二〇一二學年第一學期中二班班級工作總結(中二班陸嘉怡)
黃埔區(qū)育蕾幼兒園金港附屬幼兒園
二○一二學年第一學期中二班班級工作總結
學期即將結束,回顧本學期中一班孩子、老師的變化,我們感到欣慰與自豪,因為我們看到了老師在不斷的進步、天真可愛的孩子們在天天快樂、幸福的成長。
回顧這學期的工作,我們在園領導的正確指導、支持幫助下,在我們中二班的三位教師的齊心配合下,依據(jù)《規(guī)程》圍繞園里各項教育教學的工作要點,結合本班實際情況,采取各種教育形式、方法、手段,以實際發(fā)展水平開展了各項工作,使幼兒的各個方面在原有的基礎上取得了較大的進步,現(xiàn)將總結如下:
一、提高幼兒的自理能力,使幼兒身心健康成長。跨入中班孩子們明顯的長大了,生活自理能力提高了,首先我們對幼兒在了解的基礎上,進行個別的關注和幫助:
(一)進餐方面:對進餐慢、挑食的幼兒在日常生活中多和他們講一些有關各種蔬菜對人身體的好處,身體的成長離不開這種食物等,進餐過程中多注意,從不愛吃到少吃,最后到愛吃,使幼兒身體健康得到了良好的發(fā)展。
(二)盥洗方面:幼兒便后洗手總是要教師提醒才能做到,后來我們采用只要有幼兒入廁出來后,就請他伸出小手來,讓值日生聞一聞,誰的小手最香?通過這個活動也使幼兒能較自覺的養(yǎng)成便后洗手的良好習慣。
(三)整理衣著方面:本學期著重對幼兒的衣著整理進行了重點培養(yǎng),因為這學期要面臨冬天的來臨,而幼兒有許多人不會也不愿意主動整理好自己的褲子,總是隨意一提,小肚皮總是露在外面,針對這一問題,我們在十月份就開始對幼兒進行這個方面的培養(yǎng)。
通過這幾個方面的培養(yǎng)和鍛煉,使幼兒的自理能力得到了良好的發(fā)展,并且更加適應幼兒園的集體生活。
二、不斷開展教育教學工作,增強幼兒的素質教育。本學期我們?nèi)焕蠋熞詧@的指導方針結合本班幼兒發(fā)展情況,通過一日活動各個環(huán)節(jié)來促進每個幼兒富有個性的發(fā)展。開展了多種方式來引導幼兒認識、體驗并理解基本的社會行為規(guī)則,學會了自律,樹立了規(guī)則意識,并結合了日常生活,開展消防安全教育,提高了幼兒的自我保護的意識和能力。幫助幼兒學習正確的閱讀方法,培養(yǎng)幼兒閱讀的興趣。引導幼兒在人際交往中,懂得尊重他人,對人有禮貌,誠實、守信。培養(yǎng)了幼兒積極主動參加各項體育活動。
三、培養(yǎng)幼兒的傾聽能力,加強師幼的交流。
本學期我們針對幼兒的發(fā)展,著重培養(yǎng)了幼兒的傾聽能力,以往我們以是注重幼兒學會傾聽,讓幼兒傾聽教師的言語指令,卻忽視了自己去傾聽孩子的表達。為了讓幼兒能較快的學會傾聽的本領,首先我們兩位老師從自身做起,做幼兒的主要傾聽者,因為在幼兒園,老師是孩子們的主要傾聽者,孩子有什么事都喜歡和教師說,可因為我們教師的疏忽,而造成了不良的影響,并且以身作則的行為,也是幼兒天性可模仿的,從而使我們班上的小朋友在傾聽方面有了很大的發(fā)展,而且教師在傾聽幼兒的表達,傾聽其所言,傾聽其所想,也加強老師與孩子的交流,使師幼之間的感情又增進了一步。
四、提高幼兒的合作意識,增強了幼兒之間的友誼。
進入中班我們發(fā)現(xiàn)幼兒在與同伴之間的合作方面有一定的欠缺,并且缺乏合作的能力,在區(qū)域活動中遇到問題不會協(xié)商、不會分工和交流,發(fā)生矛盾時常以告狀或攻擊性行為來解決,因此我們兩位教師意識到幼兒合作的重要意義,并針對這個問題我們也及時有效的進行了培養(yǎng)幼兒合作意識。首先,為幼兒樹立合作的榜樣。老師在幼兒心目中有很高的威信,教師的言行潛移默化地影響著幼兒。因此我們班上教師之間、是否能分工合作、互相配合,會對幼兒產(chǎn)生直接的影響。如,一位教師組織幼兒進行操作活動時,另一位教師主動幫著擺放、分發(fā)材料;另一位教師在教幼兒唱歌,而另一位教師就彈琴配合,這在無形中都為幼兒提供了積極的行為榜樣。另外,同伴也是幼兒觀察學習的榜樣,我們對有合作行為的幼兒的積極評價和鼓勵,如:在建構區(qū)活動中4位幼兒一起合作搭建積木。操作區(qū)域中二位幼兒一起合作操作玩具等,教師發(fā)現(xiàn)后都是積極的評價和鼓勵,從而激發(fā)其他幼兒向他們學習的動機。同時,在表演游戲和角色游戲中如果沒有同伴之間的合作是無法進行的,使幼兒也進一步理解同伴之間的合作是無比重要的。其次,教給幼兒合作的方法。教師教給幼兒合作的方法,指導幼兒怎樣進行合作。比如,搭積木或玩商店游戲前,應大家一起商量,分工合作,遇到矛盾時,要協(xié)商解決問題。當玩具或游戲材料不夠用時,可相互謙讓、輪流或共同使用。當同伴遇到困難時,要主動用動作、語言去幫助他。當自己遇到困難、一人無法解決時,可以主動找小朋友協(xié)助等等。通過這些具體的合作情景,幫助幼兒逐漸習得合作的方法策略,在合作中學會了合作。
五、圍繞主題活動《牙刷》,開展豐富多彩的教育活動。
本學期我們根據(jù)《綱要》結合園本課程,開設了主題活動《牙刷》。通過幼兒每天都會接觸到的小小牙刷為切入口,讓幼兒認識牙刷,了解牙刷,知道正確的刷牙步驟,懂得保護自己的牙齒。在這個主題活動中我們與孩子圍繞著牙刷開展了各種各樣、豐富多彩的教育活動,幼兒從各各方面得到了不同的發(fā)展,如:在牙刷多久更換一次的問題上,孩子們在通過搜集材料的同時也使幼兒學會自己主動查找資料、和同伴的交流信息的能力。在牙刷故事收集的活動中,通過孩子們自己繪畫,創(chuàng)編各種有趣生動的牙刷故事,發(fā)揮了孩子們的形象力和語言表達能力。還有我們還開展了親子制作大牙刷活動,剛開始讓孩子們回家與爸爸媽媽商量,制作一把怎么樣的牙刷時,很多的家長反映回來都說做一把小小牙刷?墒,在活動當天我提出了要為大恐龍制作一把大牙刷,孩子們的興趣一下子提上來了,與家長商量的積極性也大了,而且也了解到之前商量做的小牙刷行不通,因為小牙刷不適合大恐龍使用,因此要做一把大大的牙刷。在自主操作中看著孩子們與家長一起合作著制作出一把把大大的牙刷,這個情景可感動了,大家都是七嘴八舌的討論使用什么材料才能做一個大的牙刷,大家都是手忙著拿剪刀、透明膠、膠水、乳膠等工具進行著張貼。沒有一個孩子是在偷懶不動手的。
同時,這個學期我們還開展了親子秋游活動,這次活動我們的組織爸爸媽媽和孩子們一起到“百萬葵園”參觀?赡苡捎诋斕烊雸@人流比較多,因此有個別的家長沒有能很及時的跟上隊伍,出現(xiàn)了掉隊的情況。
以上是我對本學期的班級工作總結。
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中二班陸嘉怡二一三年一月八日
擴展閱讀:二年二一二年二一年工作總結及二
二ОО一年工作總結及二ОО二年
工作計劃
甘肅省工程質量監(jiān)督總站甘肅省建設安全監(jiān)督總站(二ОО一年十二月十八日)
二ОО一年是國務院《建設工程質量管理條例》頒布實施的第二年,也是貫徹落實國家建設工程質量監(jiān)督管理制度改革的重要一年。今年總站的工作思路在于內(nèi)強法制、外順關系,工作原則上力求重點突出、以點帶面,組織方式上遵循省地兩級協(xié)調(diào)對應、檢查與治理有機結合,使得今年的質量與安全監(jiān)督管理工作順利進行,取得了一定的成績,進一步推進了我省工程質量和建設安全總體水平繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將總結回顧與計劃發(fā)展的詳細內(nèi)容分述如下:
現(xiàn)狀總體評價
今年全省的工程質量總體水平繼續(xù)保持著穩(wěn)步上升的勢頭,各類建設項目工程質量基本處于有序控制之中,企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、用戶評價、政府監(jiān)督的質量控制體系不斷完善。受監(jiān)的工程未發(fā)生重大
工程質量事故,工程參建各方的質量意識明顯增強,工程質量各項責任制正在逐步落實。在建設安全監(jiān)督方面,目前已基本建立起全省建設安全監(jiān)督管理機構網(wǎng)絡,初步制定印發(fā)和擬定了一系列建設安全管理工作的規(guī)范性文件,在實施安全監(jiān)督的諸多方面已有了良好的開端。
綜合分析,全省今年的工程質量施工安全工作呈現(xiàn)以下幾個特點:(一)工程質量方面
(1)國家、地方有關工程建設的法律、法規(guī)不斷健全,為工程質量的管理提供了良好的法制環(huán)境和保障。隨著《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《勘察設計管理條例》及其他配套文件的頒布實施,對全省工程質量總體水平的提高起到了十分重要的作用。
(2)隨著《建設工程質量管理條例》的貫徹執(zhí)行,工程質量責任體系的建立健全,以及整頓和規(guī)范建設市場工作的進一步深入,工程參建各方的質量意識明顯增強。
(3)工程質量監(jiān)督管理工作中,加大了對工程地基基礎與主體結構的監(jiān)管力度,工程主體結構質量得到了有效控制,但質量通病及使用功能缺陷仍不同程度地存在,尚有進一步擴大的趨勢。
(4)重大工程項目質量好于一般工程項目,受監(jiān)督及監(jiān)理的工程質量好于未監(jiān)工程質量。
(5)部分裝飾裝修工程未能按規(guī)定及時納入工程質量監(jiān)督管理體系,存在一定的質量問題;城鄉(xiāng)結合部的工程及村鎮(zhèn)三層以下建筑缺乏有利的監(jiān)督制約,未能納入各地工程質量監(jiān)督管理的范疇。從日常處理的工程質量投訴與鑒定中可以看出,涉及該類工程的質量糾紛案件
呈增長趨勢。
(6)隨著房改政策的進一步實施,工程質量投訴日益成為消費者投訴的熱點。
(二)施工安全方面
(1)一九九一年建設部第十三號令對建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理做了明確要求,我省近年來也陸續(xù)制定了《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格認證(年檢)辦法》、《甘肅省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件,這些文件的印發(fā)實施,有力的推動了我省的建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(2)在省建設安全監(jiān)督總站配備專職人員的同時,各地也先后成立了建筑安全監(jiān)督機構,從機構和人員上保證了各項法規(guī)制度的順利實施,對全省今后建筑安全監(jiān)督納入規(guī)范管理,有著重要意義。(3)我省的建筑安全監(jiān)督工作還處于不斷完善和提高階段,今年的全國大檢查雖已通過,但受檢的天水市和平?jīng)龅貐^(qū)的工作同志,應該對迎接檢查的艱難準備工作深有體會,主要原因是我省的建筑安全監(jiān)督主要是以隨機檢查或抽查為工作方式。
(4)各地區(qū)建筑安全的監(jiān)督管理缺乏系統(tǒng)的管理手段,為應付上級檢查而抓重點項目,忽略了其它項目,重大傷亡事故頻發(fā),且愈加嚴重,今年截止目前為止,報到省站的重大事故已達十起,死亡十五人,其中還有一起三級事故。比住年有了大幅的提高。建設廳領導明確要求我們要盡快扭轉這種不利的局面,走出低谷,改變被動的工作現(xiàn)狀。
二00一年工作總結
二00一年,在省建設廳正確領導下,在有關部門支持配合下,總站在重點抓住建立完善的工程質量施工安全監(jiān)督法規(guī)體系工作前提下,開始調(diào)整建立全省工程質量檢測機構框架體系,積極著手解決理順專業(yè)質監(jiān)站的關系,認真開展對部分重大項目的工程質量及施工安全監(jiān)督工作和對工程質量投訴案件的處理工作。主要工作情況如下:
(一)深入學習國家和地方有關工程質量施工安全的法律、法規(guī),建立和完善全省工程質量施工安全監(jiān)督管理體系
認真貫徹國家和地方各項法律、法規(guī)和規(guī)章,使監(jiān)督工作全盤納入法制化軌道,切實做到有法可依、有法必依,違法必究,是搞好工程質量施工安全監(jiān)督工作的基礎?傉緩慕衲3月份開始,一方面認真清理與《建設工程質量管理條例》及其配套文件相抵觸的文件,確定需要修訂和重新制定的文件,另一方面積極著手制定了一系列工程質量施工安全監(jiān)督的實施細則、辦法等規(guī)范性文件。截至目前,已制定和擬發(fā)文件共13份,初步建立了全省建設工程質量施工安全監(jiān)督管理體系框架。
已制定的主要文件有:
1、《關于加強全省工程質量監(jiān)督工作的指導意見》(已發(fā))2、《甘肅省工程質量監(jiān)督管理實施細則》(擬發(fā))3、《甘肅省工程質量監(jiān)督機構考核認定暫行辦法》(擬發(fā))4、《甘肅省工程質量檢測工作指導意見》(擬發(fā))
5、《關于對全省專業(yè)工程質量監(jiān)督站考核及資格認證的通知》(已發(fā))
6、《甘肅省建設工程實行見證取樣和送檢制度實施細則》(試行)(已發(fā))
7、《甘肅省建設工程質量投訴處理實施意見》(已發(fā))8、《甘肅省建設工程質量監(jiān)督統(tǒng)計報告制度》(已發(fā))9、《甘肅省建設工程“飛天獎”評選辦法》(已發(fā))
10、《甘肅省建筑施工現(xiàn)場職工意外傷害責任保險試行辦法》(已發(fā))
11、《甘肅省建筑施工現(xiàn)場職工意外傷害責任保險實施細則》(已發(fā))
12、《甘肅省建設工程開工前安全條件備案暫行規(guī)定》(擬發(fā))13、《甘肅省建設工程施工安全評價管理辦法(試行)》(擬發(fā))(二)理順專業(yè)工程質量監(jiān)督站監(jiān)督關系,對全省專業(yè)工程質量監(jiān)督站進行考核及資格認證工作,將專業(yè)工程質量監(jiān)督工作納入全省工程質量監(jiān)督管理體系
近年來,隨著國家機構和經(jīng)濟體制改革的進一步深入,省內(nèi)部分專業(yè)工程質量監(jiān)督站的行政主管部門撤銷或改制為企業(yè)集團,行政職能剝離,已不再繼續(xù)行使政府工程質量監(jiān)督職能。為此,部分專業(yè)站向建設廳及我站報告要求將專業(yè)工程的監(jiān)督工作納入全省監(jiān)督工作的統(tǒng)一管理。為了加強全省建設工程質量監(jiān)督管理,解決此類問題,總站曾以甘建質發(fā)(201*)018號文向省建設廳做了《關于解決我省專
業(yè)工程質量監(jiān)督站有關問題的報告》!秷蟾妗分姓f明了我省專業(yè)工程質量監(jiān)督站的現(xiàn)狀,并提出了解決方案。通過進一步深入調(diào)查,會同有關部門反復討論,省建設廳今年以甘建建[201*]178號文印發(fā)了《關于對全省專業(yè)工程質量監(jiān)督站考核及資格認證的通知》,決定對全省專業(yè)工程質量監(jiān)督站進行考核及資格認證工作,目前,考核認證工作我站正在組織進行之中,已經(jīng)申報認證的專業(yè)站共15個。
(三)著手調(diào)整結構,加強全省建設工程質量檢測管理工作,提高檢測工作水平
建設工程質量監(jiān)督制度的確定與改革后,工程質量檢測工作將隨之有所變動,為了進一步發(fā)揮建設工程質量檢測工作在保證和促進建設工程質量中的重要作用,建設部建筑管理司近日下發(fā)了《關于征求對<關于建筑工程質量檢測機構深化改革的指導意見>(討論稿)意見的函》,要求廣泛征求意見后下發(fā),我站對此工作,本著邊鞏固邊調(diào)整、平穩(wěn)過渡的原則。今年以來,主要做了以下工作:
1、對全省建筑業(yè)試驗室進行資質年檢,鞏固完善已批準試驗室的運行機構,在控制總量的前提下,堅決取締年檢不合格的試驗室
3月下旬至4月上旬,對各類建筑業(yè)試驗室共197個進行了年檢,同時要求,凡取得對外試驗權的蘭州市四區(qū)(城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū))的二級試驗室和其他地區(qū)的三級試驗室,在201*年年檢時必須分別達到一級和二級試驗室標準要求,并經(jīng)省級以上質量技術監(jiān)督部門的計量認證,否則將收回對外試驗服務權。
2、對全省樁動測單位資質進行復查換證
根據(jù)建設廳甘建建[201*]179號文《關于對甘肅省工程樁動測單位進行資質復查換證的通知》,我站組織專家對1998年取得省建委頒發(fā)的樁基動測資質的10家單位從動測機構、動測人員、動測儀器、動測報告質量、規(guī)章制度五個方面進行了復查。參加此次樁動測資質復查換證的共9家,復查通過8家,不合格限期整改1家,未參加復查注銷資質證書1家,從復查總體情況來看,我省樁動測人員素質有較大的提高,檢測技術水平和檢測質量有了一定的提高,可以說,樁動測工作對工程質量的提高起了一定的促進作用。但樁動測市場存在著互相壓價,導致檢測樁的數(shù)量不足和偷工減料等不良現(xiàn)象。各質監(jiān)站應加強對此方面的監(jiān)管力度。
3、考核公布首批“甘肅省建筑業(yè)試驗檢測單位”,著手調(diào)整我省工程質量檢測機構格局
根據(jù)省建設廳甘建建(201*)312號文轉發(fā)建設部《關于印發(fā)的通知》的通知,結合建筑業(yè)試驗室年檢工作對檢測單位進行了重點考核,確定了蘭州市建設工程質量監(jiān)督站等51家試驗室為全省首批《試驗檢測單位》。按照《甘肅省建設工程實行見證取樣和送檢制度實施細則(試行)》,承擔建設工程中30%的涉及結構安全的試塊、試件和材料的試驗工作,其本質是第三方鑒定,以保證工程質量檢測工作的真實性、準確性。
4、完善甘肅省建設工程質量檢測中心,構筑全省工程質量檢測機構
已制定方案著手啟動省工程質量檢測中心,擬將建立中心試驗室及結構檢測室等下屬機構,逐步形成省、地、縣三級工程質量檢測機構分級管理把關,大專院校、科研院所的工程檢測機構橫向聯(lián)合的全省工程質量檢測機構框架體系,從而更好地為提高我省工程質量總體水平做出貢獻。
5、聯(lián)合研制開發(fā)《建設工程質量試驗檢測管理系統(tǒng)軟件》,進一步規(guī)范我省建設工程質量檢測工作
為了進一步提高工程質量檢測工作水平,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、確保檢測工作的科學性、公正性、準確性,提高檢測工作的效率,根據(jù)國家及省上對檢測工作的要求及傳統(tǒng)的檢測工作流程,結合我省實際情況,按照國家、行業(yè)、地方有關標準、規(guī)范,總站與武威市建筑技術研究所和甘肅工業(yè)大學聯(lián)合,共同研制開發(fā)了一套《建設工程質量試驗檢測管理系統(tǒng)軟件》,于201*年9月21日正式通過了省級成果鑒定,擬在全省檢測單位中推廣使用。該軟件的推廣將由總站與各地(州、市)站共同完成,二級及其以上資質和商品混凝土攪拌站的檢測單位應在二00二年六月底前完成該軟件的調(diào)試工作,三級資質的各類檢測單位應按照以上要求,在二00二年年底前完成該軟件的配工作。各地應積極落實好此項軟件的推廣工作。
(四)認真做好對部分重大工程的監(jiān)督工作,不斷總結工作經(jīng)驗,推進全省工程質量監(jiān)督管理工作的提高。
今年以來,總站在直接監(jiān)督部分重大項目的建設工作中,特別注
意在監(jiān)督工作中轉變思路,確定新的工作重點,在對重大項目按有關法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求不斷總結,為全省的監(jiān)督工作提供思路及管理經(jīng)驗。
(五)完成了二00一年度甘肅省建設工程“飛天獎”的評選工作,鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu),帶動全省工程質量總體水平再上臺階今年四月份,總站按照工作計劃開始了對本年度“飛天獎”工程的評選活動,于5月下旬完成了對評選辦法的修訂工作,明確了申報條件,重新劃分了評選工程類別及范圍,嚴格了申報程序及評審原則。7月12日開始對申報的58項工程分組進行復查。9月7日,召開二00一年度省建設工程“飛天獎”評審會議,經(jīng)過評審,44項推薦工程全數(shù)通過,均獲得了“飛天獎”工程榮譽稱號,其中平?jīng)鲭姀S一期4×300MW1、2號機組安裝及配套工程、蘭州大學綜合科教主樓、蘭州市北濱河路中段道路工程被評為“飛天金獎”。獲獎工程經(jīng)一年考驗后,將正式頒發(fā)獎杯及證書。
(六)順利通過了二00一年度全國建筑安全大檢查近年來黨中央、國務院、省政府,對安全生產(chǎn)工作非常重視,建設部召開了安全生產(chǎn)工作會議,對安全管理工作提出了非常重要和嚴格的要求,安排了全國建筑安全大檢查?傉驹诮拥綑z查通知后,從三月份開始就積極布,組織自檢,狠抓落實,在天水、平?jīng)鰞傻貐^(qū)工作同志的密切配合下,順利地通過了全國建筑安全大檢查。
(七)對全省建筑業(yè)企業(yè)進行了二000年度安全資格年檢及認證工作
根據(jù)甘建安發(fā)[201*]003號文《關于進行全省建筑業(yè)企業(yè)201*年度安全條件備案的通知》嚴格按照《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格認證(年檢)辦法》,在各地、州、市建設行政主管部門初審的基礎上,從機構、人員、安全生產(chǎn)責任制,安措費提取,職工保險等方面對全省571家建筑業(yè)企業(yè)進行了安全資格年檢及認證,其中年檢合格417家,基本合格36家,不合格1家;認證117家,凡未按文件要求進行安全資格認證和年檢的,按有關規(guī)定進行處理。
(八)及時妥善解決工程質量投訴案件,力求用戶滿意截至目前,總站共受理投訴共24起(建設部批轉1起)。其中屬工程質量投訴的15起,9起屬違反建設程序類,如違規(guī)進行招投標、違法進行工程轉包等,已分別轉至其他有關部門處理。目前已查證處理的6起,已落實不屬于質量問題的2起,2起交通項目交由交通廳處理,其余5項正在查處之中(包括蘭州市3項,武威市2項)。對受理的工程質量投訴,部分工程已責成施工單位進行維修,部分工程正在組織力量進行鑒定。在處理過程中本著依法、及時、就地解決原則,力求使委托方或用戶滿意。
(九)普及監(jiān)督法規(guī)知識,提高監(jiān)督工作質量,創(chuàng)造良好的學習、討論、交流的氛圍
1、近期總站在建立健全監(jiān)督法規(guī)體系的同時,整理匯總了有關工程質量和安全管理方面的法規(guī)文件,已初步編成《甘肅省工程質量監(jiān)督管理法律、法規(guī)、文件匯編》、《甘肅省建設安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)、文件匯編》。為從事監(jiān)督工作的人員及有關建設、設計、施工、監(jiān)
理等管理、技術人員提供方便實用的法規(guī)手冊。
2、為了更好地貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》,加強對工程建設強制性標準的實施監(jiān)督,總站正在組織有關專家編寫《甘肅省建筑工程質量監(jiān)督要點》,為工程質量監(jiān)督專業(yè)人員提供一部指導建設工程質量監(jiān)督的專業(yè)書籍。
3、已編輯完成首期《甘肅省建設工程質量安全通訊》,主要任務是宣傳國家有關工程質量安全的政策、法規(guī),探索、研討工程質量安全管理的理論和實踐問題,交流各質監(jiān)部門及有關單位在工程質量控制及監(jiān)督管理方面的經(jīng)驗,交換和傳遞全國和全省工程質量安全管理的信息以及報道全省各地工程質量情況。
(十)舉辦有關工程質量施工安全培訓班,普及新的規(guī)范、標準,提高工程管理人員的業(yè)務水平
今年以來,為了與國際接軌,使我省建筑業(yè)企業(yè)充分進行加入WTO前的準備工作,從企業(yè)內(nèi)部完善管理制度和達到硬件要求,總站與相關部門共同開展了關于質量、安全方面的培訓工作,并取得了良好的效果,主要內(nèi)容如下:
1、年初,進行了全省工程質量管理(檢查)專項培訓,共1697人參加;
2、二月,進行了全省工程建設強制性條文(房屋部分)培訓共1767人參加;
3、三月,進行了全省建筑施工安全檢查標準強化培訓班,共2152人參加;
4、八月,進行了《普通砼配合比設計規(guī)程》和《砌筑砂漿配合比設計規(guī)程》培訓,共256人參加;
5、十一月,進行了全省建設工程施工試驗見證取樣和送檢人員上崗培訓,目前此項培訓正在進行之中。
二ОО二年工作計劃
一、工程質量監(jiān)督
今后一段時間,我省的工程質量監(jiān)督管理工作,處在貫徹國家改革要求、平穩(wěn)進行自身過渡的階段。這個階段的關鍵詞是“轉變”與“確定”!稗D變”是要根據(jù)國家對建設工程質量監(jiān)督制度的改革要求,轉變原有的監(jiān)督觀念,“確定”是要結合自身實際確定現(xiàn)階段的工作思路,努力構筑全省建設工程質量監(jiān)督管理工作的框架體系。
根據(jù)國家改革建設工程質量監(jiān)督工作的原則及具體要求,結合全省工程質量監(jiān)督工作現(xiàn)狀,全省的建設工程質量監(jiān)督工作定位應為:構筑完善的工程質量監(jiān)督法規(guī)框架體系,提高工程質量檢測水平、理順工程質量監(jiān)督工作程序,提高工程質量監(jiān)督機構業(yè)務水平,在此重點下,進一步強化對市場責任主體的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮社會中介織對工程質量的保障作用,同時以全省工程質量大檢查為支點,創(chuàng)優(yōu)質結構工程和用戶滿意工程的工作為目標,輔以“飛天獎”評選的激勵政策,來共同促進全省工程質量整體水平的穩(wěn)步提高。具體措施如下:
(一)進一步完善工程質量監(jiān)督地方法規(guī)體系,明確工程質量監(jiān)督站的工作性質,準確定位
建立健全工程質量監(jiān)督地方性法規(guī),起草《甘肅省建設工程質量監(jiān)督管理辦法》,提交省人大審批。各地工程質量監(jiān)督站及監(jiān)督人員應深刻理解《建設工程質量管理條例》確定的國家改革建設工程質量監(jiān)督工作的原則,充分認識工程質量監(jiān)督機構性質,結合工程質量監(jiān)督社會化、專業(yè)化的改革設想,進一步明確全省的工程質量監(jiān)督管理工作在社會轉型期的定位和性質,確認其應當是接受政府委托、代表政府行使監(jiān)督管理權的行政委托執(zhí)法組織,其結構形式是獨立的事業(yè)法人單位,不是社會中介組織,是工程質量管理的執(zhí)法主體而不是工程質量直接責任主體。改革確定的工程質量監(jiān)督管理制度是國家工程質量管理的重要環(huán)節(jié),也是國際通用做法,各級工程質量監(jiān)督站應準確定位,積極開展好本地區(qū)的工程質量監(jiān)督工作。
(二)完善全省工程質量監(jiān)督機構的框架體系
全省監(jiān)督管理工作目前已經(jīng)形成省、地、縣(市)三級管理,地方站與專業(yè)站分工明確,監(jiān)測工作以各地質監(jiān)站自身的檢測機構為主、大專院校、科研院所檢測機構為輔的分工負責的工程質量監(jiān)督及管理的框架體系,并在逐步改革和完善,現(xiàn)形勢下應做好以下工作。
1、根據(jù)我省地方站的實際運行情況,現(xiàn)階段宜保持現(xiàn)有格局,現(xiàn)有質監(jiān)站除由總站監(jiān)督的重大及特殊工程項目外,按屬地監(jiān)督原則完成本地質監(jiān)業(yè)務,積極研究討論我省地方站改革的思路,主要是探索監(jiān)督站過渡為社會化的可行性。
2、按照《建設工程質量管理條例》、建設部令及有關文件要求,加快質量監(jiān)督工作的轉變,包括工作定位及工作程序的轉換,做好地
方性法規(guī)和規(guī)范性文件的起草工作。
3、嚴格按建設工程質量監(jiān)督機構應具備的基本條件對各級地方站進行考核,不斷提高監(jiān)督及管理的整體水平。
4、加強對檢測機構的建設,完善檢測手段,使工程質量監(jiān)督更具科學性和準確性。
5、對尚未成立工程質量監(jiān)督站的縣,應鼓勵其創(chuàng)造條件,積極成立監(jiān)督機構,以完善我省的監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)絡。
6、進一步理順與專業(yè)工程質量監(jiān)督站的關系,盡快將專業(yè)工程質量監(jiān)督工作納入全省工程質量監(jiān)督管理體系。
(三)提高全省工程質量監(jiān)督人員的綜合素質
建設工程質量監(jiān)督工程師制度將取代工程質量監(jiān)督員制度,成為改革工程質量監(jiān)督管理制度的一項重要內(nèi)容,也是提高全省工程質量監(jiān)督人員綜合素質的機遇和手段。工程質量監(jiān)督工程師將代替工程質量監(jiān)督員成為新形勢下監(jiān)督工程質量的主要力量。建設工程質量監(jiān)督工程師其本質是一個崗位資格,不是面向全社會的任職資格,其目的是提高現(xiàn)有監(jiān)督隊伍業(yè)務素質,增強監(jiān)督權威性,應提高現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合能力,實現(xiàn)改革新形勢下監(jiān)督人員的平移過渡,這是目前改革工程質量監(jiān)督員制度的本質問題。
1、各工程質量監(jiān)督站應積極組織、認真學習《全國建設工程質量監(jiān)督工程師培訓教材》,努力做好工程質量監(jiān)督員制度向工程質量監(jiān)督工程師制度的轉變工作。
2、各工程質量監(jiān)督站應把提高監(jiān)督隊伍素質作為一項長期任務來
抓,通過參加學歷教育、繼續(xù)教育、標準培訓、職稱評定等工作不斷提高我省的工程質量監(jiān)督隊伍整體素質。
(四)加強政府工程質量監(jiān)督站的技術裝備,提高建設工程質量檢測工作水平,保證監(jiān)督的科學性、準確性
我省的絕大部分地方站均已設立對應的工程質量檢測機構,對工程質量監(jiān)督工作起了十分積極的作用。政府工程質量監(jiān)督方式中,建設工程質量檢測機構的檢測工作是建設工程質量監(jiān)督的重要手段,強化監(jiān)督機構自身檢測工作的科學性,改變監(jiān)督方式和手段,就不能停留在眼觀、手摸、錘敲的監(jiān)督方法上,必須用科學的方法和手段對建筑材料和結構實體的質量進行檢測,這就要求監(jiān)督工作增加科技含量,要求監(jiān)督機構配更多的儀器設備,以配合監(jiān)督工作重點的轉移。與此同時,必須改革我省建設工程質量檢測工作,保證監(jiān)督工作的順利進行。具體意見如下:
1、完善省工程質量檢測中心運行機構,充分發(fā)揮其對全省工程質量檢測工作的管理及指導作用,這將是全省檢測工作改革調(diào)整的重點。2、要求各工程質量檢測機構應取得省級以上質量技術監(jiān)督部門的計量認證,并在有效期內(nèi)開展檢測工作。
3、控制建筑業(yè)試驗室總量,對不符合要求的試驗室堅決予以取締,緩解試驗室日趨飽和的局面,避免過度競爭。
4、對樁動測單位的管理,首先應注意到蘭內(nèi)樁動測市場已引起過度競爭,而省內(nèi)其他地區(qū),特別是大部分縣區(qū)無法開展正常的樁動測工作,該項檢測管理工作需要在控制總量的同時,對樁動測單位資質
的審批向地、縣傾斜。
5、根據(jù)建設部《建設工程質量檢測機構深化改革的指導意見》(征求意見稿)精神,我站將逐步開始此項工作的改革,擬通過深入調(diào)查研究或推行試點單位來開展好此項改革工作。
(五)合理配單位工程監(jiān)督人員,提高監(jiān)督工作效率
原有監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備,房屋建筑工程按施工面積每3至5萬平方米配備一人。隨著監(jiān)督內(nèi)容、方式、重點的轉變,必須重新審定監(jiān)督人員的配備模式。現(xiàn)提出以下意見,請各位站長積極參與討論。
1、在質量監(jiān)督工作第一線,對具體項目采用監(jiān)督小組的形式進行監(jiān)督,是一種實施質量監(jiān)督的較好形式。經(jīng)有關部門統(tǒng)計分析計算,每個質量監(jiān)督小組的監(jiān)督任務宜為6至11萬平方米。
2、按照建設部《建設工程質量監(jiān)督機構深化改革的指導意見》,今后的質量監(jiān)督小組應由監(jiān)督工程師作為監(jiān)督負責人,一級監(jiān)督工程師與二級監(jiān)督工程師的比例不得低于1:8。通過分析證明,監(jiān)督小組采用2人一組的方式進行具體監(jiān)督為宜,在具體監(jiān)督工作中,其中一個必須是監(jiān)督工程師。在目前情況下,宜由一名監(jiān)督工程師領導四個監(jiān)督小組。
3、關于專業(yè)配套問題。按監(jiān)督重點向地基基礎、主體結構轉移的要求,監(jiān)督工作的主要內(nèi)容也應向建筑結構側重,因此監(jiān)督小組應以土建為主,根據(jù)實際情況考慮在監(jiān)督小組中是否需要實現(xiàn)專業(yè)
(六)加強監(jiān)督站內(nèi)部管理,以制度作保障,全面提高監(jiān)督工作
質量
為全面加強和改善監(jiān)督工作,更好地指導和約束監(jiān)督人員的工作行為,各工程質量監(jiān)督站應集思廣益,制定一套切實可行的工作管理制度,并逐步修改完善,達到使目前的職責、任務、工作內(nèi)容、程序、方法明確。建立以站長負責制為核心的各項崗位責任制度,形成制度與工作成效相銜接的考核、獎懲、廉政的管理體系。
(七)認真開展“飛天獎"評選活動,激勵各企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)動力,帶都全省工程質量水平的提高堅持“樣板引路”的原則,制定嚴格的“飛天獎”評選辦法,按規(guī)定程序評選出真正的優(yōu)質工程,獎勵創(chuàng)優(yōu)企業(yè)帶動質量水平的提高;同時,也堅持“寧缺勿濫”的原則,維護“飛天獎”的權威性,才能更好地發(fā)揮積極作用。
(八)繼續(xù)開展全省工程質量大檢查,增加各地的質量競爭意識,促進全省工程質量整體水平的提高
開展全省性工程質量檢查,獎優(yōu)罰劣,是政府對工程質量宏觀管理的一項重要內(nèi)容和研究制定對策的主要依據(jù),也是維護建筑市場正常秩序的重要措施,更是不斷促進施工企業(yè)加強質量管理、增強職工質量意識和保證工程質量的重要手段。通過這幾年全省性的質量檢查,在全省各工程承包單位中引起了強烈反響,使全省各地工程質量水平形成對比,增加了質量競爭意識,促進了全省工程質量整體水平的提高。在現(xiàn)形勢下,積極研討、完工程質量檢查制度,使其更加有效地為提高工程質量水平而發(fā)揮作用,是目前我們必須堅持執(zhí)行的一項重要任務。
二、建設安全監(jiān)督
目前我省建設工程安全監(jiān)督的主要工作方式是對施工現(xiàn)場進行檢查或抽查,出現(xiàn)事故后再前去調(diào)查處理,這樣極易留下死角和漏洞,而且出現(xiàn)事故后各級安全監(jiān)督機構首當其沖要負起責任,如何能夠將建設安全生產(chǎn)監(jiān)督工作從現(xiàn)狀監(jiān)控、事后處理、被動應付型轉為超前管理、事先預防、主動出擊型,界定安全監(jiān)督機構的職責權限,將安全監(jiān)督機構從處理事故的當事位中解脫出來,減輕各級安全監(jiān)督機構的壓力,為安全監(jiān)督機構的安全管理工作提供必要的手段,是擺在當前的一項重要問題。為此,總站主要考慮從以下幾個方面入手開展工作:
(一)明確建設工程安全監(jiān)督機構性質及工作職責1、安全監(jiān)督機構的性質
安全監(jiān)督機構是經(jīng)省建設廳考核認定,由各級建設行政主管部門授權,代表建設行政主管部門對建設工程建設過程中安全生產(chǎn)實施強制性檢查和執(zhí)法監(jiān)督,并對授權部門負責的行政事業(yè)單位。
2、安全監(jiān)督機構的主要職責
①貫徹執(zhí)行國家和省上有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和標準,起草本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督的實施細則或實施辦法;
②協(xié)助建設行政主管部門制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術的開發(fā)與推廣應用;
③根據(jù)建設行政部門的授權對屬地企業(yè)進行安全資格初審,并負責具體審查工作;
④組織或參與本地區(qū)工程建設中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作,并向建設行政主管部門和省建設安全監(jiān)督總站上報重大傷亡事故;
⑤根據(jù)建設行政主管部門的授權,按照國家和省上有關規(guī)定,對本地區(qū)建設工程實施安全監(jiān)督管理,并按有關規(guī)定定期向授權部門和省建設安全監(jiān)督總站上報監(jiān)督情況及動態(tài);
⑥按上級要求組織開展本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核及發(fā)證工作;
⑦指導和監(jiān)督管理本地區(qū)縣(市、區(qū))級建設安全監(jiān)督機構的工作;
⑧組織開展本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)檢查,總結交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及表彰先進。
(二)實行建設工程開工前安全條件備案制度
根據(jù)《甘肅省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,決定對我省建設工程實施開工前安全條件備案,按照國家有關的規(guī)定對施工安全條件進行審查,經(jīng)審查合格后方可開工,備案時施工單位應提供相應資料,安監(jiān)機構工作人員在收到資料,認真審查合格后,將資料存檔并給予辦理備案手續(xù),待工程竣工后再返還資料,具體的辦法詳見《甘肅省建設工程開工前安全條件備案暫行規(guī)定》。(三)實行建設工程施工安全評價制度
建設部將建設工程安全評價結果納入了建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定的要求,在未來的一段時間內(nèi),建設工程施工安全評價將成為建設工程安全監(jiān)督管理的主要手段和工作方式,總站這次提交會議討論的《甘
肅省建設工程施工安全評價管理辦法(試行)》,將會成為全省建設安全監(jiān)督方面的一個重要文件,希望各級安全監(jiān)督機構全體工作人員要認真討論并提出意見和建議,根據(jù)這個文件的要求,建設工程在各階段及工程竣工驗收前必須進行階段安全評價及總體安全評價,未進行總體安全評價的工程不得進行竣工驗收,評價結果將作為建筑業(yè)企業(yè)安全資格年檢及企業(yè)資質年檢中的重要指標而發(fā)揮作用,這是給予各級安全監(jiān)督機構的重要執(zhí)法手段,要認真做好這個辦法的執(zhí)行工作?傉疽矊f(xié)調(diào)各地、州、市質量監(jiān)督站全力配合這項工作的開展。
(四)認真地開展職工意外傷害保險工作,配合安全資格認證(年檢)工作及建設工程開工前安全條件備案的要求
省建設廳已發(fā)布了《甘肅省建筑施工現(xiàn)場職工意外傷害責任保險試行辦法》,總站也制定了實施細則,但目前這項工作開展的還不是很理想,主要原因是管理手段不太多,對施工單位的監(jiān)督力度上不去,今后要加大對職工意外傷害保險的監(jiān)控力度,加強與保險公司的橫向聯(lián)系,在對施工企業(yè)提出要求的同時還要幫助施工企業(yè)順利索賠,改變意外傷害保險在企業(yè)心目中的形象,體現(xiàn)“以人為本”的安全管理新思路,以配合企業(yè)安全資格認證(年檢)及建設工程開工前安全條件備案的要求。
(五)加強對建筑業(yè)企業(yè)安全資格認證(年檢)的審查力度在今明兩年中已開始進行的建筑業(yè)企業(yè)資質就位工作中,安全資格已經(jīng)成為不可缺少的內(nèi)容,真正地體現(xiàn)了安全一票否決制,我們各級安監(jiān)機構要借這次資質就位的有利形勢,嚴格按《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格
認證(年檢)辦法》加大力度,對企業(yè)的資料進行審查,為明年即將開展的各項工作打下基礎。
(六)加強對施工現(xiàn)場安全防護用品的管理力度去年開始,全省在施工現(xiàn)場實行了安全防護用品準用證制度。今年,按照廳領導的要求,將對全省施工現(xiàn)場安全防護用品進行全面的整頓清理,總站將根據(jù)省技術質量監(jiān)督局有關部門的檢測結果分期分批地公布各類許可證書齊全、檢測合格的防護用品的品牌,經(jīng)公布的品牌方可進入施工現(xiàn)場,但仍要接受各級安全監(jiān)督機構的抽檢,以免假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場安全防護用品的質量。首批公布的產(chǎn)品以安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護器為主。
綜上所述,明年全省建設安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容為:(一)繼續(xù)學習和貫徹執(zhí)行國家和省上有關文件精神,約束各部門的行政行為,強化建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的落實,加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督力度;
(二)嚴格對建筑業(yè)企業(yè)安全資格認證及年檢進行審查,加強“四掛鉤”(安全生產(chǎn)與企業(yè)升級、企業(yè)投標、企業(yè)評優(yōu)、企業(yè)的項目經(jīng)理資質掛鉤),配合全省施工企業(yè)資質就位工作;
(三)全力推行《建設工程開工前安全條件備案制度》、《建設工程施工安全評價制度》并在推行過程中隨時完善;
(四)化解工程風險,積極開展建筑職工人身意外傷害責任保險工作;
(五)各地區(qū)按年度開展安全大檢查要形成制度,今后每年都要
進行,并著重檢查施工現(xiàn)場高處墜落、土方坍塌、觸電、塔吊傾倒、圍墻倒塌等事故的專項治理工作。
(六)積極開展全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的業(yè)務培訓,實行持證上崗,切實抓好企業(yè)專職安全員崗位培訓工作,堅持先培訓后上崗;
(七)按規(guī)定進行建設安全事故統(tǒng)計與報告,加大對隱瞞、謊報、拖延報告安全事故的企業(yè)的處罰力度。
全省各級建設安全監(jiān)督管理部門要認清自己的職責權限全力合,形成一個以安全資格為企業(yè)資質管理手段,以開工前安全條件備案,施工安全評價為工程項目管理手段,以意外傷害保險,安全防護用品管理為重要輔助手段的相對較為嚴密、完整的建設安全監(jiān)督管理體系,將我省的建設安全監(jiān)督工作納入一個正規(guī)、有序的軌道。
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