nèi)市場,按▲一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。

*、以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)。

(2)出口報(bào)關(guān):免稅免證。由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報(bào)關(guān)。四步驟。

三、出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)(一)、概述

1、含義:專儲(chǔ)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。(境內(nèi)未報(bào)稅進(jìn)口,因此也屬監(jiān)管貨物)2、分類:出口配送型根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3、存放貨物范圍:均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物(1)一般貿(mào)易出口貨物(2)加工貿(mào)易出口貨物

(3)其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物(4)為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物

下列貨物不得存放:禁止進(jìn)出境貨物和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類進(jìn)出境貨物4、功能:

(1)保稅存儲(chǔ)

(2)可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工,不得實(shí)質(zhì)性加工.。5、出口監(jiān)管倉庫的成立:申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可(1)成立條件:

①法人資格;

②最低300萬注冊資本;

③進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)。

④面積:出口配送型≥5000平米;國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型≥1000平米.⑤倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同

(2)程序:

申請受理(5)初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)驗(yàn)收(1年)注冊登記證書證書效期:3年。(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn):

1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。

2、監(jiān)管期限:6+6月;存儲(chǔ)期滿,經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。3、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工。(三)報(bào)關(guān)程序:

1、進(jìn)倉報(bào)關(guān):交證交稅。

發(fā)貨人提交“入倉清單”并報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。屬退稅貨物即簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”,否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。

2、出倉報(bào)關(guān):

(1)出口:庫方憑“出倉清單”和必須單證申報(bào);必要時(shí)簽發(fā)“出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”。(2)進(jìn)口:首先海關(guān)核準(zhǔn)

①出庫用于加工貿(mào)易,按加工貿(mào)易報(bào)關(guān);

②用于享受特定減免稅項(xiàng)目,按特定減免稅貨物報(bào)關(guān);③進(jìn)入國內(nèi)市場,按▲一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。

3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān):按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理

4、更換報(bào)關(guān):批準(zhǔn)入倉退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。四、保稅物流中心A型(一)概述:

1、含義:經(jīng)營法人化。2、分類:公用型自用型

3、存放貨物的范圍:(1)暫準(zhǔn)進(jìn)口物資(2)保稅貨物

(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和中轉(zhuǎn)貨物

(4)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。4、功能:

(1)保稅存儲(chǔ)

(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流,包括國際采購、分撥、配送(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易但不得開展下列業(yè)務(wù):生產(chǎn)制造、維修翻新等實(shí)質(zhì)性的加工;存貯國家禁限貨物。5、保稅物流中心A型的成立:(1)成立條件:

①法人資格;

②最低3000萬注冊資本;如系自用型,企業(yè)年外貿(mào)額≥USD2億(中西部5000萬美元)③自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。④特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。

⑤面積:自用型≥4000平米(中西部201*)

公用型≥201*0平米(中西部5000)

(2)程序:

直屬海關(guān)申請總署批復(fù)籌建直屬海關(guān)驗(yàn)收(1年)總署發(fā)證(驗(yàn)收合格證、注冊登記證)證書效期:2年。

連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù),則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批,其他直屬備案。(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn):

1、監(jiān)管期限:1+1年;

2、國產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心,出口報(bào)關(guān),退稅;原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心,出口報(bào)關(guān),不退稅;

同時(shí):交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;3、下列入境消費(fèi),免稅:

(1)保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件

(2)用于國際運(yùn)輸工具的燃料

4、集中申報(bào)貨物,稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物,可集中報(bào)關(guān),但不得跨年度。(三)報(bào)關(guān)程序:

1、與境外間

貨物保稅、免證、自由往來,除非實(shí)行被動(dòng)配額;但是機(jī)械設(shè)備不免稅?

2、與境內(nèi)間出區(qū):

(1)進(jìn)入國內(nèi)市場:交證交稅。四步

(2)進(jìn)入免稅企業(yè):交證交證明免稅。三步

(3)進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū):保稅免征,備案制報(bào)關(guān)。三步

進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè):報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步

進(jìn)區(qū):出口交證交稅,轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。四、保稅物流中心B型(一)概述:

1、一家法人經(jīng)營、多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅物流業(yè)務(wù)。類似市場,具有管理職能。2、存儲(chǔ)貨物范圍:同A型3、功能:

(1)保稅存儲(chǔ)

(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流,包括國際采購、分撥、配送(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易

4、保稅物流中心A型的成立:(1)成立條件:

①法人資格;

②最低5000萬注冊資本;

③自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。④面積:≥10萬平米(中西部5萬)

(2)程序:直屬海關(guān)申請總署批復(fù)籌建總署驗(yàn)收(1年)總署發(fā)證(驗(yàn)收合格證書、B型標(biāo)牌)證書效期:3年。

連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù),則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批,其他直屬備案。(二)運(yùn)營企業(yè)的進(jìn)入與管理

1、準(zhǔn)入條件:

(1)法人資格(或分支機(jī)構(gòu))(2)注冊資金:≥500萬人民幣。(分支:企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣)(3)聯(lián)網(wǎng)管理等等2、程序:

主管海關(guān)申請直屬海關(guān)核批核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)則注銷

變更事項(xiàng)的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇

(三)報(bào)關(guān)要點(diǎn):

1、監(jiān)管期限:2+1年;

2、國產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心,出口報(bào)關(guān),退稅;原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心,出口報(bào)關(guān),不退稅;

同時(shí):交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;3、下列入境消費(fèi),免稅:

(1)保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件

(2)用于國際運(yùn)輸工具的燃料

4、集中申報(bào)貨物,稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物,可集中報(bào)關(guān),但不得跨年度。*、中心的運(yùn)營企業(yè)不得從事保稅倉儲(chǔ)物流活動(dòng)。(四)報(bào)關(guān)程序:

1、與境外間

貨物保稅、免證、自由往來,除非實(shí)行被動(dòng)配額;但是機(jī)械設(shè)備不免稅?2、與境內(nèi)間出區(qū):

(1)進(jìn)入國內(nèi)市場:交證交稅。四步

(2)進(jìn)入免稅企業(yè):交證交證明免稅。三步

(3)進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū):保稅免征,備案制報(bào)關(guān)。三步

進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè):報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步

(4)保修零件、國際航油:免稅進(jìn)口。三步

進(jìn)區(qū):出口交證交稅,轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。五、保稅物流園區(qū):(一)、概述

1、含義:國務(wù)院批準(zhǔn)。國家運(yùn)作。2、功能:保稅物流功能為主。(1)保稅存儲(chǔ)

(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流,包括國際采購、分撥、配送(5)進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易

(6)商品展示(須備案、接受監(jiān)管)(二)、報(bào)關(guān)與監(jiān)管要點(diǎn)

1、監(jiān)管期限:無期限;每年核庫。2、只能進(jìn)行流動(dòng)性簡單的加工。

3、商品展示須經(jīng)核準(zhǔn)、備案,在接受監(jiān)督下進(jìn)行;出區(qū)展示,按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理。

4、區(qū)內(nèi)自用機(jī)器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、登記;60+30天運(yùn)回;區(qū)外收費(fèi)更換的零配件可以退稅。5、進(jìn)區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換,更換貨物免征、免稅進(jìn)區(qū)、同時(shí)不退稅。6、因無價(jià)值無法變賣的貨物,經(jīng)核準(zhǔn)可以自行處理,海關(guān)直接核銷。7、不可抗力造成的損失:

(1)、完全失去價(jià)值,海關(guān)核銷、并按免稅處理;

(2)、尚可利用的進(jìn)境貨物,可以退運(yùn),可以按照按照殘值估價(jià)、征稅運(yùn)到境內(nèi)尚可利用的進(jìn)區(qū)貨物,可以辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。8、園區(qū)與境外之間貨物進(jìn)出備案制;自用例外。(三)、報(bào)關(guān)程序

1、與境外之間:貨物備案制、保稅免證。自用設(shè)備免稅

交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品一一般進(jìn)口貨物

2、與境內(nèi)區(qū)外:可以集中報(bào)關(guān),使用每次報(bào)關(guān)日的稅率、匯率,申報(bào)期限1個(gè)月,不得跨年辦理。運(yùn)往區(qū)外:

①用于國內(nèi)市場一般進(jìn)口貨物

②用于加工貿(mào)易保稅貨物

③用作減免稅貨物特定減免稅貨物辦理

運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi):交證交稅,按下別情況簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”①直接進(jìn)區(qū)貨物,海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”;轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入,則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。進(jìn)區(qū)的原進(jìn)口貨物,不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。

②自用設(shè)備,直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。

③生活消費(fèi)品、交通工具、辦公用品,則不簽發(fā)“退稅聯(lián)”

(3)與特殊監(jiān)管區(qū)域之間:一般不退稅。進(jìn)區(qū)時(shí)原來沒有退稅的,要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。六、保稅區(qū):(一)、概述

1、含義:

國務(wù)院核準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域,政府運(yùn)作。2、功能:保稅物流功能為主。(1)保稅加工

(2)倉儲(chǔ)運(yùn)輸(保稅物流)(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易(4)商品展示3、海關(guān)監(jiān)管:

(1)電子帳冊管理

(2)監(jiān)管運(yùn)輸,運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)過海關(guān)注冊登記

(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)

1、與境外間進(jìn)出貨物,保稅免證。(三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外)2、電子帳冊管理,不實(shí)行臺(tái)帳制度

3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實(shí)質(zhì)性加工。

4、境內(nèi)進(jìn)區(qū)出口報(bào)關(guān),交證交稅,可收匯可核銷但不退稅(推遲到從保稅區(qū)運(yùn)出境外)。出區(qū)進(jìn)口報(bào)關(guān),交證交稅,但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5、免稅優(yōu)惠范圍:▲(減免稅貨物,憑證明減免稅,報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān))

①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備、物資,予以免稅。②區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料,和自用合理數(shù)量的辦公用品,予以免稅。③保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件,予以免稅。但:交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品正常報(bào)關(guān)。

6、無存儲(chǔ)期限。(三)、報(bào)關(guān)程序:

1、進(jìn)出境報(bào)關(guān):

貨物備案制報(bào)關(guān);設(shè)備按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。2、與區(qū)外間報(bào)關(guān)程序

(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān);保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往

進(jìn)區(qū)→報(bào)出口,交證▲交手冊,海關(guān)不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)!浳飳(shí)際出口后退稅。出區(qū)→報(bào)進(jìn)口:

①進(jìn)入國內(nèi)市場:按一般貿(mào)易貨物報(bào)關(guān),交證、交稅(全料件全額繳稅:正比交稅)。a、全保稅料件內(nèi)銷,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來審定完稅價(jià)格

b、含國產(chǎn)料件:進(jìn)料加工成品等,折合成原進(jìn)口料件,以原進(jìn)口價(jià)格審定完稅價(jià)格來料加工成品等,折合成原進(jìn)口料件,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口同樣料件的價(jià)格審定。c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷,則以內(nèi)銷價(jià)格審定完稅價(jià)格。②用于加工貿(mào)易:按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān),交手冊、保稅。

③特定減免稅企業(yè)用:按特定減免稅貨物報(bào)關(guān),免稅交證交證明(免稅證明),(2)外發(fā)加工

①核準(zhǔn)

②進(jìn)區(qū):“外發(fā)加工合同”備案;出區(qū)核銷。不報(bào)關(guān),不繳稅。

③出區(qū):加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案,必要時(shí)建立金臺(tái)帳;

按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報(bào)關(guān),擔(dān)保免稅交證;(▲加工期限6+6個(gè)月)進(jìn)區(qū)銷案

(4)設(shè)備進(jìn)出區(qū):備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷案,進(jìn)區(qū)不繳稅,不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單;

國外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū),不退進(jìn)口稅。

第五節(jié)特定減免稅貨物

一、概述

(一)含義:

特定減免稅貨物:用于特定地區(qū)(兩區(qū)自用型免稅設(shè)備)、特定企業(yè)(三種外資企業(yè))、特定用途(國內(nèi)

投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目),。

(二)特征

1、特定條件下減免關(guān)稅;2、交證、交證明

但,港、澳、臺(tái)、僑資企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用機(jī)器、設(shè)備免證(非內(nèi)資自用設(shè)備免證);

外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品豁免。

3、監(jiān)管期限監(jiān)管

特定減免稅貨物的范圍設(shè)定的海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)、建筑材料機(jī)動(dòng)車輛其他貨物8年6年5年(三)報(bào)關(guān)要點(diǎn):出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)填制《出口加工區(qū)備案清單》;但保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等,則仍填制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》。

二、程序:

(一)減免稅申請1、征免稅證明:有效期6個(gè)月,一證一批原則:一份征免稅證明上貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。2、減免稅申請程序(一般而言2步)

a、先備案登記,核發(fā)“征免稅登記手冊”

b、進(jìn)口時(shí)再換發(fā)“證明”或登記“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”3、減免稅申請具體程序:

a、特定地區(qū)

①保稅區(qū):i保稅區(qū)海關(guān)備案登記,核發(fā)“企業(yè)征免稅登記手冊”;/ii進(jìn)口前憑“手冊”、發(fā)

票、裝箱單換領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”;iv交證明、交證、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。

②出口加工區(qū):i主管海關(guān)備案登記,核發(fā)“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”;/ii進(jìn)口前憑發(fā)票、裝箱單,

登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”(不發(fā)“證明”);iii交證、備案制報(bào)關(guān)。

b、特定企業(yè)

i、主管海關(guān)備案登記,核發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊》;/ii進(jìn)口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換領(lǐng)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》;iv交證、交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)c、特定用途

(1)國內(nèi)投資項(xiàng)目:i、持“國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書”、發(fā)票、裝箱單等申報(bào)直屬海關(guān),

核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”;ii、交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)(項(xiàng)目書地市以上政府發(fā))

(2)利用外資項(xiàng)目:全部同上。

(3)科教用品項(xiàng)目:i持“主管部門批件”資格認(rèn)定;ii核發(fā)《科教用品免稅登記手冊》;iii

進(jìn)口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換《進(jìn)出口貨物征免稅證明》;iv交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。

(4)殘疾人專用品項(xiàng)目:

批量進(jìn)口持省級以上民政或殘聯(lián)證明函向直屬海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。

殘疾人持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān):報(bào)關(guān)同一般進(jìn)出口貨物,但交證明、特殊情況下免證(某些企業(yè)或某類許可證,見上)!⑻囟p免稅貨物報(bào)關(guān)單上“備案號(hào)”項(xiàng)目,必須填寫“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的12位編號(hào)。(三)申請解除監(jiān)管

1、監(jiān)管年限期滿:申請;核發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”2、監(jiān)管期限內(nèi):

①銷售轉(zhuǎn)讓:書面申請;核準(zhǔn);繳稅;簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”;

受讓方同為享受減免稅企業(yè)時(shí),受讓方先辦理“進(jìn)出口貨物減免稅證明”,后貨物結(jié)轉(zhuǎn)。②退運(yùn)出境:退運(yùn)申報(bào)出境地海關(guān);核準(zhǔn);出境后,出境地地海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”;持報(bào)關(guān)

單等單證辦理“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。

③放棄貨物:申請;核準(zhǔn);海關(guān)拍賣,繳款國庫并簽發(fā)收據(jù);憑此領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。④破產(chǎn)清算:申請;核準(zhǔn);納稅;簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”;拍賣清算。

屬許可證管理而未領(lǐng)證進(jìn)口者,憑法院判決或仲裁機(jī)關(guān)的仲裁證明免“進(jìn)口許可證”。⑤保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅貨物未滿監(jiān)管年限要求解除監(jiān)管的,照章納稅并提交必要的“進(jìn)口許可證”。

(四)擅自銷售特定減免稅貨物:構(gòu)成走私行為或走私罪。(未經(jīng)許可、逃避監(jiān)管、不補(bǔ)稅款)★特定減免稅與保稅的異同項(xiàng)目異同點(diǎn)特定減免稅保稅異特定的條件共進(jìn)口前手續(xù)管理異異共改變貨物用途的,必須按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)納稅。不再保稅和免稅進(jìn)口前辦理減免稅證明。時(shí)效管理,期限屆滿解除監(jiān)管。均為海關(guān)監(jiān)管貨物第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物:非實(shí)際進(jìn)出境

一、概述:

(一)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物:特定的目的暫時(shí)核準(zhǔn)進(jìn)出境,等稅擔(dān)保,在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。

ATA單證冊:是國際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書,替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)

文件。依據(jù):《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。

由8頁組成:一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)

出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。

(二)特征非貿(mào)易性

1、等稅擔(dān)保下的暫時(shí)免稅2、免證:非實(shí)際進(jìn)出境

3、規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。

4、按貨物實(shí)際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向:轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈(zèng)送。相應(yīng)核銷。(三)范圍:條件:非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境

1、展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)中展示用的貨物2、文體交流活動(dòng)中的表演、比賽用品

3、新聞報(bào)道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等

合同備案登記,申領(lǐng)登記手冊或賬冊。海關(guān)對保稅貨物實(shí)行核銷管理。單邊進(jìn)口的三特貨物進(jìn)境后將復(fù)運(yùn)出境的貨物4、科研教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)用的儀器設(shè)備、用品等5、上述活動(dòng)所需交通工具6、貨樣

7、安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具

8、盛裝貨物的容器(可重復(fù)使用的集裝箱)9、其它非商業(yè)目的貨物按監(jiān)管方式分為:

1、適用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(展覽品);1.52、不適用ATA單證冊報(bào)關(guān)展覽品;1.53、集裝箱箱體;8

4、暫時(shí)進(jìn)出口貨物。2.3.4.5.6.7(四)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較:貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段期限延長狀況ATA單證冊貨物在境內(nèi)舉辦展進(jìn)境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個(gè)月直屬批復(fù),外總署批準(zhǔn)。進(jìn)出境展覽品覽進(jìn)境或出境進(jìn)境或出境進(jìn)境或出境6+6月6+3月6+6月會(huì)的報(bào)批備案進(jìn)出境集裝箱箱體/暫時(shí)進(jìn)出口貨物/二、程序

(一)適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

1、ATA單證冊:僅限用于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。

(1)ATA單證冊的使用:中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。

a、正常使用:i、申請出證協(xié)會(huì),繳納手續(xù)費(fèi),提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊;ii、憑冊出境、ii進(jìn)

境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進(jìn)境;vi、交還使用過的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊。

b、非正常使用:超期未復(fù)運(yùn)出境,或未遵守進(jìn)境國規(guī)定而遭罰時(shí),i、進(jìn)境國海關(guān)索賠本國擔(dān)保會(huì);

ii追索出口國擔(dān)保協(xié)會(huì);iii追索出證協(xié)會(huì)(二協(xié)會(huì)不同一時(shí)),iv追索持證人;vi持證人清償,結(jié)束使用;v、若拒償,追索擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司vi、繼續(xù)拒付,法律行動(dòng)。

(2)、我國ATA單證冊有效期

我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報(bào)進(jìn)出口。單證冊有效期6個(gè)月,超期需直屬海關(guān)批準(zhǔn);如超過1年的,需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。3、ATA單證貨物申報(bào)ATA單證冊申報(bào)①、進(jìn)出境申報(bào):白聯(lián)

a、在中國國際商會(huì)將證冊內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)(與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)),交紙質(zhì)ATA單證冊、

提貨單、備案清單、箱單等給展覽會(huì)主管海關(guān);

b、海關(guān)簽注白色單證,留存正聯(lián),退單(含存根)證冊給收貨人;c、復(fù)出境時(shí)海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注,留存正聯(lián),退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的,

海關(guān)向中國國際商會(huì)追索。)

②、出進(jìn)境申報(bào):黃聯(lián)

a、提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊、裝貨單出境地海關(guān)。

b、海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián),退單證冊給展品所有人。c、復(fù)進(jìn)境時(shí),海關(guān)在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注,留存正聯(lián),退持證人核銷結(jié)關(guān)。(不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)

的,海關(guān)向中國國際商會(huì)追索。)

③、過境申報(bào)與結(jié)案:蘭聯(lián)

海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單上簽注留存正本后,退交承運(yùn)人或其代理人。不填報(bào)關(guān)單。④、免證、免稅、免擔(dān)保⑤、單證的印刷文字與申報(bào)文字:中文和英文或法語。(二)進(jìn)出境展覽品:不使用ATA單證冊備案免稅、免證1、進(jìn)出境展覽品的范圍

a、展示的貨物貨物品

b、展示或示范機(jī)器消耗的物料

c、設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁紙等裝飾材料)

d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等e、會(huì)議使用的表格文件等

▲*、出境展覽品種還包括招待品

▲*下列物品雖在展覽活動(dòng)中使用,但不是展覽品:

a、展覽會(huì)期間出售的小賣品,屬于一般進(jìn)口貨物;進(jìn)出境時(shí),交證交稅。

b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料,▲不按一般進(jìn)出口貨物管理,但一律征收關(guān)稅!S身攜帶則按行李物品辦理。

2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限:6+6個(gè)月3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)與后續(xù)管理:①進(jìn)境申報(bào)與后續(xù)管理:(展覽主辦單位負(fù)責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保,)

進(jìn)境前,主辦方持展會(huì)批件、展品清單展出地海關(guān)備案;

申報(bào)時(shí):主辦方持報(bào)關(guān)單、展品清單及必須單、證(尚含文化部批件等),免稅免征。

復(fù)出境時(shí):參展人或其代理人持報(bào)關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報(bào)關(guān),出境海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷

證明聯(lián)”,展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。

②出境申報(bào)與后續(xù)管理:

出境時(shí),提交主管部門批件、報(bào)關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報(bào)關(guān)出境地海關(guān),擔(dān)保免稅免證;兩

分清單留存一份,另份封入關(guān)封復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)用。

復(fù)進(jìn)境時(shí),提交報(bào)關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報(bào)關(guān),海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”,展覽品所有

人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。

③其他核銷結(jié)關(guān)都要征稅,除因不抗力毀損或滅失可以減免外。

a、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口:交證納稅;我出境展覽品被售賣后,補(bǔ)辦出口手續(xù),交稅。b、放棄:海關(guān)變賣,上繳國庫;接收單位要辦理進(jìn)口申報(bào)和納稅。c、贈(zèng)送:受贈(zèng)人辦理進(jìn)口手續(xù):交證交稅。

d、丟失、被竊:展覽會(huì)主辦單位書面報(bào)告,海關(guān)按照同類貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。e、毀壞:海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅。

f、因不可抗力毀損或滅失的,海關(guān)根據(jù)受損程度,減免進(jìn)口稅。

(三)集裝箱箱體:免稅免證

暫時(shí)進(jìn)出境期限:6+3個(gè)月,逾期納稅。

境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境,無論是否裝載貨物,都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)對箱體單獨(dú)申報(bào)。但是新箱則免報(bào)關(guān),只需登記。

(四)暫時(shí)進(jìn)出口貨物:擔(dān)保免證免稅

1、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的適用范圍

ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物,都按這種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)。2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限:6+6個(gè)月

3、進(jìn)出境申報(bào)與核銷結(jié)關(guān)(暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍)0、申請行政許可:核準(zhǔn)為暫時(shí)進(jìn)出境貨物a、進(jìn)境申報(bào):提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、

證。

(國家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的、或?yàn)楣舶踩⒐残l(wèi)生等實(shí)施管制措施的,仍應(yīng)提交許可證。)b、出境申報(bào):提交貨物定性為暫時(shí)進(jìn)出口貨物的批件等出境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證

(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外)c、復(fù)進(jìn)境:報(bào)關(guān)單、箱單、提單等報(bào)關(guān),簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。d、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報(bào)關(guān)繳稅.

e、核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報(bào)關(guān)單報(bào)核。審核后退還保證金或其他

擔(dān)保,銷案結(jié)關(guān)。第七節(jié)其他進(jìn)出境貨物

一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物(一)過境貨物

1、過境貨物的定義:不論是否換裝運(yùn)輸工具,通過陸路運(yùn)輸,繼續(xù)運(yùn)往境外。2、過境貨物的范圍

與我有過境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議的國家的過境貨物;

沒有上述相關(guān)協(xié)議的過境貨物,必須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn),入境地海關(guān)備案方可過境。*禁止過境貨物的范圍:

①來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的;②武器、彈藥、爆炸物及軍需品;③烈性毒藥、麻醉品和毒品;

④我國法律、行政法規(guī)禁止過境的貨物、物品。3、過境貨物的監(jiān)管

①監(jiān)管目的:防止a、過境貨物滯留境內(nèi);b、境內(nèi)貨物混裝出境;c、禁止過境貨物過境。②監(jiān)管要求:a、運(yùn)輸工具具備海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置;

b、過境貨物經(jīng)營人必須海關(guān)登記

其他:a、民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準(zhǔn)

b、違規(guī)違法過境的,予以扣留(如偽報(bào)貨名、國名)

c、如果在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的(不可抗力除外),必須向出境地海關(guān)補(bǔ)交進(jìn)口關(guān)稅。

4、過境期限:6+3個(gè)月,超過規(guī)定期限3個(gè)月不過境可提取變賣。

5、境內(nèi)暫存和運(yùn)輸:規(guī)定的線路運(yùn)輸,海關(guān)可派員押運(yùn)過境;如需卸地儲(chǔ)存,應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)

指定或同意的倉庫或場所。

6、報(bào)關(guān)程序:

①進(jìn)境報(bào)關(guān),進(jìn)境地海關(guān)將報(bào)關(guān)單和過境貨物清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章,提運(yùn)單

加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記,一并退還報(bào)關(guān)企業(yè);②出境申報(bào)時(shí)交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。

(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物

1、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的定義

換裝運(yùn)輸工具,直接繼續(xù)運(yùn)往境外,不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸。

2、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件:(必須滿足其一)①持轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的

②載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的

③持普通提貨單,但啟運(yùn)前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的④誤卸進(jìn)口貨物,承運(yùn)方提供證明的3、監(jiān)管要點(diǎn):

①目的:防止混卸進(jìn)口;防止混裝出口。②不得任何簡單加工。

③期限:3個(gè)月,超過規(guī)定期限3個(gè)月可提取變賣。④口岸海關(guān)有權(quán)開箱查驗(yàn),但一般僅作外形查驗(yàn)。4、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序

①持“載貨清單”等申報(bào)進(jìn)境②核準(zhǔn),指定地點(diǎn)換裝。③規(guī)定時(shí)間內(nèi)出境。

(三)通運(yùn)貨物

1、通運(yùn)貨物的定義

指原運(yùn)輸工具載運(yùn)進(jìn)出境。2、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)

持船舶進(jìn)口報(bào)告書/進(jìn)口載貨艙單(飛機(jī))申報(bào)。(應(yīng)注明通運(yùn)貨物名稱、數(shù)量)*需倒裝貨物時(shí),應(yīng)申請并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行

過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的區(qū)別類別貨物過境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物通運(yùn)貨物

運(yùn)輸形式通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸由原裝載航空器、船舶載運(yùn)進(jìn)出境是否在我國境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具不論是否換裝運(yùn)輸工具換裝運(yùn)輸工具不換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地我國境外我國境外二、進(jìn)出境快件(一)快件的概述

進(jìn)出境快件分為文件類(免稅、無商業(yè)價(jià)值)、個(gè)人物品類(自用合理數(shù)量)和貨物類三類。(二)進(jìn)出境快件的申報(bào)

1、申報(bào)時(shí)限:運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日起14天內(nèi),出境在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前以紙質(zhì)單、電子單申報(bào)。

2、報(bào)關(guān)

(1)文件類:提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單》、總運(yùn)單和其他單證(2)個(gè)人物品類:提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、收發(fā)人身份證影印件(3)貨物類進(jìn)境快件:

a、關(guān)稅額在50元以下的貨物、準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品,提交《KJ2報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、發(fā)票。b、對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品,提交《KJ3報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、發(fā)票等。c、其他貨物類進(jìn)境快件,一律按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。(4)貨物類出境快件:

a、貨樣、廣告品,提交《KJ2報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、發(fā)票等報(bào)關(guān)。b、其他貨物類出境快件,一律按出口貨物報(bào)關(guān)。

(三)進(jìn)出境快件的查驗(yàn)

三、租賃貨物(以租賃進(jìn)口為主)(一)國際租賃貨物的分類:

國際金融租賃:融資性質(zhì),不復(fù)運(yùn)出境,屆滿轉(zhuǎn)讓承租人。國際經(jīng)營租賃:服務(wù)性質(zhì),復(fù)運(yùn)出境。

(二)報(bào)關(guān)程序:

《關(guān)稅條例》規(guī)定,按海關(guān)審定租金作為完稅價(jià)格交稅。納稅人可選擇分期按租金交稅也可選擇一次

性交稅。一次性交稅可按海關(guān)審定的租金總額作為完稅價(jià)格也可按關(guān)審定的貨價(jià)作為完稅價(jià)格。(這就是說可以按三個(gè)基礎(chǔ)計(jì)稅:分期租金、貨價(jià)、租金總額,對于金融租賃不可能選擇租金總額)1、金融租賃進(jìn)口報(bào)關(guān):

①按審定貨價(jià)交稅:

進(jìn)口時(shí),交證、交租賃合同,并申報(bào)實(shí)際貨價(jià);海關(guān)審價(jià)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行結(jié)關(guān)。②按租金分期交稅

報(bào)關(guān)時(shí),按第一期應(yīng)付租金和貨價(jià)制單兩份報(bào)關(guān),同時(shí)提交合同和證;海關(guān)審價(jià),查驗(yàn)、征

稅(按審定的租金為完稅價(jià)格計(jì)征)、統(tǒng)計(jì)(按貨物實(shí)價(jià))、放行、繼續(xù)監(jiān)管。

每期付租金后15日內(nèi)按支付的租金提交各種單證申報(bào)交稅。屆滿前30日,辦理結(jié)關(guān)手續(xù).承租人受讓則按海關(guān)以殘值為基礎(chǔ)審定的完稅價(jià)格交稅;否則退運(yùn)出境。

2、經(jīng)營租賃進(jìn)口報(bào)關(guān):

完全同上②報(bào)關(guān)納稅。但它可選擇按首期租金或租金總額和按貨價(jià)制單兩份報(bào)關(guān)。

四、無代價(jià)低償貨物(必須在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原進(jìn)出口日3年)(一)無代價(jià)低償貨物:免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物,即無代價(jià)抵償可分為不符地場和短少抵償。

(抵償可由發(fā)貨人、也可由保險(xiǎn)公司或承運(yùn)人補(bǔ)償)

*稅號(hào)未發(fā)生改變,仍算無代價(jià)抵償貨物。只要稅號(hào)一變,即屬▲一般進(jìn)出口貨物而非無代價(jià)抵償貨物。(二)無代價(jià)低償貨物的基本特征(特征上有點(diǎn)類一般進(jìn)出口,但貨物性質(zhì)不同,這屬于換貨)

1、免證。

2、免稅(原則上)。A:退還貨情況下的征稅:

①原貨已退進(jìn)出境的免稅。

②原貨放棄交由海關(guān)處理的免稅。

③原貨既不放棄也不退進(jìn)/出境的,則按照一般進(jìn)出口貨物交稅交證。

B:交貨短少情況下補(bǔ)貨征稅:

少抵償部分,已征稅款,此時(shí)保險(xiǎn)公司、承運(yùn)人、出口人又補(bǔ)償了貨款,則退稅;如未補(bǔ)償,則不退稅。(補(bǔ)貨款成了是否受損的標(biāo)志,據(jù)此才予以核退稅款)3、放行即結(jié)關(guān)。(三)報(bào)關(guān)程序:

1、(原貨退進(jìn)出境/放棄)、無代價(jià)貨物低的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行四步驟:

放棄處理:原貨物不退運(yùn)出境而放棄交由海關(guān)處理時(shí),海關(guān)要提供放棄證明,以供進(jìn)口報(bào)關(guān)之用。2、報(bào)關(guān)單證:報(bào)關(guān)單和必需單證+

①進(jìn)口:a、原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單;

b、退運(yùn)出境時(shí)的出口貨物報(bào)關(guān)單或放棄證明(短少抵償?shù)某猓。c、原進(jìn)口貨物稅款繳納書或“進(jìn)出口貨物征免稅證明”d、索賠協(xié)議

e、商檢證書或其他證明文件

②出口:a、原出口貨物報(bào)關(guān)單;

b、退運(yùn)進(jìn)境時(shí)的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或已辦理納稅的單證(短少抵償?shù)某猓ヽ、原出口貨物稅款繳納書d、索賠協(xié)議

e、必要時(shí)商檢的檢驗(yàn)證書或其他證明文件

五、進(jìn)出境修理物品

(一)進(jìn)出境修理物品:需要維修的貨物,以及為維修進(jìn)口的零配件、原材料。作為類保稅貨物管理。

進(jìn)境修理分為:保修期內(nèi)和保修期外進(jìn)出境修理。因?yàn)橐獏^(qū)別征稅。(二)特征即監(jiān)管特征:

1、稅:進(jìn)境,擔(dān)保免稅、后續(xù)監(jiān)管。一些貨物也可申請按保稅貨物辦理。

出境,擔(dān)保免稅。

運(yùn)回時(shí),保修期內(nèi)免稅;保修期外,則按修理費(fèi)、料件費(fèi)審定完稅價(jià)格征收進(jìn)口關(guān)稅。

2、免證。

(三)修理物品的進(jìn)出境期限:6+6個(gè)月。(四)進(jìn)出境申報(bào):

申報(bào)查驗(yàn)“擔(dān)保免稅”放行監(jiān)管出口申報(bào)查驗(yàn)放行銷案。

(放行后銷案、退還保證金;未出境部分要辦理進(jìn)口申報(bào)納稅,成正式進(jìn)口貨物。)

1、進(jìn)境修理貨物:

進(jìn)境申報(bào):報(bào)關(guān)單、維修合同或有保修條款的原出口合同、必需單證,并提供免稅擔(dān)保出境申報(bào):提交進(jìn)口報(bào)關(guān)單留存聯(lián)或復(fù)印件2、出境修理貨物

出境申報(bào):報(bào)關(guān)單、維修合同或有保修條款的原進(jìn)口合同、出口申報(bào)必需的單證。進(jìn)境申報(bào):期內(nèi),按境外實(shí)際支付的維修費(fèi)、料件費(fèi)審定完稅價(jià)格征稅。

超期,按一般進(jìn)口貨物征稅。

六、出料加工貨物(類暫準(zhǔn)出境貨物):免證、擔(dān)保免稅

(一)含義:技術(shù)需要、工序加工、運(yùn)到境外技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境。(類暫準(zhǔn)出境貨物)*出料加工不能改變原出口貨物的物理形態(tài),完全改變則屬于一般出口。(二)期限:6+3個(gè)月。

(以下三四五為進(jìn)出口程序)(三)程序:

1、備案登記:憑出料加工合同登記備案,核發(fā)“出料加工登記手冊”2、進(jìn)出境申報(bào):免證、擔(dān)保免稅(1)、出境申報(bào):提交報(bào)關(guān)單、《登記手冊》、箱單、托運(yùn)單等。

海關(guān)可對出料加工出口貨物附加標(biāo)志、標(biāo)記或留取貨樣,以供進(jìn)口驗(yàn)證。(2)、進(jìn)境申報(bào):提交報(bào)關(guān)單、《登記手冊》、箱單、托運(yùn)單等。

以境外加工費(fèi)、料件費(fèi)以及復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審定完稅價(jià)格征稅。

3、核銷結(jié)關(guān):全部如期進(jìn)境,退還保證金或撤銷擔(dān)保予以核銷。

超期進(jìn)境,則按一般進(jìn)出口貨物辦理,擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款。

七、溢、誤卸貨物、放棄貨物、超期未報(bào)貨物(一)溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物

1、溢卸或誤卸貨物的含義:誤卸是溢卸的特殊情況。2、滯留期限:3+3個(gè)月。逾期變賣。

屬危險(xiǎn)品、鮮活、易腐爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保留的,可提前變賣。3、溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān):分為進(jìn)口報(bào)關(guān)(收貨人辦理)、退運(yùn)報(bào)關(guān)(承運(yùn)人辦理)①程序:正常進(jìn)口申報(bào)、查驗(yàn)、納稅、放行退運(yùn)見后轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口見后

②溢卸貨物:交證交稅交(溢卸貨物)證明,報(bào)關(guān)核放進(jìn)口(如系別的還要交減免稅證明等)。

以溢補(bǔ)短條件:僅限同一運(yùn)輸工具、同一品種的貨物;

如屬不同運(yùn)輸工具或不同航次,則限同一公司、同一發(fā)貨人、同一品種。

以溢補(bǔ)短,僅當(dāng)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理提出時(shí)發(fā)生;由其報(bào)關(guān)

③誤卸貨物:退運(yùn)國外,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)退運(yùn)(見后);

國內(nèi)其他口岸,則收貨人可就地報(bào)關(guān)進(jìn)境然后運(yùn)輸,也可申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地報(bào)關(guān)。

④原收貨人不接受也不退運(yùn)溢誤卸貨物,運(yùn)輸負(fù)責(zé)人可境內(nèi)銷售,而由購貨單位報(bào)關(guān)進(jìn)境。

(二)放棄進(jìn)口貨物

1、放棄進(jìn)口貨物的定義:由海關(guān)提取依法變賣處理。2、放棄進(jìn)口貨物的范圍:(都跟減免稅或緩稅有關(guān)、或者干脆沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù),故放棄需要核準(zhǔn))

①?zèng)]辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物

②保稅貨物(保稅加工貨物的放棄需要行政許可)③監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物④暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物等

*、國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。3、放棄的程序:申請核準(zhǔn)交接(海關(guān))變賣4、變賣價(jià)款的處理:

優(yōu)先支付變賣費(fèi)用;在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用,不足支付時(shí),按比例分配支付;余款上交國庫。(三)超期未報(bào)進(jìn)口貨物(規(guī)定的期限未辦結(jié)海關(guān)手續(xù))

1、范圍:1、2是過規(guī)定期限一組,3、4均是超過規(guī)定期限三個(gè)月一組。

①運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)3個(gè)月,仍未申報(bào)進(jìn)口的

②在核準(zhǔn)延長期內(nèi)仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢誤卸貨物

③超過規(guī)定期限3個(gè)月,仍未辦理復(fù)運(yùn)出境或正式進(jìn)口手續(xù)的保稅貨物

④超過規(guī)定期限3個(gè)月,仍未辦理復(fù)運(yùn)出境或正式進(jìn)口手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物⑤超期3個(gè)月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通用貨物3、處理:提取變賣但

(1)屬于法檢目錄范圍內(nèi),變賣前應(yīng)提請檢驗(yàn)檢疫,相關(guān)費(fèi)用和變賣費(fèi)用從變賣款中優(yōu)先支付。(2)變賣款按下列順序支付(不足支付同一順序相關(guān)費(fèi)用的,按比例支付。)

a、實(shí)際支出費(fèi)用(變賣、商檢費(fèi))b、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用c、進(jìn)口關(guān)稅

d、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅e、滯報(bào)金。

(3)余款自變賣起1年內(nèi),可申請予以發(fā)還,但必須補(bǔ)辦進(jìn)口申報(bào)并交證,否則不退還。(不補(bǔ)稅,因已扣除)

八、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物(一)退運(yùn)貨物:

1、一般退運(yùn)貨物:放行后而退運(yùn)

(1)程序:申報(bào)查驗(yàn)征稅放行

(2)報(bào)關(guān)┍退稅期限:繳納出口稅款日起1年。

a、退運(yùn)進(jìn)口:1年內(nèi)免進(jìn)口稅;出口時(shí)征收出口稅的,交還出口退稅,此時(shí)可退原出口稅。

已收匯核銷單據(jù):“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”、

原“出口貨物報(bào)關(guān)單”

保險(xiǎn)公司證明/承運(yùn)人溢裝、誤卸證明

外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)(正本必須已加蓋“已核銷專用章”)/出

口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明(國稅局出具)、。

未收匯下的提交單據(jù):“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”

原“出口貨物報(bào)關(guān)單”“外匯核銷單”

“報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)”

*如系部分退運(yùn),海關(guān)在原“出口報(bào)關(guān)單”上批注實(shí)際退運(yùn)數(shù)量、金額留存復(fù)印件后退企業(yè)。b、退運(yùn)出口:申報(bào)查驗(yàn)(征稅)放行非質(zhì)量原因:

交:“出口貨物報(bào)關(guān)單”、原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”、保險(xiǎn)公司證明/承運(yùn)人溢裝誤卸證明等報(bào)關(guān);

質(zhì)量原因:(單據(jù)同上)

因品質(zhì)規(guī)格等原因原狀退運(yùn),1年內(nèi)免征出口稅;已征進(jìn)口稅的,也在繳稅的1年內(nèi)退還。

2、直接退運(yùn)貨物(直接退運(yùn)的核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可)

(1)定義:指進(jìn)境申報(bào)過程中無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)而需全部退運(yùn)境外。直接退運(yùn)屬于海關(guān)行政許可。(2)范圍:。

a、按相關(guān)規(guī)定、法令責(zé)令直接退運(yùn)的

b、正式申報(bào)前,發(fā)生了下列原因并經(jīng)審核屬實(shí):

*國家貿(mào)易管制政策調(diào)整,無法補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù);

*收貨人不能支付進(jìn)口稅費(fèi),或未按時(shí)支付貨款而導(dǎo)致貨權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的*錯(cuò)發(fā)、誤卸貨物,并能提供發(fā)貨人或運(yùn)輸單位證明的

*因貿(mào)易糾紛未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù),并能提供法院判決書、仲裁決定書或無爭議貨權(quán)憑證的c、申報(bào)進(jìn)口但未放行前,收貨人請求退運(yùn)

無證(各類許可證)到貨,不得直接退運(yùn),除非按國家法令責(zé)令退運(yùn)。(3)報(bào)關(guān)手續(xù):期限:3個(gè)月

①申請:《直接退運(yùn)貨物審批表》

運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或卸貨之日起3個(gè)月內(nèi),填寫《直接退運(yùn)貨物審批表》審批核準(zhǔn)②直接退運(yùn)要先辦理出口,再申報(bào)進(jìn)口。

(出口步驟同前:申報(bào)查驗(yàn)放行;單據(jù):《審批表》;進(jìn)口步驟:空填表即可)《出口報(bào)關(guān)單》相關(guān)欄內(nèi)填寫《進(jìn)口報(bào)關(guān)單》編號(hào),《進(jìn)口報(bào)關(guān)單》相關(guān)欄內(nèi)填寫《出口報(bào)關(guān)單》編號(hào)。并分別注明“海關(guān)審批件編號(hào)”。

③承運(yùn)人責(zé)任的錯(cuò)發(fā)誤卸,獲批準(zhǔn)退運(yùn)的,可免填報(bào)關(guān)單。

3、加工貿(mào)易退運(yùn)貨物:

(1)已核銷,則按進(jìn)出境修理貨物報(bào)關(guān);(2)未核銷,則按加工貿(mào)易貨物退運(yùn)辦理。(二)出口退關(guān)貨物

1、定義:放行后未能裝上運(yùn)輸工具,退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。2、報(bào)關(guān):

(1)時(shí)限:未裝上船3天內(nèi)。

(2)必須核準(zhǔn)、撤銷出口申報(bào),方可退關(guān);之后應(yīng)注銷所有單證,并刪除海關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)。(3)已繳出口稅的,可在繳納稅款之日起1年內(nèi),申請退稅。本節(jié)期限歸集:類型期限1、進(jìn)境快件,在運(yùn)載快件的運(yùn)輸工具申報(bào)入境后14日內(nèi)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。2、出境快件,在運(yùn)載快件的運(yùn)輸工具離境前3小時(shí)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?旒缧、誤卸貨物申請辦自運(yùn)載該貨物的運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)申請退運(yùn)出境或申報(bào)進(jìn)理退運(yùn)出境或申報(bào)進(jìn)口口。經(jīng)申請,可延長3個(gè)月。直接退運(yùn)貨物退關(guān)貨物類別退運(yùn)貨物退運(yùn)和退關(guān)貨物的區(qū)別P87F造成原因進(jìn)出口貨物與合同約定不一致,被收貨人拒收,或因溢裝、漏卸造成的。出口貨物在海關(guān)放行之后,因故未能裝上運(yùn)退關(guān)貨物輸工具,發(fā)貨人或其代理人要求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)的貨物。征稅自載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)辦理退運(yùn)手續(xù)。自出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)知道出口貨物未被裝上出境的運(yùn)輸工具,并決定不再出口之日起3日內(nèi)申請退關(guān)。一般退運(yùn)貨物海關(guān)驗(yàn)核后1年內(nèi)退還已征稅;直接退運(yùn)貨物未知。已征出口稅的,可在1年內(nèi)提出退稅申請。第八節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及其申報(bào)

一、概述

(一)含義與范圍

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸:進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,跨關(guān)區(qū)運(yùn)輸。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)(運(yùn)輸):指進(jìn)境地申請轉(zhuǎn)關(guān),指運(yùn)地報(bào)關(guān)入境;出口轉(zhuǎn)關(guān)(運(yùn)輸):指啟運(yùn)地報(bào)關(guān),出境地轉(zhuǎn)關(guān)出境;境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)(運(yùn)輸):指處于海關(guān)監(jiān)管之下從境內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地運(yùn)往另一個(gè)設(shè)關(guān)地。

(二)申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件

1、申請轉(zhuǎn)關(guān)的條件:

①指運(yùn)地、啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)、海關(guān)監(jiān)管場所;②轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人必須海關(guān)注冊登記,承運(yùn)車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求,并承諾按指定路線和限定時(shí)間運(yùn)輸。2、不得申請轉(zhuǎn)關(guān)的貨物:▲

①動(dòng)物肥料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的肥料、各種廢舊五金、電機(jī)電

器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及其下腳料(廢舊物品、廢料類)

②易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、▲氯化鈉③汽車類,包括成套散件和二類地盤。(三)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)方式:

提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)下的報(bào)關(guān);

1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān):a、進(jìn)口:指運(yùn)地先申報(bào)進(jìn)口后,進(jìn)境地申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān);

b、出口:起運(yùn)地先報(bào)關(guān)出口,貨物入監(jiān)管區(qū)后辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

時(shí)限:報(bào)關(guān)后5日內(nèi)必須申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān),否則報(bào)關(guān)時(shí)生成的電子數(shù)據(jù)將被刪除。2、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):a、進(jìn)口直轉(zhuǎn):進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān),指運(yùn)地報(bào)關(guān)

b、出口直轉(zhuǎn):貨運(yùn)進(jìn)入啟運(yùn)地監(jiān)管場所后出口報(bào)關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān),除境地驗(yàn)放即可。時(shí)限:進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境14日內(nèi)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān),運(yùn)抵指運(yùn)地14天報(bào)關(guān)。

3、中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):收發(fā)貨人首先在進(jìn)境地海關(guān)(進(jìn)口情形)或啟運(yùn)地海關(guān)(出口情形)報(bào)關(guān),然后交由

境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一在進(jìn)境地海關(guān)或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)。

時(shí)限:報(bào)關(guān)后5日內(nèi)必須辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。直轉(zhuǎn)方式提前報(bào)關(guān)方式中轉(zhuǎn)方式進(jìn)口自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14天內(nèi),向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。出口/于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日5日內(nèi),向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)內(nèi),運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場關(guān)手續(xù)所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)*、海關(guān)已決定查驗(yàn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,不再允許修改或撤銷申報(bào)內(nèi)容。二、報(bào)關(guān)程序:先報(bào)關(guān)后轉(zhuǎn)關(guān),報(bào)關(guān)程序同前,在此主講轉(zhuǎn)關(guān)內(nèi)容。(一)進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)P150

1、提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)

指運(yùn)地報(bào)關(guān)后5日內(nèi)到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)。持:(即進(jìn)境轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單據(jù))

轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單編號(hào);《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》(廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸,“進(jìn)境汽車載貨清單”);《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》;提貨單。

如果進(jìn)境地海關(guān)無法調(diào)閱轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù),則可按直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

進(jìn)境地申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)時(shí),持:《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》(廣東公路運(yùn)輸?shù),提交進(jìn)境汽車載貨清單);

《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

承運(yùn)人持《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》、《進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書》、紙質(zhì)艙單/連程運(yùn)單等辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

(二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

1、提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)(報(bào)關(guān)后5日內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān))起運(yùn)地辦理轉(zhuǎn)關(guān),單證如下:

《出口貨物報(bào)關(guān)單》、

《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸?shù),“進(jìn)境汽車載貨清單”。

出境地辦理出境手續(xù)時(shí),單證如下:

《出口貨物報(bào)關(guān)單》(起運(yùn)地簽發(fā))

《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《出境汽車載貨清單》《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

啟運(yùn)地報(bào)關(guān)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),單證如下:

《出口貨物報(bào)關(guān)單》(起運(yùn)地簽發(fā))《汽車載貨登記簿》或《船舶登記簿》廣東省內(nèi)運(yùn)輸?shù)摹冻鼍称囕d貨清單》

出境地辦理出境手續(xù),單證如下:

《出口貨物報(bào)關(guān)單》

《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》或《出境汽車載貨清單》《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》

3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

發(fā)貨人辦理報(bào)關(guān)后,承運(yùn)人向啟運(yùn)地海關(guān)提交:

《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》

《汽車載貨登記簿》或《船舶登記簿》出境運(yùn)輸工具分列的《電子或紙質(zhì)艙單》

海關(guān)簽發(fā)《出口貨物中轉(zhuǎn)通知書》

出境地憑《出口貨物中轉(zhuǎn)通知書》申辦出境。(三)海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)(加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)除外:先轉(zhuǎn)入后轉(zhuǎn)出。區(qū)別是這里可選)1、提前報(bào)關(guān)(先入后出)

①收貨人在轉(zhuǎn)入地海關(guān)錄入《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》;(轉(zhuǎn)入地海關(guān)會(huì)生成電子數(shù)據(jù)并傳輸轉(zhuǎn)出地海關(guān))②收貨人到轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。單證如下:

a、《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》編號(hào)b、《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》c、《汽車載貨登記簿》或《船舶登記簿》

2、直轉(zhuǎn):(先出后入)

①收貨人在轉(zhuǎn)出地海關(guān)錄入“轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)”,并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。單證如下:

a、《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》b、《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》②轉(zhuǎn)入地報(bào)關(guān)。

第五章進(jìn)出口稅費(fèi)

法律依據(jù):《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》,征收主體是國家。

第一節(jié)進(jìn)出口稅費(fèi)概述

主要指:關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、船舶噸稅等

一、關(guān)稅

關(guān)稅課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品(不包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具)。

計(jì)稅前要將審定的完稅價(jià)格折算成人民幣:完稅價(jià)格計(jì)算至元,元以下的四舍五入。稅額計(jì)算到分,

分以下四舍五入。稅款的起征點(diǎn)為人民幣50元。(一)進(jìn)口關(guān)稅:(以CIF征收)。目的是:實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易

1、按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)分:

從價(jià)稅稅額=貨物的完稅價(jià)格×從價(jià)稅率

從量稅稅額=貨物數(shù)量×單位稅額(重量、數(shù)量、容量等)(如啤酒、原油、膠卷、凍雞)復(fù)合稅稅額=貨物的完稅價(jià)格×從價(jià)稅率+貨物數(shù)量×單位稅額(錄/攝像機(jī)、放像機(jī)、非家用攝錄

一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字相機(jī))

滑準(zhǔn)稅=完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率(配額外棉花:價(jià)格高時(shí)稅低、價(jià)格低時(shí)稅高)2、又分為:正稅附加稅:具有臨時(shí)性

反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅、保障性關(guān)稅、

特別關(guān)稅(報(bào)復(fù)性關(guān)稅),

97年的《反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅條例》是第一個(gè)反傾銷、反補(bǔ)貼法規(guī)。我國目前進(jìn)口附加稅主

要是反傾銷稅。反傾銷稅額不超過傾銷差額。

特別關(guān)稅:是針對對我國產(chǎn)品實(shí)施歧視性關(guān)稅或待遇國家征收的,

(二)出口關(guān)稅:出口稅率中暫定稅率優(yōu)先;目的是控制過度、無序出口,保護(hù)國內(nèi)重要資源

1、特例:鰻魚苗、鉛礦砂、鋅礦砂

一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下的尿素實(shí)行季節(jié)性暫定稅率:10-12月15%,其余30%。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下的≤99.95%的非合金鋁,征收5%的出口關(guān)稅

2、公式:無復(fù)合稅完稅價(jià)格

出口從價(jià)關(guān)稅=FOB÷(1+出口關(guān)稅稅率)×出口關(guān)稅稅率

*、出口貨物的成交價(jià)格中如果包括支付給境外的、單獨(dú)列明的傭金,要從完稅價(jià)格中扣除

出口從量關(guān)稅=貨物數(shù)量×單位稅額

二、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅:增值稅、消費(fèi)稅兩種,均94年開征。

(一)增值稅:以新增價(jià)值為課稅對象,向報(bào)關(guān)地交納;減免稅項(xiàng)目由國務(wù)院規(guī)定;起征額為人民幣50元,交納期限與關(guān)稅相同。

1、征收原則:中性、簡便、規(guī)范。模式為基本稅率加一檔低稅率。2、13%增值稅率的貨物:(1)糧食、食用植物油;(2)自來水、熱水、暖氣、冷氣、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品;(3)圖書、報(bào)紙、雜志;(4)飼料、化肥,農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜;

3、除保稅貨物、特定減免稅貨物及以上貨物外,執(zhí)行增值稅率17%,4、公式:

組成價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額(+消費(fèi)稅稅額)應(yīng)納增值稅稅額=組成價(jià)格×增值稅稅率

(二)消費(fèi)稅:以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對象,采用價(jià)內(nèi)稅計(jì)稅,即:計(jì)稅價(jià)格中包含了稅額,起征額為人民幣50元。進(jìn)口消費(fèi)稅一律不得減免稅,除非國務(wù)院另有規(guī)定。

1、征收范圍:

(1)危害身體健康、社會(huì)秩序、生態(tài)環(huán)境的特殊消費(fèi)品。鞭炮、焰火、煙(復(fù)合稅)、酒精、酒(白

酒:20%的從價(jià)稅+1元/斤的從量稅的復(fù)合稅)等。

(2)奢侈品、非生活必需品,例如貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、化妝品

及護(hù)膚護(hù)發(fā)品(4月1日停征)等

(3)高能耗的高檔消費(fèi)品,例如小轎車、摩托車、汽車輪胎等

(4)不可再生和替代的資源類消費(fèi)品,例如汽油、柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油(均30%)、空行

煤油(緩征)、一次性筷子等。

(5)特例:

a、201*年起,鉆石及鉆石飾品消費(fèi)稅改由稅務(wù)部門在零售環(huán)節(jié)征收,進(jìn)口環(huán)節(jié)不再征收。

b、201*年起,除加工貿(mào)易外,進(jìn)出口鉆石集中到上海鉆石交易所報(bào)關(guān),其他口岸不得辦理。鉆石

加工貿(mào)易仍在海關(guān)報(bào)關(guān)。

2、公式:

(1)從價(jià)定率征收:以組成價(jià)格為計(jì)稅價(jià)格

組成計(jì)稅價(jià)格=(完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額)÷(1-消費(fèi)稅稅率)

應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×消費(fèi)稅稅率=(完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額)×消費(fèi)稅稅率÷(1-消費(fèi)稅稅率)(2)從量定額征收

應(yīng)納稅額=應(yīng)征消費(fèi)稅消費(fèi)品數(shù)量×單位稅額(3)符合征稅:

應(yīng)納稅額=應(yīng)征消費(fèi)稅消費(fèi)品數(shù)量×單位稅額+組成計(jì)稅價(jià)格×消費(fèi)稅稅率三、船舶噸稅

(一)概念:使用稅。目的是用于航道設(shè)施的建設(shè)。(二)征收依據(jù):《船舶噸稅暫行辦法》

1、車船使用稅和船舶噸稅二者不并收。

2、船舶噸稅分為優(yōu)惠稅率和普通稅率,

與我訂有互惠協(xié)議國家或地區(qū)的船舶,香港、澳門籍船舶適用船舶噸稅優(yōu)惠稅率。此外,適用船舶噸稅普通稅率;

(三)征收范圍▲▲

1、在我國港口行駛的外國籍船舶;

2、外商租用(程租除外)的中國籍船舶;

3、中外合營海運(yùn)企業(yè)自有或租用的中、外國籍船舶;4、我國租用的外國籍國際航行船舶。

*對在港澳征收船舶噸稅的外國籍船舶,進(jìn)入內(nèi)地仍應(yīng)照章征收船舶噸稅。

(四)噸稅的計(jì)算:(無計(jì)算)

持有大小兩種噸位證書的船舶,一律按大噸位計(jì)征噸稅;噸稅按凈噸位計(jì)算,從申報(bào)進(jìn)境日起征;船舶抵港后應(yīng)持有效的《噸稅執(zhí)照》申報(bào)納稅,不能出具者,應(yīng)繳稅領(lǐng)照。

船舶凈噸位的尾數(shù),按四舍五入原則。不及1噸的小型船舶,應(yīng)一律按1噸計(jì)征。

噸稅的征收方法分為90天期和30天期征收,稅率不同,稅額不同;繳稅期限由納稅人自行選擇。

四、滯納金和滯報(bào)金`

(一)滯納金:行政強(qiáng)制措施,針對遲繳關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅以及船舶噸稅的行為。

1、范圍:

①填發(fā)繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款;逾期按日加征滯納稅款0.5的滯納金。滯納金的征收兩頭都

算,法定節(jié)假日不予扣除。交納期限遇周六、日、法定節(jié)假日的,順延至第一個(gè)工作日。

②因納稅人責(zé)任漏征、少征而貨物又放行的,按日加征漏繳稅款的滯納金(繳款日或放行日至發(fā)現(xiàn)日)。③因納稅人責(zé)任監(jiān)管貨物少征或漏征的,按日加征漏繳稅款的滯納金(繳款日至發(fā)現(xiàn)日)④租賃進(jìn)口貨物,租賃期限內(nèi)申報(bào)后未繳稅的,第16日起按日加征滯納金

租賃屆滿后30日內(nèi)不辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的,要自第31日開始征收滯納金。(按第30日

的匯率、匯率計(jì)算應(yīng)繳稅款)

⑤暫時(shí)進(jìn)出境貨物未按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)/出境的,自期限屆滿日起加征滯納金。2、征收標(biāo)準(zhǔn):滯納金起征額為50元,不足50元的免予征收;(49.99元免征,不是四舍五入)。3、公式:滯納金額=滯納稅額×0.5×滯納天數(shù)=(關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅)×0.5×滯納天數(shù)第二節(jié)進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定一、審價(jià)的法律依據(jù):《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》、《海關(guān)審價(jià)辦法》。估價(jià)原則是:客觀、公平、統(tǒng)一。二、進(jìn)口完稅價(jià)格的審定▲▲(一)、一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定

進(jìn)口貨物完稅價(jià)格應(yīng)是“到岸價(jià)”,包括起卸前的保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用(如裝卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等)方法共六種,依次使用:成交價(jià)格法、相同貨物成交價(jià)格法、類似貨物成交價(jià)格法、倒扣價(jià)值法、計(jì)算

價(jià)格法、合理方法。特殊情況下,可顛倒使用倒扣價(jià)格法和計(jì)算價(jià)格法;合理方法是原則而非方法。

1、成交價(jià)格方法(1)、成交價(jià)格的定義

成交價(jià)格:調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格,不同于發(fā)票或合同價(jià)格,它還包括間接支付給賣方的價(jià)款。(2)、使用成交價(jià)格法的條件:

①我對進(jìn)口貨物的處置和使用不受限制;如:限定用途、指定轉(zhuǎn)售方等行為;但對轉(zhuǎn)售地域的限

制不構(gòu)成限制。

②貨價(jià)不應(yīng)受無法確定條件或因素的影響;如:搭售行為,以買方必須銷售給賣方東西為前提。③賣方不應(yīng)還有二次收益的存在。若有必須可以按照規(guī)定做出調(diào)整;

④買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系。可以有,但必須不對成交價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。(3)、調(diào)整因素①計(jì)入因素:(以下各項(xiàng)共性:我方負(fù)擔(dān),但未納入貨價(jià)。可量化)

a、購貨涌進(jìn)以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi);向采購代理人支付的購貨傭金,不計(jì)入完稅價(jià)格中;b、與進(jìn)口貨物視為一體而又未納入價(jià)格中須由我方負(fù)擔(dān)的容器費(fèi)用;c、包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用;

d、由我直接或間接免費(fèi)提供或低于成本價(jià)銷售給賣方或有關(guān)方,未包括在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中、可按適當(dāng)比例分?jǐn)偟膮f(xié)助價(jià)值:工、磨具、材料、工程設(shè)計(jì)、境外技術(shù)開發(fā)等e、不是作為貨物價(jià)格一部分的特許權(quán)使用費(fèi):如商標(biāo)使用費(fèi)、專有/利技術(shù)使用費(fèi)等注意:與貨物無關(guān)的不能計(jì)入,費(fèi)用的支出與向我國銷售無關(guān)的不能計(jì)入。f、返回給賣方的轉(zhuǎn)售收益。

上述因素計(jì)入完稅價(jià)格的條件:

a、買方負(fù)擔(dān);b、未包括在價(jià)格中;c、有客觀量化的資料佐證

②扣減因素:(條件:能與貨價(jià)分清,在發(fā)票或合同中單獨(dú)列明,否則不能扣除)

a、機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)口后安裝、調(diào)試、維修和技術(shù)服務(wù)費(fèi);(售后服務(wù)的費(fèi)用而非貨物進(jìn)口費(fèi)用)

注意:保修費(fèi)用不得扣除。

b、貨物起卸后的運(yùn)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用(國內(nèi)部分);c、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和國內(nèi)稅;

d、境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、境外考察費(fèi)、進(jìn)口貨物境內(nèi)復(fù)制費(fèi);e、單獨(dú)列明、有融資協(xié)議、不高于一般金融市場利率水平的利息;

2、相同或類似貨物的成交價(jià)格法(條件)

(1)、相同或類似貨物:原理結(jié)構(gòu)、特性、材料、使用價(jià)值等類似,在功能和商業(yè)上可以互換的貨物。(2)、同一地區(qū)或國家生產(chǎn)

(3)、相同或類似的時(shí)間要素:同時(shí)或“大約同時(shí)”即在貨物接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。(4)、價(jià)格可量化調(diào)整:考慮數(shù)量、運(yùn)輸方式和距離、商業(yè)水平等,這種調(diào)整應(yīng)在可量化的基礎(chǔ)上進(jìn)行。3、倒扣價(jià)格方法:相同或類似貨物在國內(nèi)市場批發(fā)價(jià)格,減去各項(xiàng)進(jìn)口稅和各項(xiàng)進(jìn)口后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、營

業(yè)費(fèi)用及利潤后的價(jià)格。

(1)、可作為基礎(chǔ)價(jià)格的貨物必須符合的條件:

a、同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口(先同時(shí)、再45、再90天內(nèi))b、保持進(jìn)口狀態(tài)銷售(如加工,則加工成本可扣除)

c、合計(jì)的貨物銷售總量最大(即最大量批發(fā)給買方的價(jià)格)d、第一環(huán)節(jié)銷售

e、向無特殊關(guān)系方銷售

其中前三項(xiàng)是倒扣價(jià)格法的核心要素。(2)、倒扣價(jià)格法應(yīng)扣除的費(fèi)用:

a、境內(nèi)銷售利潤、支付的傭金和一般費(fèi)用;b、進(jìn)口后的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等;c、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等國內(nèi)稅;d、加工增值額(如果存在境內(nèi)簡單加工)。

4、計(jì)算價(jià)格法:以生產(chǎn)國/地生產(chǎn)成本為基礎(chǔ),加出口至我國的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),以及合理的利潤及費(fèi)用。5、合理方法:規(guī)定避免使用下列價(jià)格確定法:(1)、以國內(nèi)貨物、國內(nèi)售價(jià)為基礎(chǔ)(2)、以出口地境內(nèi)市場價(jià)為基礎(chǔ)(3)、備選價(jià)格中選擇高者(4)、依據(jù)最低限價(jià)或武斷、虛構(gòu)的價(jià)格(5)、依據(jù)《關(guān)稅條例》《審價(jià)辦法》規(guī)定之外的生產(chǎn)成本價(jià)格(6)、依據(jù)出口到第三國或地區(qū)的銷售價(jià)格(二)、特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定1、加工貿(mào)易料件、制成品的估價(jià):

(1)進(jìn)口料件需征稅的,主要是針對不予保稅部分的征稅,因此以其成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。(2)進(jìn)料加工制成品或料件內(nèi)銷,以原進(jìn)口料件的價(jià)格來審定完稅價(jià)格;

(3)來料加工制成品或料件內(nèi)銷,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來審定完稅價(jià)格;(4)內(nèi)銷邊角料和副產(chǎn)品,以內(nèi)銷價(jià)格為完稅價(jià)格2、加工區(qū)加工企業(yè)內(nèi)銷成品的審價(jià)方法

(1)內(nèi)銷成品,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同或類似產(chǎn)品的價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格;(2)內(nèi)銷邊角料和副產(chǎn)品,以內(nèi)銷價(jià)為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。3、保稅區(qū)加工企業(yè)內(nèi)銷料件或成品

(1)純進(jìn)口料件制成品內(nèi)銷或料件內(nèi)銷,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同或料件或成品的價(jià)格審定完稅價(jià)格;(2)成品中含有國內(nèi)料件的進(jìn)料加工制成品,以原進(jìn)口料件時(shí)的價(jià)格來審定完稅價(jià)格;

(3)成品中含有國內(nèi)料件的來料加工制成品,以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件的價(jià)格來審定完稅價(jià)格;(4)邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷時(shí),以內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。4、無實(shí)際進(jìn)境保稅物流貨物的價(jià)格審定

以內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審定,但必須包括倉儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。5、出境修理復(fù)運(yùn)進(jìn)境貨物的估價(jià)方法

規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境,則以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格;期限外,按照一般進(jìn)口貨物的方法審定完稅價(jià)格。6、出料加工復(fù)進(jìn)口時(shí)完稅價(jià)格的審定

境外加工料件費(fèi)、加工費(fèi)、復(fù)運(yùn)回境的運(yùn)保費(fèi)為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。7、暫時(shí)進(jìn)境貨物的估價(jià)方法

進(jìn)境是按照一般進(jìn)口貨物的審價(jià)方法審定完稅價(jià);留購時(shí),以留購價(jià)格作為完稅價(jià)格。8、租賃進(jìn)口貨物的估價(jià)方法

租賃期間,以租金為完稅價(jià)格

租賃期滿,已留購價(jià)格為完稅價(jià)格

一次性交稅的,以審定的租金總額或者貨價(jià)為完稅價(jià)格。9、無成交價(jià)格貨物的估價(jià)方法

相同或相似貨物成交價(jià)格法、倒扣價(jià)格法、計(jì)算價(jià)格法、合理方法10、減免稅貨物的估價(jià)方法:

監(jiān)管期間內(nèi)轉(zhuǎn)售時(shí)存在征稅問題。方法:

完稅價(jià)格=原進(jìn)口價(jià)格折舊=原進(jìn)口價(jià)格*(1使用月數(shù)/總監(jiān)管月數(shù))

11、設(shè)備隨附軟件的完稅價(jià)格審定。

如果存在下列情形,則按介質(zhì)成本或者價(jià)值審定完稅價(jià)格:(1)介質(zhì)或軟件的價(jià)值分列;

(2)未分列,但可以證明介質(zhì)或軟件的成本或價(jià)值;

注意:美術(shù)、攝影、音像、影視、游戲、電子出版物等不適用。(三)進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格中的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算1、運(yùn)輸工具作為貨物進(jìn)口,如果自身動(dòng)力進(jìn)京,不另計(jì)運(yùn)費(fèi);2、保費(fèi)需要另求時(shí):保險(xiǎn)費(fèi)=(貨價(jià)+運(yùn)費(fèi))*3%;3、郵遞費(fèi)包括保險(xiǎn)費(fèi)與運(yùn)輸費(fèi)用;

4、邊境外交貨的運(yùn)保費(fèi)=邊境口岸價(jià)*1%。三、出口貨物完稅價(jià)格的審定

(一)完稅價(jià)格:以FOB價(jià)格為基礎(chǔ),扣除關(guān)稅(二)扣減費(fèi)用:

1、出口關(guān)稅;2、裝船后發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等;3、賣方自己承擔(dān)的傭金完稅價(jià)格=FOB出口關(guān)稅=FOB/(1+出口關(guān)稅率)(三)估價(jià)方法:

見前:成交價(jià)格法、相同或類似貨物成交法、計(jì)算法價(jià)格法、合理方法。四、海關(guān)估價(jià)中的價(jià)格質(zhì)疑程序和價(jià)格磋商程序(一)價(jià)格質(zhì)疑程序

海關(guān)發(fā)出書面質(zhì)疑通知,貨物的收發(fā)貨人15天內(nèi)提供證明資料,限期內(nèi)不能提出,可放棄或申請延期。對于無成交價(jià)格、申報(bào)價(jià)格明顯不符成交價(jià)格條件,不經(jīng)該質(zhì)疑程序,可直接進(jìn)入價(jià)格磋商階段。(二)價(jià)格磋商程序:

與收發(fā)貨人了解情況,磋商確定價(jià)格。海關(guān)估價(jià)中的必經(jīng)程序。不需價(jià)格質(zhì)疑、價(jià)格磋商可直接審定完稅價(jià)格的情況:(1)分批進(jìn)口貨物,前曾有批次估價(jià)的;(2)完稅價(jià)格在10萬元人民幣以下的;

(3)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅總額在2萬人民幣以下的;

(4)危險(xiǎn)品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品和舊品等。五、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的權(quán)利和義務(wù)(一)權(quán)利

1、具保放行貨物請求權(quán)。

2、估價(jià)方法的選擇權(quán):倒扣價(jià)格法和計(jì)算價(jià)格法的適用次序。3、海關(guān)審定完稅價(jià)格的知情權(quán)。

4、估價(jià)不服下的申訴權(quán)。向上級海關(guān)提請行政復(fù)議和向法院提起行政訴訟的權(quán)利。(二)義務(wù)

1、如實(shí)申報(bào)的義務(wù)。必要時(shí),海關(guān)可要求補(bǔ)充提供相關(guān)單據(jù)、資料等

2、舉證的義務(wù)。證明申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、交易價(jià)格不受特殊關(guān)系的影響。

第三節(jié)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用

一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則類別

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則:優(yōu)惠范圍是原產(chǎn)地為受惠國的進(jìn)口產(chǎn)品;它以雙邊或多邊協(xié)定形式確定。

我國執(zhí)行的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則:《亞太貿(mào)易協(xié)定》、《東盟框架協(xié)議》、《CEPA香港規(guī)則》、《CEPA澳門規(guī)則》

《給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《中巴早期收獲協(xié)議》(巴基斯坦)等。此外有《三國換文》(老撾、肩部摘、緬甸)。

2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則:自主制定,并遵循最惠國待遇原則:普遍、無差別地適用于所有最惠國進(jìn)口產(chǎn)品。(二)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(兩種標(biāo)準(zhǔn)比較)P233

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(2)增值標(biāo)準(zhǔn)

非在某一受惠國獲得,滿足以下條件時(shí),以進(jìn)行最后加工制造的受惠國為原產(chǎn)國:①最后制造工序在受惠國完成;

②《亞太協(xié)定》增值比例不少于50%,孟加拉國不少于40%;《東盟協(xié)議》要求東盟自由貿(mào)易區(qū)增值成分不少于40%;

▲▲CEPA項(xiàng)下港澳產(chǎn)品的原產(chǎn)地增值標(biāo)準(zhǔn)為不少于30%;

《中巴早期收獲協(xié)議》項(xiàng)下,巴基斯坦增值不少于40%;《特惠協(xié)定》下的非洲增值比例不少于40%。(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)直接運(yùn)輸或者:

①運(yùn)輸未經(jīng)非受惠國關(guān)境;即使途經(jīng)非受惠國,也完全出于地理原因或商業(yè)運(yùn)輸?shù)囊;②非受惠國關(guān)境內(nèi)未使用、交易和消費(fèi);③除簡單處理外,未經(jīng)任何其他處理。

CEPA項(xiàng)下的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)從香港或澳門(可經(jīng)香港)直運(yùn)內(nèi)地口岸(不能從香港外第三國轉(zhuǎn)運(yùn))。

(三)、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)。(2)“實(shí)質(zhì)性改變”的標(biāo)準(zhǔn):稅則歸類(四位編碼)改變;稅則改變不能反映實(shí)行改變的,以從價(jià)百分

比、制造或加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

(四)申報(bào)要求

1、報(bào)關(guān)時(shí)必須提供“原產(chǎn)地證書正本”,如經(jīng)其他受惠國,須另交“未再加工證明文件”;2、《東盟框架協(xié)議》項(xiàng)下報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用中國東盟協(xié)定稅率;

CEPA香港規(guī)則和澳門項(xiàng)下報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用零關(guān)稅稅率;香港產(chǎn)品,同時(shí)提供“香港海關(guān)查驗(yàn)報(bào)告”,以證明適用綠色關(guān)稅制度;巴基斯坦產(chǎn)品報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用《早期收獲協(xié)定》稅率;非洲產(chǎn)品報(bào)關(guān)時(shí)申明適用特稅關(guān)稅。

(五)原產(chǎn)地證明書▲▲

1、《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書:一批一證;無證到貨可90日補(bǔ)證;

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