201*年度商務行政執(zhí)法工作總結

201*年度商務行政執(zhí)法工作匯報

我縣被商務廳確定為201*年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點縣市以來，我局商務流通領域行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確和相關部門的關心支持下，按照南陽市人民政府關于在全市開展行政執(zhí)法檢查的通知精神，結合我局年初制定的依法行政工作實施方案，認真開展了自檢自查，現(xiàn)將工作匯報情況如下：

一、領導重視，執(zhí)法工作順利開展。

桐柏縣商務局十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領導經(jīng)常把關，分管領導具體負責商務行政執(zhí)法工作，明確政策法規(guī)、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執(zhí)法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓。同時為搞好商務執(zhí)法工作，我局在開展每項新的執(zhí)法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作，為商務流通領域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

二、執(zhí)法工作開展情況。

1、生豬屠宰管理的執(zhí)法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》，我局在加強對豬肉市場的監(jiān)管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認識到位、人員到位、責任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費到位。組織開展對全縣屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉品專柜等聯(lián)合執(zhí)法大檢查16次，夜間檢查52次，共出動執(zhí)法車輛65次，出動執(zhí)法人員120余人次，沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經(jīng)營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質量安全。

2、酒類流通管理實施情況。今年以來，我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》，認真實施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進”的方針，通過一年來的培訓指導和廣泛宣傳，經(jīng)過大量耐心細致的思想工作，得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認同和接受。201*年以來，共出動酒類執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛20臺次；檢查酒類批發(fā)企業(yè)78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發(fā)放宣傳資料1000余份。目前為止，全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記近230家，備案登記率達80%，完成新備案登記199余家。

3、成品油市場管理實施情況。作為成品油行業(yè)主管部門，我局高度重視成品油經(jīng)營安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，積極作好保障市場供應和專項整治工作，特別在去年成品油供應緊張期間，根據(jù)上級文件精神，我局會同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門，召開專題會議，完善安全防范及保障供給應急措施。201*年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執(zhí)法人員100余人次、車輛30余臺次，下發(fā)整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。

三、措施到位，加大執(zhí)法力度。

一是加強對定點屠宰場的管理。商務綜合行政執(zhí)法大隊要求定點屠宰場嚴格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進行生豬屠宰加工，對定點屠宰場出現(xiàn)的問題，及時下達限期整改通知。針對“瘦肉精”事件，我大隊監(jiān)督定點屠宰場嚴格執(zhí)行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出場關，杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執(zhí)法上，我們依據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》的相關規(guī)定，以凈化消費環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標，采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的方式，加強酒類市場執(zhí)法檢查，特別是在元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，會同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點對全市各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產(chǎn)品進入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執(zhí)法上，桐柏縣商務稽查大隊嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。四、加強監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神

我們在執(zhí)法過程中認真堅持依法行政，、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。（一）著力加強監(jiān)管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。（二）著力加快酒類查處力度，保障消費安全。今年以來，市商務執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。（四）著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認真做到自查自糾、自我整改。

四、加強學習，提高執(zhí)法人員素質。

為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓授課，結合實際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作，并對執(zhí)法過程中的具體問題進行了答疑解惑。

綜合執(zhí)法大隊組織全體人員采取集體和自學相結合的方式，深入學習了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，在制作文書方面做了許多練習，執(zhí)法能力有了很大的提高。我局還精心組織執(zhí)法隊員認真學習新形勢下生產(chǎn)流通領域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術應用面臨的疑難問題及應對策略，極大提高了執(zhí)法人員綜合素質，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、存在的主要問題

1、執(zhí)法經(jīng)費相對缺乏�？h財政雖解決了部分經(jīng)費，但與日益繁重的執(zhí)法任務相比，執(zhí)法經(jīng)費仍然不足，導致執(zhí)法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。

2、執(zhí)法人員綜合素質有待提高。商務執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作，即懂法律法規(guī)、又懂相關專業(yè)知識，善管理、會一線執(zhí)法辦案的復合型行政執(zhí)法隊員還不多。

3、辦案能力有待加強。由于商務綜合行政執(zhí)法領域覆蓋廣、執(zhí)法任務重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據(jù)提取，法律、行政法規(guī)運用、執(zhí)法程序和處罰決定研究不夠。六、下一步工作打算

1、繼續(xù)按照上級商務部門的要求，推進我縣流通領域市場監(jiān)管服務體系項目建設，切實抓好商務行政綜合執(zhí)法工作。2、進一步加大商務行政執(zhí)法力度。進一步拓展商務執(zhí)法領域，從生豬屠宰、酒類流通、成品油管理向廢舊物資回收，報廢汽車回收、零售商促銷、典當?shù)攘魍�領域拓展。實行專項整治與日常巡查相結合，堅決查處流通領域的不法行為。

3、加強隊伍建設，內(nèi)強素質外樹形象。一是抓好法律法規(guī)和業(yè)務素質的學習，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是提高依法行政水平，做到依法行政，嚴格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，確保隊伍清政廉潔。三是要加強廉政建設，加強執(zhí)法人員的約束和監(jiān)管，建設成為一支素質高，法律意識強，作風正，工作硬的商務執(zhí)法隊伍。

擴展閱讀：商務綜合執(zhí)法大隊201*年度工作總結

景泰縣商務綜合執(zhí)法工作總結

（景泰縣商務局）

景泰縣作為全國市場監(jiān)管公共服務體系建設第二批重點推進單位，在商務部、省廳、市局的關心、支持下，縣委、縣政府高度重視，切實按照試點工作的要求，周密部署、狠抓落實，積極穩(wěn)妥地推進商務公共服務體系項目建設工作。經(jīng)過近一年的運作，組建了景泰縣商務綜合執(zhí)法大隊，建立了12312商務舉報投訴服務工作機制，整合行政執(zhí)法資源、探索行政執(zhí)法規(guī)律，試點工作取得了突破性進展和顯著成效，商務綜合行政執(zhí)法能力明顯增強，得到了縣委、縣政府的充分肯定和社會公眾的高度認可，樹立了商務部門形象，提高了地位，自身隊伍建設得到了加強，政策執(zhí)行水平得到了提高，開創(chuàng)了我縣商務行政執(zhí)法的新局面。

一、加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質

根據(jù)商務部市場監(jiān)管公共服務體系建設試點工作要求，以及執(zhí)法大隊試點工作方案，一是整合執(zhí)法資源，實行綜合行政執(zhí)法。把熟悉法律、懂管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法大隊，優(yōu)化執(zhí)法人員結構。二是加強執(zhí)法人員思想作風建設，強化以人為本、執(zhí)法為民的理念，進一步加強內(nèi)部各項規(guī)章制度的全面落實，做到按制度辦事，用制度管理人員，強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，打造一支高素質、適應新時期商務執(zhí)法工作需要的隊伍，不斷提高執(zhí)法隊伍的工作能力和水平。

二、加大宣傳力度，接受群眾監(jiān)督

為了營造良好的商務執(zhí)法環(huán)境,我縣重點圍繞食品安全、“放心肉”“放心酒”等主題，通過對各經(jīng)營戶開辦培訓

班，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、宣傳車、廣告標語、橫幅等多種途徑大力開展商務法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作，我們還在縣城繁華地段舉辦了兩次大型宣傳活動，下發(fā)宣傳單8000余份，現(xiàn)場咨詢600人次，接受現(xiàn)場投訴10余件，現(xiàn)場指導群眾如何識別假酒、注水肉、病害肉等知識，社會反響非常好。通過開展大型宣傳活動，增強了全體公民維權意識，樹立了誠信守法意識，提高了各經(jīng)營企業(yè)及廣大人民群眾法律意識和食品安全意識，樹立了商務部門形象。三、商務綜合行政執(zhí)法工作成效顯著

201*年，我們嚴格按照商務部工作要求,扎實開展商務流通領域市場行政執(zhí)法，切實做好市場監(jiān)管，把大力推進商務綜合執(zhí)法試點作為工作重點，全縣商務執(zhí)法工作邁上新臺階。今年以來，商務綜合行政執(zhí)法大隊通過日常巡查和抽查等方式，重點打擊生豬屠宰、酒類流通領域各種違規(guī)違法經(jīng)營。

（一）商務綜合行政執(zhí)法試點工作進展順利。201*年10月份我縣被商務部確定為第二批商務綜合行政執(zhí)法試點單位，我們把此項工作作為中心工作來抓，嚴格按照《流通領域市場監(jiān)管公共服務體系項目驗收規(guī)范》的要求，圍繞落實“建立基本隊伍，建設基本設施，建配基本裝備，健全基本制度”的原則，在很短的時間內(nèi)使我縣的商務綜合行政執(zhí)法工作有了突飛猛進的提高。

1、積極主動、整合機構，做到機構、人員、經(jīng)費三落實。為了提高執(zhí)法效率，合理配置人力、執(zhí)法設備等資源，我們積極向縣委、縣政府申請成立“景泰縣商務局綜合行政執(zhí)法大隊”。該執(zhí)法大隊為全額事業(yè)單位，股級建制，核定

人員編制6名，隊長1名，副隊長2名，執(zhí)法專用經(jīng)費列入財政預算。目前，全隊有執(zhí)法人員6人。大專以上文化程度5人，高中以上文化程度1人，平均年齡30歲。2、加大投入力度，加強執(zhí)法裝備。商務綜合行政執(zhí)法試點確定后，我縣先后投資60萬余元用于加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍和“12312”舉報投訴服務聯(lián)系點的建設，裝修了160的辦公場所，配齊了執(zhí)法車輛、電腦、傳真、復印機、電話、手機、辦公桌椅等辦公設施，配備了調(diào)查取證設備，攝像機、照相機等，配備了執(zhí)法人員防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等。極大改善了執(zhí)法條件，執(zhí)法環(huán)境，提高了執(zhí)法能力，暢通了舉報投訴服務渠道，凈化了消費環(huán)境，保障了人民群眾消費安全。

（二）“12312”舉報投訴服務中心工作全面開展。“12312”舉報投訴服務中心設立以來，為進一步強化“12312”聯(lián)系點的工作，確定一名副局長專管此項工作。同時為了方便群眾舉報投訴咨詢，暢通舉報投訴渠道，我們在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設立了10個便民服務聯(lián)系點，并對各便民投訴點的工作人員進行了集中培訓，各便民點接受投訴舉報咨詢工作同時全面展開，聯(lián)系點制定了工作職責、受理條件、受理范圍等規(guī)章制度，聯(lián)系點還配備了電腦、打印機、傳真機等辦公設備，網(wǎng)上設立了舉報郵箱。截止目前，共受理群眾舉報、投訴、咨詢50余件，回復和辦結率達到100%。

我縣“12312”商務舉報投訴服務中心為商務部門接收舉報投訴、向社會提供咨詢服務、接受社會監(jiān)督提供更便捷、更有效的服務渠道，使商務為民服務工作真正惠及廣大人民

群眾，為維護市場秩序、構建和諧景泰做出應有的貢獻。（三）生豬屠宰、酒類、成品油等監(jiān)督管理工作成績突出。

1、生豬屠宰管理工作。

一年來，我局采取專項整治行動和嚴厲打擊私屠濫宰日常檢查等一系列措施，會同相關部門開展大型集中整治行動3次，出動執(zhí)法人員20余人次，出動執(zhí)法車輛5臺次，不定期執(zhí)法檢查60余次，出動執(zhí)法人員350余人次，出動執(zhí)法車輛70多臺次。通過強化責任，加強市場監(jiān)管，加大日常巡查力度，保證了全縣城區(qū)內(nèi)所有市場、超市、集體食堂，餐飲單位銷售的使用的豬肉都100%來自定點屠宰企業(yè)，有力的維護了肉品市場規(guī)范有序。2、酒類監(jiān)督管理工作。

今年以來，我局重點加強了對農(nóng)村酒類市場的專項整治工作，在全面實現(xiàn)酒類流通備案登記、換證工作的同時，對全縣酒類批發(fā)商進行跟蹤管理，嚴格市場準入制，全面落實酒類流通溯源制度，保證廣大人民群眾喝上“放心酒”。強化日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法工作力度，在日常巡查和專項整治過程中，出動執(zhí)法車輛80多車次，共組織行政執(zhí)法人員460人次，共檢查經(jīng)營單位3500多戶次。共查處收繳假冒偽劣酒類42瓶（其中：五糧液2瓶，茅臺酒14瓶，五糧春8瓶，劍南春18瓶），總價值31000多元，均依法進行了處理。

3、成品油監(jiān)督管理工作。

為加強我縣的成品油市場管理，規(guī)范成品油市場秩序，我們依據(jù)省商務廳的有關文件精神，結合我縣實際，按照“政

府統(tǒng)一領導，商務部門指導協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動”的方針，對我縣的成品油市場進行了專項整治工作。一年來，我綜合執(zhí)法隊與公安部門多次聯(lián)合，共出動執(zhí)法人員120余人次，出動執(zhí)法車輛30余次，未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營加油站（點），確保了全縣人民群眾用上了“放心油”。

同時，對再生資源回收企業(yè)、家政服務、照像業(yè)、洗染業(yè)等進行了密切監(jiān)管，真正使流通領域秩序得到了進一步規(guī)范。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量1、建立健全了執(zhí)法制度。

對定點屠宰、酒類、成品油等執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴格遵照執(zhí)行。在試點確立后，我們嚴格按商務部、省商務廳、市商務局要求對已有的規(guī)章制度進行了全面修訂和完善，并將其匯編成冊，人手一冊，使執(zhí)法人員經(jīng)常學習、方便對照、不斷提高。

“12312”舉報投訴服務中心制定了舉報投訴案件辦理、轉交、反饋等工作流程及工作職責、工作守則、行為規(guī)范、舉報投訴獎勵制度、保密制度、規(guī)范用語等規(guī)章制度、聯(lián)系點及各便民點職責，更加規(guī)范了“12312”中心的工作。2、加強對執(zhí)法人員的管理。對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴格按法律規(guī)定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法，對有執(zhí)法資格的，一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。3、依法辦事。對行政處罰，從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴格依法辦事。今年以來，綜合執(zhí)法隊辦理的行政處罰案件中，無錯案，無違法辦案現(xiàn)象。

4、對執(zhí)法文書及時整理歸檔，規(guī)范了執(zhí)法檔案管理。五、存在的問題和不足

一年來，我們的執(zhí)法工作雖然取得一些成效，但是，我們也看到了我局商務執(zhí)法工作中存在的問題和不足，一是辦公經(jīng)費緊缺。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰工作難以啟動。按照國務院及省市有關定點屠宰會議要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率要達到95%以上，但由于資金等各方面因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰在我縣尚未得到真正落實。三是由于酒類市場發(fā)展迅速，商品品種日新月異，假冒酒類以假亂真，需要管理人員專業(yè)化，監(jiān)測手段技術化。目前我局還缺少專業(yè)人員和先進的檢測手段，無法滿足日趨復雜的市場管理形勢要求。四是機構改革后，工作量大面廣，執(zhí)法力量單薄，開展工作進度慢，效率低。

對于存在的問題和不足，我們要在下一年的工作中，進一步增

強商務稽查監(jiān)管工作，加大商務執(zhí)法力度，提高商務執(zhí)法水平，加強我局的執(zhí)法工作。

六、二O一二年工作打算

（一）要繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳力度。

繼續(xù)采取出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、制作橫幅、標語等多種形式加強執(zhí)法宣傳，使服務對象能夠更好的了解商務執(zhí)法工作。

（二）進一步加強執(zhí)法隊伍整頓，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。加強執(zhí)法人員的培訓、學習，保證每個執(zhí)法人員都能夠規(guī)范的制作執(zhí)法文書，熟練掌握各類相關的法律、法規(guī)及行政執(zhí)法程序；完善目標考核辦法、嚴格獎懲，充分調(diào)動隊員的積極性。

（三）加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)管工作。

1、定點屠宰方面：嚴厲打擊私屠濫宰及“三章兩票”不齊全現(xiàn)象，使城區(qū)定點率達到100%，城鄉(xiāng)結合部定點率達到97%，保障全縣人民能夠吃上“放心肉”。

2、酒類監(jiān)管方面。嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣酒類行為，規(guī)范酒類流通渠道，建立酒類監(jiān)督臺帳，使縣城臺帳建立率達到100%，保障人民喝上“放心酒”。

3、成品油管理方面。一是加大檢查力度，依法嚴厲查處違規(guī)違法經(jīng)營行為，對不符合條件的加油站（點）堅決予以取締、關停。二是完善各經(jīng)營企業(yè)的規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為，建立監(jiān)督制約機制，加強加油站安全隱患排查工作，保證全縣人民用上“放心油”。

（四）做好“12312”聯(lián)系點工作，及時反映接收的信息。

繼續(xù)做好“12312”舉報投訴咨詢服務工作，及時與各個便民點取得聯(lián)系，將反映的問題及時傳達到相關股室，爭取第一時間解決所反映的問題，有力的保障服務工作順利進行。

（五）不斷提高執(zhí)法管理水平。

認真總結過去的管理經(jīng)驗，找出不足，針對存在的問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，修訂、完善各方面管理辦法和制度，加大檢查、執(zhí)法力度，上下聯(lián)動、形成合力，不斷提高商務執(zhí)法工作管理水平。

二O一一年十二月二十日

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