XXX人民法院政治教育工作總結(jié)
XXX人民法院政治教育工作總結(jié)
根據(jù)中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署,XXX院多次召開專題會議研究政治教育工作的部署和開展,堅持“人人參與討論,人人受到教育,人人得到提高”的原則,深入開展,扎實推進(jìn),取得了良好成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、及早謀劃,組織有力
今年年初,我院制定了《XXX法院XX年度思想政治工作計劃》和《XXX法院201*年學(xué)習(xí)安排》,對今年我院的思想政治學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署。此后,我們根據(jù)中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署,不斷調(diào)整工作思路和安排,明確提出了要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”為指導(dǎo)思想,依托“人民法官為人民”主題實踐活動,深入開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動、政法干警核心價值觀教育。
根據(jù)學(xué)習(xí)安排,全院干警分為XX個學(xué)習(xí)小組,院XX總負(fù)責(zé),各學(xué)習(xí)小組負(fù)責(zé)人即分管副院長具體抓。每個月召開一次院黨組中心組學(xué)習(xí)會,各小組每周組織一次學(xué)習(xí)、討論、交流會,XX月份每位干警還要提交學(xué)習(xí)心得體會,最后還要對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢查驗收,每位干警學(xué)習(xí)的情況將作為年終考核和各項獎勵的參考內(nèi)容。
二、開展活動情況
一是認(rèn)真開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動。通過社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動實現(xiàn)干警社會主義法治理念的再深化。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干司法能力為切入點,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹社會主義法治理念。院黨組召開中心組學(xué)習(xí)會,成立“深入開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,各學(xué)習(xí)小組每周進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。下發(fā)了“七一”重要講話、《社會主義法治理念讀本》等學(xué)習(xí)文獻(xiàn),通過學(xué)習(xí)研讀有關(guān)教材和座談、討論等形式,使廣大干警更加堅定正確的政治方向,增強(qiáng)建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性。
二是積極進(jìn)行政法干警核心價值觀教育實踐活動。作為政法干警,在思想上必須時刻與黨中央保持一致,在工作中踐行核心價值觀,真正做到為民、便民、惠民。按照市中院及區(qū)委政法委的要求,根據(jù)法院工作實際,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了我院開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案,對本次教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、活動內(nèi)容等都做了具體安排和要求,并在全院干警大會上作了總動員。作為審判機(jī)關(guān),要實現(xiàn)“八字”方針,如果法律知識不精通,辦案經(jīng)驗不豐富,就談不上更好為民服務(wù)、公正司法。實踐離不開理論知識的指導(dǎo),只有加強(qiáng)好理論知識的學(xué)習(xí),才能在工作崗位上取得新的進(jìn)展與成績。緊緊結(jié)合審判工作實際,將價值觀教育融入審判實踐中。教育實踐活動意在實踐、貴在實踐。我院要求全院干警,做好自己的本職工作,踐行政法干警的核心價值觀,在實際工作中體現(xiàn)“忠誠、為民、公正、廉潔”的“八字核心”。
三是為實現(xiàn)干警廉潔公正司法,我們召開了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。院XX對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了量化分解并制訂出目標(biāo)。要求干警始終牢記“四個一律”,認(rèn)真落實最高院“五個嚴(yán)禁”和“八個必須”規(guī)定,克己奉公,秉公執(zhí)法,抵制腐敗,忠實憲法和法律,執(zhí)行好黨的政策,實現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,努力維護(hù)法院的公信力和法官的良好形象,全面促進(jìn)法院各項工作科學(xué)發(fā)展。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我院從思想上明確了工作目標(biāo),決心從行動上堅決落實好各項本職工作。“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。積極行動起來,深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真貫徹落實,真正把這八個字內(nèi)化于心、外化于行,確保正確的政治方向,是當(dāng)前和今后一段時期我們政法干警一項重要任務(wù)。我們必須深入貫徹社會主義法治理念,自覺用政法干警核心價值觀引領(lǐng)方向、凝聚力量、激發(fā)熱情、推動實踐,努力做到讓黨組織放心、讓人民群眾滿意。下一階段,我們將一如既往不折不扣的抓好落實,促使教育實踐活動取得更好的實效。
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勵精圖治謀發(fā)展引領(lǐng)航程展宏圖
----XXXXXX縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實
“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”,是XXXXXX縣人民法院本屆領(lǐng)導(dǎo)班子在201*年組建伊始確定的工作目標(biāo)。一個始終以堅持“黨的利益至上、憲法法律至上、人民利益至止”為指導(dǎo)思想、忠實履行憲法法律賦予的神圣使命的領(lǐng)導(dǎo)班子,是不會把承諾和追求寫在紙上,喊在嘴上,而是具體落實在自己的行動上、落實在具體審判和執(zhí)行工作中。四年來,XXXXXX縣法院黨組一班人,在班長黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下,以建設(shè)一個“講政治、顧大局,想干事、能干事,重實效、謀發(fā)展”的班子為追求,大興求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)、改革創(chuàng)新之風(fēng),以實際行動譜寫了一曲司法為民、服務(wù)中心的新篇章,用自己的實踐和公正高效的審判業(yè)績踐行了自己的莊嚴(yán)承諾;四年來,黨組一班人堅持以抓隊伍強(qiáng)素質(zhì)、抓審判強(qiáng)職能、抓創(chuàng)新保公正、抓管理塑形象,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),著力打造了一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)清廉、勤勉為民”的法院干部隊伍,實現(xiàn)了法院各項建設(shè)的跨越式發(fā)展,審判成績斐然,多項建設(shè)和工作走在了全州乃至全省基層法院前列。
XXXXXX法院概況
XXXXXX縣法院座落于縣城南面南山坡腰部,轄區(qū)內(nèi)國土面積為1429平方公里,有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),居住著漢、苗、布依、回、黎
等20多個民族,總?cè)丝诩s34萬人,少數(shù)民族約占25%左右。全院現(xiàn)有在職在編干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及審判輔助人員30人),工勤人員6人、協(xié)勤人員25名、臨聘人員3人。內(nèi)設(shè)立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、研究室、監(jiān)察室、書記官室、法警大隊13個職能機(jī)構(gòu)和4個基層人民法庭。
過去的四年
四年來,XXXXXX法院黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“三個至上”的工作指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,踐行“司法為民”宗旨,堅持“發(fā)揮職能、服務(wù)中心,懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定,定紛止?fàn)、案結(jié)事了”的思路,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷創(chuàng)新和完善各項審判工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、重點突出,較好地完成了保障改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作任務(wù),為進(jìn)一步推動“四化一基礎(chǔ)”,實現(xiàn)XXXXXX經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越提供了強(qiáng)有力的司法保障,取得了有共睹的成就。
在審判工作方面。四年來無一件超審限結(jié)案。其中民事案件調(diào)解結(jié)案率連創(chuàng)新高,從201*年57%到201*年的76.69%,躍居全州法院前列。案件執(zhí)結(jié)率90%以上,執(zhí)行標(biāo)的4000多萬元。在全州法院目標(biāo)管理責(zé)任狀考評考核中,201*、201*年度連續(xù)兩年居全州法
院之首,獲一等獎;在縣委年度工作績效考評考核中,201*、201*、201*年連續(xù)三年獲全縣一等獎;201*年獲省高級人民法院“抗凝救災(zāi)保民生先進(jìn)集體”;201*年被亞洲法律合作與發(fā)展高層論壇授予“中國法院廉政文化建設(shè)示范單位”稱號,院長獲“中國扎根基層建設(shè)杰出法院院長”稱號的殊榮;近三年來,還有多個庭室多名干警分別受到省、州法院和縣委縣政府表彰。其中受省高院表彰3人次,年均獲獎1人;受州中級法院表彰18人次3個庭室;受縣委縣政府及有關(guān)部門表彰21人次。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。XXXXXX法院黨組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、上級法院黨組的協(xié)管指導(dǎo)、縣人大政協(xié)的監(jiān)督、縣政府及社會各界的關(guān)心支持下,始終堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針,以及“硬件軟件”齊頭并進(jìn)的工作思路,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展,辦公辦案設(shè)施和環(huán)境不斷改善。審判大樓從縣城西街29號南中路13號南山坡三易其址,由原來的木瓦結(jié)構(gòu)變?yōu)榱爽F(xiàn)今占地面積15畝、建筑面積近5000平方米的鋼混結(jié)構(gòu)大樓,實現(xiàn)了綠化硬化。201*年以來,人民法庭建設(shè)也闊步向前,三個規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化法庭建成并相繼投入了使用,興中法庭建設(shè)也正在如火如荼建設(shè)之中,201*年里還啟動了2個新設(shè)法庭的立項審批工作。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時,辦公辦案設(shè)施日趨現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化,201*年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)、201*年7月建成了省、市、縣法院“三級聯(lián)網(wǎng)”,實現(xiàn)了審判流程、審務(wù)管理、遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程會議和行政辦公網(wǎng)絡(luò)化。
“冰凍三尺,非一日之寒”。取得如此驕人的業(yè)績和榮譽(yù),并非一朝一夕之功,也非一人一己之作為,而是XXXXXX法院領(lǐng)導(dǎo)班子,在身為班長的黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下,精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果,體現(xiàn)了新時期新形勢下獨具XXXXXX法院特色的“以狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭,以狠抓隊伍建設(shè)為根本,以狠抓管理創(chuàng)新為動力,以狠抓司法為民為依歸”的想干敢干、改革創(chuàng)新、勵精圖治的法院新氣象,實現(xiàn)了法院工作整體新跨越。
一、抓學(xué)習(xí)教育,建強(qiáng)力班子,帶勤勉進(jìn)取隊伍
近年來,XXXXXX法院黨組緊緊圍繞“抓素質(zhì),強(qiáng)隊伍”、“公正司法人的因素第一”的觀念,狠抓學(xué)習(xí)教育,不斷建立和完善學(xué)習(xí)教育制度,采取多種途徑搭建多種平臺,為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,不斷提升干警的思想政治、業(yè)務(wù)技能、法律水平等綜合素養(yǎng),積極打造“學(xué)習(xí)型法院”。在各種學(xué)習(xí)教育活動中,黨組成員總堅持以身作則帶頭學(xué)習(xí),提前學(xué)習(xí)提前掌握提前領(lǐng)會。因為黨組一班人都有一個共識,只有黨組成員在學(xué)習(xí)中做到“要求干警學(xué)習(xí)的內(nèi)容自己首先學(xué)習(xí)、要求干警掌握的內(nèi)容自己首先掌握、要求干警遵守的學(xué)習(xí)紀(jì)律自己首先模范遵守”,把班子建成強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,才能勇于并敢于要求干警“向我看齊”,才能激發(fā)干警向精、尖、專、深的方向全面發(fā)展的激情,最終提升全體干警的軟實力。
(一)健全黨組中心組、全體干警、部門干警定期學(xué)習(xí)制度。黨組每月至少組織成員集體學(xué)習(xí)一至二次、全體干警每周一定期集
體學(xué)習(xí)一次、部門每月至少自行組織干警學(xué)習(xí)一次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,兼顧了固定性和有靈活性。黨組成員和全體干警既要完成每年度學(xué)習(xí)教育計劃安排的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治思想、廉潔自律、職業(yè)道德等內(nèi)容的篇目,按規(guī)定撰寫筆記、心得。又要安排一定機(jī)動靈活的時間,學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央、省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)部門的新部署、新決策、新精神和新頒布的法律法規(guī),確保黨的路線、方針、政策、決定和新法在本院得到及時的安排部署和貫徹落實。在學(xué)習(xí)中采取中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)、其他干警跟著學(xué),黨組成員有調(diào)研成果、干警個人有調(diào)研文章的學(xué)習(xí)方法,形成了人人參與學(xué)習(xí),個個有進(jìn)步的良好學(xué)習(xí)氛圍。同時,把學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)管理考評考核內(nèi)容,作為干警個人評先選優(yōu)的重要條件,以強(qiáng)化干警自覺學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的動力。
(二)廣搭學(xué)習(xí)平臺。一是在辦公辦案經(jīng)費緊張的情況下,201*年,黨組研究決定投資2萬多元資金,建立了圖書學(xué)習(xí)閱覽室。除每年為各庭室征訂《人民法院報》、《人民司法》和《司法文件選》等業(yè)務(wù)報刊書籍外,黨組近年來都斥資為閱覽室收集、征訂、購買了涵蓋思想政治、文學(xué)藝術(shù)、社會人文、歷史,黨建等書籍資料,購置了電腦等網(wǎng)絡(luò)終端,為干警業(yè)余時間、工作間隙的學(xué)習(xí)提供了良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境,實現(xiàn)了干警足不出院即可隨時學(xué)習(xí)各種知識;二是依托院內(nèi)宣傳欄,開設(shè)了業(yè)務(wù)專欄,供法官就實踐中遇到的問題進(jìn)行研討,以互通有無、共同提高;三是積極組織法官到上級法院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期組織法官到先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí),實行
參訓(xùn)法官工作無隙連接和提供全部培訓(xùn)費用,為參訓(xùn)法官解除了工作和費用的后顧之憂;四是開展庭審觀摩、案例評析、法律文書質(zhì)量評比等崗位大練兵活動,實行獎勤罰懶、獎先罰后的激勵措施,形成了“學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍,把活動開展成促進(jìn)干警司法能力提升的有效途徑。
(三)注重司法能力提高。一是注重學(xué)歷教育。針對大部分干警系普遍學(xué)歷不高,影響和制約工作效率提高和本人發(fā)展空間,XXXXXX法院于201*年實行了學(xué)歷提高獎勵制度。規(guī)定了取得研究生、本科、?茖W(xué)歷及學(xué)位的獎勵辦法,鼓勵干警進(jìn)修高學(xué)歷,通過函授學(xué)習(xí)、業(yè)余大學(xué)、自學(xué)考試等各種途徑,不斷向更高一級學(xué)歷位沖刺。該制度實施以來,已經(jīng)有人通過自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等在職學(xué)習(xí)方式取得了法律本科學(xué)歷。目前,XXXXXX法院院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到91%,大大提升了干警隊伍的整體水平和司法能力。二是注重司法考試。國家實行統(tǒng)一司法考試后,對初任法官的素質(zhì)要求進(jìn)一步提高,針對法官人才短缺的現(xiàn)狀,XXXXXX法院出臺了參加司法考試的獎勵規(guī)定,并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間和費用上給予充足的支持保障,鼓勵干警積極參加國家統(tǒng)一司法考試,以緩解法官斷層的難題。自201*年開始實行司法考試以來,共有11名干警通過了司法考試,通過率為80%,為法官隊伍提供了后備力量。201*年,參加司法考試干警人數(shù)更是達(dá)到了20人的歷史新高。
二、抓審判管理,建創(chuàng)新班子,創(chuàng)公正高效業(yè)績
審判管理是人民法院審判和執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和保障。近年來,
XXXXXX法院黨組緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理,以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),結(jié)合XXXXXX法院實際的,緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的宗旨,不斷創(chuàng)新審判管理理念,完善了以案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,以辦案流程控制為平臺,以審判質(zhì)量效率考評為載體,以錯案及瑕疵案件責(zé)任追究為保障的新型審判管理模式,達(dá)到了審判運行平穩(wěn)有序、審判資源配置科學(xué)均衡、審判流程嚴(yán)格規(guī)范、審判質(zhì)量穩(wěn)步提高、審判責(zé)任具體明確等五項目標(biāo),實現(xiàn)了審判業(yè)績一年一個臺階。
(一)不斷完善以分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的審判組織為基礎(chǔ)的審判管理組織體系
首先,合理明確班子分工。把全院整體工作分為隊伍管理、審判管理、執(zhí)行管理、政務(wù)管理四塊,同時又根據(jù)案件的類別和各項建具體細(xì)化為立案、刑事、民事、行政審判、執(zhí)行工作、案件評查、法庭工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判輔助、安全保衛(wèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后勤事務(wù)等十二項。然后按照班子成員各展其長、協(xié)作配合的原則,各分管一塊,既便于各塊之間工作績效評比,又充分調(diào)動了每個班子成員抓工作、搞管理的積極性。其次,建立和完善“法官法官助理書記員”的審判工作運行機(jī)制。根據(jù)上級法院關(guān)于開展法官助理試點工作的指示和要求,黨組通過深入調(diào)研,并與縣委、縣大、縣政府、縣政協(xié)等進(jìn)行溝通后,制定了《XXXXXX縣人民法院關(guān)于開展“法官助理”試點工作的實施方案》,明確提出了建立和完善“法官法官助理書記員”的新型審判組織運行模式,從法官助理的
崗位設(shè)置、推舉任命、職責(zé)職能、工作方式等庭前庭后運作規(guī)程作了詳盡規(guī)定。在審判工作中,法官、法官助理、書記員各司其職、各負(fù)其責(zé),既緩解了法官流失斷層的困擾,又大大提升了審判工作效率。同時,又以試點工作為契機(jī),重新修訂了《三定方案》,明確了法官助理的職級職數(shù)、并按五級法官津貼標(biāo)準(zhǔn)提高了法官助理的待遇,進(jìn)一步提高提高了法官助理的工作激情。再次,建立和完善多元聯(lián)動審判工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高審判組織運行效率,提升案件審判公正透明,自201*以來,XXXXXX法院分別制定了《人民陪審員管理辦法》,《駐村司法聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)辦法》、《安全聯(lián)動工作方案》、《執(zhí)行協(xié)勤人員管理辦法》、《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦法》等規(guī)范性文件,實施了多元化的審判組織運行機(jī)制。實現(xiàn)了法官、法官助理、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員、協(xié)勤人員參與的多元化立體訴訟組織模式,優(yōu)化整合了審判資源,使有限的審判資源實現(xiàn)了效率最大化。
(二)不斷完善以確保公正、為民為核心的審判質(zhì)量管理體系“公正司法、一心為民”是人民法院永恒的工作主題,是XXXXXX法院黨組的司法核心價值觀。要確保司法公正,唯有提高案件審判質(zhì)量和效率,才能確保司法公正。離開了審判質(zhì)量談司法公正,司法公正便在了無本之木、無源之水。為此,XXXXXX法院黨組把審判質(zhì)量管理視為全部審判工作的核心工作,大力加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,把提高案件質(zhì)量作為全部審判管理工作的出發(fā)點和落腳點。
一是強(qiáng)化組織管理。制定了《審判委員會會議規(guī)則》、《合議
庭評議規(guī)則》、《獨任審判員工作規(guī)則》、《審判輔助人員工作規(guī)程》,理順了院長、副院長、審委會委員、庭長、審判員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理組織體制。同時,成立了案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組,實現(xiàn)了案件質(zhì)量管理組織有力、管理到位。
二是規(guī)范細(xì)化案件質(zhì)量指標(biāo)。每年年初,黨組根據(jù)上一年度目標(biāo)管理考核情況和審判工作實際,逐項規(guī)范和細(xì)化案件質(zhì)量和效率指標(biāo),把收結(jié)案數(shù),上訴率、上訴維持率、服判率、發(fā)回重審率、改判率,調(diào)撤率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率等納入硬性的目標(biāo)管理考核中,與各庭室簽訂《年度目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實現(xiàn)了量化考核。
三是完善案件流程管理。近年來,XXXXXX法院以審判流程管理的主線,對各類案件的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,實行分段管理、全程監(jiān)督、跟蹤控制。在整個流程中,從立案的隨機(jī)分案到案件結(jié)案和案卷歸檔,都依審理程序的次序分別由立案庭、審判庭、書記官室、審監(jiān)庭按系統(tǒng)授予權(quán)各自分段錄入,杜絕了假案、超審限案、人情案、關(guān)系案,確保了每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
四是實行裁判文書不定期評比制度。為進(jìn)一步提高法律文書的制作水平,提高升法律文書的公信度與說服力,黨組又制定了《法律文書質(zhì)量評比辦法》,不定期開展評比活動。通過隨機(jī)抽取案件承辦人制作的裁判文書,從文書的格式、證據(jù)列舉、事實認(rèn)定、說理論證、實體處理等方面進(jìn)行綜合評判,并在全院內(nèi)通報評判結(jié)果。
五是實行案卷評查制。制定了《案卷質(zhì)量評查辦法》,實行“雙
查”制度。即由審判監(jiān)督庭對案卷進(jìn)行日常評查工作,由紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期對全院結(jié)案卷宗進(jìn)行評查。案卷評查以業(yè)務(wù)庭室為主,從庭審筆錄、合議庭筆錄證據(jù)材料的收集、整理、分析認(rèn)定,從裁判過程到裁判結(jié)果進(jìn)行全面檢驗。每次評查后,由審監(jiān)庭向院黨組提交評查報告。對實體處理或?qū)徖沓绦蛴袉栴}的,請院長提請審委會討論評查結(jié)果,作出評查結(jié)論,責(zé)令所在庭及承辦人進(jìn)行整改;對辦案人員涉嫌違紀(jì)的,交由紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)肅處理。每年年終,針對評查中出現(xiàn)的共性問題,審判委員會逐項討論后,制訂統(tǒng)一規(guī)范,在全院各庭室實施。
五是建立矛盾糾紛多元解決機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、村委會(居委會、社區(qū))等基層組織的職能作用,發(fā)揮人民陪審員、人民調(diào)解員、駐村司法聯(lián)絡(luò)員等社會資源在解決糾紛方面的獨特優(yōu)勢,近年來,XXXXXX法院不斷大力健全訴調(diào)對接機(jī)制,加強(qiáng)了對人民調(diào)解組織等基層組織的調(diào)解工作指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,推行了委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解制度,積極邀請基層組織、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人親屬等協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解,充分借助和發(fā)揮社會力量共同做好案件當(dāng)事人、特別是敗訴方及有上訪苗頭案件的服判息訴工作,把矛盾糾紛化解在結(jié)案前、化解在當(dāng)?shù),實現(xiàn)了大案不上訪院、小案不起訴、一般矛盾不出基層組織。
(三)不斷健全以審判績效為載體的案件質(zhì)量考核體系為客觀、全面、準(zhǔn)確評價案件承辦法官的審判工作績效,對每個案件的審判和執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)、整個流程及司法行為的優(yōu)劣進(jìn)行
考核評估和動態(tài)管理,從而達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,規(guī)范司法行為,促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明司法,促進(jìn)司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一的目的。近年來,XXXXXX法院黨組在以往考核考評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級法院的有關(guān)要求,不斷加強(qiáng)干警執(zhí)法業(yè)績考核考評工作,初步建立起了系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、完善的審判和執(zhí)行工作監(jiān)管及質(zhì)量評價體系。
在業(yè)績考評范圍上,全院所有部門及干警(含聘用人員)全部參加執(zhí)法業(yè)績考評,建立干警執(zhí)法業(yè)績檔案,并實行一警一檔。根據(jù)各部門職能職責(zé)和工作內(nèi)容確定考評標(biāo)準(zhǔn),共分為五大縱塊進(jìn)行,即審判、執(zhí)行、書記官、司法警察、行政后勤五個系列。
在業(yè)績考評內(nèi)容上,包括干警履行部門職責(zé)情況、完成專項工作情況、廉潔自律情況、日常和專項考核情況、獎懲情況和司法形象等內(nèi)容?荚u中,重點考評審判人員個人承辦案件的情況、辦案質(zhì)量情況、辦案效率指標(biāo)情況、辦案效果、案件評查情況、人司法工作創(chuàng)新等內(nèi)容;司法警察履行法定職責(zé)情況、履行部門職責(zé)情況、警務(wù)工作情況、警容風(fēng)貌情況等內(nèi)容。
在業(yè)績考評指標(biāo)上,實行量化細(xì)化,把收案率、結(jié)案率、當(dāng)庭宣判率、上訴率、上訪率、抗訴改判率、發(fā)回重審率、二審改判率、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率作為審判工作的考核標(biāo)準(zhǔn),作為衡量審判庭工作成績和每個法官業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的根本依據(jù)逐步形成審判質(zhì)量與效率的評價體系。同量,每年根據(jù)實際情況和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對各項指標(biāo)進(jìn)行修正,以使其達(dá)到科學(xué)客觀評價法官業(yè)績
的目的。
在業(yè)績考評結(jié)果應(yīng)用上,充分發(fā)揮考核激勵機(jī)制在隊伍管理中的作用,真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”,不僅將考核結(jié)果與干警的辦案經(jīng)費待遇掛鉤,還將考核結(jié)果與干警的政治榮譽(yù),如年終評先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等掛起鉤來,從根本上扭轉(zhuǎn)考核工作形式化,走過場的局面,從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感,保護(hù)和激發(fā)干警的工作積極性,最大限度地激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性,提高了審判了執(zhí)行工作效率。
三、抓黨風(fēng)廉政,建清廉班子,促進(jìn)司法廉潔確保公正四年來,XXXXXX法院黨組堅持“促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正”的目標(biāo),在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)中,以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵,大興廉政文化建設(shè),不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,完善監(jiān)督制約機(jī)制,有力營造了“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,保障了司法審判活動的廉潔公正。
(一)創(chuàng)建警示教育基地,豐富廉政教育內(nèi)容
201*年6月,院黨組研究并報縣委同意后,與縣紀(jì)委在法院聯(lián)合創(chuàng)辦了占地面積400多平方米,集展廳、多功能影視廳一體的全縣首個警示教育基地和法紀(jì)教育基地;亟ㄔO(shè)依托法院審判資源優(yōu)勢和法院廉政文化建設(shè)載體,運用知識競賽、圖片文字展覽、演講比賽、文藝演出、警示教育影像、旁聽案件審理、廉政反面典型現(xiàn)身說法、辦公區(qū)懸掛格言警句和書畫作品、局域網(wǎng)專欄、巡回宣講等活動形式,為全縣廣大黨員干部提供難得的學(xué)習(xí)教育機(jī)會。警
示教育基地自201*年度11月揭牌以來,除組織本院干警參加了學(xué)習(xí)教育外,還接待了省、州、縣(包括鄰縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo)100多人次,一般黨員干部10000多人次;開展了警示教育座談會17次,組織黨員干部旁聽案件審理、宣判6次80余人。
警示教育基地的成效,得到了省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。201*年6月11日,省高院原院長XXX,在州中級法院院長XXX的陪同下到XXXXXX法院調(diào)研時,參觀了警示教育基地,對基地建設(shè)的成果大加贊許并欣然揮毫題下“辦好警示教育基地,筑牢拒腐防線”的詞句;州中級人民法院院長XXX也題寫了“法官須有節(jié)操:于細(xì)微處注意小節(jié)、于離職時憐惜晚節(jié)、于關(guān)鍵時保持大節(jié)”的題詞。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),著力規(guī)范司法行為
新時期新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè),確保司法審判廉潔公正,制度是重要保證。XXXXXX法院黨組歷來重視制度建設(shè),近年來不斷創(chuàng)新完善廉政勤政機(jī)制,堅持用制度規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使,靠制度確保裁判過程廉潔公正,始終把制度建設(shè)作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手、規(guī)范司法行為和促進(jìn)司法廉潔公正的重要保障。同時,嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持實施廉政保證金制度、法官廉政檔案管理制度、重大事項報告制度、廉政談話制度、禮金禮品登記上繳制度、述職述廉、民主評議、民主生活會等監(jiān)督制度,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉政承諾書》,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與審判工作同部署、同檢查、同督辦、同落實、同考核,并重點規(guī)范以下五種司法行為:
一是著力規(guī)范“五個嚴(yán)禁”禁止的行為。201*年1月,最高人民法院發(fā)布實施《關(guān)于“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定》和《關(guān)于違反“五個嚴(yán)禁”的處理辦法》后,黨組迅速作出部署,結(jié)合審判執(zhí)行工作實際制定了《貫徹落實“五個嚴(yán)禁”實施細(xì)則》,規(guī)定全體干警在審判、執(zhí)行和對外委托鑒定、評估、拍賣活動中,必須嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定,對違反五個嚴(yán)禁的行為,堅決一律調(diào)離審判、執(zhí)行工作崗位,并嚴(yán)格依法有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時,制作“五個嚴(yán)禁”和“六條禁止性規(guī)定”公告在縣電視臺播出;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集處張貼,公布了舉報電話、舉報郵箱;制作“五個嚴(yán)禁”牌和“六條禁止性規(guī)定”小卡,發(fā)放到每位干警,讓“五個嚴(yán)禁”婦孺皆知,讓干警時時銘記、時時警醒。
二是著力規(guī)范違法裁判的行為。為防止錯案假案發(fā)生,制定了《錯案責(zé)任追究辦法》、《案件責(zé)任倒查辦法》和《干警守則》等規(guī)定,對庭審、執(zhí)行活動,以及濫用司法職權(quán),隨意使用強(qiáng)制措施,侵害公民的合法權(quán)益活動進(jìn)行了規(guī)范。
三是著力規(guī)范違規(guī)代理的行為。根據(jù)《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》,制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定》,向社會公布了我院近年來離任人員回避名單,凡應(yīng)當(dāng)回避的本院離任人員,必須按規(guī)定回避,不得作為訴訟代理人、辯護(hù)人參加訴訟。
四是著力規(guī)范違規(guī)使用警車使用的行為。為規(guī)范警車管理,嚴(yán)格非公務(wù)警務(wù)用車,制定了《警用車輛管理規(guī)定》,加強(qiáng)了對公車私
用、公車外借、違規(guī)使用警笛警燈、亂停亂放的監(jiān)控,對全院車輛實行集中管理,實行節(jié)假日封車制度,非公務(wù)警務(wù)、非經(jīng)院長批準(zhǔn)一律不得動用警車。
五是著力規(guī)范亂收費的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范訴訟收費管理,訴訟費用全部進(jìn)入財政專戶、執(zhí)行標(biāo)的款各部進(jìn)行執(zhí)行專戶,杜絕了亂收費和挪用執(zhí)行標(biāo)的款的行為。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正,在建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)機(jī)制上,院黨組不斷創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察方法,構(gòu)建起了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督監(jiān)察工作格局。
在內(nèi)部監(jiān)督方面,在全院各部門特別是重點崗位設(shè)立兼職或?qū)B毩O(jiān)察員,對各部門和干警的履職情況以及廉潔自律方面進(jìn)行全天候全方位監(jiān)督。為使廉政監(jiān)察工作有章可循,研究制定了《廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》,強(qiáng)化了對重要部門、重點崗位、重大環(huán)節(jié)、重大事項的全方位監(jiān)督,并于201*年5月23日,任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員,在各審判業(yè)務(wù)部門開展監(jiān)察工作。監(jiān)察員對案件中反映出來的的問題有權(quán)予以及時糾正,對存在違法違紀(jì)行為的,有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送線索。
在外部監(jiān)督方面,一是以公開透明為基本要求,積極探索從源頭上防治腐敗的改革措施,以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)
密、制約有效”的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制目標(biāo),有效整合各種監(jiān)督資源,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,制定了《廉政監(jiān)督員工作制度》,實行了廉政監(jiān)督員制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了16名具有廣泛代表性的廉政監(jiān)督員,對法院工作進(jìn)行監(jiān)督。同時,將廉政監(jiān)督員制度與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督監(jiān)督結(jié)合起來,形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保司法管理權(quán)和審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。另外,堅持實行檢察長列席審判委員會制度,通過檢察長在審委會討論案件時對案件裁判進(jìn)行監(jiān)督,確保案件適用法律正確、處理結(jié)果公正。
四、抓便民利民,建民生班子,落實司法為民宗旨
近年來,XXXXXX法院黨組緊扣“公正司法”的主題,著力轉(zhuǎn)變不符合人民群眾要求的思想觀念,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題,把“司法為民”的要求落實到審判執(zhí)行工作中,使法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心,使法院干部隊伍真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
(一)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),方便人民群眾訴訟,傾力打造“便民工程”。按照司法為民要求,從解決人民群眾切身利益和現(xiàn)實問題入手,著力解決群眾困難。一是建立便民服務(wù)窗口。在立案大廳建立起溫馨洽談臺,配備了傳真、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、座椅、紙筆,擺放了起訴須知、舉證須知、司法援助須知、訴訟風(fēng)險提示、訴訟收費標(biāo)準(zhǔn)等便民訴訟資料等,同時在大廳電子顯示屏上滾
動播出開庭信息以及訴訟事項,最大限度地方便群眾。二是構(gòu)建快速維權(quán)機(jī)制。采取電話預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、郵件立案、上門立案、節(jié)假日立案、午休時間立案等方式擴(kuò)大立案的時空,對涉及當(dāng)事人生產(chǎn)生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件依法先予執(zhí)行和實行快審快結(jié),竭力維護(hù)和保障當(dāng)事人合法權(quán)益。三是加大巡回審理力度。開展審判工作“五進(jìn)”(進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)田間地頭)活動,采取巡回辦案的方式,在家忙時節(jié)由專門的巡回審判庭或承辦法官到交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū),在農(nóng)家院落和田間地頭立案、審案,公開審理,公開執(zhí)行。既方便了群眾訴訟、減輕訴累,又收到了審理一案、教育一片的辦案效果。
(二)妥善處理涉訴信訪,確保案件息訪罷訴,傾力打造“安民工程”。在信訪工作中,堅持“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,以201*年開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動為契機(jī),建立了信訪接待工作臺帳,成立了信訪接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改完善了《信訪接待工作規(guī)則》,構(gòu)建起了涉法涉訴信訪工作長效機(jī)制。一是加強(qiáng)立案窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善了接待流程制度,確保了信訪接待工作的“三有”,即有人、有序、有效。二是完善院、庭長接待和日常信訪接待相結(jié)合的信訪接待體系。實行了院、庭長接訪“四公開”機(jī)制,即公開電話號碼、公開公開短信平臺、公開電子郵件和公開信函地址,24小時受理、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分流處理當(dāng)事人訴求。自201*年6月開設(shè)“四公開”平臺后,已有效處理各類訴求60多起。同時,設(shè)立了專門的訴
訟接待室,在接待工作中,對所反映問題能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決,不能現(xiàn)場解決的進(jìn)行登記備案,明確具體承辦部門及辦理期限,并進(jìn)行跟蹤督辦,確保辦理效果。三是建立信訪工作聯(lián)動機(jī)制。積極做好同縣委、人大、政府、政協(xié)、信訪等部門的聯(lián)絡(luò)工作,建立互動、互通的信訪聯(lián)動機(jī)制,對纏訴纏訪、赴省赴京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪等難點問題,依法有據(jù)妥善處理。近年來,成功處理了上級交辦、督辦等涉法涉訴事件,息訴息訪率保持在100%,實現(xiàn)訴求暢通,民意無阻,風(fēng)清氣順,關(guān)系和諧。
(三)加大司法救助力度,彰顯司法人文關(guān)懷,傾力打造“惠民工程”。一是在審理民商事案件中,依法對贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、醫(yī)療費用等案件中的弱勢群體實行司法救助,最大限度地減、緩、免交訴訟費用,并依法采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施,充分保障弱勢方的合法權(quán)益的。近年來,每年依法對當(dāng)事人決定緩、減、免交訴訟費的案件平均在200件以上,減、緩、免訴訟費用3萬元以上,確保了經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司;二是在刑事案件中,為盲、聾、啞或未成年人等符合條件的當(dāng)事人、刑事被告人,指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師進(jìn)行代理和辯護(hù),做到了不落一件;三是在執(zhí)行案件中,成立了司法求助基金,為困難申請人提供司法救助。由于存在被申請執(zhí)行人確實無履行能力,造成了申請人生產(chǎn)生活極度困難的情形,為解決申請人生產(chǎn)生活困難,201*年3月,黨組研究決定并報縣委縣政府批準(zhǔn)同意后,由縣財政撥付20萬元成立了司法求助基金,專為困債權(quán)得不到清償而陷入了生產(chǎn)生活困境的申請
人提供救助。自基金成立以來的一年多的時間里,已先后對8名當(dāng)事人進(jìn)行了40000多元的救助。
(四)擴(kuò)大法制宣傳效果,實行“法律六進(jìn)”,傾力打造“智民工程”以開展“五五普法”和全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機(jī),大力加強(qiáng)法制宣傳,制定了普法規(guī)劃、成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,多形式多途徑開展法制宣傳活動。一是開展院長下基層、法官進(jìn)社區(qū)(村組)活動。在活動中,每名黨組成員都有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,每名法官都有聯(lián)系的社區(qū)(村組)和學(xué)校、工礦企業(yè),使法制宣傳具有了針對性,確保了真正的“法律六進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)。二是多形式開展活動。結(jié)合群眾普遍關(guān)注的熱點法律問題或者多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛,利用趕集天或下鄉(xiāng)辦案的機(jī)會,積極開展形式多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律講座等活動,進(jìn)一步提高群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的意識。四年來,共開展各類法制宣傳活動100多場次。三是活動有任務(wù)。規(guī)定了各審判庭每月至少開展一次法治宣傳活動,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)法律法規(guī)、黨的政策和法院工作。每一次活動情況要記錄歸檔,作為干警熱潮業(yè)績考評的重要內(nèi)容。
(五)加大黨建扶貧力度,切實解決群眾疾苦,傾力打造“助民工程”。在黨建扶貧工作中,堅持以民為本務(wù)求實效的作風(fēng),力求為黨建扶貧聯(lián)系點的群眾做實事、做好事,積極倡導(dǎo)干警為困難群眾捐款捐捐物,積極籌措資金,解決群眾的生產(chǎn)生活實際困難,切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。在農(nóng)村黨建扶貧工作中,向雪浦鄉(xiāng)
高箐村捐款5000余元,幫助了20余戶黨員困難戶、計生困難戶、特困戶,擠出辦公經(jīng)費35000元為高箐村修筑通組公路3公里(含1座橋梁)和村辦公室設(shè)施建設(shè),為貧困學(xué)生購買4000冊本子,黨組領(lǐng)導(dǎo)資助了1名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生;201*年到201*年8月底,共向雪浦鄉(xiāng)哈馬村捐款5250余元,籌集了棉衣40件、棉被40條、大米1000多公斤、飲料等生產(chǎn)生活資料,并及時將干警的捐款和生產(chǎn)生活資料送到黨員困難戶、特困戶、二女結(jié)扎戶等村民手中。
展望未來
面對取得了業(yè)績和榮譽(yù),XXXXXX法院黨組書記、院長XXXXXX審時度勢,向全體班子成員響亮提出:自我完善、自我加壓,思路再寬一點、起點再高一點、目標(biāo)再遠(yuǎn)一點、干勁再大一點,力爭躋身于“全國優(yōu)秀基層法院”的行列。在下一階段里,XXXXXX法院黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全體干警,堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,以全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機(jī),以“三項重點工作”為主線,以更加昂揚的斗志,把握好抓手,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障:
一、抓辦案,確保職能作用發(fā)揮
審判工作是人民法院的第一要務(wù),是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的主要途徑。要認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,把握好寬嚴(yán)的重點和幅度,積極推進(jìn)量刑規(guī)范化工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,強(qiáng)化
能動司法,切實把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化給審判工作提出的新任務(wù),著力改變工作方法和辦案習(xí)慣,依法審理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需”中發(fā)生的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛等案件,保障經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場以及貪污賄賂等刑事犯罪活動,加大打黑除惡力度。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,依法審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、住房、征地拆遷、問題房開等涉及民生的各類案件。加強(qiáng)行政審判工作,依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán),為實現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。
二、抓能動,努力化解社會矛盾
要始終堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,高度重視能動司法的作用,圍繞中心,著眼大局,積極主動地調(diào)查研究、聽取意見、強(qiáng)化措施、改進(jìn)作風(fēng),使各項工作始終符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。進(jìn)一步建立和完善立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪全過程的調(diào)解化解矛盾措施和各個環(huán)節(jié)的化解矛盾機(jī)制,把矛盾化解機(jī)制落實到審判執(zhí)行工作的每個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴的多元化糾紛機(jī)制的協(xié)調(diào)配合,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,積極推動訴調(diào)對接機(jī)制的完善與發(fā)展,建立全社會各部門共同參與的大調(diào)解格局。積極參與社會治安綜合治理,公正高效實施審判執(zhí)行活動,認(rèn)真參加專項治理,以案說法以案普法,依托在審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性
問題,及時發(fā)出司法建議,推進(jìn)“平安XXXXXX”建設(shè)。
三、抓黨建,全面提升隊伍素質(zhì)
在加強(qiáng)黨的建設(shè)上,要努力抓好四點,即抓培訓(xùn),加強(qiáng)思想政治建設(shè);抓黨建,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;抓作風(fēng),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系;抓監(jiān)督,確保工作健康開展。要認(rèn)真做好法官績效考評工作,強(qiáng)化結(jié)果運用,樹立正確導(dǎo)向,充分發(fā)揮法院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,以黨建帶隊建,以隊建促審判,為嚴(yán)格、公正司法提供有力的組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)法官“強(qiáng)素質(zhì)”工程,教育法官忠實于憲法法律,切實樹立公平正義的理念,切實提高司法能力,切實規(guī)范司法行為,切實恪守職業(yè)道德,切實改進(jìn)審判作風(fēng)。以思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)為重點,全面提高隊伍素質(zhì),著力提高司法公信力,著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實和完善從源頭上預(yù)防腐敗的制度;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員對審判工作監(jiān)督的作用,使社會監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認(rèn)真糾正審判工作中的不正之風(fēng),堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的行為,做到違紀(jì)違法案件發(fā)生一起,堅決查處一起,決不姑息護(hù)短。
四、抓基礎(chǔ),切實促進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展
樹立科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、符合院情的觀念,使物質(zhì)裝備建設(shè)具有品位、檔次和高科技含量;加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全建設(shè),把機(jī)關(guān)安保工作納入基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強(qiáng)、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路,緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持,從人員配置、物質(zhì)裝備等方面加強(qiáng)法庭建設(shè)。想方設(shè)法,積極爭取多方支持,進(jìn)一步完善四個法庭的建設(shè),提高信息水平。同時,啟動龍吟人民法庭、江西坡人民法庭的建設(shè);完成法院三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作,實現(xiàn)數(shù)字化辦公。
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