街道野廣告專項整治工作總結

街道野廣告專項整治工作總結

按照街道野廣告專項整治工作部署，我們城管中隊加強領導，狠抓落實，使廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進一步的改善。現(xiàn)將專項整治工作總結如下：

一、加強領導，責任到位

從強化機構隊伍建設和完善相關制度入手，確保治理“野廣告”工作領導小組機構健全，人員到位，制度完備，運轉正常。制定了治理長效工作方案，上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作，按照要求，積極組織廣大干部群眾開展“野廣告”整治行動。

二、加大宣傳，營造全民參與氛圍

為營造野廣告整治的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人支持參與的局面，切實提高群眾愛護環(huán)境的意識，多渠道開展廣泛宣傳活動。一是利用大小會議、懸掛標語、宣傳畫等形勢進行大力宣傳，號召全民參與整治活動。二是通過印發(fā)各種治理“野廣告”資料，教育引導群眾依法發(fā)布廣告，自覺維護市容秩序。三是對各種“亂張貼”現(xiàn)象進行批評整改，引導群眾配合做好日常清潔衛(wèi)生工作。四是和沿街單位簽定“門前三包責任書”，做到了責任明確。

三、強化督查，確保整改到位，效果徹底我城管中隊依據(jù)已和保潔公司簽訂了責任書，推行了野廣告治理市場化。嚴格監(jiān)督保潔公司清理狀況，同時對各區(qū)域的整治情況進行檢查，開展最清潔、清潔、不清潔的評比活動，實行了月查月報制度，針對存在的問題提出整改意見，有效地促進了野廣告整治活動深入持久開展。

綜上所述，我們城管中隊在整治過程中，突出重點，集中力量解決難點問題，轄區(qū)面貌明顯改變，野廣告猖獗現(xiàn)象得到有效治理，野廣告整治制度進一步完善，保潔工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營化的軌道，切實改善了轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，。

四、存在問題

一是整治活動開展不平衡，部分群眾還存在認識不足，措施不力，主動參與意識不強，群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生意識沒有真正提高。二是從事野廣告治理的環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量不足，需要和保潔公司協(xié)商解決。三是環(huán)衛(wèi)投入經(jīng)費不足，管理難度大。

201*年10月15日

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湘西自治州201*年廣告專項整治工作匯報

湘西自治州廣告發(fā)展聯(lián)席會議辦公室

（201*年10月24日）

今年來，湘西自治州廣告發(fā)展聯(lián)席會議在省廣告發(fā)展聯(lián)席會議和州委、州政府的領導下，貫徹落實了國家工商總局等12個部門《關于印發(fā)的通知》，通過參加全國、全省的廣告專項整治電視電話會議，學習把握會議精神，結合我州實際情況，形成我州的廣告專項整治實施方案。在專項整治行動中聯(lián)席會議組成單位各司其職，各盡其責、密切配合，協(xié)調(diào)行動，堅持以整治促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展的思路開展了廣告專項整治與引導扶持廣告業(yè)發(fā)展的有機結合，確保了我州廣告產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將201*年廣告專項整治工作匯報如下：

一、主要工作情況

（一）突出重點，開展專項整治。根據(jù)省廣告發(fā)展聯(lián)席會議的工作安排，結合我州實際情況，我州各級領導對廣告虛假違法專項整治工作高度重視，拔出專項資金用于此項工作。今年來，以整治醫(yī)療、藥品、食品、電視購物、集資融資、互聯(lián)網(wǎng)等違法廣告為重點，開展多項專項整治行動，加大了對各類虛假違法廣告的查處力度，全州廣告市場秩序有了明顯好轉。

具體作法：一是加強“兩會”和節(jié)假日期間的廣告監(jiān)督。全州工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電、新聞出版等部門密切配合，開展了針對“兩會”和“春節(jié)、國慶”期間對媒體廣告發(fā)布的專項監(jiān)督檢查，及時叫停、查處了一批虛假違法廣告，努力營造健康積極、安定祥和的社會環(huán)境。

二是加大了對醫(yī)療、藥品、保健食品等虛假違法廣告的日常監(jiān)管力度。全州工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電等部門以醫(yī)療、藥品、保健食品等虛假違法廣告為重點，進一步加大了整治力度。按照省工商局“五個從嚴”的要求，對虛假違法的醫(yī)療、藥品、食品廣告等進行從嚴查處。

截止目前，對全州12家媒體單位進行的廣告集中監(jiān)測中，共監(jiān)測2368條（次），對其中39起違法廣告進行處理，其中：責令改正15起、責令停播12起，行政處罰12起，罰沒8.7萬元，媒體單位通過自查自糾撤下廣告115條。同時工商部門與其它聯(lián)席部門一起，對發(fā)布違法違規(guī)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者采取告誡談話、通報批評、責令停止發(fā)布、立案查處、產(chǎn)品下柜、向社會公示等多種行政措施。

三是開展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機發(fā)布非法“性藥品”、性病治療廣告和其他低俗廣告的專項行動。我州工商部門認真貫徹落實省工商局《轉發(fā)〈國家工商行政管理總局關于貫徹落實繼續(xù)加大網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告整治力度的通知〉的通知》，并根據(jù)省局文件規(guī)定，及時制定出臺了工作方案，進一步加大網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告整治力度。

在專項行動期間，全州整頓了管理秩序混亂的網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)

服務商，監(jiān)測有效網(wǎng)站92家，監(jiān)測網(wǎng)上廣告1460條，督促刪除了一批網(wǎng)上低俗信息，進一步規(guī)范了網(wǎng)上信息傳播秩序，有效遏制了網(wǎng)上低俗信息在我州屬地內(nèi)網(wǎng)站上的傳播蔓延。

四是加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告的四級市場監(jiān)管。針對當前虛假違法廣告向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移的新動向，州工商局作為牽頭單位，多次組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電等部門共同開展全州八縣市的廣告整治督查。針對普遍存在的廣告檔案缺失、廣告審查員缺崗、藥品和醫(yī)療廣告違法、一段時期內(nèi)街頭小報違法嚴重的情況，在全州進行了督查通報，作出了嚴肅處理，督促縣市廣告監(jiān)管部門對縣市媒體的廣告發(fā)布進行整改。

（二）強化措施，嚴格監(jiān)管。今年以來，州、縣（市）兩級聯(lián)席會議成員單位結合各自職責，不斷強化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格監(jiān)管責任，廣告監(jiān)管力度不斷加強。

一是建立了重點媒體廣告發(fā)布監(jiān)管責任制度。根據(jù)省工商局部署要求，州工商局和縣市工商局將所在地主要媒體作為重點監(jiān)管對象，明確監(jiān)管機構和監(jiān)管責任人及其監(jiān)管責任。對責任不落實、監(jiān)管不到位，導致所監(jiān)管媒體違法廣告問題嚴重的，追究相關機構負責人和具體監(jiān)管責任人的責任。目前，全州納入重點監(jiān)管的電視、報紙媒體共12家。

二是加大了對發(fā)布違法廣告的通報和責任追究力度。今年以來，根據(jù)州藥監(jiān)局、州衛(wèi)生局的情況通報，州工商局對湘西電視臺發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、食品等廣告的行為進行了查處，并對媒體單位作出了近20余起責令停播、改正措施，截止目前為止，全州工商系統(tǒng)已經(jīng)處理了4起藥品醫(yī)療違法廣告案件，罰款4.1萬元。

三是加強了對廣告發(fā)布的日常監(jiān)測監(jiān)管。州工商局作為廣告整治專項工作的牽頭單位，認真履行廣告監(jiān)管工作職責，進一步加強廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，及時處理上級部門交辦轉辦的廣告案件和人民群眾對各類違法廣告的投訴，根據(jù)廣告監(jiān)測情況和藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的提請?zhí)幚砗�，對在媒體發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)療、藥品、保健品廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者采取告誡談話、責令停止發(fā)布、立案查處等多種措施。并進一步加強了媒體廣告發(fā)布的現(xiàn)場檢查，對媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告和街道的戶外廣告、店堂廣告進行了集中檢查。

（三）密切協(xié)作，形成合力。今年以來，州廣告發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)工作部署，認真落實廣告專項整治聯(lián)席會議制度，形成了工作合力。

9月29日，全州廣告發(fā)展聯(lián)席會議，在州委宣傳部召開，廣告發(fā)展聯(lián)席會議成員單位及團結報社、湘西廣播電視臺等多家媒體單位負責人參會。會議對上半年廣告專項整治工作進行總結，互通情況、交流經(jīng)驗；同時，認真?zhèn)鬟_貫徹和學習領會了全省深入開展虛假違法廣告專項整治行動會議精神，對全州下半年的廣告專項整治工作進行全面部署。各成員單位在認真履行廣告整治職責的同時，進一步加強了部門間的溝通協(xié)作和對下級部門工作的督促指導，形成了強有力的整治合力，有效的提高了廣告專項整治效能。

二、目前存在的主要問題（一）廣告違法率時有反彈

少數(shù)廣告經(jīng)營主體對整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比，出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。

同時受各種客觀因素的影響，放寬審查標準，違法廣告時常出現(xiàn)反彈，影響到整個廣告市場的公平競爭秩序。媒體正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的矛盾，還有待進一步提高。（二）現(xiàn)行廣告治理法規(guī)體系存在缺陷

一是廣告監(jiān)管法規(guī)過于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款，但無對違反規(guī)范行為的處罰條款。如對虛假違法廣告的處罰均是以廣告發(fā)布費用的一至五倍進行處理，如發(fā)生廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者互相串通，撰改廣告發(fā)布費用的情況，《廣告法》并沒有明文規(guī)定如何處理，對廣告費用無法計算的情況，也無相關處理規(guī)定，給監(jiān)管執(zhí)法部門在操作中造成難度。

二是對某些商品或服務廣告，如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求，也沒有具體的處罰條款，這給監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中帶來了一定的困難。

三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜，輕易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。

（三）廣告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠1、廣告監(jiān)管制度不完善

一是廣告監(jiān)管涉及黨委、政府及很多行政職能部門，雖然建立了廣告專項整治工作聯(lián)席會議制度，但是如何很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用還要加強研究，否則難以完全監(jiān)管到位。

二是虛假違法廣告的來源是廣告主，現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對廣告主處罰偏輕，造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告，廣告公司、媒體受利益驅使不嚴格把關，政府部門忙于審批、監(jiān)測、查處，廣大消費者深受其害的局面，必須盡快堵住源頭。

2、廣告監(jiān)管手段不夠

一是隨著廣告市場的不斷發(fā)展，高新科技廣泛應用于廣告領域，但目前我州廣告專項整治工作聯(lián)席會議成員單位的裝備、人員素質、機構等都難以適應廣告業(yè)的發(fā)展。

二是對廣告違法行為的查處過程中，缺乏必要的手段，如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關的物品的行政強制措施和實施重處的依據(jù)。

三、下一步工作打算

整治虛假違法廣告是一項長期、復雜的工作，需要各成員單位通力合作，切實做好以下幾項工作：

1、各部門共同協(xié)作繼續(xù)加強日常監(jiān)督、監(jiān)測工作。各部門立足本職，著眼大局，從政治高度抓好我州的廣告監(jiān)管工作，確保我州廣告市場的健康、安定。

2、要進一步加大對虛假違法廣告的查處力度。經(jīng)過多年來的集中整治，從我州實際來看，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告是虛假違法廣告的高發(fā)、易發(fā)區(qū)，違法率居高不下，必須進一步加大整治力度，不斷保持和加大對醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告整治的高壓態(tài)勢。

3、要進一步探索建立完善、長效的廣告監(jiān)管機制。我們在今后的工作中，將下大力氣在建立健全廣告監(jiān)管制度上下功夫。一是要進一步完善廣告專項整治聯(lián)席會議制度。工商部門要積極主動加強與宣傳、衛(wèi)生、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況。二是要完善落實媒體廣告審查和監(jiān)管責任制度。進一步明確媒體廣告審查和監(jiān)管內(nèi)容，強化審查和監(jiān)管責任，確保廣告審查和監(jiān)管的任務、責任落到實處；三是要進一步完善違法廣告通報制度。今后，我們將定期不定期

地對典型、嚴重違法廣告以及廣告違法率居高不下的單位進行通報，加大通報力度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督對虛假違法廣告的威懾作用；四是要探索廣告市場信用監(jiān)管制度。對違法問題突出的，分別采取行政告誡、行政處罰、暫停或停止發(fā)布廣告、取消廣告發(fā)布資格等處理，逐步建立起廣告市場“黑名單”制度，對代理和發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布單位，要及時納入“黑名單”，實行重點監(jiān)管。五是要建立完善廣告監(jiān)管情況信息反饋機制。各聯(lián)席會議成員單位要進一步加強廣告整治工作情況信息的交流溝通，對工作中遇到的重大情況、難點問題等，要及時互通情況，做到信息共享。

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