三工河鄉(xiāng)村級干部任期經濟責任審計總結報告

三工河鄉(xiāng)村級干部任期經濟責任審計總結報告

市農經局：

在市委、市政府的正確領導下，我鄉(xiāng)嚴格按照市委組織部、市農經局的安排部署，以《阜康市村級干部任期經濟責任審計檢查工作方案》為指導，成立了三工河鄉(xiāng)村級干部任期經濟責任審計工作領導小組，安排布署了本次審計工作任務。于201*年9月*日～201*年9月30日期間，審計小組進村開展工作，并順利完成所有任務。現(xiàn)將全鄉(xiāng)情況作匯總報告（具體各村情況見所附審計報告）

一、基本情況

三工河鄉(xiāng)現(xiàn)有5個行政村，農業(yè)人口******，201*年村級工農業(yè)總產****億元，農民人均純收入***元，自有村財收入*****萬元�，F(xiàn)有村級干部總計18人（含村聘用人員）應該說，三工河鄉(xiāng)農村經濟近年來發(fā)展是比較快的。

二、審計結果及存在問題。1、村級財務現(xiàn)狀從匯總的情況看，村級財務狀況有較大改善。201*年與201*年相比較，資產總額分別為*****萬元、****萬元，凈增***萬元，增幅***％，但其中各村差異很大，例如三工村分別為***萬元、***萬元，凈增***萬元，增幅***％，石人溝口村分別為****萬元、****萬元，減少*****％。負債總額分別為：******萬元、*****萬元，減少****萬元，減幅****％，其中*****村從******萬元下降到****萬元，凈減*****萬元，減幅*****，而*****村從*****萬元增加到******萬元，凈增*****1萬元，增幅****％。所有者權益（集體積累）從******萬元增加到****萬元，增幅***％，其中****村從****萬元增加到*****萬元，增幅*****％，而*****村從****萬元下降到******萬元，降幅******％�？梢姡�雖然總體財務狀況不錯，但各村差異很大，較好的村有*******，較差的村有*****其他村一般（具體情況見附表）。

2、財務收支狀況（201*8.3.1～201*.9.30）

匯總的財務收支總金額（即審計總金額）為*****萬元，其中收入*****萬元，包括代收款******萬元，實際可支配村財******萬元，支出******萬元，包括代付款******萬元，村實際費用支出******萬元，收支基本平衡。（具體情況見附表）。

3、債權債務審查情況

現(xiàn)有債權總額***萬元，債務總額****萬元，相抵后凈債務******萬元。債權中，有****％無法收回，因為有的屬于呆壞賬，有的屬于預支款，有的屬于未銷賬款。債務中，有**％無需支付，因為有的屬于村財收入，有的屬于呆壞賬，有的屬于未銷賬款。

4、農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展情況

近年來，各村都比較重視村道、水利設施、學校等基礎設施的改善和公益事業(yè)的發(fā)展，村集體共計投入自有資金和上級補助資金達****萬元，使得我鄉(xiāng)農村的交通條件、防洪灌溉系統(tǒng)、教育硬件設施有極大改善，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。例如******村發(fā)動村民投工投勞，村集體投入****萬元修建了一條長達*****公里的村道，投入******萬元新建了幼兒園，投入*****萬元修建了多條機耕道和水利設施。

5、生產經營項目和基建項目從招投標、合同簽訂、鑒證到合同的履行都存在不同程度的違規(guī)操作，表現(xiàn)在發(fā)包前未經村民代表大會討論通過并進行評估，有些承包年限和標底不合理。投標時組織不嚴密，又沒通知經管站到場監(jiān)督，有時被投標者鉆空子，有的合同條款不利于村集體，又沒有請經管站鑒證，有的村甚至沒有進行公開投標，有的承包者履行合同義務不自覺，找借口拖欠承包款等。例如*****村民代表大會討論，。

6、違反財經法紀及財經制度情況

我鄉(xiāng)自從******年實行村財鄉(xiāng)管以來，村級財務逐步走向規(guī)范化，違反財經法紀的現(xiàn)象已經很少出現(xiàn)。這次審計發(fā)現(xiàn)的違紀村有***個，金額***萬元，其中挪用費用公款**人，金額***萬元，白條抵庫****筆，金額**萬元。白條其中有****萬元屬于村干部借支工資，其余屬于村集體與村民往來欠款未銷帳。

三、意見和措施

1、把村的財務狀況變動納入對村和村主干的工作考核范圍內，制定相應的獎懲制度，這樣可以鼓勵村干部積極化解集體債務，努力創(chuàng)收村財，節(jié)約支出，使集體資產保值增值，改善財務狀況。

2、規(guī)范村集體項目招投標行為，對其進行全程跟蹤管理。發(fā)包前要先報鄉(xiāng)政府審批，經管站備案，然后經村民代表大會討論通過，進行公開投標，請農經站到場監(jiān)督，承包合同必須由農經站鑒證，合同生效后，由農經站跟蹤其履行情況，直到權利、義務終止。

3、清理債權債權，防止新的不良債權債務的產生。對于呆壞帳要予沖銷，對于實質上不屬于債務的款項要核實轉銷，對于高利貸款要及時處理，嚴格控制新增高利貸款。

4、加強現(xiàn)金管理，處理白條。禁止再出現(xiàn)白條抵庫，誰審批誰負責。現(xiàn)有白條凡屬村干借支而村又欠其工資的，可以抵扣，凡屬與村民往來的給予掛帳，其余一律清退。

三

工河鄉(xiāng)人民政府

、

201*年10月2日

擴展閱讀：余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任審計工作總結

余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任審計

工作總結

根據(jù)縣委農工部的統(tǒng)一部署及縣委農工部《關于印發(fā)的通知》（修農字〔201*〕7號）文件的要求，我鄉(xiāng)于201*年7月10日起，對全鄉(xiāng)下轄的5個行政村截至201*年6月份的村級財務收支情況，村級集體資產處置情況，村級債權、債務管理情況，村級土地和工程項目發(fā)包情況，村級專項資金管理情況等五個方面的內容情況進行了專項審計調查。根據(jù)《審計法》第四十一條有關規(guī)定，現(xiàn)將審計情況報告如下：

一、基本情況

此次村干部任期和離任經濟責任審計，是在縣委農工部和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，結合《余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任審計工作實施方案》，嚴格依照法律法規(guī)、農村財務審計程序和方法開展此項工作。各村委會審計工作結束后，都按規(guī)定向廣大村民公布審計結果，接受群眾監(jiān)督。此次開展村干部任期和離任經濟責任審計的村為我鄉(xiāng)下轄的5個村委會，現(xiàn)都已審計完畢，共審計資金總額為315.69萬元，201*年末的現(xiàn)金賬和存款余額為192895.54元，債權57168元，債務452442元，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀行為和貪污案件。參加此次專項審計的人員有23人次，共投入審計人員4人。

二、主要做法

1、加強對審計工作的領導。接到縣農工部《關于印發(fā)的通知》后，

我鄉(xiāng)根據(jù)會議精神并結合我鄉(xiāng)實際，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，相關領導和單位為成員的領導機構，落實了責任，制定了實施方案，明確方法步驟。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)經管站，具體負責開展審計業(yè)務工作。

2、組建審計小組。針對打洛鄉(xiāng)村級財務管理的實際，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，我鄉(xiāng)專門組建了由分管領導和經管站組成的審計小組，負責對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經濟責任的審計。

3、審計過程堅持民主性。結合農村集體經濟的特點，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循農村集體財務管理制度，整個審計過程讓村“兩委”委員和民主理財小組全程參與，保證了審計工作的合法性和合理性。

4、審計結果全面向村民公開。在村級換屆中，村干部任期的經濟管理情況是廣大群眾最為關心的焦點。因此，在整個審計過程中，我鄉(xiāng)把審計結果的公開作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實，并廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議，切實做到了農村審計為農民服務的要求，保證了村民的知情權。

5、堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《江西省村集體財務管理條例》和《農村集體經濟審計工作規(guī)程》的相關條款規(guī)定進行，既不放縱違法違紀行為，也不單純脫離實際情況找問題。堅持依法依規(guī)、實事求是、依審計程序、堅持重證據(jù)、重事實以及對村干部和村集體經濟發(fā)展負責的原則，高質量地完成了此次專項審計工作。

6、及時召開動員大會。201*年7月10日，我鄉(xiāng)召開了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記何文衡同志主持的村干部任期和離任經濟責任審計工作動員會，在會議上鄉(xiāng)黨委書記韓雪同志作了動員講話參加會議的有鄉(xiāng)黨委政府相關領導、審計工作領導小組成員、各黨支部書記，5個村“兩委”委員等共53人。動員會議的召開，為這次審計工作的順利開展打下了堅實的基礎。三、取得的主要成果

通過這次審計，一是增強了村干部的紀律意識，真正體會到了上級黨委、政府對村級財務的重視；二是較好地推動了農村財務的民主管理進程，在審計過程中大力宣傳農村財務公開化、民主化的重要性和有關政策，充分調動了農民群眾參與監(jiān)督的積極性。三是村干部積極配合以及村民的參與和監(jiān)督是搞好此次專項審計的基礎。在審計中，各村干部基本認識到對他們任期和離任審計是對他們任期工作的負責和關心。因此態(tài)度端正、積極配合，加之村民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了民主管理的積極作用。通過審計，讓離任的村干部認為“走得清白”，上任的村干部認為“接得明白”。

四、取得的經驗和教訓農村財務管理是一項業(yè)務性和政策性強、涉及面廣、工作量大、質量要求高的工作，財務管理的好壞直接影響到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到農民的積極性。在這次審計過程中我們取得了以下幾個方面的經驗和教訓。

一是加強了村級財務管理和農村基層民主制度建設。通過審計，既有效地規(guī)范了村干部經濟活動決策和財務人員財務事項處理的行為，有效地消除了干群之間的一些誤解，還干部一個清白，給群眾一個明白，促進了農村社會和諧；二是有效地推動了農村黨風廉政建設，給村干部敲了一個警鐘，提高了村干部的財經法紀觀念。這次村干部任期和離任經濟責任審計的意義，是要使廣大農村基層干部深刻地認識到只有依法依規(guī)管好、用好、發(fā)展好集體經濟，增加農民收入，強化農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，才不辱使命。為促進農村基層黨風廉政建設起到積極的推動作用；三是通過此次專項審計，使我們農經部門進一步了解本鄉(xiāng)村級財務活動情況，有利于下一步制定村集體財務管理制度，為進一步規(guī)范打洛鄉(xiāng)村級財務開支行為，提升了制度對財務行為的約束力，一定程度上打消了一些村干部置制度而不顧，個人說了算、隨意支配集體經濟的不正�，F(xiàn)象。

五、存在的問題

1、只做流水賬，沒有分科目做賬。

2、村集體固定資產的管理不規(guī)范，沒有指定專人管理，造成部分村集體資產流失。對債權的催還力度不夠，債務人拖欠集體資金的時間比較長。

六、意見和建議

通過這次村干部任期和離任經濟責任審計，暴露出了一些問題和不足，使我們深刻認識到肩上責任重大，從而更加增強了責任感和使命感，為使以后更好的行使村集體財務管理和監(jiān)督工作，進一步規(guī)范村集體經濟組織，為農村經濟和諧穩(wěn)定做好力所能及的貢獻，我們根據(jù)自己的實際情況提出以下幾點意見和建議。

一是以開展村級會計委托代理服務為契機，制定余段鄉(xiāng)農村集體財務管理辦法，把村級財務收支、集體資產管理制度化，對“坐收坐支”現(xiàn)金等違反財經紀律的集體或個人，按違反金額給予一定的經濟處罰。

二是建立村固定資產的管理制度。要求集體資產資源必須由村報帳會計設專帳管理，并按資產資源的種類建立明細帳，分類登記，做到帳實相符，各類財產物資應有專人保管，并及時加強維修保養(yǎng)。

三是從今年起開始增設分科目記賬。以建立提高審計工作效率、節(jié)約時間和人力財力投入的高效工作機制。四是建立和完善營業(yè)網(wǎng)點。使村級報帳員就近就能開展業(yè)務工作，有效遏止村干部違反財經紀律，減少“坐收坐支”行為。

五是鄉(xiāng)人民政府要保障經費，加大對村組報賬員的業(yè)務培訓力度，每年必須組織召開全鄉(xiāng)村級報賬員的業(yè)務培訓。要確保培訓質量，要著眼于提高村級報賬員的業(yè)務技能。

六是市、縣等政府或部門支持村集體時，避免直接使用現(xiàn)金，應當通過撥入當?shù)刎斦�帳戶，再由財政所轉到鄉(xiāng)村級會計委托代理專戶上來，這樣上級支持的資金可以得到鄉(xiāng)會計委托代理辦公室的有效監(jiān)督和管理，消除村級干部坐收坐支或挪用現(xiàn)金的念頭，使上級補助資金發(fā)揮最大的作用。

七要加強審計隊伍建設。要建立一支能夠維護國家、集體和農民利益，認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律和規(guī)章制度，堅持原則，勇于和不良傾向作斗爭，認真負責、實事求是，熟練掌握農村審計業(yè)務的審計隊伍。

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