市建設(shè)局法制科201*年總結(jié)及201*年計劃
建設(shè)法制科201*年工作總結(jié)
及201*年工作計劃
201*年以來,我局建設(shè)法制科在上級的支持和指導(dǎo)下,在局黨組的重視領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,緊密貼近廣大公民的現(xiàn)實需求,深入推進全民普法教育工作,大力弘揚社會主義矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為實現(xiàn)泉州市經(jīng)濟跨越發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,樹立良好的行業(yè)風氣,行政執(zhí)法工作取得明顯成績,有力地推動了我市建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)將建設(shè)法制科201*年工作總結(jié)如下:
一、積極開展“五五”普法總結(jié)驗收工作
1、做好自查迎檢準備工作。根據(jù)《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗收工作實施方案》和《“五五”普法檢查驗收工作方案的通知》文件精神,我局成立以副局長為組長的檢查驗收小組,對我市各縣級建設(shè)行政主管部門、局屬各單位依法治理和“五五”普法工作貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查小組聽取了受檢單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“五五”普法實施情況的全面匯報;檢查了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)劃、計劃落實情況等相關(guān)文件資料以及檔案整理情況。檢查結(jié)果表明:各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門及單位均能依法治理和積極開展“五五”普法工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,加強法制教育,規(guī)范執(zhí)法行為,有效推進了依法行政全面發(fā)展。
2、積極配合上級部門的檢查驗收工作。今年6月份,市“五五”普法檢查驗收小組對我局“五五”普法實施情況進行了檢查驗收,檢查組的領(lǐng)導(dǎo)認真察看我局“五五”普法期間的法制工作情況,聽取了工作匯報,查看了材料、圖片,對我局“五五”普法期間能夠做到認識到位、健全機構(gòu),學(xué)習到位、夯實基礎(chǔ),宣傳到位、推進工作,普治并舉、依法行政等所取得的成績都給予了充分的肯定。
二、加強宣傳教育,提高法律意識
1、加強法律法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)
高度重視干部職工的法律法規(guī)學(xué)習,把法律法規(guī)學(xué)習作為提高單位依法行政水平及干部隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容,常抓不懈。通過多種形式組織干部職工認真學(xué)習了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī),使廣大干部職工切實做到學(xué)法、用法、守法,學(xué)會運用法律的手段處理各項社會事務(wù),著力提高行政執(zhí)法能力。根據(jù)《關(guān)于開展行政執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)的通知》文件精神,為提高我市建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平,促進行政執(zhí)法人員進一步提升法律素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,我科室組織了4期行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班,對近千名執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步提升了執(zhí)法人員的法治理念,提高了執(zhí)法水平。
2、強化法制宣傳教育
我局積極開展普法活動,利用新聞媒體和“安全月”、“質(zhì)量月”、12月4日的法制宣傳日活動等有利時機,深入各縣(市、區(qū))和建筑工地,采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本,設(shè)立咨詢臺、懸掛標語條幅等多種形式,向群眾宣傳法律知識和城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和條例,重點突出宣傳建設(shè)方面的法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人主動參加報社舉辦的活動,認真聽取咨詢,解答群眾問題,宣傳建設(shè)方面的法律法規(guī)。通過加強對建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員的法制宣傳教育,有效提高了建設(shè)市場主題的依法經(jīng)營、守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
三、認真開展行政處罰審核工作,提高案件辦理質(zhì)量
對各類建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查中存在的違法違規(guī)企業(yè),依法對擬處罰單位的筆錄、立案報告、終結(jié)報告等進行審核,擬定《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》。今年來共對存在違法行為的責任單位和人員依法進行行政處罰,其中對單位進行處罰的?起,對個人處罰的?起。涉及招標投標的有?起,工程質(zhì)量安全的?起,勘察設(shè)計的?起。累計罰款金額?萬元。在處罰過程中,能認真聽取被處罰人的申述陳辯,了解實際情況,有提出舉行聽證要求的,就舉行聽證會。對各個行政處罰的適用法律法規(guī)、處罰幅度進行了嚴格把關(guān)。
四、進一步加強行政復(fù)議工作
行政復(fù)議工作是政府工作的重要組成部分,是全面推進依法行政的重要內(nèi)容,是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。不斷改進行政復(fù)議審查方式,充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效、低成本解決行政爭議的特點。對事實清楚、爭議不大的案件,以書面審理為主,快審速結(jié);對事實不清、爭議較大的案件,視情況采取當面審理等方式,讓當事人進行質(zhì)證,提高當事人的參與度和審理活動的透明度。今年以來,共收到行政復(fù)議申請?件,均認真受理并組織人員,深入調(diào)查申請事件原委,對雙方提供的證據(jù)認真審查,依法作出行政裁決,其中復(fù)議終止?起,作出復(fù)議決定?起。通過對行政復(fù)議案件的審理,有力保障了行政相對人的合法權(quán)益,化解了一部分不穩(wěn)定因素,樹立了良好形象。
五、加強對行業(yè)協(xié)會管理,認真開展協(xié)會脫鉤、“小金庫”專項治理及創(chuàng)先爭優(yōu)活動
1、認真貫徹落實糾風工作會議精神,緊密結(jié)合實際,理順行業(yè)協(xié)會與行政主管部門的關(guān)系,扎實開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤工作。目前,我局所主管的?個行業(yè)協(xié)會中有?個協(xié)會已全面完成脫鉤任務(wù),并且?個行業(yè)協(xié)會全部做到行業(yè)協(xié)會與行政主管部門職能分開、機構(gòu)分設(shè)和實現(xiàn)了財務(wù)獨立。?個行業(yè)協(xié)會已基本實現(xiàn)了民間化,為今后行業(yè)協(xié)會進一步的改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、根據(jù)上級有關(guān)文件精神和《社會團體“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,我局結(jié)合實際,細化具體實施方案,及時要求協(xié)會開展自查自糾工作,做到不走過場,不留死角。在協(xié)會自查自糾基礎(chǔ)上,我局組織重點抽查。同時,為規(guī)范行業(yè)協(xié)會涉企服務(wù)和行業(yè)協(xié)會,杜絕向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為,及時開展行業(yè)協(xié)會收費情況檢查,結(jié)合實際,建立相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機制,制定專項治理工作方案,完成工作動員和工作部署,堅決糾正面向企業(yè)的各種亂收費、亂攤派行為。
3、在下屬行業(yè)協(xié)會中積極開展以創(chuàng)建先進基層組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要求各行業(yè)協(xié)會從自身實際出發(fā),圍繞“深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快現(xiàn)代化泉州建設(shè)”精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主
題,把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會結(jié)合學(xué)習培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議等經(jīng)常性工作,通過各種形式扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
六、開展政府規(guī)范性文件清理工作。
為了更好地適應(yīng)建設(shè)法治政府、全面推進依法行政工作的要求,根據(jù)政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)文件精神,我科兩次發(fā)出關(guān)于對到期規(guī)范性文件進行清理的通知,要求局屬各委托執(zhí)法單位、機關(guān)各有關(guān)科室按照通知要求,認真查對,將需要保留或修改、廢止的規(guī)范性文件以書面形式送市建設(shè)局法制科,以便統(tǒng)一匯總報送市政府法制辦。各單位的清理結(jié)果,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意后,以書面形式報送市政府法制辦。
七、存在的問題
我局法制工作雖然取得一定成效,但仍存在一些差距和不足,主要有:一是普法宣傳教育和普及形式比較單一,深度和廣度還不夠,需要在形式和手段上不斷創(chuàng)新,注重實效;二是工作開展不平衡,少數(shù)單位對普法依法治理的基礎(chǔ)性作用認識不足,存在薄弱環(huán)節(jié);三是依法行政、依法管理的力度還有待進一步加強,有的機制和制度還有待進一步建立健全。
201*年工作計劃
一、進一步推進依法行政,加大普法依法治市工作宣傳力度。以深入貫徹學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,把依法行政作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要工作。進一步開展普法依法治市工作,在普法對象上,要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法為重點;在普法內(nèi)容上,要始終圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心工作;在普法形式上,要力求形式多樣,生動活潑;在普法效果上,要注重制度建設(shè)、建立長效機制。要努力營造良好的法治氛圍,重點開展法律“六進”工作,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)。
二、繼續(xù)狠抓隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)。要繼續(xù)圍繞建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的目標和任務(wù),以憲法為核心,以專業(yè)法為重點,根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責,堅持學(xué)用結(jié)合,知行統(tǒng)一的原則,廣泛深入地開展法制學(xué)習教育,努力提高系統(tǒng)干部職工的法制水平,提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性。通過開展
干部輪訓(xùn)、定期講座及法律法規(guī)培訓(xùn)等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律素質(zhì)。
三、進一步規(guī)范行政行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
要建立健全科學(xué)民主決策機制,規(guī)范行政行為。要嚴格按照行政程序行使權(quán)力、履行職責。要深化建設(shè)行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要切實提高行政執(zhí)法水平,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,做到違法必究,執(zhí)法必嚴,保證法律法規(guī)的實施;要全面推進行政執(zhí)法責任制,將法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法職責,具體落實到行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、考評和責任追究,健全行政執(zhí)法責任制度體系。
四、規(guī)范行政執(zhí)法文書,建立健全執(zhí)法案卷評查制度
行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法工作合法、有序開展的基本載體,是行政執(zhí)法能力和水平的直接體現(xiàn)。行政執(zhí)法文書應(yīng)嚴格依法制作,格式、編號統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范,不得自行編制;禁止違反檔案管理規(guī)定,將鉛筆、圓珠筆、色素筆等書寫的資料歸檔。在行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等具體行政行為終結(jié)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當將實施具體行政行為過程中形成的文書、圖表、視聽資料等立卷歸檔。詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、調(diào)查報告、處理決定書等材料按統(tǒng)一的順序編目裝訂、立卷歸檔。法制科將定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,并將評查情況反饋給局領(lǐng)導(dǎo)。
五、進一步清理規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件的審查備案工作。清理規(guī)范性文件是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、推進依法行政、建設(shè)法制政府的一項重要舉措。要根據(jù)“誰制定,誰清理”的原則,從規(guī)范性文件制定的主體、依據(jù)、內(nèi)容、法律責任等方面進行全面清理。切實加強規(guī)范性文件的審查備案工作。凡是以住建局名義下發(fā)的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)并可以反復(fù)適用的行政公文都屬于規(guī)范性文件。要進一步加大審查工作力度,在嚴格進行合法性審查、做到有錯必糾的基礎(chǔ)上,進一步加強對規(guī)范性文件制定的必要性、合理性、內(nèi)容適當性和格式規(guī)范性進行全面審查;要嚴格按照規(guī)定的期限、程序、格式,將本部門制發(fā)的規(guī)范性文件及時上報備案。
六、編制法律法規(guī)匯編,推進依法行政
為方便機構(gòu)調(diào)整后的住建局全體行政執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習,進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率,我科將組織力量統(tǒng)一編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)常用法律法規(guī)匯編,方便各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員熟練掌握相關(guān)法律知識、增強法制觀念和依法行政、依法治理的自覺性;有利于提高全系統(tǒng)依法管理和服務(wù)社會的水平,維護法律法規(guī)和行政執(zhí)法的權(quán)威,全面推進依法行政工作。
七、進一步推進建筑市場信用體系建設(shè)。
要加大整合協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮政府職能部門的作用,加快我局誠信信息平臺建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一的誠信信息平臺,規(guī)范信用信息的采集、記錄和公示;推進行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用建設(shè),要進一步研究提出促進和規(guī)范行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用體系建設(shè)的配套政策,制定指導(dǎo)意見,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好這項工作。培育信用服務(wù)市場,健全信用服務(wù)體系。
201*年,建設(shè)法制科工作在上級的支持和指導(dǎo)下,在局黨組的重視領(lǐng)導(dǎo)下取得了較好成績,全局干部職工法律知識水平進一步提高,依法行政、依法管理、依法執(zhí)法責任意識進一步增強,普法依法治理工作成效進一步明顯。在今后的工作中,法制科將以十七屆五中全會精神為指導(dǎo),再接再厲,繼續(xù)努力,加強普法依法治理工作,圍繞我市城市建設(shè)目標任務(wù),大力開展法制宣傳教育工作,進一步推進全系統(tǒng)法制宣傳教育工作的不斷深入,讓普法依法治理工作在服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展大局中作出應(yīng)有的貢獻。
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建設(shè)法制科201*年工作總結(jié)及
201*年工作計劃
201*年以來,我局建設(shè)法制科在上級的支持和指導(dǎo)下,在局黨組的重視領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,緊密貼近廣大公民的現(xiàn)實需求,深入推進全民普法教育工作,大力弘揚社會主義矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為實現(xiàn)泉州市經(jīng)濟跨越發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,樹立良好的行業(yè)風氣,行政執(zhí)法工作取得明顯成績,有力地推動了我市建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)將建設(shè)法制科201*年工作總結(jié)如下:
一、積極開展“五五”普法總結(jié)驗收工作
1、做好自查迎檢準備工作。根據(jù)《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗收工作實施方案》和《“五五”普法檢查驗收工作方案的通知》文件精神,我局成立以副局長為組長的檢查驗收小組,對我市各縣級建設(shè)行政主管部門、局屬各單位依法治理和“五五”普法工作貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查小組聽取了受檢單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“五五”普法實施情況的全面匯報;檢查了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)劃、計劃落實情況等相關(guān)文件資料以及檔案整理情況。檢查結(jié)果表明:各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門及單位均能依法治理和積極開展“五五”普法工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,加強法制教育,規(guī)范執(zhí)法行為,有效推進了依法行政全面發(fā)展。
2、積極配合上級部門的檢查驗收工作。今年6月份,市“五五”普法檢查驗收小組對我局“五五”普法實施情況進行了檢查驗收,檢查組的領(lǐng)導(dǎo)認真察看我局“五五”普法期間的法制工作情況,聽取了工作匯報,查看了材料、圖片,對我局“五五”普法期間能夠做到認識到位、健全機構(gòu),學(xué)習到位、夯實基礎(chǔ),宣傳到位、推進工作,普治并舉、依法行政等所取得的成績都給予了充分的肯定。
二、加強宣傳教育,提高法律意識1、加強法律法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)
高度重視干部職工的法律法規(guī)學(xué)習,把法律法規(guī)學(xué)習作為提高單位依法行政水平及干部隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容,常抓不懈。通過多種形式組織干部職工認真學(xué)習了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī),使廣大干部職工切實做到學(xué)法、用法、守法,學(xué)會運用法律的手段處理各項社會事務(wù),著力提高行政執(zhí)法能力。根據(jù)《關(guān)于開展行政執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)的通知》文件精神,為提高我市建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平,促進行政執(zhí)法人員進一步提升法律素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,我科室組織了4期行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班,對近千名執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步提升了執(zhí)法人員的法治理念,提高了執(zhí)法水平。
2、強化法制宣傳教育
我局積極開展普法活動,利用新聞媒體和“安全月”、“質(zhì)量月”、12月4日的法制宣傳日活動等有利時機,深入各縣(市、
區(qū))和建筑工地,采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本,設(shè)立咨詢臺、懸掛標語條幅等多種形式,向群眾宣傳法律知識和城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和條例,重點突出宣傳建設(shè)方面的法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人主動參加報社舉辦的活動,認真聽取咨詢,解答群眾問題,宣傳建設(shè)方面的法律法規(guī)。通過加強對建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員的法制宣傳教育,有效提高了建設(shè)市場主題的依法經(jīng)營、守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
三、認真開展行政處罰審核工作,提高案件辦理質(zhì)量對各類建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查中存在的違法違規(guī)企業(yè),依法對擬處罰單位的筆錄、立案報告、終結(jié)報告等進行審核,擬定《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》。今年來共對存在違法行為的責任單位和人員依法進行行政處罰,其中對單位進行處罰的?起,對個人處罰的?起。涉及招標投標的有?起,工程質(zhì)量安全的?起,勘察設(shè)計的?起。累計罰款金額?萬元。在處罰過程中,能認真聽取被處罰人的申述陳辯,了解實際情況,有提出舉行聽證要求的,就舉行聽證會。對各個行政處罰的適用法律法規(guī)、處罰幅度進行了嚴格把關(guān)。
四、進一步加強行政復(fù)議工作
行政復(fù)議工作是政府工作的重要組成部分,是全面推進依法行政的重要內(nèi)容,是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。不斷改進行政復(fù)議審查方式,充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效、低成本解決行政爭議的特點。對事實清楚、爭議不大的案件,以書面審理為主,快審速結(jié);對事實不清、爭議較大的案件,視情況采取當面審理
等方式,讓當事人進行質(zhì)證,提高當事人的參與度和審理活動的透明度。今年以來,共收到行政復(fù)議申請?件,均認真受理并組織人員,深入調(diào)查申請事件原委,對雙方提供的證據(jù)認真審查,依法作出行政裁決,其中復(fù)議終止?起,作出復(fù)議決定?起。通過對行政復(fù)議案件的審理,有力保障了行政相對人的合法權(quán)益,化解了一部分不穩(wěn)定因素,樹立了良好形象。
五、加強對行業(yè)協(xié)會管理,認真開展協(xié)會脫鉤、“小金庫”專項治理及創(chuàng)先爭優(yōu)活動
1、認真貫徹落實糾風工作會議精神,緊密結(jié)合實際,理順行業(yè)協(xié)會與行政主管部門的關(guān)系,扎實開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤工作。目前,我局所主管的?個行業(yè)協(xié)會中有?個協(xié)會已全面完成脫鉤任務(wù),并且?個行業(yè)協(xié)會全部做到行業(yè)協(xié)會與行政主管部門職能分開、機構(gòu)分設(shè)和實現(xiàn)了財務(wù)獨立。?個行業(yè)協(xié)會已基本實現(xiàn)了民間化,為今后行業(yè)協(xié)會進一步的改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、根據(jù)上級有關(guān)文件精神和《社會團體“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,我局結(jié)合實際,細化具體實施方案,及時要求協(xié)會開展自查自糾工作,做到不走過場,不留死角。在協(xié)會自查自糾基礎(chǔ)上,我局組織重點抽查。同時,為規(guī)范行業(yè)協(xié)會涉企服務(wù)和行業(yè)協(xié)會,杜絕向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和各種攤派行為,及時開展行業(yè)協(xié)會收費情況檢查,結(jié)合實際,建立相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機制,制定專項治理工作方案,完成工作動員和工作部署,堅決糾正面向企業(yè)的各種亂收費、亂攤派行為。
3、在下屬行業(yè)協(xié)會中積極開展以創(chuàng)建先進基層組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要求各行業(yè)協(xié)會從自身實際出發(fā),圍繞“深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快現(xiàn)代化泉州建設(shè)”精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題,把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會結(jié)合學(xué)習培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議等經(jīng)常性工作,通過各種形式扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
六、開展政府規(guī)范性文件清理工作。
為了更好地適應(yīng)建設(shè)法治政府、全面推進依法行政工作的要求,根據(jù)政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)文件精神,我科兩次發(fā)出關(guān)于對到期規(guī)范性文件進行清理的通知,要求局屬各委托執(zhí)法單位、機關(guān)各有關(guān)科室按照通知要求,認真查對,將需要保留或修改、廢止的規(guī)范性文件以書面形式送市建設(shè)局法制科,以便統(tǒng)一匯總報送市政府法制辦。各單位的清理結(jié)果,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意后,以書面形式報送市政府法制辦。
七、存在的問題
我局法制工作雖然取得一定成效,但仍存在一些差距和不足,主要有:一是普法宣傳教育和普及形式比較單一,深度和廣度還不夠,需要在形式和手段上不斷創(chuàng)新,注重實效;二是工作開展不平衡,少數(shù)單位對普法依法治理的基礎(chǔ)性作用認識不足,存在薄弱環(huán)節(jié);三是依法行政、依法管理的力度還有待進一步加強,有的機制和制度還有待進一步建立健全。
201*年工作計劃
一、進一步推進依法行政,加大普法依法治市工作宣傳力
度。
以深入貫徹學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,把依法行政作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要工作。進一步開展普法依法治市工作,在普法對象上,要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法為重點;在普法內(nèi)容上,要始終圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心工作;在普法形式上,要力求形式多樣,生動活潑;在普法效果上,要注重制度建設(shè)、建立長效機制。要努力營造良好的法治氛圍,重點開展法律“六進”工作,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)。
二、繼續(xù)狠抓隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)。要繼續(xù)圍繞建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的目標和任務(wù),以憲法為核心,以專業(yè)法為重點,根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責,堅持學(xué)用結(jié)合,知行統(tǒng)一的原則,廣泛深入地開展法制學(xué)習教育,努力提高系統(tǒng)干部職工的法制水平,提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性。通過開展干部輪訓(xùn)、定期講座及法律法規(guī)培訓(xùn)等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律素質(zhì)。
三、進一步規(guī)范行政行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
要建立健全科學(xué)民主決策機制,規(guī)范行政行為。要嚴格按照行政程序行使權(quán)力、履行職責。要深化建設(shè)行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要切實提高行政執(zhí)法水平,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,做到違法必究,執(zhí)法必嚴,保證法律法規(guī)的實施;要全面推進行政執(zhí)法責任制,將法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法職責,具體落實到行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、考評和責任追究,健
全行政執(zhí)法責任制度體系。
四、規(guī)范行政執(zhí)法文書,建立健全執(zhí)法案卷評查制度行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法工作合法、有序開展的基本載體,是行政執(zhí)法能力和水平的直接體現(xiàn)。行政執(zhí)法文書應(yīng)嚴格依法制作,格式、編號統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范,不得自行編制;禁止違反檔案管理規(guī)定,將鉛筆、圓珠筆、色素筆等書寫的資料歸檔。在行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等具體行政行為終結(jié)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當將實施具體行政行為過程中形成的文書、圖表、視聽資料等立卷歸檔。詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、調(diào)查報告、處理決定書等材料按統(tǒng)一的順序編目裝訂、立卷歸檔。法制科將定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,并將評查情況反饋給局領(lǐng)導(dǎo)。
五、進一步清理規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件的審查備案工作。
清理規(guī)范性文件是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、推進依法行政、建設(shè)法制政府的一項重要舉措。要根據(jù)“誰制定,誰清理”的原則,從規(guī)范性文件制定的主體、依據(jù)、內(nèi)容、法律責任等方面進行全面清理。切實加強規(guī)范性文件的審查備案工作。凡是以住建局名義下發(fā)的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)并可以反復(fù)適用的行政公文都屬于規(guī)范性文件。要進一步加大審查工作力度,在嚴格進行合法性審查、做到有錯必糾的基礎(chǔ)上,進一步加強對規(guī)范性文件制定的必要性、合理性、內(nèi)容適當性和格式規(guī)范性進行全面審查;
要嚴格按照規(guī)定的期限、程序、格式,將本部門制發(fā)的規(guī)范性文件及時上報備案。
六、編制法律法規(guī)匯編,推進依法行政
為方便機構(gòu)調(diào)整后的住建局全體行政執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習,進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率,我科將組織力量統(tǒng)一編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)常用法律法規(guī)匯編,方便各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員熟練掌握相關(guān)法律知識、增強法制觀念和依法行政、依法治理的自覺性;有利于提高全系統(tǒng)依法管理和服務(wù)社會的水平,維護法律法規(guī)和行政執(zhí)法的權(quán)威,全面推進依法行政工作。
七、進一步推進建筑市場信用體系建設(shè)。
要加大整合協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮政府職能部門的作用,加快我局誠信信息平臺建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一的誠信信息平臺,規(guī)范信用信息的采集、記錄和公示;推進行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用建設(shè),要進一步研究提出促進和規(guī)范行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用體系建設(shè)的配套政策,制定指導(dǎo)意見,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好這項工作。培育信用服務(wù)市場,健全信用服務(wù)體系。
201*年,建設(shè)法制科工作在上級的支持和指導(dǎo)下,在局黨組的重視領(lǐng)導(dǎo)下取得了較好成績,全局干部職工法律知識水平進一步提高,依法行政、依法管理、依法執(zhí)法責任意識進一步增強,普法依法治理工作成效進一步明顯。在今后的工作中,法制科將以十七屆五中全會精神為指導(dǎo),再接再厲,繼續(xù)努力,加強普法依法治理工作,圍繞我市城市建設(shè)目標任務(wù),大力開展法制宣傳
教育工作,進一步推進全系統(tǒng)法制宣傳教育工作的不斷深入,讓普法依法治理工作在服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展大局中作出應(yīng)有的貢獻。
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